Projektas
Pakeisti 37 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „
3. Gazoliams, skirtiems naudoti žemės ūkio veiklos, įskaitant akvakultūros ar verslinės žvejybos vidaus vandenyse veiklą, subjektams žemės ūkio produktų gamybai, kaip tai apibrėžta Lietuvos Respublikos žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros įstatyme, ir žemės ūkio kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) vykdomoje jų narių pagaminto žalio pieno supirkimo veikloje, taikomas akcizų tarifas, per vienus metus neviršijant Vyriausybės nustatytų gazolių kiekių, esant jų 15 ℃ temperatūrai, susidedantis iš:1 ) pastoviosios dalies – 10 eurų už 1 000 litrų produkto;2
) kintamosios dalies – saugumo dedamosios – eurais išreiškiamos akcizų tarifo dalies, taikomos šioje dalyje nurodytiems gazoliams ir nurodytos šio įstatymo 3 priede.
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2026 m. liepos 1 d.
2Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2026 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Tadas Sadauskis Remigijus Žemaitaitis Martynas Gedvilas Kęstutis Bilius Daiva Petkevičienė Daiva Žebelienė Artūras Skardžius Karolis Neimantas Robert Puchovič Tomas Domarkas Mantas Poškus Saulius Bucevičius Aidas Gedvilas Dainoras Bradauskas
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai:
Pieno sektorius Lietuvoje išgyvena sunkų laikotarpį – mažėja karvių ir ūkių, laikančių karves, skaičius, taip pat mažėja pieno supirkimo kainos. Žalias pienas yra greitai gendantis produktas, todėl jo surinkimas turi būti vykdomas reguliariai, laiku ir laikantis kokybės bei saugos reikalavimų. Atsižvelgianti į tai, kad ūkininkams individualiai organizuoti žalio pieno surinkimą, transportavimą ar derėtis dėl realizavimo sąlygų yra sudėtingiau, todėl jungimasis į žemės ūkio kooperatines bendroves (kooperatyvus) (toliau – kooperatyvas) suteikia galimybę geresnėmis sąlygomis realizuoti produkciją. Pažymėtina, kad kooperatyvai yra subjektai, Lietuvos Respublikos kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymo 31
straipsnyje nustatyta tvarka pripažinti atitinkančiais nustatytus kriterijus, kurių veikla tiesiogiai susijusi su žemės ūkio produkcijos gamintojų bendradarbiavimu, produkcijos surinkimu, paruošimu ir realizavimu, paslaugų teikimu savo nariams bei bendros jų ekonominės naudos kūrimu. Dėl to jų veikla nėra vertintina tik kaip įprasta komercinė veikla, kadangi per kooperatyvą sukuriama nauda iš esmės grįžta žemės ūkio veiklą vykdantiems nariams. Pieno sektoriuje šis klausimas yra ypač aktualus, nes kooperatyvai, veikiantys pienininkystės sektoriuje dažnai organizuoja žalio pieno surinkimą iš savo narių ir jo transportavimą ir pristatymą supirkėjams ar perdirbėjams, tokia veikla tiesiogiai susijusi su pieno gamintojų galimybe realizuoti pagamintą produkciją.
Kooperatyvas šiuo atveju veikia kaip bendras narių veiklos organizavimo instrumentas, leidžiantis sutelkti pieno kiekius, efektyviau organizuoti logistiką, mažinti atskirų ūkių sąnaudas ir stiprinti jų derybines galias rinkoje. Atkreiptinas dėmesys, kad kooperatyvo pripažinimo statusas leidžia ir aiškiau identifikuoti tuos kooperatyvus, kurie atitinka žemės ūkio kooperacijos esmę ir veikia savo narių, vykdančių žemės ūkio veiklą, interesais. Tai sudaro prielaidas tiksliau apibrėžti galimus priemonės taikymo subjektus ir mažina riziką, kad lengvata būtų taikoma subjektams, neatitinkantiems pripažintam žemės ūkio kooperatyvui keliamų kriterijų, kurių veikla nėra tiesiogiai orientuota į žemės ūkio produkcijos gamintojų bendrą ekonominę naudą.
