864 Įstatymo projektas Nekilnojamojo turto registro įstatymo Nr. I-1539 9, 21, 26 ir 38 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Parengė: Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija, Lietuvos Respublikos Vyriausybė XIVP-656 2021-06-17 Senas variantas (kai užregistruotas kitas variantas)

Lithuania · XIVP-656 · 2021-06-17 · Senas · LT_SEIMO_KANCELIARIJOS_TEISES_DEPARTAMENTAS

Authoritative source — the official register ↗.

In our system

The bill's progress, sponsors and the act it amends →

Papers in this file

  1. Lyginamasis variantas · 2021-06-17
  2. Lyginamasis variantas · 2021-10-22
  3. Teisės departamento išvada · 2021-06-17
  4. Teisės departamento išvada · 2021-10-22
  5. Komiteto išvada · 2021-06-17
  6. Komiteto išvada · 2021-10-22

Lyginamasis variantas

2021-06-17 · the official register ↗

Projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

NEKILNOJAMOJO TURTO REGISTRO ĮSTATYMO NR. I-1539 9, 21, 26 IR 38 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

Nr. Vilnius

1 straipsnis. 9 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 9 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Nekilnojamojo daikto įregistravimu nekilnojamojo turto registre yra laikomas Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo nustatyta tvarka to daikto duomenų įrašymas į nekilnojamojo turto kadastrą. Registruojant nekilnojamąjį daiktą į nekilnojamojo turto registrą, padaromas nekilnojamojo daikto registro įrašas. Nekilnojamojo daikto kadastro duomenys kaupiami nekilnojamojo Nekilnojamojo turto registro duomenų banke bazėje.“

2 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„21 straipsnis. Nekilnojamojo daikto, daiktinių teisių į jį, šių teisių suvaržymų ir juridinių faktų registravimo vieta

3 straipsnis. 26 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 26 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Prašymas įregistruoti nuosavybės teisę į nekilnojamąjį daiktą turi būti išnagrinėtas, sprendimas dėl jo priimtas ir duomenys į Nekilnojamojo turto registro duomenų bazę turi būti įrašyti ne vėliau kaip per dešimt darbo dienų po prašymo padavimo dienos arba asmens prašymu – skubos tvarka, per vieną darbo dieną.

Prašymas įregistruoti kitą daiktinę teisę į nekilnojamąjį daiktą, šios teisės suvaržymus, juridinius faktus turi būti išnagrinėtas, sprendimas dėl jo priimtas ir duomenys į Nekilnojamojo turto registro duomenų bazę turi būti įrašyti ne vėliau kaip per penkias darbo dienas po prašymo padavimo, jei kartu prašoma įregistruoti ir nekilnojamąjį daiktą arba pakeisti jo duomenis – ne vėliau kaip per penkias darbo dienas nuo dienos, kurią baigiasi nekilnojamajam daiktui įregistruoti ar jo duomenims pakeisti nustatytas terminas. Vyriausybės nustatyta tvarka asmens Asmens pageidavimu prašymas gali būti išnagrinėtas ir duomenys į Nekilnojamojo turto registro duomenų bazę įrašyti skubos tvarka – per tris, dvi arba vieną darbo dieną. Daiktinės teisės – hipoteka ir turtinės teisės į nekilnojamąjį daiktą įkeitimas turi būti įregistruojamos ne vėliau kaip per vieną darbo dieną nuo pranešimo apie patvirtintą hipotekos ar įkeitimo sandorį arba nustatytą priverstinę hipoteką ar įkeitimą gavimo dienos.“

4 straipsnis. 38 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 38 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Centrinis hipotekos registras Hipotekos registro nuostatų nustatyta tvarka duomenis apie nekilnojamojo daikto įkeitimo (hipotekos) įregistravimą ne vėliau kaip per 24 valandas perduoda Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui.

