P rojektas Lietuvos Respublikos
2025 m. sausio d. Nr. Vilnius
68
1Pakeisti 681 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„
2Viešųjų teisių atėmimą teismas skiria tais atvejais, kai nusikalstama veika padaryta piktnaudžiaujant viešosiomis teisėmis , padaręs išvadą, kad toks teisių atėmimas yra proporcingas padarytai nusikalstamai veikai siekiant apsaugoti visuomenės interesus.“
2Pakeisti 681 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3
. Teisės dirbti tam tikrą darbą arba užsiimti tam tikra veikla atėmimą teismas gali skirti veikos padarymo metu einamoms pareigoms arba vykdomai veiklai, tais atvejais, kai asmuo nusikalstamą veiką padaro darbinės ar profesinės veiklos srityje arba kai teismas, atsižvelgdamas į padarytos nusikalstamos veikos pobūdį, padaro išvadą, kad asmeniui negalima palikti teisės dirbti tam tikrą darbą arba užsiimti tam tikra veikla.“
Pakeisti 228 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
1. Valstybės tarnautojas ar jam prilygintas asmuo, piktnaudžiavęs tarnybine padėtimi arba viršijęs įgaliojimus, jeigu dėl to didelės žalos patyrė valstybė, Europos Sąjunga,
tarptautinė viešoji organizacija, juridinis ar fizinis asmuo, baudžiamas bauda arba areštu, arba laisvės atėmimu iki penkerių metų.
2. Tas, kas padarė šio straipsnio 1 dalyje numatytą veiką siekdamas turtinės ar kitokios asmeninės naudos, jeigu nebuvo kyšininkavimo požymių, kai padaryta žala yra mažesnė nei 25 MGL, baudžiamas viešaisiais darbais arba bauda, arba laisvės apribojimu, arba areštu, arba laisvės atėmimu iki trejų metų.
3. Tas, kas padarė šio straipsnio 1 dalyje numatytą veiką siekdamas turtinės ar kitokios asmeninės naudos, jeigu nebuvo kyšininkavimo požymių, kai padaryta žala yra didesnė nei 25 MGL, bet neviršija 250 MGL, baudžiamas bauda arba laisvės apribojimu, arba areštu, arba laisvės atėmimu iki šešerių metų.4
. Tas, kas padarė šio straipsnio 1 dalyje numatyta veiką siekdamas turtinės ar kitokios asmeninės naudos, jeigu nebuvo kyšininkavimo požymių, kai padaryta žala yra didesnė nei 250 MGL, baudžiamas bauda arba laisvės atėmimu iki septynerių metų.5 . Už šiame straipsnyje numatytas veikas atsako ir juridinis asmuo baudžiamas bauda arba laisvės atėmimu iki septynerių metų.
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia (Pareigos) (Parašas) (Vardas ir pavardė) Jūratė Zailskienė Saulius Luščikas (atsiėmė parašą 2025-01-23) Arūras Zuokas Ramūnas Vyžintas Tomas Martinaitis (atsiėmė parašą 2025-01-24) Saulius Bucevičius Rita Tamašunienė Valdas Rakutis (atsiėmė parašą 2025-01-30) Vitalijus Šeršniovas Viktoras Pranckietis Tomas Tomilinas
Daiva Petkevičienė Robert Puchovič Roma Janušonienė Karolis Podolskis Vaida Aleknavičienė Violeta Turauskaitė Tadas Barauskas (atsiėmė parašą 2025-01-23) Audrius Radvilavičius Simonas Gentvilas
projekto rengimą paskatinusios priežastys, tikslai ir uždaviniai Įstatymo projekto tikslas – tikslinti piktnaudžiavimo tarnybine padėtimi baudžiamąją atsakomybę, siekiant užtikrinti aiškesnį, efektyvesnį ir proporcingą atsakomybės taikymą. Dabartinės nuostatos nepakankamai diferencijuoja piktnaudžiavimo tarnybine padėtimi atvejus, kai padaryta didelė žala arba kai siekiama asmeninio pasipelnymo, ir nesudaro tinkamų sąlygų veiksmingai teisinei prevencijai. Todėl siūlomi pakeitimai siekia sukonkretinti atsakomybės ribas ir sankcijas, kartu skatinant viešąjį sektorių dirbti atsakingai bei skaidriai.