Vertinant lengvatinio gazolio skyrimo klausimą kooperatyvų veikiančių pienininkystės sektoriuje atžvilgiu, svarbu pabrėžti, kad tokia priemonė yra siejama ne su privilegijos suteikimu atskirai juridinių asmenų grupei, o su žemės ūkio produkcijos gamintojų bendros veiklos organizavimo stiprinimu. Kooperatyvų veikiančių pienininkystės sektoriuje atveju kuro poreikis kyla iš nuolatinės žalio pieno surinkimo ir transportavimo veiklos, kuri yra būtina siekiant užtikrinti narių produkcijos realizavimą.
Todėl lengvatinio gazolio skyrimas ir pripažintiems žemės ūkio kooperatyvams, ypač pieno sektoriuje veikiantiems kooperatyvams yra tiesiogiai susijęs su kooperatyvo narių pagamintos žemės ūkio produkcijos surinkimu, transportavimu ir realizavimu bei prisideda prie smulkių ir vidutinių pieno gamintojų konkurencingumo, logistikos efektyvumo ir žemės ūkio kooperacijos stiprinimo.
Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą informaciją bei įvertinus tai, kad kooperatyvų organizuojamas centralizuotas pieno surinkimas leidžia reikšmingai optimizuoti logistikos procesus pieno sektoriuje ir taip sukuria papildomą ekonominę vertę, kartu didindamas transportavimo efektyvumą ir mažindamas išmetamų į aplinką šiltnamio efektą sukeliančių dujų (toliau – ŠESD) emisijas ir transporto intensyvumą, taip pat prisideda prie kooperacijos skatinimo, siūloma Akcizų įstatyme, numatyti, kad skiriami papildomi gazoliai kooperatyvų vykdomoje jų narių pagaminto žalio pieno supirkimo veikloje.
(institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Įstatymo projekto iniciatorius yra Seimo narys Tadas Sadauskis. 3.
Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu įstatyme numatyta, kad gazoliams, skirtiems naudoti žemės ūkio veiklos, įskaitant akvakultūros ar verslinės žvejybos vidaus vandenyse veiklą, subjektams žemės ūkio produktų gamybai, kaip tai apibrėžta Lietuvos Respublikos žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros įstatyme, taikomas akcizų tarifas, per vienus metus neviršijant Vyriausybės nustatytų gazolių kiekių, esant jų 15 ℃ temperatūrai, susidedantis iš:
dalies – 10 eurų už 1 000 litrų produkto;
dalies – saugumo dedamosios – eurais išreiškiamos akcizų tarifo dalies, taikomos šioje dalyje nurodytiems gazoliams ir nurodytos šio įstatymo 3 priede. 4.
Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Įstatymo projektu siūloma numatyti, kad lengvatinis gazolis būtų skiriamas ir žemės ūkio kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) vykdomoje jų narių pagaminto žalio pieno supirkimo veikloje. Priėmus Įstatymo pakeitimą, bus dar labiau skatinama kooperacija, stiprinamas pieno sektorius, mažinamas transporto intensyvumas, o kartu su juo ir ŠESD kiekiai.
teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma.
priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymo pakeitimas įtakos korupcijai ir kriminogeninei situacijai neturės.
įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymo projekto priėmimas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės.
projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams: Įstatymo pakeitimas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams.
inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Priėmus Įstatymo projektą, nenumatomas poreikis keisti kitus galiojančius įstatymus.
įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų.
projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus.
įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Priėmus Įstatymo projektą, reikės pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. birželio 26 d. nutarimą Nr. 667 „Dėl Gazolių, skirtų naudoti žemės ūkio veiklos subjektams žemės ūkio produktų gamybai, įsigijimo taisyklių patvirtinimo“.
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo projekto įgyvendinimui papildomų lėšų poreikio nenumatoma.
projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Nėra.
žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
Pienas, gazoliai, žemės ūkio kooperatinė bendrovė (kooperatyvas).
16Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
Teikia Seimo nariai Tadas Sadauskis Remigijus Žemaitaitis Martynas Gedvilas Kęstutis Bilius Daiva Petkevičienė Daiva Žebelienė Artūras Skardžius Karolis Neimantas Robert Puchovič Tomas Domarkas Mantas Poškus Saulius Bucevičius Aidas Gedvilas Dainoras Bradauskas