Projektas
ASMENŲ, SLAPTA BENDRADARBIAVUSIŲ SU BUVUSIOS SSRS SPECIALIOSIOMIS TARNYBOMIS, REGISTRACIJOS, PRISIPAŽINIMO, ĮSKAITOS IR PRISIPAŽINUSIŲJŲ APSAUGOS ĮSTATYMO NR. VIII-1436 PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS
2025 m. d. Nr.
1. Straipsnis. Lietuvos Respublikos asmenų, slapta bendradarbiavusių su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, registracijos, prisipažinimo, įskaitos ir prisipažinusiųjų apsaugos įstatymo Nr. VIII-1436 pripažinimas netekusiu galios Pripažinti netekusiu galios Lietuvos Respublikos asmenų, slapta bendradarbiavusių su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, registracijos, prisipažinimo, įskaitos ir prisipažinusiųjų apsaugos įstatymą Nr. VIII-1436.
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai:
Pagrindinė priežastis, paskatinusi parengti šį projektą, kuriuo Lietuvos Respublikos asmenų, slapta bendradarbiavusių su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, registracijos, pripažinimo, įskaitos ir pripažinusiųjų apsaugos įstatymą Nr. VIII-1436 (toliau
SSRS specialiosiomis tarnybomis, registracijos ir pripažinimo jas pritaikius tapo nebeaktualios, o Įstatymo nuostatos dėl nuolatinio pobūdžio asmenų, slapta bendradarbiavusių su buvusio SSRS specialiosiomis tarnybomis, veiklos vertinimo komisijos (toliau- Komisija) veiklos viešai skelbiant duomenis apie asmenis, nepripažinusius slapta bendradarbiavus su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, praktikoje iš esmės neveikia – paskutinis toks Komisijos sprendimas Teisės aktų registre viešai buvo paskelbtas dar 2012 metais, kas iš esmės neaktualiomis padaro ir visas kitas Įstatymo nuostatas, be kita ko, susijusias su neprisipažinimo pasekmėmis.
Įstatymo projektu kartu siekiama atsisakyti nepagrįstų ir perteklinių slaptumo barjerų ir suteikti galimybę visiems, kas tam turi teisėtą interesą, susipažinti su istoriškai reikšminga informacija. Demokratinė visuomenės turi teisę žinoti apie praeities represinių struktūrų veikimą ir asmenų vaidmenį jose.
iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Įstatymo projektą parengė Seimo narys Remigijus Žemaitaitis.
reglamentuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai:
Šiuo metu Įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta nuostata, jog užregistruotų, prisipažinusių ir įrašytų į įskaitą asmenų pateikta informacija ir duomenys apie juos yra įslaptinti 75 metams ir saugomi įstatymų nustatyta tvarka. Įstatymas taip pat įstatymas apibrėžia asmenų, slapta bendradarbiavusių su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, registravimo, prisipažinimo, įrašymo į įkaitą ir šių asmenų apsaugos tvarką bei atsakingos už šį darbą valstybės institucijos veiklą, taip pat nustato apribojimus asmenims, slapta bendradarbiavusiems su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, kurie įstatymo numatyta tvarka neprisipažino su jomis bendradarbiavę.
teisinio reglamentavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Projektu siūloma atsisakyti aktualumą praradusių įstatymo nuostatų dėl asmenų, slapta bendradarbiavusių su buvusiomis SSRS specialiosiomis tarnybomis, registracijos ir prisipažinimo, taip pat praktikoje jau ilgus metus iš esmės neveikiančių nuostatų dėl Komisijos veiklos viešai skelbiant duomenis apie asmenis, neprisipažinusius slapta bendradarbiavus su buvusio SSRS specialiosiomis tarnybomis. Komisijos neveiklumas šioje srityje iš esmės neveikiančiomis padarė ir galiojančias Įstatymo nuostatas dėl neprisipažinusių asmenų veiklos apribojimų. Kita vertus, svarbu pažymėti, kad esminiai reikalavimai, susiję su kandidatų į Respublikos Prezidento, Seimo, Europos Parlamento ar savivaldybės tarybos nario, savivaldybės tarybos nario – mero pareigas, pareiga išviešinti informaciją apie savo slaptą bendradarbiavimą su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, taip pat tokio reikalavimo nesilaikymo teisinės pasekmės išlieka – jie įtvirtinti Lietuvos Respublikos rinkimų kodekse.
