Projektas
2025 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas Papildyti 3 straipsnį 18 dalimi: „
18Tais atvejais, kai visuotinės ar dalinės mobilizacijos Lietuvos Respublikoje metu mokėjimo paslaugų teikėjas, su kuriuo Lietuvos Respublikos mobilizacijos ir priimančiosios šalies paramos įstatymo nustatyta tvarka sudaryta mobilizacinio užsakymo sutartis, leidžia mokėjimo paslaugų vartotojui vykdyti mokėjimus mokėjimo kortele nesant ryšio iš sąskaitos, kurioje esančioms piniginėms lėšoms yra nustatytas areštas, viršijant esamą sąskaitos likutį arba kredito limitą sąskaitoje, Vartojimo kredito įstatymo ir teisės aktų, reglamentuojančių areštuoto turto panaudojimo tvarką, nuostatos nėra taikomos.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
1Įstatymų projektų rengimą paskatinusios priežastys,
parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2022 m. sausio 5 d. nutarimu Nr. 23 „Dėl Lietuvos Respublikos mobilizacijos ir priimančiosios šalies paramos įstatymo įgyvendinimo“, Lietuvos bankas privalo vykdyti jam nustatytą mobilizacinę užduotį „koordinuoti mokėjimo paslaugų teikimą ir grynųjų pinigų išdavimą, pasitelkiant komercinius bankus ir būtinas jų trečiąsias šalis, nustatyti komercinių bankų atrankos kriterijus, paslaugų teikimo organizavimo, koordinavimo tvarką bei principus“ (toliau – Užduotis).
Vykdydamas Užduotį, Lietuvos bankas su komerciniais bankais suderino esminius mokėjimo ir grynųjų pinigų išdavimo paslaugų užtikrinimo principus. Į Užduoties apimtį yra įtrauktas atsiskaitymo off-line režimas, kuris neturint interneto ryšio fiziniams asmenims suteiktų galimybę atsiskaityti mokėjimo kortelėmis už būtiniausias prekes iš anksto numatytose prekybos vietose, kuriose būtų užtikrinamas elektros tiekimas net ir esant bendriems elektros tiekimo sutrikimams (toliau – off-line režimas).
Atkreiptinas dėmesys į tai, kad atliekant atsiskaitymą off-line režimu nėra galimybių užtikrinti, kad bus tinkamai laikomasi teisės aktų, reglamentuojančių areštuotų piniginių lėšų panaudojimą ar vartojimo kreditų teikimo vartotojams paslaugas, reikalavimų. Visuotinės ar dalinės mobilizacijos metu dingus interneto ryšiui, kai atsiskaitoma off-line režimu, nebūtų galima patikrinti informacijos apie fizinio asmens piniginių lėšų likutį sąskaitoje (galimi atvejai, kai mokėjimo kortelėmis bus atsiskaitoma net ir tada, kai mokėjimo sąskaitose nebus lėšų, t. y. atsiranda kreditavimo santykių požymių ) ir jam taikomus apribojimus, todėl siekiant, kad off-line režimas tinkamai veiktų ir nebūtų pažeidžiami teisės aktų reikalavimai, būtina pakeisti teisės aktus.
Įstatymo projektą inicijavo Lietuvos Respublikos Seimo narė Dovilė Šakalienė.
