Projekto lyginamasis variantas
straipsnio pakeitimas
2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Gamintojai ir importuotojai privalo imti užstatą iš pakuočių platintojų ar pakuočių pardavėjų ir jį grąžinti pakuočių pardavėjams, kai šie grąžina pakuočių atliekas, jeigu teikia Lietuvos Respublikos vidaus rinkai alų, alaus kokteilius, sidrą, kriaušių sidrą, vaisių vyną, vaisių vyno kokteilius, vaisių vyno gėrimus, kitus fermentuotus gėrimus, alkoholinius kokteilius alkoholinius ir nealkoholinius gėrimus (gaiviuosius gėrimus, stalo vandenį, girą), natūralų mineralinį vandenį, šaltinio vandenį, fasuotą geriamąjį vandenį, sultis, nektarą, supakuotus į šią prekinę vienkartinę pakuotę, kurios talpa ne mažesnė didesnė negu viena dešimtoji litro, bet mažesnė ne didesnė negu trys litrai:
1) stiklinę (išskyrus į stiklinę vienkartinę pakuotę supakuotus vaisių vyną, vaisių vyno gėrimus ir vaisių vyno kokteilius);
2) PET (polietileno tereftalatas) ir plastikinę;
3) metalinę.“
straipsnio 3 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) vienkartinės pakuotės talpa mažesnė negu viena dešimtoji litro arba lygi trims litrams ir didesnė negu trys litrai;“
įsigalioja 2023 m. sausio 1 d. 2. Aplinkos ministerija ir Vyriausybė šio įstatymo 1 straipsnyje nurodytiems pakeitimams įgyvendinamuosius teisės aktus priima iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos. 3.
3. Gaminius, supakuotus į vienkartinę pakuotę, už kurią nustatytas užstatas pagal šio įstatymo 1 straipsnio 1dalyje išdėstyto Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 11 straipsnio 2 dalies pakeitimus ir kuri nėra pažymėta atitinkamos užstato sistemos taikymą nurodančiu ženklu, galima tiekti Lietuvos Respublikos vidaus rinkai, platinti ir parduoti ne ilgiau kaip iki 2023 m. kovo 31 d. Teikia Seimo nariai Aistė Gedvilienė
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS PAKUOČIŲ IR PAKUOČIŲ ATLIEKŲ TVARKYMO ĮSTATYMO NR. IX-517 11 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2021-10-04 Nr. XIVP-890 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos reikalavimams, teikiame šias pastabas:
papildomai nustatyti, kad užstato už vienkartines pakuotes sistema būtų taikoma ir vienos dešimtosios litro bei trijų litrų talpos stiklinėms, PET (polietileno tereftalato), plastikinėms ir metalinėms pakuotėms. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto aiškinamajame rašte nėra nurodyta argumentų, paaiškinančių kokiu tikslu bei motyvais vadovaujantis į užstato už vienkartines pakuotes sistemą įtrauktos ir šios talpos pakuotės. Atsižvelgiant į tai, nėra aišku, ar projekto nuostatos atitinka projekto aiškinamajame rašte nurodytus jo tikslus. Be to, projekto aiškinamojo rašto 7 punkte nurodoma, kad „Įstatymas neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės, išskyrus papildomą reikalavimą produkcijos gamintojams ir importuotojams pritaikyti jų gaminių tarą prie dalyvavimo užstato už vienkartines pakuotes sistemos sąlygų.“ Iš šių aiškinamojo rašto nuostatų nėra aišku, kaip gamintojai ir importuotojai turėtų „pritaikyti jų gaminių tarą prie dalyvavimo užstato už vienkartines pakuotes sistemos sąlygų“, t. y. nėra aišku, ar jie turėtų pasirūpinti tik pakuotės atitinkamu ženklinimu, ar ir naudoti tokio dydžio (pavyzdžiui, trijų litrų talpos) tarą, kurią galėtų priimti dabar veikiantys automatizuoti taros priėmimo įrenginiai.
Pažymėtina, kad pagal keičiamo įstatymo 11² straipsnio 2 dalies 4 punkto nuostatas užstato už vienkartines pakuotes sistemos administratorius aprūpina šio įstatymo 8 straipsnio 2 dalyje nurodytus pakuočių pardavėjus pakuočių atliekoms priimti skirtomis priemonėmis (tarp jų ir priemonėmis, užtikrinančiomis automatizuotą (nedalyvaujant žmogui) pakuočių atliekų priėmimą bei užstato grąžinimą), savo lėšomis užtikrina automatizuoto (nedalyvaujant žmogui) pakuočių atliekų priėmimo priemonių remontą ir techninę priežiūrą arba kompensuoja šio įstatymo 8 straipsnio 2 dalyje nurodytiems pakuočių pardavėjams jų įsigytų ir (ar) išsinuomotų automatizuoto (nedalyvaujant žmogui) pakuočių atliekų priėmimo priemonių, atitinkančių užstato už vienkartines pakuotes sistemos administratoriaus nustatytus techninius reikalavimus, remonto bei techninės priežiūros sąnaudas. Taigi, aiškinamajame rašte nėra pateikta paaiškinančių nuostatų, kokią įtaką, pavyzdžiui, siūlomas nustatyti teisinis reguliavimas turėtų užstato už vienkartines pakuotes sistemos administratoriaus veiklai ir pan. 2. Projekto 2 straipsnio pavadinime vietoj žodžių „ir įgyvendinimas“ įrašytini žodžiai „įgyvendinimas ir taikymas“, kadangi šio straipsnio nuostatos reglamentuoja įstatymo įsigaliojimą, įgyvendinimą bei taikymą. 3.
įsigaliojimo, projekto 2 straipsnio 1 dalį siūlytume išdėstyti taip: „1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 ir 3 dalis, įsigalioja 2023 m. sausio 1 d.“. 4. Tikslintina projekto 2 straipsnio 2 dalis, ją išdėstant taip: „2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministras iki 2022 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus“. 5. Projekto 2 straipsnio 3 dalyje vietoj formuluotės
„2 dalies pakeitimus“ įrašytina formuluotė „2 dalį“. 6. Po projekto 2
straipsniu reikėtų įrašyti sakinį „Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.“ ir nurodyti asmens, pasirašančiojo įstatymą, pareigas - „Respublikos Prezidentas“. 7. Atkreiptinas dėmesys, kad Seime yra įregistruotas Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo Nr. IX-517 2, 5, 8, 10, 11 straipsnių ir 2 priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 7²straipsniu ir 1¹ priedu įstatymo projektas (reg. Nr. XIVP-800), kurio 6 straipsniu Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 11 straipsnio 2 dalį siūloma išdėstyti kiek kitaip nei teikiamu įstatymo projektu. Minėto projekto nuostatos įsigaliotų
suderinti tarpusavyje, taip pat atkreiptinas dėmesys į Seimo statuto 137 straipsnio 4 dalies nuostatas. 8.
įstatymo 20 straipsnio 1 dalį Aplinkos ministerija reglamentuoja ir administruoja visų atliekų tvarkymą, kontroliuoja nustatytų reikalavimų ir užduočių įgyvendinimą, bei į tai, jog projektu siūlomas užstato sistemos išplėtimas pareikalaus papildomų gamintojų ir importuotojų lėšų, susijusių su papildomu pakuočių ženklinimu, užstato sistemos administravimu, investicijomis į pakuočių priėmimo sistemą, taip pat gali padidėti savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose pakuočių atliekų tvarkymo sąnaudos, manytume, jog dėl siūlomo teisinio reguliavimo reikėtų gauti Vyriausybės išvadą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected]