P rojektas LIETUVOS RESPUBLIKOS draudimo propaguoti totalitarinius, autoritarinius režimus ir jų ideologijas ĮSTATYMO nR. XIV-1679
Vilnius 1 straipsnis. Įstatymo papildymas 31 straipsniu Papildyti įstatymą nauju 31 straipsniu „3 1 straipsnis. Totalitarinių, autoritarinių režimų ir jų ideologijas propaguojančių daiktų, kūrinių, leidinių ar informacinių laikmenų gabenimo draudimas.
1.Draudžiama iš trečiųjų šalių į Lietuvos Respubliką įvežti, taip pat iš kitų Europos Sąjungos valstybių į Lietuvos Respubliką įvežti ar per Lietuvos Respubliką į kitas Europos Sąjungos valstybes gabenti daiktus, kūrinius, leidinius ar informacijos laikmenas, kuriais tiesiogiai ar netiesiogiai propaguojami arba pateisinami totalitariniai ar autoritariniai režimai, jų simbolika, ideologija ar šių režimų vykdyti nusikaltimai. Taip pat draudžiama iš trečiųjų šalių į Lietuvos Respubliką įvežti, taip pat iš kitų Europos Sąjungos valstybių į Lietuvos Respubliką įvežti ar per Lietuvos Respubliką į kitas Europos Sąjungos valstybes gabenti daiktus, kūrinius, leidinius ar informacijos laikmenas, kuriomis sąmoningai iškraipomi tarptautiniu mastu pripažinti istoriniai faktai, pateisinami ar neigiami šių režimų nusikaltimai, arba kuria siekiama įtvirtinti tarptautinės teisės pažeidimus, įskaitant agresiją ar neteisėtą teritorijų aneksiją. Šis draudimas netaikomas, kai daiktai, kūriniai, leidiniai ar informacijos laikmenos įvežamos archyvinės, muziejinės ar kolekcionavimo tikslais.
2Už šiame straipsnyje nustatyto draudimo pažeidimą atsakoma Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso ir kitų įstatymų nustatyta tvarka.
“2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja nuo 2026 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Giedrė Balčytytė Vytautas Juozapaitis
paskatinusios priežastys. Įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai. Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnyba (toliau – ŽEIT) indikuoja, jog daugėja į Lietuvos Respublikos teritoriją įvežamų totalitarinius ir autoritarinius režimus propaguojančių leidinių ir periodikos, tuo pačiu ir kito tipo, šiuos režimus propaguojančios, simbolikos. Dažnu atveju, į Lietuvą yra įvežami ne tiesiogiai sovietiniai ar nacistiniai simboliai, bet dabartinės rusijos autokratinę imperialistinę politiką grindžiantys leidiniai – žemėlapiai įtraukiantys aneksuotas teritorijas į rusijos sudėtį, suklastotos istorijos leidiniai ir t.t.
Dabartinis LR Administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 524 straipsnis numato atsakomybę už nacistinių, komunistinių simbolių, totalitarinių ar autoritarinių režimų simbolių platinimą ar demonstravimą, tačiau iš esmės šios ANK nuostatos gali būti taikomos tik simboliams jau esantiems Lietuvos Respublikos teritorijoje. Šiuo metu Lietuvoje nėra reguliavimo draudžiančio tokių simbolių patekimą ir gabenimą per Lietuvos Respublikos teritoriją. Lietuvos Respublikos Muitinės Departamentas neturi teisinių įrankių neįleisti autoritarinius ir totalitarinius režimus propaguojančių simbolių, leidinių ar kito tipo periodikos, tokio įstatymo pakeitimo poreikį signalizuoja įstatymus įgyvendinančios ir už saugumo klausimus atsakingos institucijos.
Projekto tikslas
Projekto uždaviniai:
draudimą įvežti daiktus kūrinius, leidinius ar informacijos laikmenas, kuriais tiesiogiai ar netiesiogiai propaguojami arba pateisinami totalitariniai ar autoritariniai režimai, jų simbolika, ideologija ar šių režimų vykdyti nusikaltimai. Taip pat draudžiama įvežti daiktus, kūrinius, leidinius ar informacijos laikmenas, kuriomis sąmoningai iškraipomi tarptautiniu mastu pripažinti istoriniai faktai, pateisinami ar neigiami šių režimų nusikaltimai, arba kuria siekiama įtvirtinti tarptautinės teisės pažeidimus, įskaitant agresiją ar neteisėtą teritorijų aneksiją.
