Projektas
Nr. XI-242
2025 m.
. Papildyti 8 straipsnio 3 dalį nauju 7 punktu ir jį išdėstyti taip: „7 ) laikytis Lietuvos švietimo ir mokslo šakos kolektyvinėje sutartyje nustatytų sąlygų;“2 . 8 straipsnio 3 dalies 7 punktą atitinkamai laikyti 8 punktu.
1. Pakeisti 72 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „
4Su asmeniu, mokslo ir studijų institucijoje laimėjusiu konkursą dėstytojo ar mokslo darbuotojo pareigoms eiti, sudaroma terminuota darbo sutartis 5 metų laikotarpiui ir mokslo ir studijų institucijos nustatyta tvarka tam pačiam laikotarpiui patvirtinamas su mokslo ir studijų institucijos veiklos planais ir prioritetais suderintas jo veiklos planas.
Likus ne mažiau kaip 3 mėnesiams iki terminuotos darbo sutarties pabaigos, mokslo ir studijų institucijos nustatyta tvarka vykdomas darbuotojo veiklos per šį laikotarpį vertinimas. Jeigu likus 3 mėnesiams iki terminuotos darbo sutarties pabaigos asmuo yra laikinai nedarbingas arba išėjęs nėštumo ir gimdymo, vaiko priežiūros ar tėvystės atostogų, jo veiklos vertinimas vykdomas pasibaigus laikinajam nedarbingumui ar grįžus iš šioje dalyje nurodytų atostogų. Laikotarpis, kuriuo asmeniui mokslo ir studijų institucija buvo suteikusi nėštumo ir gimdymo, tėvystės atostogas ar atostogas vaikui prižiūrėti, į 5 metų laikotarpį neįtraukiamas. Šioje dalyje nurodytas pareigas einančių asmenų veiklos vertinimo reikalavimus nustato mokslo ir studijų institucija.
Šie reikalavimai turi būti ne žemesni kaip konkurso dėstytojo ar mokslo darbuotojo pareigoms eiti reikalavimai ir apimti veiklos plano vykdymo įvertinimą. Jeigu šioje dalyje nurodytas pareigas einančio asmens veikla įvertinama neigiamai, jis atleidžiamas Lietuvos Respublikos darbo kodekse nustatyta tvarka. Jeigu darbuotojo veikla įvertinama teigiamai, su šiuo dėstytoju ar mokslo darbuotoju tęsiami darbo santykiai sudarius neterminuotą darbo sutartį toms pačioms pareigoms eiti. “
2. Pripažinti netekusia galios 72 straipsnio 5 dalį.
3. Pakeisti 72 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „7
. Neterminuotos darbo sutarties laikotarpiu dėstytojo ar mokslo darbuotojo pareigas einantis asmuo atestuojamas kas 5 metai arba jam gali būti rengiama neeilinė atestacija mokslo ir studijų institucijos nustatyta tvarka. Tokių asmenų atestacijos reikalavimus nustato mokslo ir studijų institucija. Šie reikalavimai turi būti ne žemesni kaip viešo konkurso dėstytojo ar mokslo darbuotojo pareigoms eiti reikalavimai. Laikotarpis, kuriuo asmeniui mokslo ir studijų institucija buvo suteikusi nėštumo ir gimdymo, tėvystės atostogas ar atostogas vaikui prižiūrėti, taip pat ligos laikotarpis, trunkantis ilgiau kaip 3 mėnesius, į atestacijos laikotarpį neįtraukiamas. Neatestuotas darbuotojas atleidžiamas iš darbo Lietuvos Respublikos darbo kodekso 57 straipsnyje nustatyta tvarka.“4
. Pakeisti 72 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip: „
