1
Vilnius
10 1 straipsnio pakeitimas Pakeisti 101 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „10
1Ekonomikos ir inovacijų ministras, suderinęs su Valstybės duomenų agentūra, tvirtina būtiniausių prekių ir paslaugų kainų stebėsenos tvarkos aprašą ir būtiniausių prekių ir paslaugų sąrašą.
2Valstybės duomenų agentūra savo generalinio direktoriaus nustatyta tvarka pagal vartotojų kainų statistinį tyrimą kas mėnesį rengia ir Oficialiosios statistikos portale skelbia statistinę informaciją apie būtiniausių prekių ir paslaugų kainų pokyčius.
3 . Ekonomikos ir inovacij
ų ministerija analizuoja būtiniausių prekių ir paslaugų kainų pokyčių priežastis, remdamasi Valstybės duomenų agentūros rengiama ir Oficialiosios statistikos portale skelbiama statistine informacija ir rengia metinę būtiniausių prekių ir paslaugų kainų apžvalgą, kurioje nurodo būtiniausių prekių ir paslaugų kainas, jų pokyčius, pokyčių priežastis ir teiktus pasiūlymus bei rekomendacijas Lietuvos Respublikos Vyriausybei.4 .
Ekonomikos ir inovacijų ministras, Oficialiosios statistikos portale paskelbus statistinę informaciją apie būtiniausių prekių ir paslaugų kainų pokyčius, ne vėliau kaip per 20 dienų nuo tokios informacijos paskelbimo dienos privalo pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybei pasiūlymus dėl priemonių, skirtų būtiniausių prekių ir paslaugų kainų stabilizavimui, jeigu nustatoma, kad per pastaruosius 3 mėnesius kai kurių ar visų prekių ir paslaugų kainos padidėjo daugiau kaip 30 procentų.“
Šis įstatymas įsigalioja 2026 m. liepos 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia LR Seimo nariai
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai. Įstatymo projekto rengimą paskatino galiojančio teisinio reguliavimo išryškėję trūkumai, susiję su būtiniausių prekių ir paslaugų kainų tendencijų stebėsena ir reagavimu į šių kainų pokyčius. Šiuo metu galiojančios LR vartotojų teisių apsaugos įstatymo 101 straipsnio 3 dalies nuostatos numato, kad LR Vyriausybės įgaliota institucija analizuoja būtiniausių prekių ir paslaugų kainų pokyčių priežastis ir teikia išvadas LR Vyriausybei.
Esminė priežastis, kuri paskatino skubiai tikslinti teisės aktą yra tai, kad LR Vyriausybė iki dabar nėra įgaliojusi atsakingos institucijos įgyvendinti LR vartotojų teisių apsaugos įstatymo 101
str. 3 d. nustatytų funkcijų. Todėl įvertinus įstaigų pajėgumus bei atliekamas funkcijas, siūloma įstatyme įvardinti instituciją – Ekonomikos ir inovacijų ministeriją, kuri atliktų reguliarią kainų stebėseną ir laiku galėtų reaguoti ir teikti pasiūlymus Vyriausybei, bei atliktų ir metinę apžvalgą. Kainų pokyčius būtina stebėti ir į juos laiku reaguoti, kad galutiniams vartotojams poveikis būtų kuo mažesnis, arba jo visai būtų išvengta.
Kadangi, šiuo metu yra susidariusi situacija, kai Vyriausybė nėra paskyrusi atsakingos institucijos, nors ji turėjo būti paskirta iki 2025-12-25, o valstybės institucijų reagavimas į būtiniausių prekių ir paslaugų kainų augimą yra neoperatyvus, tai parodo ir vėlavimas priimti įstatymo nurodytu laiku atsakingą instituciją, todėl siūloma šį neveikimą baigti įvardinant Ekonomikos ir inovacijų ministeriją kaip atsakingą instituciją, kuri turi pareigą ir dabar analizuoti šalies ūkio būklę ir ekonominius procesus ir kuri apima ir kainų pokyčių vertinimą. Remdamasi šalies ūkio būklės ir ekonominių procesų analize, ministerija teikia pasiūlymus dėl ekonomikos politikos priemonių, todėl ji yra kompetentinga pateikti galimus sprendimus ir dėl kainų stabilizavimo.