Šis draudimas netaikomas, kai daiktai, kūriniai, leidiniai ar informacijos laikmenos įvežamos archyvinės, muziejinės ar kolekcionavimo tikslais.
5241 straipsn
iu nustatant atsakomybę už tokio tipo daiktų gabenimą. Autoritarinių ir totalitarinių režimų simbolių (vaizdinių, garsinių, tekstinių) naudojimas nuolatos buvo autoritarinių ir totalitarinių režimų politiniu įrankiu. Šio įrankio naudojimas imperialistinių ambicijų pagrindimui rusijoje suintensyvėjo pastaraisiais metais vykstant karui prieš Ukrainą. Sovietinė simbolika tapo dabartinės rusijos imperialistinės politikos leitmotyvu, atsispindinčiu dabar leidžiamuose rusiškuose vadovėliuose, knygose, žemėlapiuose ir kito tipo simbolikoje. Pasitelkiant Antrojo pasaulinio karo simbolius, rusijos gyventojų ir rusakalbių, gyvenančių buvusios sovietų sąjungos teritorijoje, sąmonėje bandoma įteigti jog dabartinė agresyvi politika yra besitęsianti kova prieš fašizmą, siekianti Antrojo pasaulinio karo laikus
[1] . Dabartinės rusijos politikos pagrindimui yra pasitelkiami ir naujai įtvirtinami simboliai (Z,V raidės ir pan.). Besitęsiant agresyviai rusijos politikai, kuri pasireiškia ne tik kietosiose, bet ir minkštosiose priemonėse įtraukiant kultūrą, mokslą, ir medijas, tokių simbolių, ar leidinių, kurie pasižymi autoritarinių ar totalitarinių režimų propagavimu sklaidos Lietuvoje ribojimas yra nacionalinio saugumo interesas.
iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Seimo nariai Giedrė Balčytytė ir Vytautas Juozapaitis
šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai.
Dabartinis LR Administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 524 straipsnis numato atsakomybę už nacistinių, komunistinių simbolių, totalitarinių ar autoritarinių režimų simbolių platinimą ar demonstravimą, tačiau iš esmės šios ANK nuostatos gali būti taikomos tik simboliams jau esantiems Lietuvos Respublikos teritorijoje. Šiuo metu Lietuvoje nėra reguliavimo draudžiančio tokių simbolių patekimą į Lietuvos Respublikos teritoriją.
naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Įstatymo projektu siūloma papildyti Draudimo propaguoti totalitarinius, autoritarinius režimus ir jų ideologijas įstatymą Nr. XIV-1679.
Siūloma šį įstatymą papildyti nauju 31 straipsniu, kuriame būtų nustatytas draudimas įvežti iš trečiųjų šalių į Lietuvos Respubliką, taip pat įvežti iš trečiųjų šalių į Lietuvos Respubliką, taip pat įvežti į Lietuvos Respubliką iš kitų Europos Sąjungos valstybių ar vežti per Lietuvos Respubliką į kitas Europos Sąjungos valstybes daiktus, kūrinius, leidinius ar informacijos laikmenas, kuriais tiesiogiai ar netiesiogiai propaguojami, pateisinami arba legitimizuojami totalitariniai ar autoritariniai režimai, jų simbolika, ideologija ar šių režimų vykdyti nusikaltimai, taip pat draudimas įvežti iš trečiųjų šalių į Lietuvos Respubliką, taip pat įvežti į Lietuvos Respubliką iš kitų Europos Sąjungos valstybių ar vežti per Lietuvos Respubliką į kitas Europos Sąjungos valstybes daiktus, kūrinius, leidinius ar informacines laikmenas, kuriomis sąmoningai iškraipomi tarptautiniu mastu pripažinti istoriniai faktai, pateisinami ar neigiami šių režimų nusikaltimai, arba kuria siekiama įtvirtinti tarptautinės teisės pažeidimus, įskaitant agresiją ar neteisėtą teritorijų aneksiją.