Nekilnojamojo turto registro centrinis duomenų bankas bazė, pasikeitus įkeisto nekilnojamojo daikto duomenims nekilnojamojo turto registre, taip pat gavusi hipotekos teisėjo arba Centrinio hipotekos registro paklausimą, Nekilnojamojo turto registro nuostatų nustatyta tvarka ne vėliau kaip per 24 valandas perduoda duomenis apie nekilnojamojo daikto ir daiktinių teisių į jį statuso pasikeitimą Centriniam hipotekos registrui.“

5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, taikymas ir įgyvendinimas

Lyginamasis variantas

2021-10-22 · the official register ↗

Projekto Nr. XIVP-656(2) lyginamasis variantas

LIETUVOS

RESPUBLIKOS

NEKILNOJAMOJO

TURTO REGISTRO ĮSTATYMO NR. I-1539 9, 21 IR 26 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

Nr. Vilnius

1 straipsnis. 9 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 9 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Nekilnojamojo daikto įregistravimu nekilnojamojo turto registre yra laikomas Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo nustatyta tvarka to daikto duomenų įrašymas į nekilnojamojo turto kadastrą. Registruojant nekilnojamąjį daiktą į nekilnojamojo turto registrą, padaromas nekilnojamojo daikto registro įrašas. Nekilnojamojo daikto kadastro duomenys kaupiami nekilnojamojo Nekilnojamojo turto registro duomenų banke bazėje.“

2 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „21 straipsnis. Nekilnojamojo daikto, daiktinių teisių į jį, šių teisių suvaržymų ir juridinių faktų registravimo vieta

1. Nekilnojamasis daiktas registruojamas pagal daikto buvimo vietą

Nekilnojamojo turto registro nuostatų nustatyta tvarka. 2. Daiktines teises į nekilnojamąjį daiktą, šių teisių suvaržymus ir juridinius faktus įregistruoja registruoja bet kuris Nekilnojamojo turto registro tvarkytojo teritorinis registratorius Nekilnojamojo turto registro nuostatų nustatyta tvarka.“

3 straipsnis. 26 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 26 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Prašymas įregistruoti nuosavybės teisę į nekilnojamąjį daiktą turi būti

išnagrinėtas, sprendimas dėl jo priimtas ir duomenys į Nekilnojamojo turto registro duomenų bazę turi būti įrašyti ne vėliau kaip per dešimt darbo dienų po prašymo padavimo dienos arba asmens prašymu – skubos tvarka, per vieną darbo dieną.

Prašymas įregistruoti kitą daiktinę teisę į nekilnojamąjį daiktą, šios teisės suvaržymus, juridinius faktus turi būti išnagrinėtas, sprendimas dėl jo priimtas ir duomenys į Nekilnojamojo turto registro duomenų bazę turi būti įrašyti ne vėliau kaip per penkias darbo dienas po prašymo padavimo dienos, o kai kartu prašoma įregistruoti ir nekilnojamąjį daiktą arba pakeisti jo kadastro duomenis – ne vėliau kaip per penkias darbo dienas nuo dienos, kurią baigiasi Nekilnojamojo turto kadastro nuostatuose nustatytas prašymų įregistruoti nekilnojamąjį daiktą ar pakeisti jo kadastro duomenis nagrinėjimo terminas. Vyriausybės nustatyta tvarka asmens Asmens pageidavimu prašymas gali būti išnagrinėtas ir duomenys į Nekilnojamojo turto registro duomenų bazę įrašyti skubos tvarka – per tris, dvi arba vieną darbo dieną. Daiktinės teisės – hipoteka ir turtinės teisės į nekilnojamąjį daiktą įkeitimas – turi būti įregistruotos ne vėliau kaip per vieną darbo dieną nuo pranešimo apie patvirtintą hipotekos ar įkeitimo sandorį arba nustatytą priverstinę hipoteką ar priverstinį įkeitimą gavimo dienos.“ 4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, taikymas ir įgyvendinimas

sausio 1 d. 2. Iki šio įstatymo įsigaliojimo Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui pateikti prašymai baigiami nagrinėti laikantis iki šio įstatymo įsigaliojimo nustatytos tvarkos ir terminų. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2021 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas

Teisės departamento išvada

2021-06-17 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS NEKILNOJAMOJO TURTO REGISTRO ĮSTATYMO NR. I-1539 9, 21, 26 IR 38 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2021-06-22 Nr. XIVP-656 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 26

straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad ,,Prašymas įregistruoti daiktinę teisę į nekilnojamąjį daiktą, šios teisės suvaržymus, juridinius faktus turi būti išnagrinėtas, sprendimas dėl jo priimtas ir duomenys į Nekilnojamojo turto registro duomenų bazę turi būti įrašyti ne vėliau kaip per penkias darbo dienas po prašymo padavimo, jei kartu prašoma įregistruoti ir nekilnojamąjį daiktą arba pakeisti jo duomenis – ne vėliau kaip per penkias darbo dienas nuo dienos, kurią baigiasi nekilnojamajam daiktui įregistruoti ar jo duomenims pakeisti nustatytas terminas“. Iš projekto nuostatų nėra aišku, kokiais argumentais remiantis siūloma nustatyti, kad tuo atveju, jeigu kartu prašoma įregistruoti ir nekilnojamąjį daiktą ar pakeisti jo duomenis, tai toks prašymas turi būti išnagrinėtas ne vėliau kaip per penkias darbo dienas nuo dienos, kurią baigiasi terminas nekilnojamajam daiktui įregistruoti ar jo duomenims pakeisti. Projekto aiškinamajame rašte tokio pakeitimo argumentai nepateikti. Atkreipiame dėmesį, kad Statybos įstatymo 28 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad atlikus statybos užbaigimo procedūras, statinį ir daiktines teises į jį privaloma įregistruoti Nekilnojamojo turto registre ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo statybos užbaigimo akto gavimo dienos, deklaracijos apie statybos užbaigimą patvirtinimo ir įregistravimo dienos arba nuo deklaracijos apie statybos užbaigimą pasirašymo dienos (kai ji netvirtinama ir neregistruojama).

Taigi pagal projektu keičiamame įstatyme siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą nepriklausomai nuo to, kada bus pateiktas projekte nurodytas prašymas įregistruoti nekilnojamąjį daiktą ar pakeisti jo duomenis, toks nekilnojamasis daiktas ar jo pakeisti duomenys galėtų būti įregistruoti praėjus penkioms darbo dienoms po Statybos įstatymo 28 straipsnio

5 dalyje nustatyto statinio ar daiktinių teisių į jį įregistravimo termino

pabaigos. Svarstytina, ar siekiant sudaryti sąlygas asmenims įstatymo nustatytais terminais įregistruoti nekilnojamuosius daiktus ir atitinkamas daiktines teises, projekte siūlomų nustatyti prašymų išnagrinėjimo terminų nereikėtų atitinkamai pakeisti. Be to, projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 26 straipsnio 1 dalies nuostatos toje apimtyje, kurioje kalbama apie prašymus pakeisti nekilnojamojo daikto duomenis, nėra aiškios, nes pagal keičiamo įstatymo nuostatas prašymai yra teikiami dėl nekilnojamųjų daiktų, daiktinių teisių į juos, šių teisių suvaržymų, juridinių faktų registravimo nekilnojamojo turto registre. 2. Atkreiptinas dėmesys, kad 2019 m. gruodžio 19 d. priėmė Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turo registro įstatymo Nr. I-1539 5, 11, 15, 17 ir 38 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XIII-2726, kurio 5 straipsnyje Nekilnojamojo turto registro įstatymo 38 straipsnį išdėstė nauja redakcija ir kuris įsigalioja 2022 m. sausio 1 d. Pagal projekto 5 straipsnio 1 dalį projektu keičiamas įstatymas taip pat įsigalioja 2022 m. sausio 1 d.

Atsižvelgiant į tai, svarstytinas projekto 4 straipsnio, kuriuo keičiama nuo 2022 m. sausio 1 d. nebegaliosianti keičiamo įstatymo 38 straipsnio 1 dalies redakcija, tikslingumas. Siūlytina atsisakyti šio projekto straipsnio. 3. Korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 8 punkte nustatyta, kad teisės akto projekto rengėjas atlieka teisės akto projekto antikorupcinį vertinimą, jeigu rengiamame teisės akte numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su daiktų registravimu viešuose registruose. Atsižvelgus į tai, reikėtų atlikti teisės akto projekto antikorupcinį vertinimą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]

Teisės departamento išvada

2021-10-22 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS NEKILNOJAMOJO TURTO REGISTRO ĮSTATYMO NR. I-1539 9, 21 IR 26 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2021-11-11 Nr. XIVP-656(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]

Komiteto išvada

2021-06-17 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Kaimo reikalų komitetas Papildomo komiteto IŠVADA DĖL Lietuvos Respublikos Nekilnojamojo turto registro įstatymo Nr. I-1539 9, 21, 26 ir 38 straipsnių pakeitimo įstatymo

PROJEKTO

Nr. XIVP-656 2021-09-08

Nr. 110-P-29

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Viktoras Pranckietis – Komiteto

pirmininkas, Vidmantas Kanopa - Komiteto pirmininko pavaduotojas, Komiteto nariai: Juozas Baublys, Jonas Gudauskas, Vigilijus Jukna, Gintautas Kindurys, Kęstutis Mažeika, Andrius Vyšniauskas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2021-06-23) 3(26)

  • (1) Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai,

įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 26 straipsnio

1 dalyje siūloma nustatyti, kad ,,Prašymas įregistruoti daiktinę teisę į

nekilnojamąjį daiktą, šios teisės suvaržymus, juridinius faktus turi būti išnagrinėtas, sprendimas dėl jo priimtas ir duomenys į Nekilnojamojo turto registro duomenų bazę turi būti įrašyti ne vėliau kaip per penkias darbo dienas po prašymo padavimo, jei kartu prašoma įregistruoti ir nekilnojamąjį daiktą arba pakeisti jo duomenis – ne vėliau kaip per penkias darbo dienas nuo dienos, kurią baigiasi nekilnojamajam daiktui įregistruoti ar jo duomenims pakeisti nustatytas terminas“. Iš projekto nuostatų nėra aišku, kokiais argumentais remiantis siūloma nustatyti, kad tuo atveju, jeigu kartu prašoma įregistruoti ir nekilnojamąjį daiktą ar pakeisti jo duomenis, tai toks prašymas turi būti išnagrinėtas ne vėliau kaip per penkias darbo dienas nuo dienos, kurią baigiasi terminas nekilnojamajam daiktui įregistruoti ar jo duomenims pakeisti. Projekto aiškinamajame rašte tokio pakeitimo argumentai nepateikti.

Atkreipiame dėmesį, kad Statybos įstatymo 28 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad atlikus statybos užbaigimo procedūras, statinį ir daiktines teises į jį privaloma įregistruoti Nekilnojamojo turto registre ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo statybos užbaigimo akto gavimo dienos, deklaracijos apie statybos užbaigimą patvirtinimo ir įregistravimo dienos arba nuo deklaracijos apie statybos užbaigimą pasirašymo dienos (kai ji netvirtinama ir neregistruojama). Taigi pagal projektu keičiamame įstatyme siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą nepriklausomai nuo to, kada bus pateiktas projekte nurodytas prašymas įregistruoti nekilnojamąjį daiktą ar pakeisti jo duomenis, toks nekilnojamasis daiktas ar jo pakeisti duomenys galėtų būti įregistruoti praėjus penkioms darbo dienoms po Statybos įstatymo 28 straipsnio 5 dalyje nustatyto statinio ar daiktinių teisių į jį įregistravimo termino pabaigos. Svarstytina, ar siekiant sudaryti sąlygas asmenims įstatymo nustatytais terminais įregistruoti nekilnojamuosius daiktus ir atitinkamas daiktines teises, projekte siūlomų nustatyti prašymų išnagrinėjimo terminų nereikėtų atitinkamai pakeisti. Be to, projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 26 straipsnio 1 dalies nuostatos toje apimtyje, kurioje kalbama apie prašymus pakeisti nekilnojamojo daikto duomenis, nėra aiškios, nes pagal keičiamo įstatymo nuostatas prašymai yra teikiami dėl nekilnojamųjų daiktų, daiktinių teisių į juos, šių teisių suvaržymų, juridinių faktų registravimo nekilnojamojo turto registre. (P.S. šiame ir kituose išvados punktuose paryškinta KRK) Spręsti pagrindiniam komitetui. ŽŪM siūlo nepritarti:

Vadovaujantis Nekilnojamojo turto registro įstatymo

13 str. 1 d., Nekilnojamojo turto registre daiktinės teisės į nekilnojamąjį

daiktą, šių teisių suvaržymai, juridiniai faktai gali būti registruojami tik tuo atveju, kai nekilnojamojo turto registre įregistruotas pats nekilnojamasis daiktas.

