Lietuvos Respublikos Projektas
2026 m. d. Nr.
Lietuvos Respublikos Seimas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 67 straipsnio 16 punktu, 138 straipsnio pirmosios dalies 6 punktu ir atsižvelgdamas į Lietuvos Respublikos Prezidento 2026 m. balandžio 20 d. dekretą Nr. 1K-648 „Dėl teikimo Lietuvos Respublikos Seimui ratifikuoti Pietryčių Azijos draugystės ir bendradarbiavimo sutartį“, ratifikuoja 1976 m. vasario 24 d. Balyje priimtą Pietryčių Azijos draugystės ir bendradarbiavimo sutartį, pakeistą 1987 m. gruodžio 15 d. Filipinuose priimtu protokolu, 1998 m. liepos 25 d. Maniloje priimtu antruoju protokolu ir 2010 m. liepos 23 d. Hanojuje priimtu trečiuoju protokolu.
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Pietryčių Azijos draugystės ir bendradarbiavimo sutarties ratifikavimo“ projekto (toliau –
1976 m. vasario 24 d. Balyje priimtą Pietryčių Azijos draugystės ir bendradarbiavimo sutartį, pakeistą 1987 m. gruodžio 15 d. Filipinuose priimtu protokolu, 1998 m. liepos 25 d. Maniloje priimtu antruoju protokolu ir 2010 m. liepos 23 d. Hanojuje priimtu trečiuoju protokolu .
Respublika, Malaizija, Singapūro Respublika ir Tailando Karalystė pasirašė Pietryčių Azijos draugystės ir bendradarbiavimo sutartį (toliau – Sutartis, ASEAN Draugystės ir bendradarbiavimo sutartis). Sutartis buvo iš dalies pakeista 1987 m. gruodžio 15 d. protokolu, 1998 m. liepos 25 d. – antruoju protokolu ir 2010 m. liepos 23 d. – trečiuoju protokolu, kurie, be kita ko, sudarė galimybę prie Sutarties prisijungti Pietryčių Azijai nepriklausančioms valstybėms ir regioninėms organizacijoms. Šiuo metu Sutarties šalys yra 58 valstybės, įskaitant Europos Sąjungą ir Europos Sąjungos valstybes nares Daniją, Graikiją, Liuksemburgą, Nyderlandus, Prancūziją, Suomiją, Vokietiją. Europos Sąjunga prie Sutarties prisijungė 2012 m. liepos 12 d. (2012 m. balandžio 26 d. Tarybos sprendimu 2012/308/BUSP dėl Europos Sąjungos prisijungimo prie Draugystės ir bendradarbiavimo Pietryčių Azijoje sutarties; Sutarties tekstas paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje prie minėto Tarybos sprendimo
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/HTML/?uri=CELEX:02012D0308-20120426 ). Apie ketinimą prisijungti prie Sutarties yra pareiškusios Lietuva, Lenkija, Latvija, Slovėnija, Slovakija ir dar kelios ES valstybės narės.
Vadovaujantis Sutarties 18 straipsnio 3 dalimi, iš dalies pakeista protokolais, visų Pietryčių Azijos valstybių – Brunėjaus Darusalamo, Filipinų Respublikos, Indonezijos Respublikos, Kambodžos Karalystės, Laoso Liaudies Demokratinės Respublikos, Malaizijos, Mianmaro Sąjungos Respublikos, Singapūro Respublikos, Tailando Karalystės, Vietnamo Socialistinės Respublikos ir Rytų Timoro Demokratinės Respublikos – sutikimu prie Sutarties gali prisijungti Pietryčių Azijai nepriklausančios valstybės ir regioninės organizacijos, kurių narės yra tik suverenios valstybės.
Atsižvelgiant į tai, pritarus Lietuvos Respublikos Vyriausybei 2025 m. kovo 19 d. pasitarime, buvo parengtas Lietuvos Respublikos kreipimasis į 2025 m. ASEAN pirmininkaujančią valstybę Malaiziją su prašymu prisijungti prie ASEAN Draugystės ir bendradarbiavimo sutarties. Sutartis yra priskirtina ratifikuotinų tarptautinių sutarčių kategorijai vadovaujantis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 138 straipsnio pirmosios dalies 6 punktu. Pietryčių Azijos valstybėms pritarus Lietuvos prisijungimui prie Sutarties, teikiamo Ratifikavimo įstatymo projekto tikslas – įgyvendinti Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytas procedūras, būtinas Lietuvos Respublikai prisijungti prie Sutarties.
(institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai
Įstatymo projektą parengė Užsienio reikalų ministerijos Tarptautinės teisės grupės (vadovė Ingrida Bačiulienė, tel. +370 706 529 10, el. p. [email protected] ) patarėja Ieva Kirkaitė (tel. +370 706 522 17, el. p. [email protected] ) ir Indijos ir Ramiojo vandenynų regiono grupės (vadovas Ričardas Šlepavičius, tel. +370 706 529 09) vyresnioji patarėja Kristina Babičienė (tel. +370 5 236 2697, el. p. [email protected] ) ir vyriausioji specialistė Juta Nalivaikaitė (tel. +370 5 236 2838, el. p. [email protected] ).
teisinių santykių reguliavimas
Lietuva yra užmezgusi diplomatinius santykius su visomis ASEAN valstybėmis narėmis, reguliariai dalyvauja ES–ASEAN ministrų susitikimuose. Lietuvos ambasada Singapūro Respublikoje yra akredituota ASEAN organizacijai ir daugumai ASEAN valstybių narių – Indonezijos Respublikai, Kambodžos Karalystei, Malaizijai, Tailando Karalystei ir Vietnamo Socialistinei Respublikai. Lietuvos Respublikos ambasada Korėjos Respublikoje yra akredituota Filipinų Respublikai.
