P rojektas LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS TARNYBOS ĮSTATYMO NR. VIII-1316 11 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2026 m. d. Nr.
1. Papildyti 11 straipsnį 7 dalimi: „
7. Jeigu konkurse į karjeros valstybės tarnautojo pareigas dalyvauja vienas pretendentas arba po pretendentų atitikties pareigybės aprašyme nustatytiems specialiesiems reikalavimams įvertinimo toliau konkurse gali dalyvauti vienas pretendentas, konkursas laikomas padidintos rizikos konkursu. Prieš nustatant konkurso laimėtoją, tokio konkurso teisėtumas ir atrankos objektyvumas patikrinami Vyriausybės nustatyta tvarka.“
2. Papildyti 11 straipsnį 8 dalimi: „8
. Darbo patirtis, įgyta laikinai einant pareigas, į kurias priimama konkurso būdu, nelaikoma atitinkančia pareigybės aprašyme nustatytą darbo patirties reikalavimą, jeigu šis reikalavimas nustatytas ar pakeistas po laikino pareigų ėjimo pradžios.“
1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 ir 3 dalis, įsigalioja 2027 m. sausio 1 d.
2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliota institucija iki 2026 m. gruodžio 31 d. parengia šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.
3. Iki šio įstatymo įsigaliojimo pradėti konkursai baigiami pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusias teisės aktų nuostatas. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys,
parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymas nustato, kad asmenys į karjeros valstybės tarnautojų pareigas priimami konkurso būdu. Tačiau formalus konkurso organizavimas savaime nepašalina rizikos, kad konkurencijos tarp kandidatų gali būti mažai arba kad konkrečiam kandidatui palanki situacija gali būti sukurta dar iki galutinio vertinimo.
Projektu siūlomi trys siauri papildomi saugikliai, nekeičiantys bendros konkursinės atrankos sistemos. Siekiama:
1) papildomai kontroliuoti konkursus, kuriuose realiai konkuruoja tik vienas kandidatas;
2) užkirsti kelią laikino pareigų ėjimo metu įgytos patirties pavertimui konkrečiam kandidatui palankiu vėlesniu konkurso reikalavimu;
3) aiškiai atriboti teisėtą politinį vadovavimą nuo politinio poveikio profesionalios valstybės tarnybos atrankai.
2Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija,
asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Seimo narys Arvydas Anušauskas.
aptarti teisiniai santykiai:
Galiojantis reguliavimas leidžia tam tikrais atvejais asmenį priimti ar perkelti į laikinas pareigas. Problema gali atsirasti tada, kai laikinas pareigų ėjimas sudaro galimybę konkrečiam asmeniui įgyti patirtį, kuri vėliau panaudojama kaip konkurso reikalavimas, todėl projektu siūloma nustatyti, kad jeigu darbo patirties reikalavimas nustatytas arba pakeistas po laikino pareigų ėjimo pradžios, tuo laikotarpiu įgyta patirtis nelaikoma atitinkančia tokį reikalavimą.
nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Priėmus projektą būtų:
1) sumažinta rizika, kad formaliai teisėtas vieno kandidato konkursas slėptų iš anksto konkrečiam asmeniui pritaikytą atranką;
2) sumažinta galimybė laikino paskyrimo mechanizmą panaudoti dirbtiniam konkretaus kandidato pranašumui sukurti;
3) aiškiau atribotas politinis vadovavimas nuo politinio poveikio profesionalios valstybės tarnybos atrankai;
4) sustiprintas visuomenės pasitikėjimas valstybės ir savivaldybių institucijų personalo atrankos objektyvumu;
5) sudarytos prielaidos tolesniam reformos etapui, kuriame būtų galima sistemiškai perkelti Europos valstybių, OECD, SIGMA ir ESBO rekomendacijas į valstybės tarnybos ir savivaldybių personalo reguliavimą.
Siūloma vieno pretendento konkursą arba konkursą, kuriame po atitikties specialiesiems reikalavimams įvertinimo lieka vienas pretendentas, laikyti padidintos rizikos konkursu. Prieš nustatant laimėtoją būtų atliekamas papildomas teisėtumo ir atrankos objektyvumo patikrinimas Vyriausybės nustatyta tvarka. Vieno pretendento dalyvavimas savaime nebūtų laikomas pažeidimu. Tai svarbu specializuotoms pareigoms, kurioms kandidatų objektyviai gali būti nedaug. Vieno kandidato situacija tampa kontrolės signalu. ESBO valstybės tarnybos srityje pabrėžia objektyvių, skaidrių ir iš anksto nustatytų atrankos kriterijų svarbą bei būtinybę užtikrinti apsaugą nuo nepotizmo ir politinio patronažo.
rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai pateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta: Neigiamų pasekmių nenumatoma.
situacijai, korupcijai: Projektas mažintų korupcijos, nepotizmo ir politinio patronažo rizikas, ypač tais atvejais, kai konkrečiam kandidatui palanki situacija gali būti sukurta dar iki objektyvaus vertinimo.
sąlygoms ir jo plėtrai: Priimtas Įstatymas įtakos verslui ir jo plėtrai neturės.
lygmens planavimo dokumentams: Projektas neprieštarauja galiojantiems strateginio lygmens planavimo dokumentams.
teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Priėmus Įstatymą, kitų įstatymų keisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės.
projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Projekte vartojami terminai atitinka galiojančiuose teisės aktuose vartojamą terminiją.
ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijai ir Europos Sąjungos teisei.
juos turėtų priimti: Vyriausybė arba jos įgaliota institucija nustatytų padidintos rizikos konkursų patikrinimo tvarką, terminus ir kompetentingą instituciją.
prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti: Papildomų lėšų neprireiks.
Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta.
„Valstybės tarnyba“, „karjeros valstybės tarnautojas“, „nepotizmas“.
Nėra. Teikia: Seimo narys Arvydas Anušauskas