Projektas
vidaus TARNYBOS statuto 10 straipsniO pakeitimo įstatymas
Pakeisti 10 straipsnio 2 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2 ) ministro nustatyta tvarka asmuo tikrinamas informacinėse sistemose;“.
1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2026 m. liepos 1 d.
2. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministras iki 2026 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
pripažinimo netekusiu galios
1. Įstatymų projektų rengimą paskatinusios priežastys, parengtų įstatymų projektų tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus darbuotojų registro įstatymo Nr. XIV-1986 pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektas (toliau – VSDRĮ projektas) yra parengtas kartu su kitais lydimaisiais įstatymų projektais (toliau kartu – Įstatymų projektai), t. y.:
1. Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo Nr. VIII-1316 2, 9, 25, 35, 41 straipsnių ir IX skyriaus pavadinimo pakeitimo įstatymo projektu (toliau – VTĮ projektas);
2. Lietuvos Respublikos diplomatinės tarnybos įstatymo Nr. VIII-1012 23, 72 ir 92 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu;3
. Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos įstatymo Nr. VIII-1649 18 ir 19 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu;
4. Lietuvos Respublikos prokuratūros įstatymo Nr. I-599 10, 26, 27 ir 34 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu;
5. Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statuto 10 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu;
6. Lietuvos Respublikos gyventojų turto deklaravimo įstatymo Nr. I-1338 2 ir 3 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu (toliau kartu – Įstatymų projektai).
Įstatymų projektai parengti vadovaujantis 2023 m. gruodžio 21 d. priimto Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo Nr. XI-1807 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-2436 3 straipsnio 3 dalimi (Lietuvos Respublikos Vyriausybė pateikia Lietuvos Respublikos Seimui iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos įsteigtų registrų ir kadastrų, įskaitant valstybės registrus ir žinybinius registrus, valstybės, kitų ir (ar) vidaus administravimo informacinių sistemų veiklą nustatančių Lietuvos Respublikos įstatymų pakeitimo projektus, ministrai pateikia Vyriausybei tvirtinti kitų teisės aktų, nustatančių registrų ir informacinių sistemų, išskyrus jų nuostatus, veiklą, projektus, informacinių sistemų ir duomenų valdytojai pakeičia ir priima kitus teisės aktus, nustatančius registrų ir informacinių sistemų veiklą, ir pagal šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo nustatytus reikalavimus pertvarko registrų ir informacinių sistemų veiklą iki 2026 m. gruodžio 31 d.) siekiant Įstatymų projektų nuostatas techniškai suderinti su Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo nuostatomis.
Siekiant laikytis tikslingumo principo, nustatyto Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1 punkte, ir mažinti įstatymų skaičių, siūloma Viešojo sektoriaus darbuotojų registro įstatymą pripažinti netekusiu galios, o teisinius santykius, susijusius su Viešojo sektoriaus darbuotojų registro informacinės sistemos veikla, reglamentuoti Valstybės tarnybos įstatyme. VTĮ projekte Viešojo sektoriaus darbuotojų registro informacinėje sistemoje kaupiamų duomenų imtis nėra keičiama.
Redakciškai tikslinamos Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos įstatymo 19 straipsnio 2 dalies nuostatos ir Lietuvos Respublikos prokuratūros įstatymo 10 straipsnio 6 dalies nuostatos.
2. Į
statymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai VSDRĮ projektą ir su juo susijusių įstatymų projektus parengė Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija.
3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus darbuotojų registro įstatyme yra nustatytas registro statusas ir paskirtis, registro steigimo sąlygos, nustatytas registro valdytojas ir tvarkytojai, registro objektai ir duomenys, numatyti registro finansavimo šaltiniai ir registro reorganizavimo ir likvidavimo tvarka.
Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatyme, Lietuvos Respublikos diplomatinės tarnybos įstatyme, Lietuvos Respublikos prokuratūros įstatyme, Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos įstatyme ir Lietuvos Respublikos gyventojų turto deklaravimo įstatyme naudojama sąvoka „Viešojo sektoriaus darbuotojų registras“.