9. Mokslo ir studijų institucijos vadovo sprendimu asmenys į mokslo ir studijų institucijos dėstytojų ir mokslo darbuotojų pareigas gali būti priimami be konkurso pagal terminuotą darbo sutartį. Šie asmenys turi atitikti mokslo ir studijų institucijos nustatytus kvalifikacinius reikalavimus, nurodytus šio straipsnio 1 dalyje. Be konkurso asmenys, išskyrus asmenis, dalyvaujančius moksliniuose projektuose, priimami į dėstytojų ir mokslo darbuotojų pareigas ne ilgesniam kaip vienų metų laikotarpiui, sudarant terminuotą darbo sutartį. Šią sutartį galima pratęsti dar vienam ne ilgesniam kaip vienų metų laikotarpiui. Pakartotinai be konkurso į mokslo ir studijų institucijos dėstytojų ir mokslo darbuotojų pareigas šie asmenys gali būti priimami, kurių veikla mokslo ir studijų institucijoje šio straipsnio 4 dalyje aprašytu atveju buvo įvertinta teigiamai.“
5. Pakeisti 72 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip: „1
0. Į mokslininko stažuotojo pareigas asmenys priimami viešo konkurso būdu ir įdarbinami pagal terminuotą darbo sutartį iki stažuotės, kuri trunka nuo vienų iki 3 metų, pabaigos. Kandidatai į šias pareigas turi atitikti ne žemesnius, kaip nustatyti šio įstatymo 66 straipsnio 5 dalyje, reikalavimus. Viešo konkurso mokslininko stažuotojo pareigoms eiti sąlygas nustato mokslo ir studijų institucija. Mokslininkas stažuotojas, baigęs 3 metų stažuotę ir konkurso būdu laimėjęs kitas dėstytojo ar mokslo darbuotojo pareigas, mokslo ir studijų institucijoje įdarbinamas neterminuotai.“
5. Pakeisti 72 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip: „11
. Į jaunesniojo asistento ir jaunesniojo mokslo darbuotojo pareigas asmenys priimami mokslo ir studijų institucijos nustatyta tvarka. Kandidatai į šias pareigas turi atitikti ne žemesnius, kaip nustatyti šio įstatymo 65 straipsnio 5 dalyje ir 66 straipsnio 6 dalyje, reikalavimus. Su asmenimis, baigusiais doktorantūros studijas ir mokslo bei studijų institucijoje konkurso būdu laimėjusiais dėstytojo ar mokslo darbuotojo pareigas, sudaroma neterminuota darbo sutartis.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narė Birutė Vėsaitė `
priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 8, 72 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu (toliau – MSĮ projektas) ir Lietuvos Respublikos darbo kodekso 57 straipsnio papildymo įstatymo projektu (toliau – DK projektas) siekiama užtikrinti teisės aktų nuostatų suderinamumą, gerinti mokslo ir studijų institucijų darbuotojų darbo sąlygas, stiprinti teisinių santykių aiškumą ir užtikrinti lygiavertes garantijas visiems akademinės bendruomenės nariams (toliau – bendrai Projektas).
Šiuo metu galiojantis Mokslo ir studijų įstatymas bei Darbo kodeksas numato nevienodas sąlygas akademinei bendruomenei, ypač susijusias su darbo santykių tęstinumu, darbo užmokesčio garantijomis bei terminuotų ir neterminuotų darbo sutarčių reglamentavimu. Dėl šių priežasčių susidaro teisinio neapibrėžtumo situacijos, kurios blogina dėstytojų ir mokslo darbuotojų socialines garantijas bei darbo stabilumą.
Pagrindinės problemos, kurias siekiama išspręsti Projektu:
kad neatestuoti dėstytojai ir mokslo darbuotojai gali būti atleidžiami, tačiau jų atleidimo sąlygos skiriasi nuo Darbo kodekse numatytų garantijų, kas gali lemti diskriminacinę praktiką ir darbuotojų teisių pažeidimus. Siūloma papildyti Darbo kodekso 57 straipsnį, siekiant suvienodinti darbo sąlygų nutraukimo tvarką ir garantijas.
reguliavimas – šiuo metu MSĮ nustatyta, kad mokslo darbuotojai ir dėstytojai sulaukę pensinio amžiaus gali būti atleidžiami, tačiau ši nuostata gali būti vertinama kaip amžiaus diskriminacija. Todėl siekiama užtikrinti, kad šios nuostatos atitiktų Lietuvos Konstitucijos ir ES teisės aktų reikalavimus.