Šis draudimas nebus taikomas tais atvejais, kai minėti daiktai, kūriniai, leidiniai ar informacijos laikmenos įvežami teisėtais, visuomenės interesus atitinkančiais tikslais –archyvinės, muziejinės ar kolekcionavimo veiklos vykdymui.
Naują teisinį reguliavimą įtvirtinant vadovaujamasi Draudimo propaguoti totalitarinius, autoritarinius režimus ir jų ideologijas įstatymo straipsnių išdėstymo ir turinio logika, kuri apibrėžta šio statymo 1 straipsnyje. Konkrečiai Įstatymu, visų pirma, nustatomas totalitarinių, autoritarinių režimų ir jų ideologijų propagavimo draudimas; (tam skirtas įstatymo 3 straipsnis).
Antra, Įstatymu nustatoma viešųjų objektų pripažinimo tokiais, kuriais pažeidžiamas draudimas propaguoti totalitarinius, autoritarinius režimus ir jų ideologijas, tvarka (tam skirtas įstatymo 4 straipsnis). Trečia, Įstatymu nustatoma viešųjų objektų, pripažintų tokiais, kuriais pažeidžiamas draudimas propaguoti totalitarinius, autoritarinius režimus ir jų ideologijas, pašalinimo ar pakeitimo tvarka (tam skirtas Įstatymo 5 straipsnis kartu su 6-tame straipsnyje nurodytomis išimtimis). Ketvirta, Įstatymu nustatomos ideologijų sklaidos prevencijos priemonės (tam skirtas įstatymo 7 straipsnis).
Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse siūloma nustatyti atsakomybę už šio draudimo pažeidimus, numatant baudų dydžius tiek fiziniams asmenims, tiek juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims. Pakartotinai padarius tokį pažeidimą, būtų taikomos griežtesnės sankcijos. Visais atvejais būtų privalomas pažeidimo dalyko – draudžiamų daiktų – konfiskavimas.
Įtvirtinus šias nuostatas, būtų mažinamos galimybės skleisti ir platinti Lietuvoje bei per jos teritoriją totalitarinių ir autoritarinių režimų propagandą, kuri gali būti naudojama kaip priemonė daryti neigiamą įtaką visuomenės istorinei atminčiai, demokratinėms vertybėms ir politiniam stabilumui. Tokiu būdu būtų stiprinamas valstybės atsparumas informacinėms ir ideologinėms grėsmėms, prisidedama prie visuomenės gebėjimo kritiškai vertinti istorijos iškraipymus, propagandą ir tarptautinės teisės pažeidimų pateisinimą.
Tikėtina, kad šis reguliavimas prisidės prie saugesnės informacinės aplinkos kūrimo, sumažins nedemokratinių režimų simbolikos bei ideologijos viešosios sklaidos mastą ir sudarys sąlygas nuosekliau įgyvendinti Lietuvos užsienio politikos bei nacionalinio saugumo tikslus.
reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Teisinio reguliavimo poveikio vertinimas neatliktas.
įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai. Įtaka nenumatoma.
įgyvendinimo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Verslo sąlygoms ir plėtrai įtaka nenumatoma.
t ymo projekto atitiktis strateginio lygmens planavimo dokumentams.
Įstatymo projekto atitinka strateginio lygmens planavimo dokumentus.
į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Teisės aktų priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės.
Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, įstatymų projektų sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas atitinka įstatymų reikalavimus.
atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei.
Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją ir Europos Sąjungos teisę.
reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, juos priimti turintys subjektai. Įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės.
13Kiek valstybės,
savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti. Lėšų nereikės.
rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų nebuvo gauta.
15Reikšminiai žodžiai,
kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Totalitarinių ir autoritarinių režimų simbolika.
nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra. Seimo nariai Giedrė Balčytytė Vytautas Juozapaitis [1] Five historical pillars of Russian imperial propaganda. Anastasiia Marushevska. EU vs Disinfo. Prieiga per internetą: https://euvsdisinfo.eu/five-historical-pillars-of-russian-imperial-propaganda/