Projekto lyginamasis variantas
Nr. Vilnius
„4 straipsnis. Asmens tapatybės kortelės ir paso galiojimo terminas
1Asmens tapatybės kortelė galioja:
1) išduota piliečiui, iki jam sukaks 5 metai, – 2 metus;
2) išduota piliečiui nuo 5 metų, iki jam sukaks 16 metų, – 5 metus;
3) išduota piliečiui nuo 16 metų, iki jam sukaks 7065 metųai, – 10 metų;
4) išduota piliečiui nuo 7065 metų – 30 metų neterminuotai;
56) išduota Reglamento (ES) Nr. 2025/1208 4 straipsnio 3 dalyje nustatytais atvejais – 12 mėnesių. 2. Pasas galioja:
1) išduotas piliečiui, iki jam sukaks 5 metai, – 2 metus;
2) išduotas piliečiui nuo 5 metų, iki jam sukaks 16 metų, – 5 metus;
3) išduotas piliečiui nuo 16 metų, iki jam sukaks 7065 metųai – 10 metų;
4) išduota piliečiui nuo 65 metų – neterminuotai;
Šis įstatymas įsigalioja 2027 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS PREZIDENTAS
uždaviniai Lietuvos Respublikos asmens tapatybės kortelės ir paso įstatymo 4 straipsnyje šiuo metu nustatyti asmens tapatybės dokumentų galiojimo terminai visiems piliečiams, nepriklausomai nuo jų amžiaus grupės pažangos, taiko vienodus periodinio keitimo reikalavimus, reikalaujančius reguliaraus asmens tapatybės kortelių ir pasų atnaujinimo kas 10 metų, nuo 70 metų asmens tapatybę reikia atnaujinti kas 30 metų, taigi susidaro kurioziška situacija, kai 100 ir daugiau metų asmenys turi vykti pasikeisti pasą arba asmens tapatybės kortelę. Praktika rodo, kad sulaukus vyresnio amžiaus asmenų veido bruožai ir biometriniai duomenys nusistovi ir iš esmės nebesikeičia, todėl reikalavimas kas dešimtmetį keisti asmens tapatybės dokumentus tampa pertekline administracine našta tiek patiems piliečiams, tiek valstybės institucijoms. Atitinkamai, užsienio valstybių praktikoje ir nacionalinėje teisėkūroje tikslinga peržiūrėti galiojimo terminus, siekiant suderinti juos su realiais poreikiais ir šiuolaikinėmis technologinėmis galimybėmis. Įstatymo projekto tikslas – optimizuoti asmens tapatybės dokumentų (asmens tapatybės kortelės ir paso) galiojimo terminų teisinį reguliavimą, prailginant jų galiojimą vyresnio amžiaus asmenims. Pagrindinis uždavinys nustatyti neterminuotą (neribotą) asmens tapatybės kortelės ir paso galiojimą piliečiams nuo 65 metų. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Lietuvos Respublikos Seimo narys Kęstutis Mažeika. 3.
Šiuo metu galiojančio Lietuvos Respublikos asmens tapatybės kortelės ir paso įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad asmens tapatybės kortelė, išduota piliečiui nuo 16 metų iki jam sukaks 70 metų, galioja 10 metų (įstatyme nenumatant atskiro neterminuoto galiojimo vyresniems asmenims), nuo 70 metų galioja 30 metų. Analogiškai, šio straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad piliečiams išduotas pasas galioja 10 metų. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma pakeisti Asmens tapatybės kortelės ir paso įstatymo 4 straipsnį ir nustatyti, kad:
1Asmens tapatybės kortelė, išduota piliečiui nuo 16 metų, iki jam sukaks 70 metų,
galioja 10 metų, o išduota piliečiui nuo 65 metų – neterminuotai. 2. Pasas, išduotas piliečiui nuo 16 metų, iki jam sukaks 65 metų, galioja 10 metų, o išduotas piliečiui nuo 65 metų – neterminuotai. Teigiami rezultatai: bus sumažinta administracinė našta ir finansinės išlaidos vyresnio amžiaus piliečiams, kuriems nebereikės periodiškai kreiptis dėl dokumentų keitimo, taip pat sumažės Migracijos departamento darbo krūvis bei dokumentų gamybos sąnaudos. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta2 Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projekto priėmimas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projekto priėmimas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8.
galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo projektą, kitų galiojančių įstatymų keisti nereikės. 10. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Įstatymo projekte nėra įtvirtinta naujų sąvokų ir jas įvardijančių terminų. 11. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 12. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus Įstatymo projektą, įgyvendinamų teisės aktų priimti nereikės. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Priėmus Įstatymo projektą, papildomų lėšų iš valstybės biudžeto nereikės. Dėl sumažėjusio išduodamų dokumentų kiekio vyresnio amžiaus asmenų grupei valstybė patirs netgi mažesnes administravimo ir gamybos išlaidas. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Negauta. 15.
sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis;
„Asmens tapatybės kortelė“, „pasas“, „galiojimo terminas“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.
TEISĖS DEPARTAMENTO IŠVADA dėl Asmens tapatybės kortelės ir paso įstatymo Nr. XII-1519 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Atspausdinta iš e-seimas.lrs.lt
DĖL LIETUVOS REPUBLIKOS asmens tapatybės kortelės ir paso įstatymO NR. XII-1519 4 straipsnio pakeitimo
2026-10-12 Nr. XVP-1906 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projektu siūloma pakeisti Asmens tapatybės ir paso įstatymo (toliau – Įstatymas) 4 straipsnio 1 dalies 3, 4 punktus ir juose nustatyti, kad asmens tapatybės kortelė, išduota piliečiui nuo 16 metų, iki jam sukaks 65 metai, galiotų 10 metų, o išduota piliečiui nuo 70 metų – neterminuotai. Šiuo pakeitimu būtų sukurta teisinė spraga, nes Įstatyme neliktų teisinio reguliavimo, kuriuo būtų nustatyta asmens tapatybės kortelės, išduotos piliečiui nuo 65 metų, iki jam sukaks 70 metų, galiojimo trukmė. Atsižvelgiant į tai, kad projekto lyginamajame variante yra nurodytas kitoks nei projekte Įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 4 punkto pakeitimas, pažymėtina, kad pagal Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų teisingumo ministro
lyginamojo varianto nesutapimo atveju pirmenybė teikiama projekto tekstui. 2. Siekiant išvengti galimų Įstatymo taikymo problemų, projektas papildytinas Įstatymo taikymo nuostatomis, kuriomis būtų sureguliuota, pagal kurį teisinį reguliavimą turėtų būti užbaigiamos iki 2026 m. gruodžio 31 d. pradėtos ir nebaigtos asmens tapatybės kortelės ir paso išdavimo procedūros. 3. Atsižvelgdami į tai, kad pagal Įstatymo 6 straipsnio 1 dalį asmens tapatybės korteles ir pasus išduoda ir keičia Migracijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos, dėl projekto siūlome gauti Vyriausybės išvadą. 4.
aktų projektų rengimo rekomendacijomis. 4.1. Projekto
išdėstyti taip:“. 4.2. Projekto
numeris turi būti „5“. 4.3. Projekto
„išduota“ turi būti įrašytas žodis „išduotas“. Departamento
direktorius Dainius Zebleckis V. Staugaitytė, tel. (0 5) 209 6898, el. p. [email protected] R. Šidlauskaitė, tel. (0 5) 209 6817, el. p. [email protected]