Projektas
2 straipsnio pakeitimo ir ĮSTATYMO papildymo 114 straipsniu įstatymas 2025 m. d. Nr. ..........
„66
1S tacionarusis greičio matuoklis – kelyje nejudamai įtvirtintas įrenginys su programine įranga momentiniam arba vidutiniam motorinių transporto priemonių, jų junginių su priekabomis greičiui matuoti .
“
„11
1Siekiant didinti eismo saugumą keliuose gali būti įrengiami stacionarieji greičio matuokliai (toliau – greičio matuokliai). Greičio matuoklių įrengimo ir naudojimo tvarką valstybinės reikšmės keliuose nustato Vyriausybė ar jos įgaliota institucija.
reičio matuokliai keliuose įrengiami siekiant užtikrinti eismo saugumą, įvertinus kelio ar jo ruožo eismo saugumo situaciją, eismo įvykių, kilusių viršijus leistiną važiavimo greitį, aplinkybes, leistino važiavimo greičio viršijimo atvejų mastą, eismo intensyvumą, eismo organizavimą ir kitus eismo saugumo požiūriu svarbius veiksnius ar rizikas. Greičio matuoklius valstybinės reikšmės keliuose įrengia kelio savininkas (valdytojas), vadovaudamasis Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta greičio matuoklių įrengimo ir naudojimo valstybinės reikšmės keliuose tvarka.3
. Vidutinio greičio matavimo ruožas negali būti didesnis kaip 10 kilometrų. Viename kelyje vidutinio greičio matavimo ruožų gali būti ne daugiau kaip trys, o greičio matuoklių vietų – ne daugiau kaip penkios.
4. Automagistralėse stacionariosios eismo priežiūros priemonės, fiksuojančios, kaupiančios ir perduodančios duomenis apie visus ar dalį eismo dalyvių tam tikrame kelio ruože (greičio matuokliai, vaizdo kameros ir kt.), gali būti eksploatuojamos tik tuose automagistralių ruožuose, kuriuose kelio dangos būklė neturi įtakos saugiam eismui tame kelyje ir kuriuose, įrengus kitas saugumo priemones (priemones, mažinančias susidūrimų su laukiniais
gyvūnais, apšvietimą, lėtėjimo juostas ir pan.), eismo įvykių skaičius per 3 metus nuo šių priemonių įrengimo ženkliai nesumažėjo.
5. Greičio matuokliai, stacionariosios eismo priežiūros priemonės, kurios fiksuoja motorinės transporto priemonės greitį, ir stacionariosios eismo priežiūros priemonės, kurios fiksuoja kitus duomenis, išskyrus greitį, ženklinamos skirtingais kelio ženklais.
6. Prieš visas veikiančias greičio matavimo priemones įrengiami (pastatomi) kelio ženklai, informuojantys apie vykdomą greičio kontrolę, bei ženklai, nurodantys ten leistiną greitį.“
1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2025 m. liepos 1 d.2
. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2025 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.
3. Akcinė bendrovė VIA Lietuva (toliau – VIA Lietuva) iki 2025 m. liepos 1 d. peržiūri nustatytus vidutinio greičio ruožus ir įrengtus greičio matuoklius. Jeigu vidutinio greičio ruožų skaičius ir (ar) greičio matuoklių skaičius viršija maksimalius skaičius, nustatytus šio įstatymo 2 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 114 straipsnyje, VIA Lietuva panaikina tiek vidutinio greičio matavimo ruožų ir (ar) išmontuoja tiek greičio matuoklių ,
kad vidutinio greičio ruožų skaičius ir bendras greičio matuoklių skaičius neviršytų maksimalių skaičių, nustatytų šio įstatymo 2 straipsnyje išdėstyto Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 114 straipsnyje. VIA Lietuva taip pat išmontuoja automagistralėse įrengtas stacionarias eismo priežiūros priemones, kurių įrengimas neatitinka šio įstatymo 2 straipsnyje išdėstyto Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 114 straipsnyje nustatytų reikalavimų.
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
SAUGAUS EISMO AUTOMOBILIŲ KELIAIS įstatymo Nr.
114 straipsniu
paskatinusios priežastys, tikslai ir uždaviniai Įstatymo projekto tikslas – įstatymu nustatyti stacionarių greičio matuoklių įrengimo tvarką ir tokiu būdu užbaigti teisėkūros procedūrą, pradėtą 2020-2024 m. kadencijos Seime. Įstatymo projekto uždavinys - įgyvendinti iš esmės jau apsvarstyto įstatymo projekto XIVP-3015 nuostatas.
Šiuo metu įstatymais nėra nustatyta teisė valstybės institucijoms, jų valdomoms įmonėms vykdyti nuolatinį eismo dalyvių duomenų rinkimą stacionariomis eismo priežiūros priemonėmis. Nors vykdyti eismo priežiūrą ir tirti KET pažeidimus pavesta policijos padaliniams, o eismo įvykių tyrimus kelių infrastruktūros saugumo požiūriu vykdo Transporto kompetencijų agentūra, tačiau sprendimus dėl stacionarių eismo priežiūros priemonių diegimo priima privatus juridinis asmuo - AB VIA Lietuva, kuriai įstatymais tokie įgaliojimai nėra suteikti. Šiuo metu vidutinio greičio matuoklių, pasižyminčių ypatingai jautriu asmens duomenų tvarkymu, įrengimas vykdomas vadovaujantis privataus juridinio asmens pasitvirtintomis vidaus taisyklėmis (įsakymu). Saugaus eismo automobilių keliuose įstatyme AB VIA Lietuva pavestos tik išimtinai kelių infrastruktūros saugumą užtikrinančių priemonių įgyvendinimas.
