lyginamasis variantas
ĮSTATYMO NR. IX-1768 1, 4, 8, 9, 11 STRAIPSNIŲ, PRIEDO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 111
1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas
1. Pakeisti 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „
1. Šis Įstatymas nustato Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Valstybinė darbo inspekcija) funkcijas, struktūrą, Lietuvos Respublikos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus funkcijas, Valstybinės darbo inspekcijos inspektorių teises, pareigas, atsakomybę, inspektavimų tvarką.“
2. Pakeisti 1 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „
4. Šio Įstatymo ketvirtasis1 skirsnis netaikomas vykdant sankcijas, kurioms taikomas 2005 m. vasario 24 d. Tarybos pamatinis sprendimas 2005/214/TVR dėl abipusio pripažinimo principo taikymo finansinėms baudoms su visais pakeitimais, (OL 2005 L 76, p. 16), 2000 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 44/2001 dėl jurisdikcijos ir teismų sprendimų civilinėse ir komercinėse bylose pripažinimo ir vykdymo (OL 2001 L 12, p. 1)
(ES) Nr. 1215/2012 dėl jurisdikcijos ir teismo sprendimų civilinėse ir komercinėse bylose pripažinimo ir vykdymo su visais pakeitimais ar 2006 m. balandžio 27 d. Tarybos sprendimas 2006/325/EB dėl Europos bendrijos ir Danijos Karalystės susitarimo dėl jurisdikcijos ir teismų sprendimų civilinėse ir komercinėse bylose pripažinimo ir vykdymo sudarymo su visais pakeitimais (OL 2006 L 120, p. 22) .“2 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas Pakeisti 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
Valstybinės darbo inspekcijos kompetencija Valstybinės darbo inspekcijos kompetencijai priskiriama nelaimingų atsitikimų darbe, profesinių ligų, darbuotojų saugos ir sveikatos, norminių darbo teisės aktų pažeidimų prevencija ir Lietuvos Respublikos darbo kodekso, darbuotojų saugą ir sveikatą bei darbo santykius reglamentuojančių įstatymų ir kitų norminių teisės aktų laikymosi kontrolė įmonėse, įstaigose, organizacijose ar kitose organizacinėse struktūrose, nepaisant jų nuosavybės formos, rūšies, veiklos pobūdžio, taip pat tais atvejais, kai darbdavys yra fizinis asmuo (toliau – darbdaviai) , ir tais atvejais, kai savarankišką veiklą statybvietėse vykdo savarankiškai dirbantys asmenys (toliau – savarankiškai dirbantys asmenys) .“3 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas Pakeisti 8 straipsnio 2 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3 ) tvirtina Valstybinės darbo inspekcijos darbo reglamentą, struktūrinių padalinių nuostatus ir pareigybių aprašymus, reikalavimų, protokolų, nutarimų formas ir kitus dokumentus pagal savo kompetenciją , įgalioja jo nesant vieną iš pavaduotojų atlikti vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus pareigas
straipsnis. 9 straipsnio pakeitimas
1. Pakeisti 9 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1 ) pateikę valstybės tarnautojo pažymėjimą ir įgaliojimą sprendimą atlikti inspektavimą , laisvai ir be išankstinio perspėjimo bet kuriuo paros metu įeiti tikrinti, ar laikomasi darbuotojų saugą ir sveikatą bei darbo santykius reglamentuojančių įstatymų ar kitų norminių teisės aktų reikalavimų, į bet kurią darbo vietą tikrinti, ar laikomasi darbuotojų saugą ir sveikatą bei darbo santykius reglamentuojančių įstatymų ar kitų norminių teisės aktų reikalavimų ar (ir) savarankiškos veiklos vykdymo vietą, išskyrus atvejus, kai savarankiška veikla vykdoma gyvenamosiose patalpose.
Jei savarankiška veikla vykdoma gyvenamosiose patalpose, Valstybinės darbo inspekcijos inspektoriai be išankstinio perspėjimo įeiti gali tik su gyvenamosios patalpos savininko, naudotojo sutikimu arba įeiti gali iš anksto, bet ne vėliau kaip prieš 1 darbo dieną, jį perspėję ir inspektavimo laiką suderinę su savarankiškos veiklos vykdymo laiku ;“. 2 . Pakeisti 9 straipsnio 1 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3 ) gauti iš darbdaviams atstovaujančių asmenų, darbdavio įgaliotų asmenų, darbuotojų, savarankiškai dirbančių asmenų, kitų tikrinamoje darbo vietoje esančių asmenų paaiškinimus žodžiu ar raštu dėl darbo, darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymų, kitų norminių teisės aktų, reglamentuojančių darbuotojų saugą ir sveikatą bei darbo santykius, pažeidimų ar dėl Valstybinės darbo inspekcijos nurodymų nevykdymo (jeigu nėra galimybės gauti šią informaciją vietoje, darbdaviui atstovaujantis asmuo ar darbdavio įgaliotas asmuo arba savarankiškai dirbantis asmuo kviečiamas į Valstybinės darbo inspekcijos struktūrinį padalinį);“. 3 .
