Projektas
AKCIZŲ ĮSTATYMO NR. IX-569 23, 24, 25, 26, 30, 31, 65 IR 74 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XIV-2769 13, 14 IR 15 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2025 m. d. Nr.
Pakeisti 13 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„Pakeisti 65 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„ 65 straipsnis. Kaitinamojo tabako produktams ir elektroninių cigarečių skysčiui taikomi akcizų tarifai
1. Kaitinamojo tabako produktams taikomas 89,4 euro už 1 000 vienetų kaitinamojo tabako produktų akcizų tarifas.
2. Elektroninių cigarečių skysčiui taikomas 0,40 euro už mililitrą skysčio akcizų tarifas.“
Pakeisti 14 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„Pakeisti 65 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„ 65 straipsnis. Kaitinamojo tabako produktams ir elektroninių cigarečių skysčiui taikomi akcizų tarifai1
. Kaitinamojo tabako produktams taikomas 100,6 euro už 1 000 vienetų kaitinamojo tabako produktų akcizų tarifas.
2. Elektroninių cigarečių skysčiui taikomas 0,45 euro už mililitrą skysčio akcizų tarifas.“
Pakeisti 15 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„Pakeisti 65 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„ 65 straipsnis. Kaitinamojo tabako produktams ir elektroninių cigarečių skysčiui taikomi akcizų tarifai
1. Kaitinamojo tabako produktams taikomas 113,2 euro už 1 000 vienetų kaitinamojo tabako produktų akcizų tarifas.
2. Elektroninių cigarečių skysčiui taikomas 0,50 euro už mililitrą skysčio akcizų tarifas.“
Šis įstatymas įsigalioja nuo 2025 m. liepos 1 dienos.
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
DĖL
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: 2024 m. birželio 20 d. priimtu Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo pakeitimu buvo pakeisti 2025-2027 metams taikomi akcizai tabako gaminiams ir su jais susijusiems produktams. Tabako gaminiams bei kaitinamajam tabakui taikytinas akcizo tarifas buvo nustatytas pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės siūlytus dydžius – tabako gaminiams (cigaretėms) numatytas 8,5 proc. kasmetinis akcizo didinimas, o kaitinamajam tabakui – 12.5 proc.
Elektroninių cigarečių skysčiui nustatyti akcizų tarifai nebuvo pagrįsti Vyriausybės atliktu vertinimu bei siūlymais, o išimtinai nustatyti pritarus atskirų Seimo narių siūlymams, kurie nebuvo pagrįsti jokiais teisiniais, ekonominiais, poveikio konkurencijai ar šešėliniai prekybai vertinimais. Nors Vyriausybės teiktame įstatymo projekte, atsižvelgus į gynybos finansavimo poreikius, buvo siūloma 2025 metams nustatyti 0,40 Eur už 1 ml akcizo tarifą el. cigarečių skysčiui, jį didinant 60 proc. lyginant su 2024 metais taikytu 0,25 Eur už 1 ml akcizo tarifu, Seime pritarta 2025 metams nustatyti 0,63 Eur už 1 ml akcizo tarifą, 2026 metams – 1,56 Eur už 1 ml akcizo tarifą, 2027 metams – 3,91 Eur už 1 ml :akcizo tarifą.
2024 metais galiojęs akcizo tarifas
2025 m. akcizų tarifas, jo didėjimo procentas 2026 m. akcizų tarifas, jo didėjimo procentas 2027 m. akcizų tarifas, jo didėjimo procentas Kaitinamasis tabakas 79,5 Eur už 1000 vienetų 12,5 proc. padidėjimas 89,4 Eur už 1000 vienetų 12,5 proc. padidėjimas 100,6 Eur už 1000 vienetų 12,5 proc. padidėjimas 113,2 Eur už 1000 vienetų Elektroninių cigarečių skystis 0,25 Eur už 1 ml skysčio 152 proc. padidėjimas 0,63 Eur už 1 ml skysčio 1,56 Eur už 1 ml skysčio 147,6 proc. padidėjimas 1,56 Eur už 1 ml skysčio 150,6 proc. padidėjimas 3,91 Eur už 1 ml skysčio 2027 m., lyginant su 2024 m. taikytu el. cigarečių skysčio akcizų tarifu, jis padidintas 1464 proc.