Kartu atkreiptinas dėmesys į tai, jog įvykus AB VIA Lietuva reorganizacijai ir šiai įmonei tapus privačiu juridiniu asmeniu, šios įmonės pagrindiniu veiklos tikslu tapo pelno siekimas. Pagal Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymą, vienas iš šaltinių programai finansuoti yra lėšos iš sumokėtų ar išieškotų baudų už nustatyto greičio viršijimą, užfiksuotą stacionariąja Kelių eismo taisyklių pažeidimų fiksavimo įranga, įrengta valstybinės reikšmės keliuose. Pagal minėto įstatymo
įgyvendinamoms veikloms finansuoti. Todėl šiuo metu galiojantis reglamentavimas, kuomet privatus juridinis asmuo pats gali priimti sprendimus dėl stacionarių greičio matuoklių įrengimo ir dėl to tiesiogiai didėja jo veiklos pajamos, iš esmės neskatina jo, vykdant Saugaus eismo automobilių keliuose įstatymo pavestas viešąsias funkcijas, įgyvendinti kitų kelių infrastruktūros gerinimo priemonių (remontuoti ar keisti kelio dangą, įrengti kitas eismo saugumą didinančias priemones, pvz., priemones, mažinančias susidūrimus su laukiniais gyvūnais, apšvietimą, sulėtėjimo juostas ir pan.), kurios didintų eismo saugumą, tačiau nėra susijusios su tiesioginių papildomų pajamų uždirbimu.
iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatoriai – Seimo nariai: Andrius Bagdonas, Viktoras Fiodorovas.
reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu stacionarių greičio matuoklių įrengimo tvarka nėra reglamentuojama įstatymu. Įgyvendinus AB VIA Lietuva reorganizaciją ir įmonei tapus privačiu juridiniu asmeniu, nebuvo atsižvelgta, jog reorganizuota įmonė turi teisę vykdyti tik įstatymais pavestas funkcijas ir įmonė toliau priiminėja sprendimus, remiantis savo vidinėmis metodikomis.
teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
Siekiant įtvirtinti principą, jog eismo saugumo užtikrinimo tikslais gali būti naudojamos stacionarios eismo priežiūros priemonės, Įstatymo projektu siūloma įtvirtinti naują sąvoką - "stacionarusis greičio matuoklis".
Taip pat įstatymą siūloma papildyti nuostatomis, apibrėžiančiomis greičio matuoklių įrengimo sąlygas ir tvarką. Siūloma, kad stacionarios eismo priežiūros priemonės gali būti įrengiamos eismo saugumo užtikrinimo tikslais. Įstatymu nustatomas principas, jog tokių priemonių įrengimas visų pirma turi būti susietas su pavojumi eismo saugumui identifikuotame kelio ruože, kurio sumažinti įgyvendinant kitas kelio infrastruktūros gerinimo priemones nėra galimybės. Tuo atveju, kai priemonė įrengiama kelio ruože (pvz. vidutiniai greičio matuokliai), jie turi būti įrengiami taip, jog jų veikimas apimtų ne daugiau nei 10 kilometrų, - t.y. tik ribotoje kelio atkarpoje. Taip pat numatoma, kad vidutinio greičio matavimo ruožų gali būti ne daugiau kaip 3, bendras stacionarių eismo greičio matavimo vietų skaičius gali būti ne didesnis kaip 5 viename kelyje. Nustatomi reikalavimai stacionarių eismo priemonių įrengimui automagistralėse, kurios pasižymi ypatingai dideliu eismu.
reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų įstatymo projekto priėmimo pasekmių nenumatoma.
turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės, tačiau padidins sprendimų dėl stacionarių eismo priežiūros priemonių priėmimo skaidrumą.
atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Verslo sąlygoms ir plėtrai įstatymo įgyvendinimas poveikio neturės.
neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams.
teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus teikiamą projektą reikės pakeisti poįstatyminius teisės aktus dėl greičio matuoklių įrengimo tvarkos.
parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų bei
atitinka lietuvių kalbos normas. Teikiama nauja sąvoka suderinta Terminų banko įstatymo nustatyta tvarka.
atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus.
reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus Įstatymo projektą, iki jo įsigaliojimo, reikės pakeisti stacionarių matuoklių įrengimo tvarką.
13Kiek valstybės,
savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti
Įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės.
metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant Įstatymo projektą dalyvavo Susisiekimo ministerijos specialistai, kreiptasi ir gauta pritarianti Vilniaus Gedimino technikos universiteto Automobilių inžinerijos katedros išvada.
reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis "Stacionarusis greičio matuoklis", " greičio matavimo ruožas ".
, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.