Vidaus tarnybos statuto 10 straipsnio 2 dalies 2 punkte nustatyta, kad ministro nustatyta tvarka asmuo tikrinamas valstybės informacinėse sistemose ir registruose (prireikus – ir kriminalinės žvalgybos subjektų informacinėse sistemose).4 . Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
Teisinius santykius, susijusius su Viešojo sektoriaus darbuotojų registro informacinės sistemos veikimu, siūloma reglamentuoti Valstybės tarnybos įstatyme. Siūloma VTĮ projekto 4 straipsnyje, keičiančiame Valstybės tarnybos įstatymo 41 straipsnį, nustatyti Viešojo sektoriaus darbuotojų registro objektus, Viešojo sektoriaus darbuotojų registro informacinėje sistemoje tvarkomų duomenų rinkinius, nustatyti šios sistemos valdytoją ir duomenų, įskaitant asmens duomenis, valdytoją, sistemoje tvarkomų duomenų teikimo sąlygas ir kitus teisinius santykius.
Su VSDRĮ projektu susijusiuose kituose įstatymų projektuose yra tikslinamas informacinės sistemos pavadinimas, t. y. vietoje sąvokos „Viešojo sektoriaus darbuotojų registras“ yra naudojama sąvoka „Viešojo sektoriaus darbuotojų informacinė sistema“. Vidaus tarnybos statuto 10 straipsnio 2 dalies 2 punkte yra tikslinama, kad asmuo, pageidaujantis mokytis statutinėje profesinio mokymo įstaigoje pagal profesinio mokymo programą, statutinės profesinio mokymo įstaigos įvadinio mokymo kursuose ar aukštojoje mokykloje, ministro nustatyta tvarka yra tikrinamas informacinėse sistemose.
Valstybės tarnybos įstatymo 2 straipsnio 8 dalyje minimi kiti viešojo sektoriaus darbuotojai, todėl sistemiškai Valstybės tarnybos įstatymo 2 straipsnio 8 dalis turi būti papildyta ir regionų plėtros tarybų administracijų direktoriais ir regionų plėtros tarybų administracijų darbuotojais. Dėl to siūloma VTĮ projekto 1 straipsnį, keičiantį Valstybės tarnybos įstatymo 2 straipsnio 8 dalį, papildyti nuostata, kad Valstybės tarnybos įstatymas, išskyrus nuostatas, susijusias su regionų plėtros tarybų struktūrų, pareigybių ir darbuotojų duomenų kaupimu Viešojo sektoriaus darbuotojų registro informacinėje sistemoje, netaikomas regionų plėtros tarybų administracijų direktoriams ir regionų plėtros tarybų administracijų darbuotojams. Pagal Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatymo 16 straipsnio 1 dalį regiono plėtros taryba yra pagal šį įstatymą įsteigtas pelno nesiekiantis ribotos civilinės atsakomybės viešasis juridinis asmuo, kurio teisinė forma yra regiono plėtros taryba.
5. N umatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų teisinio reguliavimo pasekmių nenumatoma, nes Įstatymų projektų pakeitimai yra techninio pobūdžio siekiant Įstatymų projektų nuostatas techniškai suderinti su Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo nuostatomis.
6. Kokią įtaką Įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymai neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės.7 . Kaip Įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai
Įstatymai nesusiję su įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai.
8. Ar Įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymų projektai strateginio lygmens planavimo dokumentams neprieštarauja.
9. Į statymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymų projektus, nereikės priimti kitų įstatymų, juos keisti ir (ar) pripažinti netekusiais galios. Visi lydimieji Įstatymų projektai teikiami kartu su pagrindiniu VSDRĮ projektu .
10. A
r Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o Įstatymų projektuose sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis nustatytų Valstybinės kalbos įstatymo ir Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Įstatymų p rojektuose nėra apibrėžiamos naujos sąvokos, kurias reikėtų įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka.11 .
Ar Įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus
Įstatymų projektų nuostatos Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams neprieštarauja.
