Projektas
27 d. Nr.
Pakeisti 11 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „
2. Laboratorijos, atliekančios taršos šaltinių išmetamų į aplinką teršalų ir teršalų aplinkos elementuose (ore, vandenyje, dirvožemyje) matavimus ir tyrimus ir (ar) imančios ėminius tyrimams atlikti, turi turėti leidimus vykdyti šią veiklą arba būti akredituotos kaip atitinkančios standartą LST EN ISO/IEC 17025 konkretiems teršalams tirti, matuoti, imti ėminius laboratoriniams tyrimams atlikti. Jei tame pačiame taršos šaltinyje paimtų ėminių tyrimų, atliktų leidimą turinčioje laboratorijoje ir akredituotoje laboratorijoje, rezultatai skiriasi, vadovaujamasi akredituotos laboratorijos tyrimų rezultatais.“.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai
projekto tikslai ir uždaviniai 2026 m. sausio 1 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos aplinkos monitoringo įstatymo 11 straipsnio 2 dalies pakeitimas, numatantis reikalavimą Ūkio subjektų aplinkos monitoringo programoje numatytų į aplinką išmetamų ir (arba) išleidžiamų teršalų ir teršalų aplinkos elementuose (ore, vandenyje, dirvožemyje) laboratorinius tyrimus ir (ar) matavimus atliekančioms ir (ar) ėminius laboratoriniams tyrimams imančioms laboratorijoms būti akredituotoms kaip atitinkančioms standartą LST EN ISO/IEC 17025 konkretiems teršalams tirti, matuoti, imti ėminius laboratoriniams tyrimams atlikti.
Ūkio subjektų aplinkos monitoringas apima itin platų spektrą stebimų teršalų įvairiuose aplinkos elementuose (aplinkos ore, vandenyje, dirvožemyje ir kt.). Tačiau šiuo metu tik keletas laboratorijų Lietuvoje yra akredituotos, nes akreditacijos procesas pagal standartą LST EN ISO/IEC 17025 yra sudėtingas, reikalauja daug laiko ir finansinių resursų. Akredituotų užsienio laboratorijų, kurios sutinka atvykti imti ūkio subjektų monitoringui reikalingų teršalų ėminius į Lietuvą, pasiūla itin ribota, jų paslaugos brangiai kainuoja, be to, tam tikrų laboratorinių tyrimų negalima atlikti užsienyje dėl per ilgo laiko tarpo nuo teršalų ėminio paėmimo iki jo nuvežimo ir ištyrimo užsienio laboratorijoje.
Dėl šių priežasčių didelė dalis ūkio subjektų šiuo metu praktiškai negali užtikrinti ūkio subjektų aplinkos monitoringo vykdymo pagal Aplinkos monitoringo įstatymo 11 straipsnio 2 dalies reikalavimus. Tai reiškia, kad esamu teisiniu reguliavimu iš ūkio subjektų, turinčių pareigą vykdyti aplinkos monitoringą, reikalaujama neįmanomų dalykų ( lex non cogit ad impossibilia )
įgalioti atstovai) ir rengėjai Seimo narys Simonas Gentvilas ir Lietuvos paukštininkystės asociacij a.
santykiai Šiuo metu Lietuvos Respublikos aplinkos monitoringo įstatymo 11 straipsnio 2 dalis numato, kad Ūkio subjektų aplinkos monitoringo programoje numatytų į aplinką išmetamų ir (arba) išleidžiamų teršalų ir teršalų aplinkos elementuose (ore, vandenyje, dirvožemyje) laboratorinius tyrimus ir (ar) matavimus atliekančios ir (ar) ėminius laboratoriniams tyrimams atlikti imančios laboratorijos turi būti akredituotos kaip atitinkančios standartą LST EN ISO/IEC 17025 konkretiems teršalams tirti, matuoti, imti ėminius laboratoriniams tyrimams atlikti, t. y. minėtoms laboratorijoms keliami netgi griežtesni reikalavimai nei, pavyzdžiui, valstybinei laboratorijai, kurios tyrimų ir (ar) matavimų rezultatais remiantis konstatuojami aplinkosauginiai pažeidimai. Taip pat esamas teisinis reguliavimas nėra pakankamai aiškus dėl skirtingų laboratorijų (akredituotų / turinčių leidimus) gaunamų tyrimų rezultatų viršenybės (t. y. kaip turi būti elgiamasi tokiu atveju, kai pavyzdžiui, tame pačiame taršos šaltinyje skirtingų laboratorijų paimtų ėminių laboratorinių tyrimų (matavimų) rezultatai išsiskiria).
teigiamų rezultatų laukiama
Projektu siūloma panaikinti itin sunkiai, o tam tikrais atvejais visiškai neįgyvendinamą reikalavimą, kad visos ūkio subjektų aplinkos monitoringui reikiamus laboratorinius tyrimus ir (ar) matavimus atliekančios ir ėminius imančios laboratorijos būtų akredituotos pagal standartą LST EN ISO/IEC 17025 bei sudaryti galimybę šioms laboratorijoms, kaip ir iki 2026 m. sausio 1 d., pasirinkti iš dviejų alternatyvų: 1) turėti Aplinkos apsaugos agentūros išduodamą leidimą atlikti taršos šaltinių išmetamų ir (arba) išleidžiamų į aplinką teršalų ir teršalų aplinkos elementuose (ore, vandenyje, dirvožemyje) laboratorinius tyrimus ir (ar) matavimus ir (ar) imti ėminius laboratoriniams tyrimams atlikti; arba 2) atlikti akreditavimosi procedūras.
Taip pat atsižvelgiant į tai, kad akreditacija garantuoja didesnį laboratorijos rezultatų tikslumą ir techninį patikimumą, kuris užtikrinamas remiantis tarptautiniu standartu ir nuolatiniu išoriniu nepriklausomu auditu, Projektu siūloma įtvirtinti akredituotos laboratorijos tyrimų ir (ar) matavimų rezultatų viršenybę kitų laboratorijų tyrimų ir (ar) matavimų rezultatų atžvilgiu bei tokiu būdu užtikrinti didesnį teisinį aiškumą, sumažinti prielaidas ginčų kilimui.
neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymą, bus išspręstos šio aiškinamojo rašto 1 punkte nurodytos problemos.
6Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai,
korupcijai Lietuvos Respublikos aplinkos monitoringo įstatymo 11 straipsnio 2 dalies pakeitimai neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai.
Numatomas teigiamas poveikis verslo sąlygoms, nes ūkio subjektai, kuriems privaloma vykdyti aplinkos monitoringą galės tinkamai ir laiku vykdyti ūkio subjektų aplinkos monitoringą, mažesniais finansiniais kaštais, nepasižeisdami įstatymo reikalavimų bei įsigydami laboratorinių tyrimų ir (ar) matavimų paslaugas iš platesnio subjektų rato.
dokumentams Projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams.
būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Teisės aktų keisti nereikia.
laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas, Europos Sąjungos dokumentus.
kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės.
fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) . Projektui įgyvendinti valstybės, savivaldybių biudžeto ar kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės.
išvados Projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta.
kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas bei sritis Ūkio subjektų aplinkos monitoringas, ūkio subjektų aplinkos monitoringo programa.
Nėra.