Įstatymo projektu siekiama
tiksliau ir aiškiau reglamentuoti viešųjų teisių atėmimo bei teisės dirbti tam tikrą darbą ar užsiimti tam tikra veikla skyrimo teisinius pagrindus, terminus ir sąlygas. Projektu siekiama: · užtikrinti proporcingumo principo įgyvendinimą skiriant viešųjų teisių atėmimą; · detalizuoti teismo diskrecijos ribas, skiriant šias baudžiamojo poveikio priemones; · suderinti teisės normų formuluotes su Baudžiamojo kodekso sisteminiais principais.
projekto iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorius – Jūratė Zailskienė
teisiniai santykiai
Šiuo metu Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 228 straipsnyje yra apibrėžiamas piktnaudžiavimas tarnybine padėtimi, tačiau jo formuluotė ir sankcijų struktūra nepakankamai diferencijuota. Tai gali sudaryti neaiškių situacijų tiek teismų praktikoje, tiek vykdant teisės taikymą. Baudžiamojo kodekso 681 straipsnyje šiuo metu nustatyti viešųjų teisių atėmimo ir teisės dirbti tam tikrą darbą ar užsiimti tam tikra veikla skyrimo pagrindai ir terminai. Tačiau galiojantis teisinis reguliavimas nėra pakankamai aiškus:
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma: · Aiškiai diferencijuoti piktnaudžiavimo atvejus pagal padarytos žalos dydį (mažesnė nei 25 MGL. Didesnė nei 25 MGL, bet neviršija 250 MGL arba didesnė nei 250 MGL); · Sukonkretinti atsakomybę asmenims, kurie padarė žalą, siekdami asmeninio pasipelnymo, kai veikų metu nėra kyšininkavimo elementų; · Maksimalią sankciją taikyti tik tais atvejais, kai piktnaudžiavimo veiksmai sukėlė didelę žalą (iki 7 metų laisvės atėmimo).
Įstatymo projekte siūloma pakeisti Baudžiamojo kodekso 681straipsnio 2, 3 ir 4 dalis: · 681 straipsnio 2 dalis: Patikslinama, kad viešųjų teisių atėmimas teismo gali būti skiriamas, kai nusikalstama veika padaryta piktnaudžiaujant viešosiomis teisėmis, ir tik tuo atveju, kai teismas padaro išvadą, jog toks sprendimas yra proporcingas siekiant apsaugoti visuomenės interesus. · 681 straipsnio 3 dalis:
Nustatoma, kad teisės dirbti tam tikrą darbą ar užsiimti tam tikra veikla atėmimas gali būti skiriamas tik esant tam tikroms aplinkybėms, pavyzdžiui, kai nusikalstama veika susijusi su darbine ar profesine veikla. · 681 straipsnio 4 dalis:
Konkrečiai apibrėžiami viešųjų teisių atėmimo terminai (nuo vienerių iki penkerių metų, o už apysunkius ir sunkius nusikaltimus – nuo trejų iki septynerių metų). Taip pat nustatoma, kad teismas privalo aiškiai nurodyti, kurios konkrečios teisės atimamos ir koks yra šios priemonės taikymo terminas.
rezultatai galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Teisinio reguliavimo poveikio vertinimas nebuvo atliktas. Neigiamų įstatymo projekto priėmimo pasekmių nenumatoma.
kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas
įstatymas sumažins korupcijos riziką, kadangi jis nustato aiškesnes atsakomybės ribas ir stiprina skaidrumą valstybės tarnyboje.
verslo sąlygoms ir jo plėtrai Verslo sąlygoms ir plėtrai įstatymo įgyvendinimas poveikio neturės.
strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams.
sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymo projektą, kitų teisės aktų pakeisti nereikės. 10.
Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų bei atitinka lietuvių kalbos normas.
teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 12.
Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus Įstatymo projektą, kitų įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės.
kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės.
specialistų vertinimai ir išvados Nėra.
projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis "Piktnaudžiavimas tarnybine padėtimi", "didelė žala", "baudžiamoji atsakomybė"
, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
Teikia Seimo nariai: Jūratė Zailskienė Saulius Luščikas (atsiėmė parašą 2025-01-23) Arūras Zuokas Ramūnas Vyžintas Tomas Martinaitis (atsiėmė parašą 2025-01-24) Saulius Bucevičius Rita Tamašunienė Valdas Rakutis (atsiėmė parašą 2025-01-30) Vitalijus Šeršniovas Viktoras Pranckietis Tomas Tomilinas Daiva Petkevičienė Robert Puchovič Roma Janušonienė Karolis Podolskis Vaida Aleknavičienė Violeta Turauskaitė Tadas Barauskas (atsi ėmė parašą 2025-01-23) Audrius Radvilavičius Simonas Gentvilas