Projektas
ĮSTATYMO „DĖL 1972 METŲ EUROPOS KONVENCIJOS DĖL BAUDŽIAMOJO PROCESO PERDAVIMO RATIFIKAVIMO“ NR. VIII-583 2 STRAIPSNIO
2025 m. d. Nr. Vilnius Lietuvos Respublikos Seimas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 67 straipsnio 16 punktu; atsižvelgdamas į Lietuvos Respublikos Prezidento
Nr. 1K-506 „Dėl Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl 1972 metų Europos konvencijos dėl baudžiamojo proceso perdavimo ratifikavimo“ Nr. VIII-583 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto pateikimo svarstyti Lietuvos Respublikos Seimui“, priima šį įstatymą.
2 straipsnio pakeitimas Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
Lietuvos Respublikos Seimas pareiškia, kad:1
) vadovaudamasi Konvencijos 13 straipsnio 3 dalimi, Lietuvos Respublika nustato šią prašymų perdavimo tvarką: a ) kai Lietuvos Respublika yra prašymą pateikianti valstybė: i ) ikiteisminio tyrimo stadijoje prašymus siunčia Lietuvos Respublikos generalinė prokuratūra; ii ) teisminio nagrinėjimo stadijoje prašymus siunčia Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija; b ) kai Lietuvos Respublika yra valstybė, kuriai adresuojamas prašymas, visi prašymai pateikiami Generalinei prokuratūrai;2 ) vadovaudamasi Konvencijos 18 straipsnio 2 dalimi, Lietuvos Respublika pasilieka teisę reikalauti, jog prie jai pateikiamų prašymų ir su jais susijusių dokumentų, kurie surašyti ne anglų arba lietuvių kalbomis, būtų pridedami jų vertimai bent į vieną iš šių kalbų;3
) vadovaujantis Konvencijos II priedo antrąja dalimi, Konvencijoje vartojamas terminas „išeivis“ turėtų būti suprantamas kaip asmuo, kuris yra procesą perduodančiosios arba procesą perimančiosios valstybės pilietis pagal tų valstybių įstatymus.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas
priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai. Įstatymo „Dėl 1972 metų Europos konvencijos dėl baudžiamojo proceso perdavimo ratifikavimo“ Nr. VIII-583 (toliau – Įstatymas)
(toliau – Įstatymo projektas) rengimą paskatino poreikis aiškiai nustatyti kompetentingas institucijas, atsakingas už prašymų pagal 1972 m. Europos konvenciją dėl baudžiamojo proceso perdavimo, ratifikuotą Lietuvos Respublikos
ir gavimą bei patikslinti Lietuvai priimtinų dokumentų kalbų sąrašą, siekiant operatyvesnio ir sklandesnio bendradarbiavimo tarp kompetentingų institucijų. Įstatymo projektu konkrečiai siekiama: 1. papildyti Įstatymą Lietuvos Respublikos pareiškimu dėl efektyvesnės prašymų pagal Konvenciją perdavimo tvarkos. Konvencijoje 13 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad „[v]isi šioje Konvencijoje nurodyti prašymai pateikiami raštu.
Juos ir visus kitus šios Konvencijos taikymui būtinus pranešimus prašymą pateikiančios Valstybės teisingumo ministerija siunčia Valstybės, kuriai adresuojamas prašymas, teisingumo ministerijai arba, vadovaujantis atskiru tarpusavio susitarimu, prašymą pateikiančios Valstybės institucijos siunčia atitinkamoms Valstybės, kuriai adresuojamas prašymas, institucijoms; prašymai grąžinami tuo pačiu būdu.“ Tai reiškia, kad visi Konvencijoje nurodyti prašymai turi būti teikiami per Teisingumo ministeriją. Pažymėtina, kad pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 68 straipsnį sprendimus dėl baudžiamojo persekiojimo perėmimo į Lietuvos Respubliką priima Lietuvos Respublikos generalinė prokuratūra.
Generalinė prokuratūra taip pat yra kompetentinga institucija pateikti prašymą užsienio valstybei pradėti arba perimti baudžiamąjį persekiojimą ir perduoti ikiteisminio tyrimo metu surinktą medžiagą. Įstatymo projekto rengėjų nuomone, Baudžiamojo proceso kodekso 68 straipsnyje įvardintais atvejais Teisingumo ministerijos tarpininkavimas pagal Konvenciją yra perteklinis, nekuriantis pridėtinės vertės. Atsižvelgiant į tai, siekiant procesų efektyvumo, siūlytina pasinaudoti Konvencijos 13 straipsnio 3 dalyje nustatyta galimybe numatyti kitą, nei nustatyta šio straipsnio 1 dalyje, prašymų perdavimo tvarką , nurodant, kad prašymus gauna ir siunčia Generalinė prokuratūra su viena išimtimi.
Išlaikant susiklosčiusią bendradarbiavimo pagal tarptautines sutartis dėl teisinio bendradarbiavimo baudžiamosiose bylose praktiką, siūlytina Teisingumo ministeriją palikti kompetentinga prašymus užsienio valstybėms persiunčiančia institucija tik teisminio nagrinėjimo stadijoje;
išteklių panaudojimo , siūlytina prašymus dėl baudžiamojo persekiojimo perėmimo ir su jais susijusius dokumentus priimti tik su vertimais į anglų arba lietuvių kalbas, atsisakant rusų ir vokiečių kalbų kaip priimtinų kalbų.
2Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai.
Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Tarptautinio bendradarbiavimo ir žmogaus teisių politikos grupė
(grupės vadovė Indrė Balčiūnienė, tel. +370 602 56 854 el. p. [email protected] ; patarėja Ieva Vaitkūnaitė, +370 645 52 961, el. p. [email protected] ) .
aptarti teisiniai santykiai. Konvencija Lietuvos Respublikoje 1997 m. gruodžio 23 d. buvo ratifikuota Įstatymu, kurio 2 straipsnyje išdėstyti Lietuvos Respublikos pareiškimai, o 3 straipsnyje – Lietuvos Respublikos išlygos pagal Konvenciją.
Konvencijos 13 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad „[v]isi šioje Konvencijoje nurodyti prašymai pateikiami raštu. Juos ir visus kitus šios Konvencijos taikymui būtinus pranešimus prašymą pateikiančios Valstybės teisingumo ministerija siunčia Valstybės, kuriai adresuojamas prašymas, teisingumo ministerijai arba, vadovaujantis atskiru tarpusavio susitarimu, prašymą pateikiančios Valstybės institucijos siunčia atitinkamoms Valstybės, kuriai adresuojamas prašymas, institucijoms; prašymai grąžinami tuo pačiu būdu.“ Taigi, prašymai pagal Konvenciją šiuo metu gaunami ir siunčiami per Teisingumo ministeriją.
Pagal Baudžiamojo proceso kodekso 68 straipsnį sprendimus dėl baudžiamojo persekiojimo perėmimo į Lietuvos Respubliką priima Generalinė prokuratūra. Generalinė prokuratūra taip pat yra kompetentinga institucija pateikti prašymą užsienio valstybei pradėti arba perimti baudžiamąjį persekiojimą ir perduoti ikiteisminio tyrimo metu surinktą medžiagą.
Konvencijos 13 straipsnio 3 dalyje nustatyta galimybė kiekvienai Susitariančiajai Valstybei pareiškimu Europos Tarybos Generaliniam Sekretoriui pranešti apie savo ketinimą taikyti kitą, nei nustatyta šio straipsnio 1 dalyje, perdavimo tvarką, t. y. numatyti kitą kompetentingą dokumentus pagal Konvenciją gaunančią ir siunčiančią instituciją, ne Teisingumo ministeriją.
Įstatymo 2 straipsnio 1 punkte šiuo metu nurodyta, kad vadovaudamasi Konvencijos 18 straipsnio 2 dalimi, Lietuvos Respublika pasilieka teisę reikalauti, jog prie jai pateikiamų prašymų ir su jais susijusių dokumentų, kurie surašyti ne anglų, vokiečių, rusų arba lietuvių kalbomis, būtų pridedami jų vertimai bent į vieną iš šių kalbų.
teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Įstatymo projektu siūloma papildyti Įstatymą Lietuvos Respublikos pareiškimu numatančiu, kad vadovaudamasi Konvencijos 13 straipsnio 3 dalimi, Lietuvos Respublika nustato šią prašymų perdavimo tvarką:
prokuratūra;
teisingumo ministerija;
prašymai pateikiami Generalinei prokuratūrai. Toks reguliavimas būtų suderintas su Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 68 straipsnyje įtvirtinta nuostata dėl Generalinės prokuratūros kompetencijos, ir kartu atitiktų Konvencijos 13 straipsnio 3 dalyje nustatytą galimybę valstybėms deklaruoti kitokią prašymų perdavimo tvarką.
Be to, siūloma pakeisti Įstatymo 2 straipsnį nurodant, kad, vadovaudamasi Konvencijos 18 straipsnio 2 dalimi, Lietuvos Respublika pasilieka teisę reikalauti, jog prie jai pateikiamų prašymų ir su jais susijusių dokumentų, kurie surašyti ne anglų arba lietuvių kalbomis, būtų pridedami jų vertimai bent į vieną iš šių kalbų.
Atitinkami pakeitimai leistų efektyviau įgyvendinti tarptautinius įsipareigojimus, skatintų tiesioginį kompetentingų institucijų susižinojimą, stiprintų tarpvalstybinį bendradarbiavimą baudžiamojo persekiojimo srityje. 5.
Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Neigiamų pasekmių nenumatoma.
priimto įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimtas Įstatymo projektas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės.
įstatymo įgyvendinimo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Priimto Įstatymo projekto įgyvendinimas neturės įtakos verslo sąlygoms ar verslo plėtrai.
dokumentams.
Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams.
9Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą,
kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priimti naujų, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių teisės aktų nereikės.
atitiktis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, sąvokų ir terminų įvertinimas. Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projekte nėra sąvokų ar jas įvardijančių terminų, kuriuos reikėtų įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 11.
Įstatymo projekto atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei. Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei .
įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, juos priimti turintys subjektai. Įstatymui įgyvendinti nereikės priimti įgyvendinamųjų teisės aktų.
valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Priimtam įstatymui įgyvendinti papildomų lėšų nereikės.
specialistų vertinimai ir išvados. Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų nebuvo gauta.
projekto reikšminiai žodžiai. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, yra: „baudžiamasis procesas“, „tarptautinis bendradarbiavimas“, „procesų perdavimas“, „kompetentinga institucija“, „1972 metų Europos konvencija“.
pagrindimai ir paaiškinimai Papildomų pagrindimų ir paaiškinimų nėra.