Taigi kol nėra įregistruotas daiktas, jo daiktinės teisės negali būti registruojamos. Pažymėtina, kad Teisės departamento cituojamo Statybos įstatymo 28 straipsnio 5 dalyje nurodytos nuostatos reglamentuoja per kiek laiko statytojai turi pateikti prašymą dėl nekilnojamojo daikto ir teisių į jį įregistravimo, bet čia nereglamentuojami registravimo Nekilnojamojo turto registre terminai. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2021-06-23)4

priėmė Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turo registro įstatymo Nr. I-1539 5, 11, 15, 17 ir 38 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XIII-2726, kurio 5 straipsnyje Nekilnojamojo turto registro įstatymo 38 straipsnį išdėstė nauja redakcija ir kuris įsigalioja 2022 m. sausio 1 d. Pagal projekto 5 straipsnio 1 dalį projektu keičiamas įstatymas taip pat įsigalioja 2022 m. sausio 1 d. Atsižvelgiant į tai, svarstytinas projekto 4 straipsnio, kuriuo keičiama nuo

2022 m. sausio 1 d. nebegaliosianti keičiamo įstatymo 38 straipsnio 1 dalies

redakcija, tikslingumas. Siūlytina atsisakyti šio projekto straipsnio. Pritarti

3. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas (2021-06-23)

*

3. Korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies

8 punkte nustatyta, kad teisės akto projekto rengėjas atlieka teisės akto

projekto antikorupcinį vertinimą, jeigu rengiamame teisės akte numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su daiktų registravimu viešuose registruose. Atsižvelgus į tai, reikėtų atlikti teisės akto projekto antikorupcinį vertinimą. Atsižvelgti Teisės akto antikorupcinis vertinimas atliktas ir pažyma parengta visiems trims įstatymų projektams svarstomiems vienu paketu, t. y. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. birželio 16 d. nutarimu Nr.

460 „Dėl Lietuvos

Respublikos nekilnojamojo turto kadastro įstatymo Nr. VIII-1764 2, 3, 4, 6, 8, 11, 12, 13, 14, 17 ir

19 straipsnių pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos nekilnojamojo

turto registro įstatymo Nr. I-1539 9, 21, 26 ir 38 straipsnių pakeitimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro įstatymo Nr. I-1539 1, 2, 3, 8, 15, 16, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 29, 33, 35, 36, 37, 41, 43, 44, 45 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 15¹ straipsniu įstatymo Nr. XIII-2184 8 ir 12 straipsnių pakeitimo įstatymo projektų pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

6.1. Sprendimas: pritarti iniciatorių pateiktam

Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro įstatymo Nr. I-1539 9, 21, 26 ir 38 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-656;

6.2. Pasiūlymai: siūlyti pagrindiniam Teisės ir

teisėtvarkos komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pasiūlymus, kuriems komitetas pritarė. 7. Balsavimo rezultatai: už - bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: J. Gudauskas. Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis Komiteto biuro patarėja Gintarė Remeikienė

Komiteto išvada

2021-10-22 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

TEISĖS IR TEISĖTVARKOS KOMITETAS

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS NEKILNOJAMOJO TURTO REGISTRO ĮSTATYMO NR. I-1539 9, 21, 26 IR 38 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-656

2021-10-20 Nr. 102-P-28

Vilnius

1. Komiteto

posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Stasys Šedbaras, komiteto pirmininko pavaduotoja Agnė Širinskienė, nariai: Irena Haase, Gabrielių Landsbergį pavaduojantis Andrius Navickas, Julius Sabatauskas. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjos: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, padėjėjos:

