Lietuvos Respublikos Projektas
DĖL Lietuvos Respublikos VYRIAUSYBĖS ir EUROPOS TARYBOS SUSITARIMO DĖL BENDRADARBIAVIMO STEIGIANT EUROPOS TARYBOS INFORMACIJOS PUNKTĄ BALTARUSIJOS ŽMONĖMS VILNIUJE, LIETUVOJE,
2025 m. d. Nr.
Lietuvos Respublikos Seimas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 67 straipsnio 16 punktu, 138 straipsnio antrąja dalimi, Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 8 punktu ir atsižvelgdamas į Lietuvos Respublikos Prezidento 2025 m. birželio 17 d. dekretą Nr. 1K-376 „Dėl teikimo Lietuvos Respublikos Seimui ratifikuoti Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Europos Tarybos susitarimą dėl bendradarbiavimo steigiant Europos Tarybos informacijos punktą Baltarusijos žmonėms Vilniuje, Lietuvoje
“, ratifikuoja 2024 m. lapkričio 13 d. Strasbūre pasirašytą Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir
Europos Tarybos susitarimą dėl bendradarbiavimo steigiant Europos Tarybos informacijos punktą Baltarusijos žmonėms Vilniuje, Lietuvoje. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
priežastys, parengto įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai Strasbūre 2024 m. lapkričio 13 d. buvo pasirašytas Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Europos Tarybos susitarimas dėl bendradarbiavimo steigiant Europos Tarybos informacijos punktą Baltarusijos žmonėms Vilniuje, Lietuvoje (toliau – Susitarimas). Susitarimą pasirašė tuometis užsienio reikalų ministras Gabrielius Landsbergis Lietuvos pirmininkavimo Europos Tarybos Ministrų Komitetui metu. Susitarimas,
nustatantis kitokias teisės normas negu galiojantys Lietuvos Respublikos įstatymai, vadovaujantis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 138 straipsnio antrąja dalimi ir Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių įstatymo
1 dalies 8 punktu, turi būti ratifikuotas Lietuvos Respublikos Seimo. Tam tikslui parengtas Lietuvos Respublikos įstatymo „ Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Europos Tarybos susitarimo dėl bendradarbiavimo steigiant Europos Tarybos informacijos punktą Baltarusijos žmonėms Vilniuje, Lietuvoje, ratifikavimo “ projektas (toliau – Įstatymo projektas).
Susitarimo 5 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad Susitarimas įsigalioja tą dieną, kai gaunamas paskutinis rašytinis pranešimas, kuriuo Šalys diplomatiniais kanalais informuoja viena kitą, kad visos šiam Susitarimui įsigalioti būtinos jų vidaus teisinės procedūros yra atliktos. Atsižvelgiant į tai, Įstatymo projekto tikslas – atlikti Lietuvos vidaus teisines procedūras ir ratifikuoti Susitarimą. Susitarimui įsigaliojus bus pradėtas Lietuvos ir Europos Tarybos bendradarbiavimas įgyvendinant 2024 m. birželio 27 d.
Europos Tarybos Kontaktinės grupės dėl bendradarbiavimo su Baltarusijos demokratinių jėgų ir pilietinės visuomenės atstovais (toliau – Kontaktinė grupė) pasiektą sutarimą įsteigti Vilniuje Europos Tarybos informacijos punktą Baltarusijos žmonėms (toliau – Informacijos punktas).
rengėjai Įstatymo projektą parengė Užsienio reikalų ministerijos Tarptautinės teisės grupės (vadovė Ingrida Bačiulienė, tel. +370 706 52 910, el. p. [email protected] ) atašė Agnė Stankevičienė (tel. +370 706 52 484, el. p. [email protected] ).
aptartų teisinių santykių reguliavimas
Baltarusija nėra Europos Tarybos (toliau – ET) narė, ET neturi atstovybės ar ryšių biuro Baltarusijoje, o vykęs Baltarusijos bendradarbiavimas su ET buvo sustabdytas dėl šios šalies dalyvavimo Rusijos Federacijos agresijoje prieš Ukrainą. Tačiau Europos Tarybos Ministrų Komitetas, atsižvelgdamas į Europos Tarybos vaidmenį skatinti žmogaus teises, demokratiją ir pagarbą teisinės valstybės principams Europoje, siekia palaikyti ir stiprinti santykius su Baltarusijos pilietine visuomene ir tam tikslui įsteigti Informacijos punktą Vilniuje.
naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
Įsigaliojus Susitarimui Vilniuje bus įsteigtas Europos Tarybos informacijos punktas Baltarusijos žmonėms, kuris teiks informaciją Baltarusijos žmonėms apie Europos Tarybos veiklą, taip pat apie vertybes ir principus, įtvirtintus Europos Tarybos statute ir konvencijose, ir rems veiklą, vykdomą pagal Kontaktinės grupės suderintą veiksmų planą. Susitarimo Šalys – Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Europos Taryba – įsipareigoja, laikydamosi joms taikomų atitinkamų teisės aktų, dėti visas pastangas remti ir skatinti Informacijos punkto veiklą.