3. Pakeisti 9 straipsnio 1 dalies 8 punktą ir jį išdėstyti taip: „8 ) vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus nustatyta tvarka uždrausti darbdaviui ar savarankiškai dirbanči am asmeni ui naudoti darbo ir asmenines apsaugos priemones, jeigu jos neatitinka darbuotojų saugos ir sveikatos ar kitų norminių teisės aktų reikalavimų;“. 4 . Pakeisti 9 straipsnio 1 dalies 9 punktą ir jį išdėstyti taip: „9 ) vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus nustatyta tvarka reikalauti, kad darbdaviui atstovaujantis asmuo ar darbdavio įgaliotas asmuo nedelsdamas sustabdytų darbus : kai , jei darbuotojai neapmokyti ir (ar) neinstruktuoti saugiai dirbti , ; kai jei, sugedus darbo priemonei ar susidarius avarinei situacijai
dirbama pažeidžiant technologinius reglamentus, neįrengus reikiamų kolektyvinės apsaugos priemonių arba kai darbuotojas jei ( darbuotojai ) neaprūpinti asmeninėmis apsaugos priemonėmis ir kitais atvejais, kai darbo aplinka kenksminga ir (ar) pavojinga sveikatai, gyvybei , arba reikalauti, kad savarankiškai dirban tis asm uo sustabdytų darbus, jei vykdydamas savarankišką veiklą jos vykdymo vietoje, kurioje esamos apsaugos priemonės neužtikrina savarankiškai dirbančio asmens apsaugos nuo rizikos veiksnių, šis asmuo nenaudoja asmeninių apsaugos priemonių ar esamos kolektyvinės ir (ar) naudojamos asmeninės apsaugos priemonės neužtikrina jo saugos, taip pat kitais atvejais, kai darbo aplinka kenksminga ir (ar) pavojinga sveikatai, gyvybei ;“. 5 . Papildyti 9 straipsnio 2 dalį nauju 9 punktu : „9 ) vadovauti šio Įstatymo 111 straipsnio 1 dalyje nurodytiems patikrinimams;“
6. Buvusį 9 straipsnio 2 dalies 9 punktą laikyti 10 punktu. 7 . Pakeisti 9 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „
4. Trečiosios šalies pilietis yra užsienietis, kuris nėra Europos Sąjungos valstybės narės pilietis ir kuris nesinaudoja laisvo judėjimo Europos Sąjungoje teise, kaip apibrėžta 2006 m. kovo 15 d.
Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 562/2006 , nustatančio taisyklių, reglamentuojančių asmenų judėjimą per sienas, Bendrijos kodeksą (Šengeno sienų kodeksas) (OL 2006 L 105, p. 1),
(ES) 2016/399 dėl taisyklių, reglamentuojančių asmenų judėjimą per sienas, Sąjungos kodekso (Šengeno sienų kodeksas) su visais pakeitimais,
5 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas
1. Pakeisti 11 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „
1. Inspektuodami darbdavį Valstybinės darbo inspekcijos inspektoriai praneša darbdaviui atstovaujančiam asmeniui ar (ir) savarankiškai dirbančiam asmeniui apie inspektavimą, jeigu nemano, kad toks pranešimas gali pakenkti atlikti pareigas , ir (ar) gyvenamosios patalpos savininkui, naudotojui šio Įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyta tvarka, jei savarankiška veikla vykdoma gyvenamosiose patalpose .“
2. Pakeisti 11 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „
4. Valstybinės darbo inspekcijos inspektoriai, atlikę inspektavimą ir nustatę darbo įstatymų, darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės aktų pažeidimų, surašo patvirtintos formos dokumentus (reikalavimą, protokolą, aktą, nutarimą ir kt.). Jie įteikiami darbdaviui atstovaujančiam asmeniui ar darbdavio įgaliotam asmeniui arba savarankiškai dirbančiam asmeniui pasirašytinai arba išsiunčiami paštu.“6 straipsnis. Įstatymo papildymas 111 straipsniu Papildyti Įstatymą 111 straipsniu: „111 straipsnis. Kitų Europos Sąjungos valstybių narių, Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybių narių darbo inspektorių ir kitų pareigūnų dalyvavimas patikrinimuose Lietuvos Respublikos teritorijoje1 .