Nustatytas el. cigarečių skysčiui akcizo tarifas jau dabar itin skiriasi nuo kitose Baltijos šalyse taikomų akcizų tarifu: Tabako produktai ir pakaitalai Tarifai Šalis 2025 m. Elektroninių cigarečių skystis Eur/ml Lietuva 0,63 Latvija 0,29 Estija 0,22 Dar daugiau, el. cigarečių skysčiui taikomas didžiausias akcizas visoje ES.
Tuo tarpu kaitinamajam tabakui taikomas vienas mažiausių akcizų ES šalyse: Šaltinis: https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/en/content/excise-duties Atitinkamai, šiuo metu taikant didžiausius
šiuo metu taikant didžiausius ES šalyse akcizų tarifus el. cigarečių skysčiui, 2026 – 2027 metams nustatytas Jo didinimas dar 6 kartus lyginant su 2025 m. galiojančiu akcizų tarifu reikš, kad 2026-2027 m. Lietuvoje el. cigarečių skysčiui taikomas akcizo tarifas dešimtimis kartų viršys ES šalyse taikomus akcizų tarifus.
2018-06-28 Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 1, 2, 3, 30, 31 straipsnių, II ir III skyrių pakeitimo įstatymu Nr. XIII-1327 įvedus el. cigarečių skysčio apmokestinimą akcizų tarifu, minėto įstatymo aiškinamajame rašte pabrėžta, kad atsižvelgiant ė tai, kad Įstatymo projektu siūloma nustatyti apmokestinimo akcizais tvarką elektroninių cigarečių skysčiui (šiuo metu akcizai nėra taikomi), galimas akcizų tarifo didinimas ateityje šiam produktui svarstytinas tik kompleksiškai įvertinus tokio apmokestinimo įtaką , o vertinant elektroninių cigarečių skysčio apmokestinimą akcizu, laikytasi pozicijos, kad elektroninės cigaretės yra tradicinių tabako gaminių pakaitalu.
gyventojų apklausos duomenimis paaiškėjo, kad kaitinamasis tabakas – antroji šalyje labiausiai paplitusi rūkymo forma po tradicinių tabako gaminių. Akcizų pakeitimo įstatymu nustačius didžiausią ES el. cigarečių skysčiui akcizo tarifą, kuris daugiau nei kelis kartus viršija kaimyninėse šalyse taikomus akcizų tarifus, o 2026-2027 m. viršys ES šalyse taikomus akcizų tarifus dešimtimis kartų, 2025 m. įsigaliojus el. cigarečių skysčiui akcizų tarifo pakeitimui, pastebėtos šios esminės neigiamos pasekmės, kurios neišvengiamai tik augs:
nelegali, šešėlinė el. cigarečių prekyba;
rinką pakeičia konkuruojantis gaminys – kaitinamasis tabakas.
vos kelios platformos, kuriose nelegaliai platinta el. cigarečių produkcija. Tačiau per pastaruosius 2025m. tris mėnesius, jų skaičius išaugo bent iki septynių (žemiau pateikiami pavyzdžiai): · VapeZone (telegram)
· @ PKSalt (telegram)
Garas“ (telegram)
VapeZone (telegram)
Remiantis
Akcizų įstatymo pakeitimo įstatymu patvirtintais el. cigarečių skysčiui akcizų tarifais, licenciją turinčioje mažmeninės prekybos vietoje 10 ml el. skysčio buteliuko kainoje akcizo tarifas 2025 m. sudaro 6,3 Eur, 2026 m. sudarys 15,6 Eur, 2027 m. – 39,1 Eur. Akivaizdu, kad esant tokiam akcizo tarifui, tai neišvengiamai plečia nelegalią, šešėlinę el. cigarečių prekybą, kurią vykdant yra ne tik nemokami mokesčiai (įskaitant akcizus), bet ir nekontroliuojamas el. cigarečių nepardavimas nepilnamečiams asmenims, o patys parduodami el. cigarečių produktai yra nesertifikuoti, dažniausiai importuojami tiesiai iš Kinijos, kurioje niekaip nėra kontroliuojama el. cigarečių skysčio sudėtis.
