P rojektas
2026 m. d. Nr.
Pakeisti 10 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip: „9
. Asmuo, kuriam prievolė apskaičiuoti akcizus už apdorotą tabaką, etilo alkoholį ir alkoholinius gėrimus atsiranda vadovaujantis šio įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 9 punktu, naujo akcizų už apdorotą tabaką, etilo alkoholį ir alkoholinius gėrimus tarifo įsigaliojimo dieną (jeigu tai yra ne darbo diena, – artimiausią po jos einančią darbo dieną) privalo centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka inventorizuoti dienos pradžioje jam nuosavybės teise priklausančius šio įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 9 punkte nurodytus produktus. Šioje dalyje nurodytas asmuo iki kito mėnesio, einančio po to, kurį įsigaliojo naujas akcizų tarifas, 15 dienos privalo mokesčių administratoriui pateikti akcizų deklaraciją ir joje deklaruoti mokėtiną už naujo akcizų tarifo įsigaliojimo dieną asmeniui nuosavybės teise priklausančius šio įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 9 punkte nurodytus produktus akcizų sumą. Ši suma apskaičiuojama iš akcizų sumos, kuri mokėtina taikant įsigaliojusį naują akcizų tarifą, atėmus akcizų sumą, kuri už šį apdorotą tabaką, etilo alkoholį ir alkoholinius gėrimus buvo apskaičiuota iki naujo akcizų tarifo įsigaliojimo dienos.
Šios deklaracijos formą, jos pildymo tvarką ir deklaracijos pateikimo tvarką nustato centrinis mokesčių administratorius.“
Pakeisti 21 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „
2. Akcizų už importuojamas ir neteisėtai įvežamas prekes, nenurodytas šio straipsnio 1 dalyje, sumokėjimą kontroliuoja muitinė.“
Papildyti 62 straipsnį 21 dalimi: „2
1. Prievolė mokėti akcizus už elektroninių cigarečių skystį taip pat atsiranda asmenims, kurie verčiasi didmenine prekyba elektroninių cigarečių skysčiu ir kurie naujo (didesnio už iki tol galiojusį) akcizų už elektroninių cigarečių skystį tarifo įsigaliojimo dieną laiko nuosavybės teise didmeninės prekybos vietose elektroninių cigarečių skystį.“4
straipsnis.
Pakeisti 67 straipsnio 61 dalį ir ją išdėstyti taip: „61
. Asmuo, kuriam prievolė apskaičiuoti akcizus už kaitinamojo tabako produktus atsiranda vadovaujantis šio įstatymo 61 straipsnio 1 dalies 8 punktu, naujo akcizų už kaitinamojo tabako produktus tarifo įsigaliojimo dieną (jeigu tai yra ne darbo diena, – artimiausią po jos einančią darbo dieną) privalo centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka inventorizuoti dienos pradžioje jam nuosavybės teise priklausančius šio įstatymo 61 straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodytus kaitinamojo tabako produktus. Šioje dalyje nurodytas asmuo iki kito mėnesio, einančio po to, kurį įsigaliojo naujas akcizų tarifas, 15 dienos privalo mokesčių administratoriui pateikti akcizų už kaitinamojo tabako produktus deklaraciją ir joje deklaruoti akcizų sumą, mokėtiną už naujo akcizų tarifo įsigaliojimo dieną asmeniui nuosavybės teise priklausančius šio įstatymo 61 straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodytus kaitinamojo tabako produktus. Ši suma apskaičiuojama iš akcizų sumos, kuri mokėtina taikant įsigaliojusį naują akcizų tarifą, atėmus akcizų sumą, kuri už šiuos kaitinamojo tabako produktus buvo apskaičiuota iki naujo akcizų tarifo įsigaliojimo dienos. Šios deklaracijos formą, jos pildymo tvarką ir deklaracijos pateikimo tvarką nustato centrinis mokesčių administratorius.“
Papildyti 68 straipsnį 5 dalimi: „
5. Asmuo, kuriam prievolė apskaičiuoti akcizus už elektroninių cigarečių skystį atsiranda vadovaujantis šio įstatymo 62 straipsnio 21 dalimi, naujo akcizų už elektroninių cigarečių skystį tarifo įsigaliojimo dieną (jeigu tai ne darbo diena, – artimiausią po jos einančią darbo dieną) privalo centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka inventorizuoti dienos pradžioje jam nuosavybės teise priklausantį šio įstatymo 62 straipsnio 21 dalyje nurodytą elektroninių cigarečių skystį. Šioje dalyje nurodytas asmuo iki kito mėnesio, einančio po to, kurį įsigaliojo naujas akcizų tarifas, 15 dienos privalo mokesčių administratoriui pateikti akcizų už elektroninių cigarečių skystį deklaraciją ir joje deklaruoti akcizų sumą, mokėtiną už naujo akcizų tarifo įsigaliojimo dieną asmeniui nuosavybės teise priklausantį šio įstatymo 62 straipsnio 21 dalyje nurodytą elektroninių cigarečių skystį. Ši suma apskaičiuojama iš akcizų sumos, kuri mokėtina taikant įsigaliojusį naują akcizų tarifą, atėmus akcizų sumą, kuri už šį elektroninių cigarečių skystį buvo apskaičiuota iki naujo akcizų tarifo įsigaliojimo dienos. Šios deklaracijos formą, jos pildymo tvarką ir deklaracijos pateikimo tvarką nustato centrinis mokesčių administratorius.“
1. Šio įstatymo 3 ir 5 straipsniai įsigalioja 2027 m. liepos 1 d.
2. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininkas iki 2027 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo 5 straipsnyje keičiamo Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo 68 straipsnio 5 dalies įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas
1. Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 10, 21, 62, 67 ir 68 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas, siekiant mažinti administracinę naštą. Įstatymo projektu siūloma atsisakyti prievolės mokesčių administratoriui pateikti inventorizacijos aktą, naujo akcizų tarifo įsigaliojimo dieną inventorizavus didmeninėje prekyboje turimus etilo alkoholio ir alkoholinių gėrimų, apdoroto tabako bei kaitinamojo tabako produktų likučius.
Atsižvelgiant į teisėkūros ekonomiškumo principą, Įstatymo projektu kartu siūlomi ir kiti su reguliavimo dalyku susiję pakeitimai, taip mažinant teisės akto keitimų skaičių:
. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Mokesčių politikos departamento (direktorė Jūratė Laurikėnaitė, tel. +370 604 59 101) Netiesioginių mokesčių skyriaus (vedėja Jolanta Poškevičienė, tel. +370 690 32 021) vyriausioji specialistė Lina Kažemėkienė (tel. +370 690 31 968).
3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai
Pagal šiuo metu galiojančias Akcizų įstatymo nuostatas, asmenys, kuriems naujo akcizų tarifo įsigaliojimo dieną atsiranda prievolė inventorizuoti didmeninėje prekyboje turimus etilo alkoholio ir alkoholinių gėrimų, apdoroto tabako bei kaitinamojo tabako produktų likučius, privalo per 5 darbo dienas nuo naujo tarifo įsigaliojimo dienos pateikti mokesčių administratoriui inventorizacijos aktą.
Taip pat nustatyta, kad tais atvejais, kai padidinami akcizų tarifai etilo alkoholiui ir alkoholiniams gėrimams, apdorotam tabakui bei kaitinamojo tabako produktams, didmenine prekyba šiais produktais užsiimantiems ūkio subjektams nustatyta prievolė inventorizuoti šių produktų likučius ir sumokėti susidariusį akcizų skirtumą. Tačiau tokia prievolė nenustatyta už nuosavybės teise priklausantį elektroninių cigarečių skystį didmenine prekyba užsiimantiems ūkio subjektams.
4. Įstatymo projekte siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projekte, s iekiant sumažinti mokesčių mokėtojams tenkančią administracinę naštą, siūloma, atlikus
Akcizų įstatymo 10 straipsnio 9 dalies ir 67 straipsnio 61 dalies pakeitimus, atsisakyti prievolės pateikti mokesčių administratoriui inventorizacijos aktą, naujo akcizų tarifo įsigaliojimo dieną inventorizavus didmeninėje prekyboje turimus apdoroto tabako, etilo alkoholio ir alkoholinių gėrimų bei kaitinamojo tabako produktų likučius.
Pažymėtina, kad minėtų produktų likučius mokesčių mokėtojai turi fiksuoti savo apskaitos registruose, todėl inventorizacijos akto pateikimas kaip atskiras veiksmas laikytinas pertekliniu. Be to, vadovaujantis Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nuostatomis, inventorizacijos aktas būtų pateikiamas Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos jos prašymu.