Esant dvišaliams ar daugiašaliams susitarimams, Valstybinės darbo inspekcijos vykdomuose patikrinimuose Lietuvos Respublikos teritorijoje gali dalyvauti kitų Europos Sąjungos valstybių narių, Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybių narių darbo inspektoriai ir kiti pareigūnai (toliau – užsienio darbo inspektoriai ir kiti pareigūnai). 2 . Kartu su Valstybinės darbo inspekcijos inspektoriais šio straipsnio 1 dalyje nurodytuose patikrinimuose dalyvaujantys užsienio darbo inspektoriai ir kiti pareigūnai turi šio Įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 3 ir 12 punktuose nustatytas teises bei 9 straipsnio 2 dalies 7 ir 8 punktuose nustatytas pareigas. “7 straipsnis. Įstatymo priedo pakeitimas Pakeisti Įstatymo priedą ir jį išdėstyti taip: „Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos įstatymo priedas
1. 2009 m. birželio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/52/EB , kuria numatomi sankcijų ir priemonių nelegaliai esančių trečiųjų šalių piliečių darbdaviams būtiniausi standartai (OL 2009 L 168, p. 24) . 2 . 2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/67/ES dėl Direktyvos 96/71/EB dėl darbuotojų komandiravimo paslaugų teikimo sistemoje vykdymo užtikrinimo ir kuria iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1024/2012 dėl administracinio bendradarbiavimo per Vidaus rinkos informacinę sistemą (IMI reglamentas) (OL L 159, p. 11) . 3 . 2019 m. birželio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/1149 , kuriuo įsteigiama Europos darbo institucija, iš dalies keičiami reglamentai (EB) Nr. 883/2004 , (ES) Nr. 492/2011 ir (ES) 2016/589 ir panaikinamas Sprendimas (ES) 2016/344 .“8 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas1 .
Šis įstatymas, išskyrus šio įstatymo 2 straipsnį, 4 straipsnio 1–4 dalis, 5 straipsnį ir šio straipsnio 3 ir 4 dalis, įsigalioja 2021 m. rugpjūčio 1 d. 2 . Šio įstatymo 2 straipsnis, 4 straipsnio 1–4 dalys, 5 straipsnis įsigalioja 2022 m. gegužės 1 d. 3 . Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras priima šio įstatymo 3 ir 6 straipsnių , o Lietuvos Respublikos vyriausiasis valstybinis darbo inspektorius šio įstatymo 4 straipsnio 5 dalies įgyvendinamuosius teisės aktus iki 2021 m. liepos 31 d. 4 . Vyriausiasis valstybinis darbo inspektorius priima šio įstatymo 2 straipsnio, 4 straipsnio 1–4 dalių ir 5 straipsnio įgyvendinamuosius teisės aktus iki 2022 m. balandžio 30 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
lyginamasis variantas (
VALSTYBINĖS DARBO INSPEKCIJOS ĮSTATYMO NR. IX-1768 1, 4, 8, 9, 11 STRAIPSNIŲ, PRIEDO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO111
1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas
1. Pakeisti 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „
1. Šis Įstatymas nustato Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Valstybinė darbo inspekcija) funkcijas, struktūrą, Lietuvos Respublikos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus funkcijas, Valstybinės darbo inspekcijos inspektorių teises, pareigas, atsakomybę, inspektavimų tvarką.“
2. Pakeisti 1 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „
4. Šio Įstatymo ketvirtasis1 skirsnis netaikomas vykdant sankcijas, kurioms taikomas 2005 m. vasario 24 d. Tarybos pamatinis sprendimas 2005/214/TVR dėl abipusio pripažinimo principo taikymo finansinėms baudoms su visais pakeitimais, (OL 2005 L 76, p. 16), 2000 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 44/2001 dėl jurisdikcijos ir teismų sprendimų civilinėse ir komercinėse bylose pripažinimo ir vykdymo (OL 2001 L 12, p. 1)
(ES) Nr. 1215/2012 dėl jurisdikcijos ir teismo sprendimų civilinėse ir komercinėse bylose pripažinimo ir vykdymo su visais pakeitimais ar 2006 m. balandžio 27 d. Tarybos sprendimas 2006/325/EB dėl Europos bendrijos ir Danijos Karalystės susitarimo dėl jurisdikcijos ir teismų sprendimų civilinėse ir komercinėse bylose pripažinimo ir vykdymo sudarymo su visais pakeitimais (OL 2006 L 120, p. 22) .“2 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas Pakeisti 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