Nurodytos aplinkybės jau lėmė, kad 2025 m. nėra surenkamas planuotas akcizas iš el. cigarečių skysčio. Atitinkamai, el. cigarečių skysčiui nustatytas akcizų tarifas lemia konkuruojančio gaminio – kaitinamojo tabako vartojimo augimą siekiant eliminuoti el. cigaretes. Taigi, galiojančiais Akcizų įstatymo pakeitimo įstatymu nustatytais el. cigarečių skysčiui akcizų tarifais yra ne tik nepasiekiama įstatymu planuotų tikslų, t. y. akcizų surinkimo, tačiau kartu yra pagrindas plėstis nelegaliai el. cigarečių prekybai ir priemonė konkuruojantiems kaitinamojo tabako gaminiams susidoroti su rinkoje esančiais teisėtais el. cigarečių produktais.
Atsižvelgus į tai, Įstatymo projektu siekiama: a)
Užtikrinti akcizų iš el. cigarečių skysčio surinkimą ir užkardyti paskatas augti nelegaliai el. cigarečių prekybai;
konkuruojantiems gaminiams proporcingą, skaidrų ir lygiavertišką mokestinį režimą.
projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Įstatymo projektą parengė Seimo narys Remigijus Žemaitaitis.
šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu galioja 2024 m. birželio 20 d. Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 23, 24, 25, 26, 30, 31, 65 ir 74 straipsnių pakeitimo įstatymu nustatyti tarifai elektroninių cigarečių skysčiui ir kaitinamojo tabako gaminiams.
Prekės pavadinimas Akcizas 2024 m. Akcizas 2025 m. Akcizas 2026 m.
Akcizas 2027 m. Kaitinamojo tabako produktai 79,50 Eur už 1000 vnt. 89,40 Eur už 1000 vnt. 100,60 Eur už 1000 vnt. 113,20 Eur už 1000 vnt. Elektroninių cigarečių skysčiai
siūlomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Įstatymo projektu siūloma
interesus ir rinkos sąlygas nustatytą, 0,40 Eur./1 ml akcizų tarifą ir jį 2026-2027 m. proporcingai didinti 12,5 proc., t.y. tokiais pačiais procentais, kaip ir kaitinamojo tabako atžvilgiu, t.y. 2026 m. nustatyti 0,45 Eur/1 ml akcizų tarifą, o 2026 m. – 0,50 Eur-1 ml akcizų tarifą.
Siūlomų teisinio reguliavimo nuostatų priėmimas užtikrins vienodą akcizo taikymą panašios paskirties gaminiams pašalinant pritaikytą disproporciją ir akcizų susirinkimą, mažinant paskatas plėstis nelegaliai (šešėliniai) el. cigarečių prekybai.
teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta: Teisinio reguliavimo poveikio vertinimas nebuvo atliktas.
įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai:
Priimtas įstatymo projektas turės teigiamos įtakos gerinant kriminogeninę situaciją ir mažinant korupciją, nes mažins ekonomines paskatas nusikalsti šioje srityje.
įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Projekto nuostatų įgyvendinimas turės teigiamos įtakos verslo sąlygų suvienodinimui.
įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams: Neprieštarauja.
inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Papildomai nieko keisti nereikės. 10.
Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai atitinka visas teisės aktų nuostatas.
įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 12.
Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia Įgyvendinamųjų teisės aktų, - kas ir kada juos turėtų priimti: Lietuvos Respublikos Vyriausybė.
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Papildomų biudžetų lėšų neprireiks.
projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Nėra.
žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „elektroninių cigarečių skysčio akcizas“.
iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teikia: