Projektas LIETUVOS RESPUBLIKOS VIEŠŲJŲ IR PRIVAČIŲ INTERESŲ DERINIMO ĮSTATYMO NR. VIII-371 6 STRAIPSNIO PAKEITIMO
202 6 m. d. Nr. Vilnius
1Pakeisti 6 straipsnio 1 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„ 3 ) duomenis apie juridinius asmenis, kuriuose jis, jo sutuoktinis, sugyventinis ar partneris turi akcijų ar yra juridinio asmens dalyvis. Jeigu akcijos įgytos prekiaujant vertybinių popierių biržoje, deklaruojamos tik tos akcijos, nuo kurių įsigijimo yra praėję ne mažiau kaip vieneri metai.“
6 straipsnio 2 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2
) dėl jo, sutuoktinio, sugyventinio, partnerio ryšių su juridiniais ir fiziniais asmenimis sudarius sandorį, kurio vertė didesnė negu 3 000 eurų, įskaitant individualios veiklos sandorius. Deklaracijoje pateikiama informacija apie sandorius, sudarytus per 12 mėnesių iki deklaracijos pateikimo dienos bei anksčiau sudarytus sandorius, kurių galiojimas nėra pasibaigęs;“
1. Šis įstatymas įsigalioja 2027 m. sausio 1 d.
2. Vyriausioji tarnybinės etikos komisija iki 2026 m. gruodžio 31 d. parengia šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.
3. Asmenys, iki įstatymo įsigaliojimo teisės aktų nustatyta tvarka pateikę privačių interesų deklaracijas, prireikus, pagal šio įstatymo reikalavimus jas patikslina iki 2027 m. vasario 1 d. privačių interesų deklaracijas, prireikus, pagal šio įstatymo reikalavimus jas patikslina iki 2027 m. vasario 1 d.
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
aiškinamasis raštas
rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Siūlyti Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo pakeitimus paskatino viešojoje erdvėje ne kartą reikšta kritika apie reikalaujamų deklaruoti duomenų nepakankamumą. Dėl to daugeliu atvejų viešųjų ir privačių interesų konfliktas lieka nenustatytas ir, tokiu būdu, įstatymo tikslas – išvengti tokio konflikto – nepasiekiamas. Projekto tikslas – praplėsti deklaruojamų privačių interesų apimtis siekiant užtikrinti, kad visais atvejais, kai gali kilti viešųjų ir privačių interesų konfliktas, tai būtų galima spręsti pagal deklaracijų turinį.
Įstatymo projektą inicijavo ir parengė Seimo narys Jurgis Razma. 3.
Kaip šiuo metu reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu viešuosius ir privačius interesus deklaruojantys asmenys, kaip nurodyta Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 3 punkte, teikia deklaracijoje duomenis apie juridinius asmenis, kuriuose jo, jo sutuoktinio, sugyventinio ar partnerio turimų akcijų suteikiami balsai visuotiniame akcininkų susirinkime ar turimos juridinio asmens dalyvio teisės kitų teisinių formų juridiniuose asmenyse leidžia daryti lemiamą įtaką šių juridinių asmenų veiklai. Tačiau ne tik juridinio asmens valdymo galimybė gali sukurti privatų interesą, net ir nedidelio akcijų kiekio turėjimas gali tapti pagrindu atsirasti privačiam interesui, kai paprasčiausiai siekiama už jas gauti kuo didesnius dividendus.
6 straipsnio 2 dalies 2 punkte nustatyta prievolė deklaruojančiam asmeniui deklaracijoje nurodyti sandorius, sudarytus per 12 mėnesių iki deklaracijos pateikimo dienos. Tačiau, kur kas svarbesnis klausimas ne tai, kada sandoris buvo sudarytas, o tai, ar jis dar yra veikiantis. Pavyzdžiui, interesus deklaruojantis asmuo prieš daugiau nei metus laidavęs savo turtu už juridinio asmens paimtą paskolą gali būti įtakojamas privačių interesų ir siekti, kad laidavimu netektų pasinaudoti, tokiu būdu sukurdamas viešųjų ir privačių interesų konfliktą veikdamas taip, kad tas juridinis asmuo nebankrutuotų, jei jo užimamos pareigos suteikia galias tokiam veikimui.
reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo pakeitimo projektu siūloma:
pateikti duomenis apie juridinius asmenis, kuriose deklaruojantis asmuo, jo sutuoktinis, sugyventinis ar partneris turi akcijų ar yra juridinio asmens dalyvis. Atsižvelgiant į pirminio projekto pateikimo metu išsakytą kritiką, kad toks deklaravimo reikalavimas sukurtų nepateisinamai didelę deklaravimo naštą tiems, kurie dalyvauja prekyboje akcijų biržose ir jų turimos akcijos dažnai keičiasi, šiame projekte tam atvejui siūloma išlyga – deklaruoti tik tuomet, jei akcijos išlaikytos ilgiau nei metus;
galiojančius sandorius, kurie gali sukelti viešųjų ir privačių interesų konfliktą.
rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Galimų neigiamų pasekmių nenumatoma.
situacijai, korupcijai Priimtas projektas neturės neigiamos kriminogeninei situacijai ir korupcijai.
jo plėtrai Priimtas projektas neturės neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai.
lygmens planavimo dokumentams Projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams.
9Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą,
kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymą, kitų įstatymų priimti, keisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės.
10Įstatymo projekto atitiktis Valstybinės kalbos,
Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, sąvokų ir terminų įvertinimas Projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos ir Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų.
pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei Projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei.
12Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, juos priimti turintys subjektai Vyriausioji tarnybinės etikos komisija turės parengti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.
13Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Papildomų lėšų nereikės.
14Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Projekto rengimo metu specialistų vertinimų, rekomendacijų ir išvadų nebuvo gauta.
15Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Viešųjų ir privačių interesų deklaravimas.
16Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai sritis Viešųjų ir privačių interesų deklaravimas.
16Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.