Valstybinės darbo inspekcijos kompetencija Valstybinės darbo inspekcijos kompetencijai priskiriama nelaimingų atsitikimų darbe, profesinių ligų, darbuotojų saugos ir sveikatos, norminių darbo teisės aktų pažeidimų prevencija ir Lietuvos Respublikos darbo kodekso, darbuotojų saugą ir sveikatą bei darbo santykius reglamentuojančių įstatymų ir kitų norminių teisės aktų laikymosi kontrolė įmonėse, įstaigose, organizacijose ar kitose organizacinėse struktūrose, nepaisant jų nuosavybės formos, rūšies, veiklos pobūdžio, taip pat tais atvejais, kai darbdavys yra fizinis asmuo (toliau – darbdaviai) , ir tais atvejais, kai savarankišką veiklą vykdo savarankiškai dirbantys asmenys, jeigu jiems taikomi darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės aktų reikalavimai (toliau – savarankiškai dirbantys asmenys) .“3 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas Pakeisti 8 straipsnio 2 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3 ) tvirtina Valstybinės darbo inspekcijos darbo reglamentą, struktūrinių padalinių nuostatus ir pareigybių aprašymus, reikalavimų, protokolų, nutarimų formas ir kitus dokumentus pagal savo kompetenciją , įgalioja jo nesant vieną iš pavaduotojų atlikti vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus pareigas
straipsnis. 9 straipsnio pakeitimas
1. Pakeisti 9 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1 ) pateikę valstybės tarnautojo pažymėjimą ir įgaliojimą sprendimą atlikti inspektavimą , laisvai ir be išankstinio perspėjimo bet kuriuo paros metu įeiti tikrinti, ar laikomasi darbuotojų saugą ir sveikatą bei darbo santykius reglamentuojančių įstatymų ar kitų norminių teisės aktų reikalavimų, į bet kurią darbo vietą tikrinti, ar laikomasi darbuotojų saugą ir sveikatą bei darbo santykius reglamentuojančių įstatymų ar kitų norminių teisės aktų reikalavimų ar (ir) savarankiškos veiklos vykdymo vietą, išskyrus atvejus, kai savarankiška veikla vykdoma gyvenamosiose patalpose.
Jeigu savarankiška veikla vykdoma gyvenamosiose patalpose, Valstybinės darbo inspekcijos inspektoriai be išankstinio perspėjimo įeiti gali tik su gyvenamosios patalpos savininko, naudotojo sutikimu arba įeiti gali iš anksto, bet ne vėliau kaip prieš 1 darbo dieną, jį perspėję ir inspektavimo laiką suderinę su savarankiškos veiklos vykdymo laiku ;“. 2 . Pakeisti 9 straipsnio 1 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3 ) gauti iš darbdaviams atstovaujančių asmenų, darbdavio įgaliotų asmenų, darbuotojų, savarankiškai dirbančių asmenų, kitų tikrinamoje darbo vietoje esančių asmenų paaiškinimus žodžiu ar raštu dėl darbo, darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymų, kitų norminių teisės aktų, reglamentuojančių darbuotojų saugą ir sveikatą bei darbo santykius, pažeidimų ar dėl Valstybinės darbo inspekcijos nurodymų nevykdymo (jeigu nėra galimybės gauti šią informaciją vietoje, darbdaviui atstovaujantis asmuo ar darbdavio įgaliotas asmuo arba savarankiškai dirbantis asmuo kviečiamas į Valstybinės darbo inspekcijos struktūrinį padalinį);“. 3 .
3. Pakeisti 9 straipsnio 1 dalies 8 punktą ir jį išdėstyti taip: „8 ) vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus nustatyta tvarka uždrausti darbdaviui ar savarankiškai dirbanči am asmeni ui naudoti darbo ir asmenines apsaugos priemones, jeigu jos neatitinka darbuotojų saugos ir sveikatos ar kitų norminių teisės aktų reikalavimų;“. 4 . Pakeisti 9 straipsnio 1 dalies 9 punktą ir jį išdėstyti taip: „9 ) vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus nustatyta tvarka reikalauti, kad darbdaviui atstovaujantis asmuo ar darbdavio įgaliotas asmuo nedelsdamas sustabdytų darbus : kai , jeigu darbuotojai neapmokyti ir (ar) neinstruktuoti saugiai dirbti , ; kai jeigu, sugedus darbo priemonei ar susidarius avarinei situacijai
dirbama pažeidžiant technologinius reglamentus, neįrengus reikiamų kolektyvinės apsaugos priemonių arba kai darbuotojas jeigu ( darbuotojai ) neaprūpinti asmeninėmis apsaugos priemonėmis ir kitais atvejais, kai darbo aplinka kenksminga ir (ar) pavojinga sveikatai, gyvybei , arba reikalauti, kad savarankiškai dirban tis asm uo sustabdytų darbus, jeigu jis, vykdydamas savarankišką veiklą jos vykdymo vietoje, kurioje esamos apsaugos priemonės neužtikrina savarankiškai dirbančio asmens apsaugos nuo rizikos veiksnių, nenaudoja asmeninių apsaugos priemonių ar esamos kolektyvinės ir (ar) naudojamos asmeninės apsaugos priemonės neužtikrina jo saugos, taip pat kitais atvejais, kai darbo aplinka kenksminga ir (ar) pavojinga sveikatai, gyvybei ;“. 5 . Papildyti 9 straipsnio 2 dalį nauju 9 punktu : „9 ) vadovauti atliekant šio Įstatymo 111 straipsnio 1 dalyje nurodytus patikrinimus;“
6. Buvusį 9 straipsnio 2 dalies 9 punktą laikyti 10 punktu. 7 . Pakeisti 9 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „
4. Trečiosios šalies pilietis yra užsienietis, kuris nėra Europos Sąjungos valstybės narės pilietis ir kuris nesinaudoja laisvo judėjimo Europos Sąjungoje teise, kaip apibrėžta 2006 m. kovo 15 d.
Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 562/2006 , nustatančio taisyklių, reglamentuojančių asmenų judėjimą per sienas, Bendrijos kodeksą (Šengeno sienų kodeksas) (OL 2006 L 105, p. 1),
(ES) 2016/399 dėl taisyklių, reglamentuojančių asmenų judėjimą per sienas, Sąjungos kodekso (Šengeno sienų kodeksas) su visais pakeitimais,
5 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas
1. Pakeisti 11 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „
1. Inspektuodami darbdavį Valstybinės darbo inspekcijos inspektoriai praneša darbdaviui atstovaujančiam asmeniui ar (ir) savarankiškai dirbančiam asmeniui apie inspektavimą, jeigu nemano, kad toks pranešimas gali pakenkti atlikti pareigas , ir (ar) gyvenamosios patalpos savininkui, naudotojui šio Įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyta tvarka, jeigu savarankiška veikla vykdoma gyvenamosiose patalpose .“
2. Pakeisti 11 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „
4. Valstybinės darbo inspekcijos inspektoriai, atlikę inspektavimą ir nustatę darbo įstatymų, darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės aktų pažeidimų, surašo patvirtintos formos dokumentus (reikalavimą, protokolą, aktą, nutarimą ir kt.). Jie įteikiami darbdaviui atstovaujančiam asmeniui ar darbdavio įgaliotam asmeniui arba savarankiškai dirbančiam asmeniui pasirašytinai arba išsiunčiami paštu ar elektroninių ryšių priemonėmis .“6 straipsnis. Įstatymo papildymas 111 straipsniu Papildyti Įstatymą 111 straipsniu: „111 straipsnis. Kitų Europos Sąjungos valstybių narių, Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybių narių darbo inspektorių ir kitų pareigūnų dalyvavimas patikrinimuose Lietuvos Respublikos teritorijoje1 .
Kai yra sudaryti dvišaliai ir daugiašaliai susitarimai, Valstybinės darbo inspekcijos vykdomuose patikrinimuose Lietuvos Respublikos teritorijoje gali dalyvauti kitų Europos Sąjungos valstybių narių, Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybių narių darbo inspektoriai ir kiti pareigūnai (toliau – užsienio valstybių darbo inspektoriai ir kiti pareigūnai). 2 . Kartu su Valstybinės darbo inspekcijos inspektoriais šio straipsnio 1 dalyje nurodytuose patikrinimuose dalyvaujantys užsienio valstybių darbo inspektoriai ir kiti pareigūnai turi šio Įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 3 ir 12 punktuose nustatytas teises bei 9 straipsnio 2 dalies 7 ir 8 punktuose nustatytas pareigas. “7 straipsnis. Įstatymo priedo pakeitimas Pakeisti Įstatymo priedą ir jį išdėstyti taip: „Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos įstatymo priedas
1. 2009 m. birželio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/52/EB , kuria numatomi sankcijų ir priemonių nelegaliai esančių trečiųjų šalių piliečių darbdaviams būtiniausi standartai (OL 2009 L 168, p. 24) . 2 . 2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/67/ES dėl Direktyvos 96/71/EB dėl darbuotojų komandiravimo paslaugų teikimo sistemoje vykdymo užtikrinimo ir kuria iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1024/2012 dėl administracinio bendradarbiavimo per Vidaus rinkos informacinę sistemą (IMI reglamentas) (OL L 159, p. 11) . 3 . 2019 m. birželio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/1149 , kuriuo įsteigiama Europos darbo institucija, iš dalies keičiami reglamentai (EB) Nr. 883/2004 , (ES) Nr. 492/2011 ir (ES) 2016/589 ir panaikinamas Sprendimas (ES) 2016/344 .“8 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas1 .