Taip pat,
siekiant suvienodinti teisinį reguliavimą dėl akcizų už atsargas perskaičiavimo, taip mažinant valstybės biudžeto pajamų iš akcizų praradimų tikimybę, Įstatymo projekte siūloma nustatyti analogišką tvarką, kokia šiuo metu taikoma etilo alkoholiui ir alkoholiniams gėrimams, apdorotam tabakui bei kaitinamojo tabako produktams, nustatant prievolę naujo akcizų tarifo įsigaliojimo dieną perskaičiuoti akcizus už didmeninėje prekyboje turimus elektroninių cigarečių skysčio likučius, juos inventorizuoti ir sumokėti akcizų skirtumą. Atitinkamai siūloma papildyti Akcizų įstatymą 62 straipsnio 21 dalimi ir 68 straipsnio 5 dalimi.
Pažymėtina, kad elektroninių cigarečių skystis yra vienintelė iš akcizais apmokestinamų prekių, kuri didmeninėje prekyboje gali būti kaupiama reikšmingais kiekiais, nes kitose akcizais apmokestinamų prekių kategorijose atsargų kaupimas siekiant sumokėti mažiau mokesčių tarifui didėjant yra apribotas nustatant privalomą inventorizaciją (etilo alkoholio ir alkoholinių gėrimų, apdoroto tabako, kaitinamojo tabako produktų) arba dėl prekių ypatumų įsigyti didesnį kiekį kaupimo tikslais yra sudėtinga arba brangu (degalų, šildymo kuro ir kitų energinių produktų atveju).
Finansų ministerijos duomenimis, nuo 2025 m. sausio 1 d. ženkliai (2,5 karto) padidinus akcizų tarifą elektroninių cigarečių skysčiui, dėl kurio vienkartinė elektroninė cigaretė turėjo pabrangti 0,92 euro, 2024 metų gruodžio mėnesį, prieš numatomą akcizų didinimą, elektroninių cigarečių skysčio pardavėjai (akcizų mokėtojai) įsigijo didelį kiekį
Dėl šio atsargų kaupimo biudžetas 2025 metais negavo apie 17 mln. eurų akcizų pajamų. Egzistuoja rizika, kad nesiimant veiksmų, kuriais būtų siekiama apriboti galimybę kaupti atsargas, jų kaupimas didinant akcizus išliktų, o tai mažintų biudžeto pajamas.
Taip pat, atsižvelgiant į Akcizų įstatymo 3 straipsnio 223 dalyje nustatytą neteisėto įvežimo sąvoką ir siekiant teisinio aiškumo, Įstatymo projektu siūloma papildyti Akcizų įstatymo 21 straipsnio 2 dalį ir nustatyti, kad muitinė kontroliuoja akcizų už neteisėtai įvežtas prekes sumokėjimą.
5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir priemonės, kurių reikia imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma.
6. Įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projekto priėmimas įtakos kriminogeninei situacijai, korupcijai neturės.
7. Įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai
Atsisakius prievolės pateikti mokesčių administratoriui inventorizacijos aktą, naujo akcizų tarifo įsigaliojimo dieną inventorizavus didmeninėje prekyboje turimus etilo alkoholio ir alkoholinių gėrimų, apdoroto tabako bei kaitinamojo tabako produktų likučius, mažės administracinė našta tiek mokesčių administratoriui, tiek verslui.
8. Ar Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams.
9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo projektą, pakeisti ar priimti naujų įstatymų nereikės.10
. Ar Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte nėra naujai apibrėžiamų sąvokų.11 .
Ar Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projekto nuostatos neprieštarauja Europos Sąjungos dokumentams ir Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijai.
12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymui įgyvendinti Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininkas iki 2027 m. birželio 30 d. turės priimti įgyvendinamuosius teisės aktus.
13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Priėmus Įstatymo projektą, papildomų lėšų nereikės. Nustačius prievolę naujo akcizų tarifo įsigaliojimo dieną perskaičiuoti akcizus už didmeninėje prekyboje turimus elektroninių cigarečių skysčio likučius, juos inventorizuoti ir sumokėti akcizų skirtumą, būtų užtikrintas pajamų iš padidinto akcizų tarifo surinkimas į valstybės biudžetą.14
. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta.15 . Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„Akcizai“, „akcizų tarifai“, „elektroninių cigarečių skystis“, „inventorizacija“, „inventorizacijos aktas“
.
16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.