Projekto tikslai: -
Užtikrinti aiškesnį ir teisingesnį darbo santykių reglamentavimą akademinėje bendruomenėje.
Projekto uždaviniai:
Šiuo Projektu siekiama sudaryti aiškias, teisingas ir nediskriminuojančias darbo sąlygas akademinei bendruomenei bei užtikrinti, kad mokslo ir studijų institucijose galiojančios darbo teisės normos atitiktų tiek Lietuvos, tiek Europos Sąjungos teisinius standartus.
asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Projekto pagrindinė iniciatorė Seimo narė Birutė Vėsaitė. Projektas parengtas pagal Lietuvos Aukštųjų mokyklų profesinių sąjungų susivienijimo pasiūlymus, pateiktus Lietuvos Respublikos Švietimo, mokslo ir kultūros komitetui.
reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymas (toliau – MSĮ) ir Lietuvos Respublikos darbo kodeksas (toliau – DK) nustato akademinės bendruomenės darbo santykių reguliavimą, tačiau esamas teisinis reguliavimas nėra pakankamai aiškus ir išsamus.
MSĮ reglamentuoja dėstytojų ir mokslo darbuotojų įdarbinimo, atestacijos, darbo sutarčių sudarymo ir nutraukimo tvarką, tačiau dabartinė redakcija sukuria teisinio neapibrėžtumo situacijas, kurios gali neigiamai paveikti darbuotojų teises. Ypač problemiški yra šie aspektai:
Darbo kodekso 57 straipsnis reglamentuoja darbuotojų atleidimo pagrindus, tačiau šiuo metu nėra aiškiai apibrėžta, kaip jis taikomas dėstytojams ir mokslo darbuotojams, ypač atsižvelgiant į jų atestacijos ir įdarbinimo ypatumus.
Esami teisės aktai neužtikrina visų akademinės bendruomenės narių lygiateisiškumo ir socialinių garantijų. Siūlomais pakeitimais siekiama užtikrinti, kad akademiniai darbuotojai turėtų aiškias, sąžiningas ir teisės aktų nuostatas atitinkančias darbo sąlygas, o jų socialinės garantijos nebūtų prastesnės nei kitų darbo rinkos dalyvių.
Todėl šis įstatymų projektas siūlo aiškiau reglamentuoti darbo santykių stabilumą, darbo užmokesčio reguliavimą, atleidimo tvarką ir užtikrinti akademinių darbuotojų lygiateisiškumą darbo rinkoje.
teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Projektu siūloma patikslinti Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo (toliau – MSĮ) 8 ir 72 straipsnių nuostatas bei papildyti Lietuvos Respublikos darbo kodekso (toliau – DK) 57 straipsnį, siekiant užtikrinti akademinių darbuotojų darbo santykių stabilumą, aiškias atleidimo procedūras, sąžiningą darbo užmokesčio reguliavimą ir išvengti amžiaus diskriminacijos.
Pagrindiniai siūlomi pakeitimai:
erminuotų darbo sutarčių peržiūra – siekiama, kad dėstytojai ir mokslo darbuotojai po teigiamo atestacijos įvertinimo galėtų pereiti prie neterminuotų darbo sutarčių, taip užtikrinant darbo stabilumą ir mažinant darbo santykių neapibrėžtumą.2 .