Šis įstatymas, išskyrus šio įstatymo 2 straipsnį, 4 straipsnio 1–4 dalis, 5 straipsnį ir šio straipsnio 3 ir 4 dalis, įsigalioja 2021 m. gruodžio 1 d. 2 . Šio įstatymo 2 straipsnis, 4 straipsnio 1–4 dalys, 5 straipsnis įsigalioja 2022 m. gegužės 1 d. 3 . Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras priima šio įstatymo 3 ir 6 straipsnių , o Lietuvos Respublikos vyriausiasis valstybinis darbo inspektorius šio įstatymo 4 straipsnio 5 dalies įgyvendinamuosius teisės aktus iki 2021 m. lapkričio 30 d. 4 . Vyriausiasis valstybinis darbo inspektorius priima šio įstatymo 2 straipsnio, 4 straipsnio 1–4 dalių ir 5 straipsnio įgyvendinamuosius teisės aktus iki 2022 m. balandžio 30 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Socialinių reikalų ir darbo komiteto vardu Komiteto pirmininkas Mindaugas Lingė
2021-06-14 Nr. XIVP-612 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
keičiamo Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 9 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatas, kurios suteikia teisę Valstybinės darbo inspekcijos inspektoriams patekti į bet kurią savarankiškos veiklos vykdymo vietą, įskaitant ir atvejus, kai savarankiška veikla vykdoma gyvenamosiose patalpose, tarpusavyje derintini su keičiamo įstatymo 4 straipsniu, kuriame nustatyta, kad Valstybinei darbo inspekcijos kompetencijai priskiriama įstatymų ir kitų norminių teisės aktų laikymosi kontrolė tais atvejais, kai savarankišką veiklą statybvietėse vykdo savarankiškai dirbantys asmenys. Taigi, pagal šią nuostatą Valstybinės darbo inspekcijos inspektoriai turėtų teisę patekti ne į bet kurią savarankiškos veiklos vykdymo vietą, o tik į tą, kurioje yra statybos darbų vieta, įskaitant ir statybos darbus bute ar kitose gyvenamosiose patalpose. Pritarus šiai pastabai, atitinkamai tikslintina įstatymo projekto 5 straipsnio 1 dalis. 2.
straipsniu keičiamo įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 1 punkte siūlomas reguliavimas, pagal kurį Valstybinės darbo inspekcijos inspektoriui suteikiama teisė įeiti į gyvenamąsias patalpas be gyvenamosios patalpos savininko sutikimo, jeigu ,, iš anksto, bet ne vėliau kaip prieš 1 darbo dieną, jį perspėję ir inspektavimo laiką suderinę su savarankiškos veiklos vykdymo laiku“ atitiktų Konstitucijos 24 straipsnyje nustatytas žmogaus teisės į būsto neliečiamumą ribojimo sąlygas (be gyventojo sutikimo įeiti į būstą neleidžiama kitaip, kaip tik teismo sprendimu arba įstatymo nustatyta tvarka tada, kai reikia garantuoti viešąją tvarką, sulaikyti nusikaltėlį, gelbėti žmogaus gyvybę, sveikatą ar turtą). Pastebėtina, kad nors iš siūlomo teisinio reguliavimo galima daryti prielaidą, kad išankstinis perspėjimas ir laiko suderinimas gali būti laikomas sutikimo atitikmeniu, svarstytina, ar teisinio aiškumo dėlei ir siekiant išvengti normos interpretacijos, nereikėtų numatyti, kad derinant laiką turėtų būti gautas ir sutikimas patekti į gyvenamąją patalpą. 3. Siekiant aiškumo įstatymo projekto
straipsnio 1 dalyje prieš žodžius
„dvišaliams ar daugiašaliams susitarimams“ siūlytina įrašyti žodžius „Lietuvos
Respublikos“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINĖS DARBO INSPEKCIJOS ĮSTATYMO NR. IX-1768 1, 4, 8, 9, 11 STRAIPSNIŲ, PRIEDO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 111 STRAIPSNIU ĮSTATYMO PROJEKTO 2021-09-27 Nr. XIVP-612(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO Socialinių reikalų ir darbo komitetas PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINĖS DARBO INSPEKCIJOS ĮSTATYMO NR. IX-1768 1, 4, 8, 9, 11 STRAIPSNIŲ, PRIEDO PAKEITIMO IR
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
M. Lingė – komiteto pirmininkas, V. Aleknaitė-Abramikienė, R. Baškienė, A. Dumbrava, J. Džiugelis, L. Kukuraitis, M. Ošmianskienė, A. Petrošius, M. Puidokas, A. Sysas, J. Varkalys; komiteto biuras: E. Bulotaitė – biuro vedėja, patarėjos: D. Aleksejūnienė, D. Jonėnienė, A. Kazlauskienė, I. Kuodienė, padėjėjos R. Liekienė, I. Žukauskaitė; kviestieji asmenys: V. Baliukevičienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Darbo teisės skyriaus vedėja, A. Sabaitienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Darbo aplinkos skyriaus vedėja, J. Polijančuk – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Darbo teisės skyriaus vyresn. patarėja, A. Ambrazevičius – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Darbo aplinkos skyriaus vyr. patarėjas, D. Čeponas – Vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus pavaduotojas, Š. Orlavičius – Valstybinės darbo inspekcijos Teisės skyriaus vedėjas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-06-1445 1 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1.