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, įstatymo projektu siekiama užtikrinti operatyvesnį reagavimo mechanizmą į būtiniausių prekių ir paslaugų kainų pokyčius, nustatant aiškų subjektą, atsakingą už analizės, pasiūlymų ir priemonių teikimą Vyriausybei – Ekonomikos ir inovacijų ministeriją. Taip pat nustatomas aiškus kriterijus, kada Ekonomikos ir inovacijų ministras privalo skubiai teikti pasiūlymus: 3 mėnesių laikotarpis, per kurį stebimas kainų pokytis, pavienių ar visų prekių ar/ir paslaugų kainos padidėjimas daugiau nei 30 procentų.
iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Įstatymų projektų rengėjas – Lietuvos Respublikos Seimo narys Lukas Savickas.
teisiniai santykiai. Šiuo metu LR vartotojų teisių apsaugos įstatymo 101 straipsnyje nustatyta būtiniausių prekių ir paslaugų kainų stebėsenos sistema. Ekonomikos ir inovacijų ministras tvirtina kainų stebėsenos tvarkos aprašą ir būtiniausių prekių ir paslaugų sąrašą. Pagal galiojančia nuostatas, LR Vyriausybės įgalioja institucija turi teikti išvadas LR Vyriausybei, tačiau iki šios dienos nėra įgaliotos tokios institucijos, todėl keičiamo įstatymo straipsnio 3 dalis ją įstatymu nustatytu. Periodinė kainų stebėsena ir operatyvus reagavimas nėra nustatytas.
teigiamų rezultatų laukiama. Įstatymo projektu siūloma pakeisti 101
straipsnio 3 dalį, nustatant, kad Ekonomikos ir inovacijų ministras privalo ne vėliau kaip per 20 dienų nuo statistinės informacijos paskelbimo pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybei pasiūlymus su priemonėmis stabilizuoti būtiniausių prekių ir paslaugų kainas, kai pastebimas reikšmingas kainų augimas (daugiau kaip 30 procentų per 3 mėnesius). Taip pat pavesti Ekonomikos ir inovacijų ministerijai kiekvienais metais sudaryti metinę būtiniausių prekių ir paslaugų kainų apžvalgą, kurioje nurodytų kainas, jų pokyčius, pokyčių priežastis ir teiktus pasiūlymus bei rekomendacijas Vyriausybei.
Siūlomu teisiniu reguliavimu atsisakyti neveikiančios nuostatos dėl neidentifikuotos Vyriausybės įgaliotos institucijos ir nustatyti objektyvų kriterijų, kada privaloma imtis veiksmų.
Tikimasi, kad tai užtikrins operatyvesnį valstybės institucijų reagavimą į reikšmingus kainų pokyčius ir didins kainų stebėsenos sistemos efektyvumą.
rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Neigiamų pasekmių nenumatoma.
6Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai.
Įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai nenumatoma.
7Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai.
Įstatymo projekto nuostatos turės teigiamos tiesioginės įtakos privačiam verslui ar jo plėtros sąlygoms: tai garantuoja stabilumą ir prognozuojamumą, kad kainos yra stebimos, verslai gali geriau planuoti savo sąnaudas ir pajams, planuoti ilgalaikes strategijas ir investicijas, mažina infliacijos riziką, todėl tikėtinas staigių kainų svyravimų suvaldymas. Tai didintų vartotojų pasitikėjimą rinka, nes skatintų vartojimą.
dokumentams. Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams.
9Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą,
kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Įstatymo projektas nekeičia kitų įstatymų.
10Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka.
Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte neapibrėžiama naujų sąvokų.
teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 12.
Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys. Įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikia.
13Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais).
Nenustatyta.
vertinimai ir išvados. Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta.
15Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis.
Reikšminiai žodžiai: „būtiniausios prekės ir paslaugos“, „būtiniausių prekių ir paslaugų kainų stebėsena“.
16Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai.
Nėra. Teikia Seimo nariai