1
Vilnius
48 1 straipsnio pakeitimas Papildyti 481 straipsnį nauja 8 dalimi: „
8Šio straipsnio nuostatai nėra taikomi Rusijos Federacijos ir Baltarusijos Respublikos piliečiams.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas Teikia
1
paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo Nr. XII-2470 481
straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) yra teikiamas atsižvelgus į tai, kad šiuo metu yra svarstomas Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo Nr. XII-2470 1, 12, 16, 20, 22, 24, 28, 29, 30, 31, 36, 37, 38, 391, 40, 44, 46, 47, 48, 481 straipsnių ir priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 392, 393 ir 482 straipsniais įstatymo Nr. XIV-1106 25 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XVP-195, pagal kurį yra siūloma išlaikyti Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 481 ir 482 straipsniuose įtvirtintas pasiūlytas atvykimo išmokas iš užsienio pritrauktiems darbuotojams ir išmokas juos pritraukusiems darbdaviams. Šios išmokos buvo įtrauktos į Užimtumo įstatymą VšĮ „Investuok Lietuvoje“ siūlymu, siekiant sukurti paskatas pritraukti į Lietuvą itin aukštos kvalifikacijos, trūkstamų aukštą pridėtinę vertę kuriančių profesijų atstovus. Visgi jei būtų pritarta įstatymo projektui, į Lietuvą ir toliau galėtų atvykti aukštos kvalifikacijos darbuotojai iš mums priešiškų valstybių ar teritorijų – Rusijos, Baltarusijos ir kt., tik jei jie atitinka išmokai gauti numatytas sąlygas.
Manytina, kad tokia situacija neatitinka saugumo interesų ir esančios geopolitinės ir saugumo situacijos regione ir Lietuvoje. Rusija 2022 m. pradėjo pilno masto karinę invaziją į Ukrainą, Baltarusija taip pat yra įsitraukusi į tam tikrus karo veiksmus prieš Ukrainos valstybę, mūsų sąjungininkę. VSD pristatyta 2024 m. nacionalinė grėsmių ataskaita taip pat rodo, kad konvencinio karo ir nekonvencinių karo priemonių grėsmė prieš Lietuvą yra stipriai padidėjusi. Neabejotina, kad Lietuvos politikai turi reaguoti į besikeičiančią situaciją ir imtis griežtesnių priemonių prioritetą teikiant nacionalinio saugumo interesams.
kartą buvo pabrėžta, jog mums priešiškos valstybės – Rusija ir Baltarusija– aktyviai naudoja savo diasporą kištis į mūsų ir kitų valstybių demokratinius procesus ar kitaip kelti grėsmę mūsų valstybei. Yra rašoma, kad „Baltarusijos žvalgybos tarnybos naudojasi baltarusių diaspora siekdamos kurti ilgalaikes žvalgybos pozicijas, savo veiklai vis aktyviau išnaudoja nuotolinės komunikacijos priemonės“. Dar daugiau, yra teigiama, kad Baltarusijos žvalgybos tarnybos verčia baltarusių diasporos atstovus su jomis bendradarbiauti, baugindamos Baltarusijoje likusių artimųjų saugumu ir teise disponuoti Baltarusijoje esančiu nekilnojamuoju turtu ar verslu. Žmogiškųjų šaltinių žvalgybai Baltarusijos žvalgybos tarnybos vis aktyviau išnaudoja nuotolinio komunikavimo priemones, kurias pasitelkdamos užmezga ir palaiko ryšius su užsienyje veikiančiais agentais. Užverbuotiems asmenims Baltarusijos žvalgybos tarnybos nurodo rinkti viešą ir neviešą informaciją apie Lietuvos institucijas, Baltarusijos diasporą bei demokratinę opoziciją.
Dėl šių aukščiau išvardintų argumentų yra teikiamas Įstatymo projektas, kuriuo siekiama, kad pratęsiamos iniciatyvos mokėti atvykimo išmokas iš užsienio pritrauktiems darbuotojams ir išmokas juos pritraukusiems darbdaviams netaikyti siekiant pritraukti darbuotojus iš Lietuvos Respublikai priešiškų valstybių, t.y., Rusijos Federacijos ir Baltarusijos Respublikos .
(institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Seimo narės Dalia Asanavičiūtė-Gružauskienė ir Giedrė Balčytytė.
Įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai
Šiuo metu Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 481 ir 482 straipsniuose yra įtvirtintos atvykimo išmokos iš užsienio pritrauktiems darbuotojams ir išmokos juos pritraukusiems darbdaviams. Šios išmokos buvo įtrauktos į Užimtumo įstatymą VšĮ „Investuok Lietuvoje“ siūlymu, siekiant sukurti paskatas pritraukti į Lietuvą itin aukštos kvalifikacijos, trūkstamų aukštą pridėtinę vertę kuriančių profesijų atstovus.
reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma, kad atvykimo išmokos iš užsienio pritrauktiems darbuotojams ir išmokos juos pritraukusiems darbdaviams nebūtų taikomos siekiant pritraukti darbuotojus iš Lietuvos Respublikai priešiškų valstybių, t.y., Rusijos Federacijos ir Baltarusijos Respublikos .
poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant Įstatymų projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma.
turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimti įstatymai įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės.
atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimti įstatymai tiesioginės įtakos verslo sąlygoms ir verslo plėtrai neturės.
neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams
Įstatymo projektų nuostatos neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams.
sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymą, nereikės koreguoti jokių kitų teisės aktų.
laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projektu naujos sąvokos nepateikiamos.
Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės normoms.
reikia įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymui įgyvendinti nereikia priimti papildomų įgyvendinamųjų teisės aktų .
biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymui įgyvendinti papildomų biudžeto lėšų nereikės .
14Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant Įstatymo projektą nebuvo gauta specialistų vertinimų, rekomendacijų ir išvadų.
15Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymų projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas bei sritis Nėra.
16Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.