Siūlytina įstatymo projekto 4 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 9 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatas, kurios suteikia teisę Valstybinės darbo inspekcijos inspektoriams patekti į bet kurią savarankiškos veiklos vykdymo vietą, įskaitant ir atvejus, kai savarankiška veikla vykdoma gyvenamosiose patalpose, tarpusavyje derintini su keičiamo įstatymo 4 straipsniu, kuriame nustatyta, kad Valstybinei darbo inspekcijos kompetencijai priskiriama įstatymų ir kitų norminių teisės aktų laikymosi kontrolė tais atvejais, kai savarankišką veiklą statybvietėse vykdo savarankiškai dirbantys asmenys. Taigi, pagal šią nuostatą Valstybinės darbo inspekcijos inspektoriai turėtų teisę patekti ne į bet kurią savarankiškos veiklos vykdymo vietą, o tik į tą, kurioje yra statybos darbų vieta, įskaitant ir statybos darbus bute ar kitose gyvenamosiose patalpose. Pritarus šiai pastabai, atitinkamai tikslintina įstatymo projekto 5 straipsnio 1 dalis. Pritarti iš dalies. Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 4 straipsnio nuostatos dėl Valstybinės darbo inspekcijos kompetencijos taikomos visam įstatymui, jų kartojimas kituose keičiamo įstatymo straipsniuose yra netikslingas. Taip pat Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 1. 2 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-06-144 2.
Diskutuotina, ar įstatymo projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo
darbo inspekcijos inspektoriui suteikiama teisė įeiti į gyvenamąsias patalpas be gyvenamosios patalpos savininko sutikimo, jeigu ,, iš anksto, bet ne vėliau kaip prieš 1 darbo dieną, jį perspėję ir inspektavimo laiką suderinę su savarankiškos veiklos vykdymo laiku“ atitiktų Konstitucijos
sąlygas (be gyventojo sutikimo įeiti į būstą neleidžiama kitaip, kaip tik teismo sprendimu arba įstatymo nustatyta tvarka tada, kai reikia garantuoti viešąją tvarką, sulaikyti nusikaltėlį, gelbėti žmogaus gyvybę, sveikatą ar turtą). Pastebėtina, kad nors iš siūlomo teisinio reguliavimo galima daryti prielaidą, kad išankstinis perspėjimas ir laiko suderinimas gali būti laikomas sutikimo atitikmeniu, svarstytina, ar teisinio aiškumo dėlei ir siekiant išvengti normos interpretacijos, nereikėtų numatyti, kad derinant laiką turėtų būti gautas ir sutikimas patekti į gyvenamąją patalpą. Nepritarti. Rengiant keičiamo įstatymo pakeitimo projektą (toliau – Projektas) buvo svarstytos ir su kitomis institucijomis derintos darbo inspektoriaus teisės ribos patekti į gyvenamąsias patalpas. Buvo prieita išvados, kad saugos ir sveikatos reikalavimų laikymosi priežiūros tikslas yra pakankamai svari priežastis Projekte siūlomam reguliavimui nustatyti. Jei gyvenamosios patalpos savininko sutikimas būtų privalomas, inspektavimas būtų neįmanomas negavus sutikimo. 3 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
projekto 6 straipsniu pildomo įstatymo 111 straipsnio 1 dalyje prieš žodžius „dvišaliams ar daugiašaliams susitarimams“ siūlytina įrašyti žodžius „Lietuvos Respublikos“. Nepritarti.