12. Jeigu Įstatymams įgyvendinti reikia įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus Įstatymų projektus, iki jų įsigaliojimo Vyriausybė turės parengti šiuos Vyriausybės nutarimų projektus:
1. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. lapkričio 28 d. nutarimo Nr. 1176 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo įgyvendinimo“ pakeitimą;
2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 25 d. nutarimo Nr. 977 „Dėl Tarnybinių nuobaudų skyrimo valstybės tarnautojams tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimą;3
. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. rugsėjo 9 d. nutarimo Nr. 998 „Dėl 2021–2030 metų Nacionalinio pažangos plano patvirtinimo“ pakeitimą;
4. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2024 m. spalio 16 d. nutarimo Nr. 870 „Dėl Teisėsaugos duomenų analizės ir dokumentų valdymo platformos įsteigimo, jos nuostatų patvirtinimo ir Teisėsaugos duomenų analizės ir dokumentų valdymo platformos koordinavimo komisijos sudarymo“ pakeitimą. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministras turės parengti šiuos įsakymų pakeitimo projektus:1
. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2025 m. vasario 21 d. įsakymo Nr. 1V-129 „Dėl Valstybės tarnautojų registro informacinės sistemos, Vidaus reikalų pareigūnų registro informacinės sistemos ir Valstybės tarnybos valdymo informacinės sistemos pertvarkymo ir Viešojo sektoriaus darbuotojų registro informacinės sistemos nuostatų patvirtinimo“ pripažinimą netekusiu galios;
2. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2002 m. liepos 11 d. įsakymo Nr. 338 „Dėl Valstybės tarnautojo pažymėjimo formos, Valstybės tarnautojo pažymėjimo formos aprašo ir Valstybės tarnautojo pažymėjimo išdavimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimą;3
. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2013 m. sausio 23 d. įsakymo Nr. 1V-51 „Dėl pažymėjimų ir elektroniniu parašu pasirašyti skirtų priemonių formų, pažymėjimų ir elektroniniu parašu pasirašyti skirtų priemonių formų aprašų patvirtinimo ir jų išdavimo tvarkos nustatymo“ pakeitimą;
4. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2019 m. sausio 15 d. įsakymo Nr. 1V-55 „Dėl Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statuto įgyvendinimo“ pakeitimą;5
. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2022 m. birželio 14 d. įsakymo Nr. 1V-432 „Dėl 2022–2030 m. plėtros programos valdytojos Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Viešojo valdymo plėtros programos pažangos priemonės Nr. 01-002-08-03-01 „Sukurti modernią viešojo valdymo institucijų žmogiškųjų išteklių valdysenos sistemą“ aprašo patvirtinimo“ pakeitimą.
Lietuvos Respublikos generalinis prokuroras iki Įstatymų projektų įsigaliojimo turės pakeisti ar pripažinti netekusiais galios šiuos įsakymus:
1. Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro 2012 m. kovo 2 d. įsakymo Nr. I-77 „Dėl prokuroro pažymėjimo privalomosios formos patvirtinimo“ pakeitimą;2
. Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro 2014 m. spalio 6 d. įsakymo Nr. I-202 „Dėl Lietuvos Respublikos prokuratūros darbo reglamento patvirtinimo“ pakeitimą;
3. Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro 2020 m. kovo 4 d. įsakymo Nr. I-63 „Dėl Prokurorų atrankos ir vyriausiųjų prokurorų atrankos komisijų nuostatų patvirtinimo“ pakeitimą;
4. Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro 2018 m. sausio 15 d. įsakymo Nr. I-10 „ Dėl Asmens duomenų tvarkymo Lietuvos Respublikos prokuratūroje taisyklių patvirtinimo“ pakeitimą;5 . Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro 2017 m. gegužės 9 d. įsakymo Nr. I-138 „Dėl Lietuvos Respublikos prokuratūros veiklos dokumentų saugojimo terminų“ pakeitimą;
6. Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro
2017 m. vasario 28 d. įsakymo Nr. I-54 „Dėl Prokurorų ir asmenų, pateikusių prašymus tarnauti prokurorais, siuntimų pasitikrinti sveikatą užpildymo, registravimo ir išdavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimą;7 . Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro 2013 m. lapkričio 13 d. įsakymo Nr. I-287 „Dėl Įrašymo į Karjeros registrą tvarkos aprašo patvirtinimo“ pripažinimą netekusiu galios.
Viešojo valdymo agentūra iki Įstatymų projektų įsigaliojimo turės parengti ir priimti Viešojo sektoriaus darbuotojų registro informacinės sistemos nuostatus ir kitus su sistemos veikimu susijusius teisės aktus.13 .
Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks Įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymų projektams įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto nereikės.
14. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų nebuvo gauta.15 . Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems Įstatymų projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymų projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną „Eurovoc“: „Viešojo sektoriaus darbuotojų registro informacinė sistema“.
16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.