Aidena Bacevičienė, Meilė Čeputienė, Rivena Zegerienė. Žemės ūkio ministerijos Nekilnojamojo turto kadastro ir geodezijos skyriaus vedėjas S. Valotka, valstybės įmonės Registrų centras atstovai: A. Dzemyda, M. Mackevičius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-06-223 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 26

straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad ,,Prašymas įregistruoti daiktinę teisę į nekilnojamąjį daiktą, šios teisės suvaržymus, juridinius faktus turi būti išnagrinėtas, sprendimas dėl jo priimtas ir duomenys į Nekilnojamojo turto registro duomenų bazę turi būti įrašyti ne vėliau kaip per penkias darbo dienas po prašymo padavimo, jei kartu prašoma įregistruoti ir nekilnojamąjį daiktą arba pakeisti jo duomenis – ne vėliau kaip per penkias darbo dienas nuo dienos, kurią baigiasi nekilnojamajam daiktui įregistruoti ar jo duomenims pakeisti nustatytas terminas“.

Iš projekto nuostatų nėra aišku, kokiais argumentais remiantis siūloma nustatyti, kad tuo atveju, jeigu kartu prašoma įregistruoti ir nekilnojamąjį daiktą ar pakeisti jo duomenis, tai toks prašymas turi būti išnagrinėtas ne vėliau kaip per penkias darbo dienas nuo dienos, kurią baigiasi terminas nekilnojamajam daiktui įregistruoti ar jo duomenims pakeisti. Projekto aiškinamajame rašte tokio pakeitimo argumentai nepateikti. Atkreipiame dėmesį, kad Statybos įstatymo 28 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad atlikus statybos užbaigimo procedūras, statinį ir daiktines teises į jį privaloma įregistruoti Nekilnojamojo turto registre ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo statybos užbaigimo akto gavimo dienos, deklaracijos apie statybos užbaigimą patvirtinimo ir įregistravimo dienos arba nuo deklaracijos apie statybos užbaigimą pasirašymo dienos (kai ji netvirtinama ir neregistruojama). Taigi pagal projektu keičiamame įstatyme siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą nepriklausomai nuo to, kada bus pateiktas projekte nurodytas prašymas įregistruoti nekilnojamąjį daiktą ar pakeisti jo duomenis, toks nekilnojamasis daiktas ar jo pakeisti duomenys galėtų būti įregistruoti praėjus penkioms darbo dienoms po Statybos įstatymo 28 straipsnio 5 dalyje nustatyto statinio ar daiktinių teisių į jį įregistravimo termino pabaigos.

Svarstytina, ar siekiant sudaryti sąlygas asmenims įstatymo nustatytais terminais įregistruoti nekilnojamuosius daiktus ir atitinkamas daiktines teises, projekte siūlomų nustatyti prašymų išnagrinėjimo terminų nereikėtų atitinkamai pakeisti. Be to, projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 26 straipsnio 1 dalies nuostatos toje apimtyje, kurioje kalbama apie prašymus pakeisti nekilnojamojo daikto duomenis, nėra aiškios, nes pagal keičiamo įstatymo nuostatas prašymai yra teikiami dėl nekilnojamųjų daiktų, daiktinių teisių į juos, šių teisių suvaržymų, juridinių faktų registravimo nekilnojamojo turto registre. Pritarti

2. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas 2021-06-22 Atkreiptinas dėmesys, kad 2019 m. gruodžio 19 d. priėmė Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turo registro įstatymo Nr. I-1539 5, 11, 15, 17 ir 38 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XIII-2726, kurio 5 straipsnyje Nekilnojamojo turto registro įstatymo 38 straipsnį išdėstė nauja redakcija ir kuris įsigalioja 2022 m. sausio 1 d. Pagal projekto 5 straipsnio 1 dalį projektu keičiamas įstatymas taip pat įsigalioja 2022 m. sausio 1 d. Atsižvelgiant į tai, svarstytinas projekto 4 straipsnio, kuriuo keičiama nuo

2022 m. sausio 1 d. nebegaliosianti keičiamo įstatymo 38 straipsnio 1 dalies

redakcija, tikslingumas. Siūlytina atsisakyti šio projekto straipsnio. Pritarti

3. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas 2021-06-22 3.

Korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 8 punkte nustatyta, kad teisės akto projekto rengėjas atlieka teisės akto projekto antikorupcinį vertinimą, jeigu rengiamame teisės akte numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su daiktų registravimu viešuose registruose. Atsižvelgus į tai, reikėtų atlikti teisės akto projekto antikorupcinį vertinimą. Pritarti Įstatymo projekto antikorupcinis vertinimas yra atliktas. 4. Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja

Irma Leonavičiūtė

21 Projekto rengėjai siūlo projekto 2 straipsnio 1 dalyje išbraukti žodžius „pagal daikto buvimo vietą“:

„1. Nekilnojamasis daiktas registruojamas pagal daikto buvimo vietą

Nekilnojamojo turto registro nuostatų nustatyta tvarka.“ Aiškinamajame rašte dėl šio siūlomo pakeitimo rašoma: „Vadovaujantis Kadastro ir Registro įstatymais šiuo metu nekilnojamojo daikto kadastro duomenys įrašomi į NTK pagal nekilnojamojo daikto buvimo vietą, t. y. kiekvienas valstybės įmonės Registrų centro (toliau – Registrų centras) NTK departamento skyrius registruoja tik jo veiklos teritorijai priskirtoje apskrityje esančius nekilnojamuosius daiktus (toliau – teritorinis registravimo principas). Šio principo atsisakymas leistų tolygiai paskirstyti darbo krūvį visiems Registrų centro NTK departamento skyrių darbuotojams, nepriklausomai nuo to, kuriame Lietuvos mieste yra jų darbo vieta. Duomenys NTK yra tvarkomi naudojant informacines technologijas (duomenis įrašant į vieningą duomenų bazę), todėl įstatymuose įtvirtintas teritorinis registravimo principas prarado aktualumą ir yra nebereikalingas.

Siekiant sukurti teisines prielaidas atsisakyti teritorinio registravimo principo, siūloma pakeisti nuostatas, išdėstytas Kadastro įstatymo 13 straipsnio 1 dalyje ir Registro įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje.“ Atkreiptinas dėmesys, kad Vyriausybės pavirtintų Nekilnojamojo turto registro nuostatų 52 punktas reguliuoja šį klausimą taip: „Nekilnojamasis daiktas įregistruojamas pagal daikto buvimo vietą Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 534 „Dėl Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų patvirtinimo“, nustatyta tvarka, padarant Registro objektų įrašą ir suteikiant šiam įrašui Registro numerį, o kiekvienam nekilnojamajam daiktui suteikiant unikalų numerį (identifikavimo kodą). Nekilnojamąjį daiktą, nesvarbu, kur jo buvimo vieta, gali registruoti bet kuris teritorinis registratorius Centrinio registratoriaus nustatyta tvarka. <...>“. Pagal Nekilnojamojo registro nuostatų 52 punktą paskutinį sakinį jau dabar, nepakeitus Nekilnojamo turto registro įstatymo, nekilnojamus daiktus gali registruoti bet kuris teritorinis registratorius. Pažymėtina, kad poįstatyminiai teisės aktai turi būti priimami remiantis įstatymais ir negali jiems prieštarauti. Atsižvelgti

3. Piliečių, asociacijų, politinių

partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1.

1. Kaimo reikalų komitetas

2021-09-08 * Siūlyti pagrindiniam Teisės ir teisėtvarkos komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pasiūlymus, kuriems komitetas pritarė. Pritarti

7.1. Sprendimas: Pritarti komiteto patobulintam

Nekilnojamojo turto registro įstatymo Nr. I-1539 9, 21, 26 ir 38 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-656 ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: už – 5, prieš – nėra, susilaikė – nėra. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Agnė Širinskienė, Stasys Šedbaras, Julius Sabatauskas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Stasys Šedbaras Komiteto biuro patarėja I. Leonavičiūtė