Darbo užmokesčio reguliavimas – įtvirtinama nuostata, kad darbo užmokesčio didinimas akademinei bendruomenei turi būti užtikrintas vadovaujantis švietimo ir mokslo šakos kolektyvinės sutarties nuostatomis, taip siekiant užkirsti kelią dabartinei situacijai, kai kurios aukštosios mokyklos nevykdo šios pareigos.
nuostatas, siūloma užtikrinti, kad dėstytojai ir mokslo darbuotojai būtų atleidžiami laikantis bendrųjų Darbo kodekso garantijų, o neatestuoti asmenys galėtų būti atleisti nepažeidžiant teisėtų lūkesčių ir stabilumo principų.
nuostatas, kurios leidžia nutraukti darbo sutartis su dėstytojais ir mokslo darbuotojais, sulaukusiais pensinio amžiaus. Atsižvelgiant į Europos Sąjungos teisės aktus bei Konstitucinio Teismo praktiką, projektu siekiama užtikrinti, kad akademiniai darbuotojai nebūtų diskriminuojami dėl amžiaus, o jų darbo santykiai galėtų būti tęsiami atsižvelgiant į darbo rezultatus ir institucijos poreikius.
Tikėtini teigiami rezultatai:
Sąžiningas darbo užmokesčio reglamentavimas
suvienodinant MSĮ ir DK nuostatas, bus išvengta teisinių kolizijų ir užtikrintos darbuotojų teisės į aiškią ir sąžiningą atleidimo procedūrą.
Lietuvos Konstituciją ir Europos Sąjungos teisinius reikalavimus, užtikrindamos, kad darbuotojai nebūtų diskriminuojami dėl amžiaus, o jų darbo santykiai būtų nutraukiami tik objektyviai pagrįstomis aplinkybėmis. -
Reguliavimo efektyvumas ir suderinamumas su ES teise: Siūlomi pakeitimai ne tik užtikrins skaidresnį ir aiškesnį darbo santykių reguliavimą akademinėje bendruomenėje, bet ir atitiks ES teisės aktus, reglamentuojančius darbuotojų apsaugą, darbo stabilumą ir nediskriminavimo principus. Projekto nuostatos suderintos su Konstitucinio Teismo išaiškinamais dėl darbo santykių aiškumo ir socialinių garantijų užtikrinimo.
Projektu siekiama sukurti aiškias, teisingas ir lygiateises darbo sąlygas akademiniams darbuotojams, užtikrinti jų socialines garantijas, darbo stabilumą ir panaikinti diskriminacines nuostatas, taip stiprinant Lietuvos aukštojo mokslo sektoriaus patrauklumą ir konkurencingumą. 5.
Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta: Priėmus įstatymų projektus, neigiamų pasekmių nenumatoma.
įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priimti įstatymų projektai įtakos kriminogeninei situacijai, korupcijai neturės.
sąlygoms ir jo plėtrai: Priimti įstatymų projektai neturėtų neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8.
Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Priėmus teikiamus įstatymų projektus kitų Lietuvos Respublikos įstatymų keisti nereikės.
parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymų projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymų projektuose naujos sąvokos nepateikiamos. 10.
Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams.
aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Projektui įgyvendinti gali prireikti papildomų Vyriausybės ir ministerijų nutarimų bei įsakymų, susijusių su akademinių darbuotojų darbo santykių reguliavimu, atestacijos ir darbo sutarčių tvarka. Atsakingos institucijos turėtų priimti šiuos teisės aktus iki įstatymo įsigaliojimo, kad būtų užtikrintas sklandus perėjimas prie naujo reguliavimo. 12.
Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Ilgalaikių sutarčių sudarymas sumažins darbuotojų kaitą, o tai reiškia mažesnes išlaidas naujų darbuotojų atrankoms, mokymams ir adaptacijai. Įgyvendinus įstatymų pakeitimus galima tikėtis finansinio efektyvumo, nes mažės darbuotojų kaita ir administraciniai kaštai, o darbo santykių stabilumas skatins aukštojo mokslo kokybę ir patrauklumą.
ir išvados: Negauta. 14.
Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: Mokslo ir studijų įstatymas, Darbo kodeksas, Aukštasis mokslas, Akademiniai darbuotojai, Darbo santykių reguliavimas.
paaiškinimai: Nėra