Susitarime nurodomi Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Europos Tarybos įsipareigojimai dėl Informacijos punkto patalpų: Vyriausybė įsipareigoja imtis visų būtinų priemonių, kad Informacijos punktui būtų suteiktos tinkamos biuro patalpos Vilniuje ir atleidžiama nuo nuomos mokesčio. Europos Taryba įsipareigoja padengti Informacijos punkto patalpų įrangos ir priežiūros išlaidas, taip pat visas kitas su jo veikla susijusias išlaidas, įskaitant susijusias su personalu .
Susitarime išvardijamos Europos Tarybos pareigūnų, kurie dirbs Informacijos punkte, kategorijos. Europos Taryba įsipareigoja pranešti Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijai pareigūnų vardus, pavardes, funkcijas ir kategorijas, Susitarime aptariamos jiems taikomos privilegijos ir imunitetai pagal ET Privilegijų ir imunitetų pagrindinio susitarimo, galiojančio Lietuvos Respublikai nuo 1998 m. liepos 22 d., nuostatas.
Susitarime numatoma, kad Europos Tarybos pareigūnams, išskyrus Lietuvos komandiruotus pareigūnus, netaikomi Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos įstatymai, jeigu tie pareigūnai yra apdrausti pagal Europos Tarybos nustatytą
socialinės apsaugos sistemą. Ši išimtis nedraudžia savanoriškai dalyvauti Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos sistemoje tiek, kiek tokį dalyvavimą leidžia atitinkami Lietuvos Respublikos teisės aktai. Susitarime Vyriausybė įsipareigoja imtis atitinkamų administracinių priemonių, kad Informacijos punktas, oficialiam naudojimui įsigijęs prekių ar paslaugų, į kurių kainą įskaičiuoti akcizai ar mokesčiai, būtų atleistas nuo pareigos mokėti šių akcizų ir mokesčių sumą arba galėtų ją susigrąžinti pagal atitinkamus Lietuvos Respublikos teisės aktus.
vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta
Priėmus Įstatymą ir ratifikavus Susitarimą neigiamų pasekmių nenumatoma.
Priėmus Įstatymą, įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai nenumatoma.
Priėmus Įstatymą, įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai nenumatoma.
neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymo projektas atitinka Devynioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo
d. nutarimu Nr. XV-54 „Dėl Devynioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos“, 342 punktą, kuriame nustatoma, kad demokratinė ir laisva Baltarusija yra vienas svarbiausių ilgalaikių Lietuvos užsienio politikos tikslų, taip pat Lietuvos Respublikos Seimo 2025 m. sausio 14 d. rezoliucijoje dėl Lietuvos Respublikos užsienio ir saugumo politikos tęstinumo įtvirtintą visapusiškos paramos teikimą demokratinei Baltarusijos opozicijai. Įstatymo projektas įgyvendina Devynioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos nuostatų įgyvendinimo plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2025 m. kovo
programos nuostatų įgyvendinimo plano patvirtinimo“, 5.4.4 punktą – „Išlaikyti tarptautinį dėmesį ir paramą Baltarusijos demokratinėms jėgoms, pilietinei visuomenei ir Europos Tarybos informaciniam punktui Baltarusijos žmonėms Vilniuje“.
galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios, kokius teisės aktus būtina priimti, priėmus teikiamą Įstatymo projektą Priėmus Įstatymą ir ratifikavus Susitarimą, nereikės keisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių teisės aktų. Įstatymui įgyvendinti reikės priimti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimą dėl patalpų Informacijos punktui perdavimo pagal panaudos sutartį.
Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, Įstatymo projekto sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka
Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte naujų sąvokų neapibrėžiama.
teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams Įstatymo projekto ir Susitarimo nuostatos neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei.
aktų rengėjai Įstatymui įgyvendinti reikės priimti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimą dėl patalpų Informacijos punktui perdavimo pagal panaudos sutartį.
lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Priėmus Įstatymą, papildomų biudžeto lėšų nereikės.
Rengiant Ratifikavimo įstatymo projektą specialistų vertinimų ir išvadų negauta.
Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„Europos Taryba“, „Informacijos punktas“, „Baltarusija“, „susitarimas“.
Nėra.