Nepritarti. Bendri patikrinimai gali vykti ne tik pagal tarptautines Lietuvos Respublikos sutartis su kitomis valstybėmis, bet ir pagal Valstybinės darbo inspekcijos sudarytus susitarimus su kitų valstybių kontroliuojančiomis institucijomis. Bendri ir suderinti patikrinimai vyksta ne tik koordinuojant Europos darbo institucijai, bet ir kai, pvz., dviejų valstybių kontroliuojančios institucijos mato poreikį ar problemą dėl galimų pažeidimų. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta . 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta . 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Papildomais paskirtų Komitetų išvados ir pasiūlymai : nepaskirti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 7.1. Komiteto sprendimas: pritarti Komiteto patobulintam Įstatymo projektui, Komiteto pasiūlymams ir Komiteto išvadai. 7.2. Komiteto pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
2021-09-152 Argumentai : Valstybinės darbo inspekcijos (toliau – VDI) vykdomos veiklos darbuotojų saugos ir sveikatos klausimais aprėptis savarankišką veiklą vykdančių asmenų atžvilgiu yra apibrėžta kartu keičiamo Darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymo (Projektas Nr. XIVP-611(2)) 4 straipsnio 5 dalyje (nustatoma, kad Įstatymas taikomas tik savarankiškai dirbantiems asmenims, vykdantiems savarankišką veiklą statybvietėje), nuostatų dubliavimas šiame Įstatyme yra perteklinis. Todėl siūlome įrašyti ne konkrečią, o bendrinę nuostatą. Pasiūlymas :
Patikslinti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas Pakeisti 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
Valstybinės darbo inspekcijos kompetencija Valstybinės darbo inspekcijos kompetencijai priskiriama nelaimingų atsitikimų darbe, profesinių ligų, darbuotojų saugos ir sveikatos, norminių darbo teisės aktų pažeidimų prevencija ir Lietuvos Respublikos darbo kodekso, darbuotojų saugą ir sveikatą bei darbo santykius reglamentuojančių įstatymų ir kitų norminių teisės aktų laikymosi kontrolė įmonėse, įstaigose, organizacijose ar kitose organizacinėse struktūrose, nepaisant jų nuosavybės formos, rūšies, veiklos pobūdžio, taip pat tais atvejais, kai darbdavys yra fizinis asmuo (toliau – darbdaviai), ir tais atvejais, kai savarankišką veiklą statybvietėse vykdo savarankiškai dirbantys asmenys, jeigu jiems taikomi darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės aktų reikalavimai (toliau – savarankiškai dirbantys asmenys).“
2 Argumentai : Naudojantis šiuolaikinėmis technologijomis, mažinant laiko ir VDI išteklių sąnaudas, tikslinga VDI surašomus dokumentus, kurių privalomo įteikimo nereglamentuoja kiti įstatymai, teikti elektroninio ryšio priemonėmis. Pasiūlymas : Papildyti 5 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Pakeisti 11 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Valstybinės darbo inspekcijos inspektoriai, atlikę
inspektavimą ir nustatę darbo įstatymų, darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės aktų pažeidimų, surašo patvirtintos formos dokumentus (reikalavimą, protokolą, aktą, nutarimą ir kt.). Jie įteikiami darbdaviui atstovaujančiam asmeniui ar darbdavio įgaliotam asmeniui arba savarankiškai dirbančiam asmeniui pasirašytinai arba išsiunčiami paštu ar elektroninių ryšių priemonėmis .“ Pritarti. 3. Socialinių reikalų ir darbo komitetas 2021-09-158 Argumentai:
Kadangi Įstatymo projekto 8 straipsnyje nurodyta įsigaliojimo data jau yra praėjusi – siūlome tikslinti tam tikrų straipsnių įsigaliojimą.
Pasiūlymas: Siūlome patikslinti Įstatymo projekto 8 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„8 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio įstatymo 2 straipsnį, 4 straipsnio 1–4 dalis, 5 straipsnį ir šio straipsnio 3 ir 4 dalis, įsigalioja 2021 m.
rugpjūčio gruodžio 1 d. 2 . Šio įstatymo 2 straipsnis, 4 straipsnio 1–4 dalys, 5 straipsnis įsigalioja 2022 m. gegužės 1 d. 3 . Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras priima šio įstatymo 3 ir 6 straipsnių , o Lietuvos Respublikos vyriausiasis valstybinis darbo inspektorius šio įstatymo 4 straipsnio 5 dalies įgyvendinamuosius teisės aktus iki 2021 m. liepos
30 d. 4 . Vyriausiasis valstybinis darbo inspektorius priima šio įstatymo 2 straipsnio, 4 straipsnio 1–4 dalių ir 5 straipsnio įgyvendinamuosius teisės aktus iki 2022 m. balandžio 30 d.“ Pritarti. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Mindaugas Lingė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Mindaugas Lingė Komiteto biuro patarėja Ieva Kuodienė