Projekto lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos BAUDŽIAMOJO kodekso 292 STRAIPSnio
2021
straipsnio pakeitimas Pakeisti 292 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Tas, kas organizavo šio straipsnio 1 dalyje numatytas veikas, baudžiamas laisvės atėmimu nuo ketverių dešimties iki dešimties dvidešimties metų.“
m. kovo 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2022 m. vasario 28 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Teikia Seimo narys Linas Jonauskas
2021-07-08 Nr. XIVP-709 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Baudžiamojo kodekso (toliau – BK) 292 straipsnio 3 dalies redakcijoje numatyta, jog asmenys, padarę BK 292 straipsnio 3 dalyje numatytą nusikalstamą veiką, baudžiami laisvės atėmimu nuo ketverių iki dešimties metų. Projektu siūloma minimalią laisvės atėmimo bausmės ribą padidinti iki dešimties metų, o maksimalią – iki dvidešimties metų. Pasiūlymas diskutuotinas. 1.1. Pabrėžtina, kad ir šiuo metu galiojančioje BK 292 straipsnio 3 dalies redakcijoje numatyti minimalus ir maksimalus laisvės atėmimo bausmės dydžiai viso BK atžvilgiu vertintini kaip santykinai dideli (past. – maksimali laisvės atėmimo bausmės trukmė yra dešimt metų, todėl pati BK 292 straipsnio 3 dalyje numatyta nusikalstama veika pagal BK 11 straipsnio 5 dalį priskiriama prie sunkių nusikaltimų kategorijos). Kita vertus, pakankamai didelį sankcijų griežtumą indikuoja ir ta aplinkybė, kad galiojančios redakcijos BK 292 straipsnio 3 dalyje šalia laisvės atėmimo bausmės nėra numatyta jokių kitų alternatyvių bausmių (laisvės apribojimo, arešto ir pan.). 1.2. Vertinant iš sistemiškumo principo perspektyvos galima pastebėti, jog, pvz., asmuo, nužudęs kitą žmogų, baudžiamas laisvės atėmimu nuo septynerių iki penkiolikos metų (BK 129 straipsnio 1 dalis); mažametį išžaginęs asmuo (pati pavojingiausia išžaginimo forma) baudžiamas laisvės atėmimu nuo penkerių iki penkiolikos metų (BK 149 straipsnio 4 dalis); prekyba mažamečiais vaikais užtraukia laisvės atėmimo bausmę nuo penkerių iki penkiolikos metų (BK 157 straipsnio 2 dalis) ir t. t.
Visos išvardintos veikos vertintinos kaip santykinai pavojingesnės negu veika, numatyta BK 292 straipsnio 3 dalyje, todėl manytina, jog siūlomi BK 292 straipsnio 3 dalies pakeitimai yra nesuderinami su BK specialiosios dalies sankcijų sistema. 1.3. Priėmus projektu siūlomus BK 292 straipsnio 3 dalies pakeitimus kiltų tarpusavio nesuderinamumas ir su BK 292 straipsnio 1 dalimi. Antai už bet kurią iš BK 292 straipsnio 1 dalyje numatytų alternatyvių veikų gresia bauda, areštas arba laisvės atėmimas iki šešerių metų. Tuo tarpu projektu siūloma nustatyti, kad BK 292 straipsnio 1 dalyje numatytų veikų organizavimas užtrauktų laisvės atėmimo bausmę nuo dešimties iki dvidešimties metų. Pažymėtina, kad nors organizatorius paprastai baudžiamas griežčiausiai iš visų bendrininkų (t. y. griežčiau nei vykdytojas, kurstytojas ar padėjėjas), kadangi organizatorius laikomas pačia pavojingiausia bendrininko rūšimi[1], tačiau sistemiškai išanalizavus BK specialiosios dalies sankcijas kyla abejonių, ar organizavimo požymis gali sąlygoti tokius didelius sankcijų skirtumus (past. – remiantis projekto nuostatomis, organizatoriui būtų galima skirti daugiau nei tris kartus didesnę maksimalią laisvės atėmimo bausmę negu kitoms bendrininkų rūšims).
Pažymėtina ir tai, kad neproporcingai griežtų sankcijų įtvirtinimas baudžiamajame įstatyme neretai nesąlygoja griežtesnio baudimo, kadangi teismai, remdamiesi BK 62 straipsnio ar 54 straipsnio 3 dalies nuostatomis, skiria švelnesnes, negu numatyta BK specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, bausmes[2]. 2. Abejotina, ar priėmus projektu siūlomus BK 292 straipsnio 3 dalies pakeitimus reikėtų priimti kokius nors įstatymo įgyvendinamuosius aktus, todėl manytina, jog projekto 2 straipsnio 2 dalis yra perteklinė. 3. Po žodžiais „Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą“ įrašytini žodžiai „Respublikos Prezidentas“. 4. 2021 m. sausio 1 d. įsigaliojo naujas Seimo statuto 135 straipsnio 3 dalies, kurioje nustatyti reikalavimai kartu su įstatymo projektu teikiamam aiškinamajam raštui, 8 punktas, pagal kurį aiškinamajame rašte turi būti nurodyta, ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. Atsižvelgiant į tai, projekto aiškinamasis raštas koreguotinas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected] S. Mikšys, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected]
Jonas. et al. Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso komentaras. Bendroji dalis. Vilnius: Teisinės informacijos centras, 2004, p.
Kaip pavyzdį galima nurodyti BK 199 straipsnio 4 dalį, kurioje už tam tikrų dalykų neteisėtą gabenimą per valstybės sieną numatyta laisvės atėmimo bausmė nuo trejų iki dešimties metų. Teismai praktikoje neretai taiko BK 54 straipsnio
apribojimo bausmę, kadangi konkrečių veikų pavojingumas dažnai neatitinka įstatyme numatyto bausmių griežtumo lygmens. Pvz.: Vilniaus apygardos teismo
apygardos teismo 2018 m. spalio 15 d. nuosprendis baudžiamojoje byloje Nr. 1-347- 634/2018 ir t. t.