Projektas
2026 m. d. Nr.
Pakeisti 6 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
VTEK nariu gali būti skiriamas nepriekaištingos reputacijos Lietuvos Respublikos pilietis, turintis aukštąjį universitetinį bakalauro ir magistro arba vienpakopį universitetinį išsilavinimą ir ne mažesnę kaip 3 metų darbo viešajame sektoriuje patirtį. VTEK nariui taikomi Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 5 straipsnio 2 dalyje nustatyti nepriekaištingos reputacijos reikalavimai.
VTEK narys taip pat nelaikomas nepriekaištingos reputacijos, jei teisės aktų nustatyta tvarka yra pripažintas padaręs elgesio (etikos), viešųjų ir privačių interesų derinimo ar lobistinės veiklos normų pažeidimą, nuo kurio nustatymo dienos nepraėjo 3 metai, neatsižvelgiant į tai, ar jam buvo taikyta tarnybinė, drausminė ar kita atsakomybė, arba kita poveikio priemonė.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu komiteto pirmininkas Jaroslav Narkevič
AIŠKINAMASIS RAŠTAS DĖL Lietuvos Respublikos vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos įstatymo Nr. X-16666 straipsniO pakeitimo
Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos įstatymo Nr. X-16666 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto (toliau – projektas) parengimą paskatino susiklosčiusios aplinkybės, dėl kurių kilo rizika Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos (toliau – VTEK) dalykinei reputacijai. VTEK pagrindinė paskirtis – užtikrinti, kad valdžios įstaigos ir jose dirbantys asmenys etiškai tarnautų žmonėms.
VTEK uždaviniai
interesus ir derinti juos su viešaisiais, užtikrinti skaidrią įtaką teisėkūrai, užkirsti kelią korupcijai, padėti valstybės politikams viešajame gyvenime elgtis etiškai , koordinuoti tarnybinės etikos politikos formavimą bei vykdyti interesų deklaravimo stebėseną ir pažeidimų prevenciją. Atsižvelgiant į VTEK kaip institucijai keliamus lūkesčius ir suteiktus įgaliojimus, kandidatai į VTEK narius ir šias pareigas einantys asmenys turėtų būti gerbiami visuomenėje, jais turi būti pasitikima, o jų elgesys neturėtų kelti abejonių dėl jų tinkamumo eiti šias pareigas.
Susiklosčiusi VTEK įstatymo taikymo praktika parodė, kad VTEK nariams nepakanka vien bendrųjų Valstybės tarnybos įstatymo (toliau – VTĮ) 5 straipsnio 2 dalyje nustatytų nepriekaištingos reputacijos reikalavimų. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas mato poreikį VTEK nariams be minėtų bendrųjų, VTEK įstatyme numatyti aukštesnius ir griežtesnius nepriekaištingos reputacijos reikalavimus tose srityse, kuriose VTEK vykdo priežiūrinę veiklą.
Projekto tikslas – sudaryti teisines prielaidas užtikrinti nepriekaištingą VTEK dalykinę reputaciją. Projekto uždaviniai – kandidatams ir VTEK nariams nustatyti griežtesnius nepriekaištingos reputacijos reikalavimus, susijusius su VTEK vykdoma priežiūrine veikla .
2Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai:
Projekto iniciatorius Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas. Projektą parengė Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuras.
reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Galiojančio VTEK įstatymo 6 straipsnis nustato, kad VTEK nariu gali būti skiriamas nepriekaištingos reputacijos Lietuvos Respublikos pilietis, turintis aukštąjį universitetinį bakalauro ir magistro arba vienpakopį universitetinį išsilavinimą ir ne mažesnę kaip 3 metų darbo viešajame sektoriuje patirtį.
VTEK nariui taikomi VTĮ 5 straipsnio2 dalyje nustatyti nepriekaištingos reputacijos reikalavimai. Taigi pagal minėtą VTĮ straipsnį kandidatas į VTEK narius ir šias pareigas einantis asmuo , nelaikomas nepriekaištingos reputacijos, jeigu jis:
1) įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl labai sunkaus nusikaltimo padarymo ir nuo bausmės atlikimo nepraėjo 10 metų arba pripažintas kaltu dėl sunkaus nusikaltimo padarymo ir nuo bausmės atlikimo nepraėjo 8 metai, arba pripažintas kaltu dėl apysunkio nusikaltimo padarymo ir nuo bausmės atlikimo nepraėjo 4 metai, arba pripažintas kaltu dėl nesunkaus nusikaltimo padarymo ir nuo bausmės atlikimo nepraėjo 3 metai;
2) įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl baudžiamojo nusižengimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams padarymo ir nuo bausmės atlikimo nepraėjo 3 metai;
3) įstatymų nustatyta tvarka atleistas nuo baudžiamosios atsakomybės už labai sunkaus nusikaltimo padarymą ir nuo atleidimo nuo baudžiamosios atsakomybės dienos nepraėjo
padarymą (išskyrus atleidimą nuo baudžiamosios atsakomybės, kai asmuo ar nusikalstama veika prarado pavojingumą) ir nuo atleidimo nuo baudžiamosios atsakomybės dienos nepraėjo 3 metai, arba buvo atleistas nuo baudžiamosios atsakomybės už apysunkio nusikaltimo padarymą (išskyrus atleidimą nuo baudžiamosios atsakomybės, kai asmuo ar nusikalstama veika prarado pavojingumą arba dėl nusikaltimo mažareikšmiškumo) ir nuo atleidimo nuo baudžiamosios atsakomybės dienos nepraėjo 2 metai ar nėra pasibaigęs laidavimo terminas, arba buvo atleistas nuo baudžiamosios atsakomybės už nesunkaus nusikaltimo ar baudžiamojo nusižengimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams padarymą (išskyrus atleidimą nuo baudžiamosios atsakomybės, kai asmuo ar nusikalstama veika prarado pavojingumą arba dėl nusikaltimo mažareikšmiškumo) ir nuo atleidimo nuo baudžiamosios atsakomybės dienos nepraėjo vieni metai ar nėra pasibaigęs laidavimo terminas;
4) atleistas iš valstybės tarnautojo pareigų už šio įstatymo 23 straipsnio 5 dalies 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9 punktuose nurodytus šiurkščius tarnybinius nusižengimus arba šio įstatymo 25 straipsnio 2 dalyje numatytu atveju pripažintas padariusiu šiurkštų tarnybinį nusižengimą, už kurį turėtų būti skirta tarnybinė nuobauda – atleidimas iš pareigų, ir nuo atleidimo iš pareigų dienos arba nuo pripažinimo padarius šiurkštų tarnybinį nusižengimą dienos nepraėjo 3 metai;
5) atleistas iš darbo, pareigų ar yra praradęs teisę verstis tam tikra veikla už kituose įstatymuose keliamo nepriekaištingos reputacijos reikalavimo neatitiktį ar elgesio (etikos) normų pažeidimą ir nuo atleidimo iš darbo, pareigų ar teisės verstis tam tikra veikla praradimo dienos nepraėjo 3 metai;
6) atleistas arba pašalintas iš skiriamų arba renkamų pareigų dėl priesaikos ar pasižadėjimo sulaužymo, pareigūno vardo pažeminimo ir nuo atleidimo arba pašalinimo iš pareigų dienos nepraėjo 3 metai;
7) yra ar buvo įstatymų nustatyta tvarka uždraustos organizacijos narys, jeigu nuo narystės pabaigos nepraėjo 3 metai.
teigiamų rezultatų laukiama: Projektu siūloma VTEK įstatymo 6 straipsnyje numatyti papildomus VTEK nariams taikomus nepriekaištingos reputacijos reikalavimus, susijusius su VTEK vykdomos priežiūrinės veiklos pažeidimais.
eiti asmuo, kuris per paskutinius3 metus
teisės aktų nustatyta tvarka buvo pripažintas padaręs elgesio (etikos), viešųjų ir privačių interesų derinimo ar lobistinės veiklos normų pažeidimą, neatsižvelgiant į tai, ar už tokį pažeidimą jam buvo taikyta tarnybinė, drausminė ar kita atsakomybė, arba kita poveikio priemonė.
Taigi į VTEK narius negalėtų būti skiriamas asmuo, jei paaiškėtų, kad per 3 metus iki jo paskyrimo jis būtų padaręs profesinės ar kitos veiklos etikos, viešųjų ir privačių interesų derinimo ar lobistinę veiklą reglamentuojančių teisės normų pažeidimą. Pagal siūlomą reguliavimą teisiniam nepriekaištingos reputacijos praradimo konstatavimui neturėtų reikšmės aplinkybė, jog asmeniui dėl tam tikrų priežasčių (senaties, pasitraukimo iš pareigų savo noru ar kt.) nebuvo taikyta teisinė atsakomybė. Pakaktų vien kompetentingų subjektų konstatuoto išvardytų pažeidimų padarymo fakto.
Pareigas einantiems VTEK nariams projektu siūlomas teisinis reguliavimas taip pat būtų taikomas nuo įstatymo įsigaliojimo dienos (galiotų į priekį).
Komiteto nuomone projektu siūlomas teisinis reguliavimas užtikrintų, kad į VTEK nario pareigas būtų skiriami ar pareigas eitų tik aukštus etikos ir moralės standartus atitinkantys asmenys. Siūlomos priemonės sustiprintų ir palaikytų VTEK dalykinę reputaciją ir prisidėtų prie visuomenės pasitikėjimo šia institucija.
teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta: Neigiamų pasekmių nenumatoma.
įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: K
riminogeninei situacijai ir korupcijai įstatymo priėmimas įtakos neturės .
sąlygoms ir jo plėtrai: Verslo sąlygoms ir jo plėtrai įstatymo priėmimas įtakos neturės.
įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams: Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams.
aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Priėmus įstatymą priimti, pakeisti ar panaikinti kitų teisės aktų nereikės.
įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas atitinka Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimus. Įstatymo projektas naujų sąvokų nenustato, todėl jų įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka nereikia.
įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus.
įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti: Įstatymui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės.
valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Įstatymui įgyvendinti valstybės biudžeto asignavimų nereikės.
išvados. Specialistų vertinimų ir išvadų negauta.
kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas ir sritis: Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą: ,,Vyriausioji tarnybinės etikos komisija“, „nepriekaištinga reputacija“.
pagrindimai ir paaiškinimai: Kitų pagrindimų ir paaiškinimų nėra. Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu komiteto pirmininkas Jaroslav Narkevič