Įstatymo projektu kartu siekiama atsisakyti nepagrįstai ir neproporcingai ilgo prisipažinusiųjų apie slaptą bendradarbiavimą su buvusiomis SSRS specialiosiomis tarnybomis pateiktos informacijos ir duomenų saugojimo termino: pažymėta, kad tuo metu, kai įsigaliojo Įstatymas, kuriuo valstybė įsipareigojo saugoti valstybės paslaptį sudarančią informaciją apie prisipažinusių asmenų slaptą bendradarbiavimą su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, ir asmenys, slapta bendradarbiavę su šiomis tarnybomis, turėjo per įstatyme nustatytą laiką – 6 mėnesius nuo tokių asmenų veiklai vertinti sudarytos komisijos paskelbtos prisipažinimų priėmimo pradžios
Šie duomenys buvo įslaptinti 15 metų ir tik artėjant šio termino pabaigai, ne paslapčių subjektas, o Seimas priėmė politinį sprendimą šį terminą pratęsti dar net 75 metams. Atsižvelgiant į tai, 2015 m. įsigaliojęs įstatymas, kuriuo nustatytas konkretus, 75 metų trukmės asmenų, prisipažinusių apie slaptą bendradarbiavimą su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, pateiktos informacijos ir duomenų apie juos įslaptinimo terminas, negalėjo turėti jokios įtakos šių asmenų apsisprendimui savanoriškai prisipažinti apie tokį bendradarbiavimą. Taigi, atitinkamai tokio reikalavimo atsisakymas negali būti laikomas pažeidžiančiu tokių asmenų konstitucinį teisėtų lūkesčių principą.
Kartu svarbu pažymėti, kad toks ilgas terminas iš esmės nedera su bendru valstybės ir tarnybos paslapčių teisiniu reguliavimu – 75 metams gali būti įslaptinama tik tokia informacija, kurios atskleidimas gali sukelti pavojų žmogaus gyvybei ar sveikatai arba sudaryti prielaidas kilti pavojui žmogaus gyvybei.
Siekiant tinkamai pasirengti šio įstatymo įgyvendinimui, jo įsigaliojimo terminą siūloma nukelti į 2028 m. sausio 1 d. Suėjus šiam terminui, prisipažinusių apie slaptą bendradarbiavimą su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis pateikta informacija ir duomenys nebebus laikomi valstybės paslaptimi ir turės būti išslaptinti Valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo nustatyta tvarka. Kita vertus, esant būtinybei ir bendriems Valstybės ir tarnybos paslapčių įstatyme nustatytiems pagrindams, Valstybės saugumo departamentas, be kita ko, atsižvelgdamas į Lietuvos Respublikos nacionalinio saugumo interesus, turės galimybę spręsti dėl atskiros informacijos ir (ar) duomenų įslaptinimo termino pratęsimo bendrais pagrindais.
Išslaptinus tokią informaciją ir duomenis, suinteresuotiems asmenimis ji galės būti teikiama teisės aktuose nustatyta tvarka.
poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta: Įstatymas įtakos ir kriminogeninei situacijai neturės.
įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymas įtakos korupcijai ir kriminogeninei situacijai numatomas.
atsilieps verslo sąlygos ir jo plėtrai: Poveikio neturės.
neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams: Neprieštarauja 9.
Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Papildomai nieko keisti nereikės.
laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte apibrėžiamos sąvokos derinamos nustatyta tvarka. 11.
Ar Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams.
įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės.
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Papildomų lėšų neprireiks.
projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados
Specialistų vertinimų ir išvadų dėl Įstatymo projekto negauta.
žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną „Eurovoc“ „duomenų įslaptinimas“.
iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo nariai