projektuose aptarti teisiniai santykiai Atsižvelgiant į tai, kad mokėjimų off-line režimu sąlygos paskelbus Lietuvos Respublikoje mobilizaciją nėra reglamentuojamos,
atvejai, kai mokėjimai vykdomi mokėjimo kortele nesant ryšio iš sąskaitos, kurioje esančioms piniginėms lėšoms yra nustatytas areštas, taip pat viršijant esamą sąskaitos likutį arba kredito limitą sąskaitoje, šiuo metu nėra reglamentuojami. Papildomai pažymėtina, kad, atsižvelgiant į Lietuvos banko valdybos 2024 m. kovo 26 d. nutarimo Nr. 03-57 „Dėl Bankams skirtų mokėjimo paslaugų teikimo ir grynųjų pinigų išdavimo mobilizacijos metu reikalavimų aprašo patvirtinimo” nuostatas, naudojant off-line režimą, per vieną off-line
režimo įjungimo laikotarpį su banko išduota mokėjimo kortele būtų galima atsiskaityti įsigyjant būtiniausių prekių (maisto, vaistų, degalų) ne daugiau kaip už Lietuvos banko nustatytą sumą iš prekybininkų, kurie yra pasirengę priimti mokėjimus mokėjimo kortele off-line režimu. Galimybę naudotis off-line režimu planuojama suteikti tik fiziniams asmenims. Ribotas prekybininkų, su kuriais bus galima atsiskaityti off-line režimu, sąrašas sudaromas teisės aktų nustatyta tvarka.
kokių teigiamų rezultatų laukiama Teikiamu Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymo pakeitimo projektu siūloma numatyti, kad
tais atvejais, kai visuotinės ar dalinės mobilizacijos Lietuvos Respublikoje metu mokėjimo paslaugų teikėjas, su kuriuo Lietuvos Respublikos mobilizacijos ir priimančiosios šalies paramos įstatymo nustatyta tvarka sudaryta mobilizacinio užsakymo sutartis, leidžia mokėjimo paslaugų vartotojui vykdyti mokėjimus mokėjimo kortele nesant ryšio iš sąskaitos, kurioje esančioms piniginėms lėšoms yra nustatytas areštas, taip pat viršijant esamą sąskaitos likutį arba kredito limitą sąskaitoje, Vartojimo kredito įstatymo ir teisės aktų, reglamentuojančių areštuoto turto panaudojimo tvarką, nuostatos nėra taikomos. Pažymėtina, kad vartotojas įsiskolinimą, susidariusį atlikus mokėjimą mokėjimo kortele ir
viršijus esamą sąskaitos likutį arba kredito limitą sąskaitoje, turės padengti mobilizacinio ūkio subjekto nustatyta tvarka, parengta atsižvelgiant į Lietuvos banko rekomendacijas (nurodymus), pateiktas siekiant užtikrinti tinkamą vartotojų interesų apsaugą (pvz. už tokius įsiskolinimus neskaičiuojant palūkanų ir kt.). Manytina, kad naujos teisinio reguliavimo nuostatos nepažeistų vartotojų teisių, tačiau užtikrintų jiems galimybę atsiskaityti už būtiniausias prekes nesant ryšio. Atkreiptinas dėmesys, kad naujomis teisinio reguliavimo nuostatomis nurodytos išimtys galiotų tik Lietuvos Respublikoje paskelbtos mobilizacijos metu.
rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikia imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma.
situacijai, korupcijai Priėmus įstatymo projektą, įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai nenumatoma .
plėtrai Priėmus įstatymo projektą, įtaka verslo aplinkai nenumatoma .
planavimo dokumentams Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams.
teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymo projektą, galiojančių įstatymų pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės.
valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams ir įstatymų projektų sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projektu neapibrėžiama naujų sąvokų ir jas įvardijančių terminų.
pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir ES teisei Įstatymo projekto nuostatos neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms, ES dokumentams.
12Įstatymams įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai,
šių aktų rengėjai ir terminai Siekiama, kad įstatymas būtų priimtas kuo skubiau ir būtų taikomas be atidėjimo laikotarpio.
valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų naudoti šiam įstatymui įgyvendinti nenumatoma.
vertinimai, rekomendacijos ir išvados Dėl projekto diskutuota su valstybės institucijomis ir įstaigomis bei socialiniais partneriais.
projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„Mobilizacija“, “grynųjų pinigų išdavimas”,
“mokėjimai”, “mokėjimo kortelės”.
ir paaiškinimai Teisinio reglamentavimo pokyčiai reikalingi Lietuvos bankui nustatytos mobilizacinės užduoties tinkamam įgyvendinimui . Seimo narė Dovilė Šakalienė