Užsienio reikalų ministerijos parengtam Lietuvos Indijos ir Ramiojo vandenynų regiono strateginių gairių „Už saugesnę, atsparesnę ir ekonominį augimą užtikrinančią ateitį“ projektui, kuriuo vadovaudamasi Lietuva aktyviai siekia sustiprinti savo bendradarbiavimą su regiono valstybėmis rengdama dvišales politines konsultacijas, aukšto lygmens vizitus, stiprindama bendradarbiavimą dvišaliuose ir daugiašaliuose formatuose, plėtodama ekonominius santykius, įgyvendindama kitas iniciatyvas – tiek dvišales, tiek per Europos Sąjungos instrumentus.
reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
ASEAN Draugystės ir bendradarbiavimo sutarties tikslas – puoselėti taiką, didinti stabilumą ir skatinti bendradarbiavimą regione, raginant taikiai spręsti ginčus, saugoti taiką, užkirsti kelią konfliktams ir stiprinti saugumą Pietryčių Azijoje. Sutarties preambulėje pabrėžiama būtinybė bendradarbiauti su visomis taikiomis tautomis Pietryčių Azijoje ir už jos ribų, siekiant prisidėti prie taikos, stabilumo ir darnos pasaulyje. Sutartimi sukurti taikinimo ir tarpininkavimo mechanizmai, nustatyta, kad Sutarties Šalys turi susilaikyti nuo grasinimo panaudoti jėgą ar jėgos panaudojimo. Be to, ASEAN Draugystės ir bendradarbiavimo sutartyje numatyta stiprinti bendradarbiavimą ekonomikos, prekybos, socialinėje, techninėje ir mokslinėje srityse, spartinti ekonomikos augimą regione skatinant Pietryčių Azijos šalyse labiau plėtoti žemės ūkį, pramonę ir prekybą, gerinti ekonomikos infrastruktūrą.
Sutartimi raginama priimti regionines ekonominės plėtros ir tarpusavio paramos strategijas, palaikyti ryšius ir konsultuotis tarptautiniais bei regioniniais klausimais.
Prisijungus prie ASEAN Draugystės ir bendradarbiavimo sutarties, bus lengviau siekti Lietuvos ir ES bendrų tikslų, ypač susijusių su taikos saugojimu, konfliktų prevencija ir saugumo stiprinimu. Be to, prisijungimas paskatins ilgalaikių ekonominių, socialinių ir kitų abipusiškai naudingų ryšių su regiono valstybėmis užmezgimą ir plėtrą. 2027 m. spalio mėn. bus minimas ES ir ASEAN diplomatinių santykių užmezgimo 50-metis. Šia proga ES planuoja intensyvinti bendradarbiavimą su ASEAN ir jos narėmis, svarstoma pradėti derybas dėl ES ir ASEAN laisvosios prekybos sutarties. Glaudesnis ir intensyvesnis bendradarbiavimas su Pietryčių Azijos regiono valstybėmis visiškai atitinka 2023 m. patvirtintų Lietuvos Indijos ir Ramiojo vandenynų regiono strateginių gairių dvasią ir tikslus. Šiame dokumente ASEAN įvardijama kaip kertinė partnerė, kurios įtaka skatinant regioninį stabilumą, dialogą ir bendradarbiavimą yra lemiama.
Prisijungimas prie Draugystės ir bendradarbiavimo sutarties leistų Lietuvai toliau gilinti partnerystę tiek su ASEAN organizacija, tiek su kiekviena iš jos valstybių narių. Taip pat Lietuvai prisijungus prie Sutarties būtų palankesnės sąlygos dalyvauti įvairiuose ES projektuose ir gauti atitinkamą finansavimą, nes tam tikrais atvejais prioritetas teikiamas šią Sutartį pasirašiusioms šalims.
vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Ratifikavus Sutartį neigiamų pasekmių nenumatoma.
situacijai, korupcijai Įstatymo projekto priėmimas ir Sutarties ratifikavimas tiesioginės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai nedarys.
plėtrai
Ratifikavimo įstatymo įgyvendinimas tiesioginės įtakos verslo sąlygoms ir plėtrai nedarys, bet Lietuvos Respublikos prisijungimas prie Sutarties skatins politinį stabilumą ir suteiks Lietuvai politinio matomumo, kuris svarbus siekiant užmegzti ir plėtoti ilgalaikius ekonominius ir kitus abipusiškai naudingus ryšius su regiono valstybėmis.
strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams ir parengtas atsižvelgiant į Dvidešimtosios Vyriausybės programą (pvz., 361 punktą:
„Plėtosime santykius su Indijos ir Ramiojo vandenynų regiono šalimis“).
9.
Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios, kokius teisės aktus būtina priimti, priėmus teikiamą Įstatymo projektą Priėmus Įstatymo projektą, priimti naujų, pakeisti ar panaikinti galiojančių teisės aktų nereikės.
atitiktis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, Įstatymo projekto sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Naujų terminų, vertintinų Terminų banko įstatymo nustatyta tvarka, nėra. 11.
Įstatymo projekto atitiktis Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir yra suderintas su Europos Sąjungos teisės aktais.
įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai Priėmus Įstatymo projektą, priimti įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės.
savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Valstybės biudžeto lėšų Įstatymo projektui įgyvendinti nereikės.
vertinimai ir išvados Ratifikavimo įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta.
15Reikšminiai žodžiai,
kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„Pietryčių Azija“, „ASEAN“, „draugystės ir bendradarbiavimo
sutartis“, „tarptautinė sutartis“, „sutarties ratifikavimas “.
paaiškinimai Nėra.