Projekto lyginamais variantas
2021 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 46 straipsnio pakeitimas Pakeisti 46 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,2. Mokslo ir (arba) meno veiklos ir studijų kokybė užtikrinama taikant mokslo ir studijų institucijų vidines kokybės užtikrinimo sistemas, priėmimo į aukštąsias mokyklas sąlygas, išorinį studijų programų vertinimą ir akreditavimą ir išorinį mokslo ir studijų institucijų įvertinimą ir (arba) akreditavimą.“2 straipsnis. 59 straipsnio pakeitimas
taip: ,,1. Į aukštosios mokyklos pirmosios pakopos ir vientisąsias studijas konkurso būdu priimami asmenys, išlaikę bent vieną valstybinį brandos egzaminą ir turintys ne žemesnį kaip vidurinį išsilavinimą, išlaikę valstybinius brandos egzaminus: lietuvių kalbos ir literatūros, matematikos (stojantiesiems į menų studijas šio egzamino laikyti nebūtina) ir paties stojančiojo laisvai pasirenkamą. atsižvelgiant į jų mokymosi rezultatus, stojamuosius egzaminus ar kitus aukštosios mokyklos nustatytus kriterijus. Šių asmenų priėmimas į aukštąsias mokyklas gali būti vykdomas iki studijų pagal atitinkamą studijų programą pradžios. Konkursinių mokomųjų dalykų pagal studijų kryptis sąrašą, išskirdamos pagrindinį dalyką, kiekvienais metais nustato aukštosios mokyklos ir, suderinusios su Švietimo ir mokslo ministerija, paskelbia jį ne vėliau kaip prieš 2 metus iki atitinkamų studijų metų rugsėjo 1 dienos. Šioje dalyje nurodytas priėmimo į aukštąsias mokyklas reikalavimas netaikomas:
1) asmenims, įgijusiems kvalifikaciją, suteikiančią teisę į aukštąjį mokslą, pagal tarptautinių organizacijų arba užsienio valstybių švietimo programas;
2) asmenims, Lietuvos Respublikoje vidurinį išsilavinimą įgijusiems iki šio įstatymo įsigaliojimo;
3) asmenims, švietimo ir mokslo ministro nustatyta tvarka ir atvejais atleistiems nuo valstybinių brandos egzaminų“ 2.
Papildyti 59 straipsnį nauja 2 dalimi: ,,2. Stojantieji turi atitikti šiuos minimalius reikalavimus:
1) į universitetinių studijų programas – šio straipsnio 1 dalyje nurodytų trijų (stojančiųjų į menų studijas atveju – dviejų) išlaikytų valstybinių brandos egzaminų įvertinimų aritmetinis vidurkis turi būti ne žemesnis nei pagrindinis valstybinių brandos egzaminų pasiekimų lygis nustatytas švietimo, mokslo ir sporto ministro tvirtinamose brandos egzaminų programose ir valstybinių brandos egzaminų kriterinio vertinimo nuostatuose;
2) į koleginių studijų programas – šio straipsnio 1 dalyje nurodytų trijų (stojančiųjų į menų studijas atveju – dviejų) išlaikytų valstybinių brandos egzaminų įvertinimų aritmetinis vidurkis turi būti ne žemesnis kaip patenkinamas valstybinių brandos egzaminų pasiekimų lygis nustatytas švietimo, mokslo ir sporto ministro tvirtinamose brandos egzaminų programose ir valstybinių brandos egzaminų kriterinio vertinimo nuostatuose.“
3Papildyti 59 straipsnį nauja 3 dalimi:
,,3. Šio straipsnio 2 dalyje nurodyti minimalūs reikalavimai netaikomi:
1) asmenims, baigusiems tarptautinių organizacijų arba užsienio valstybių švietimo programas – jiems taikomas reikalavimas turėti kvalifikaciją, suteikiančią teisę į aukštąjį mokslą;
2) asmenims, švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka atleistiems nuo valstybinių brandos egzaminų.“
4Papildyti 59 straipsnį nauja 4 dalimi:
,,4. Priėmimas į aukštąsias mokyklas gali būti vykdomas iki studijų pagal atitinkamą studijų programą pradžios.
Konkursinių mokomųjų dalykų pagal studijų kryptis sąrašą, nurodydamos pagrindinį dalyką ir stojamuosius egzaminus (jeigu jie organizuojami), kiekvienais metais nustato aukštosios mokyklos ir, suderinusios su Švietimo ir , mokslo ir sporto ministerija, paskelbia jį ne vėliau kaip prieš
59 straipsnio 2-9 dalis laikyti atitinkamai 5-12 dalimis. 6. Pakeisti 59 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,7. Bendrą studijų vietų skaičių studijų programoje pagal studijų kryptis ir (arba) studijų krypčių grupes, ir studijų pakopas ir studijų formas nustato aukštoji mokykla, atsižvelgdama į savo galimybes užtikrinti studijų kokybę ir švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatytą minimalų studijų programos studijų vietų skaičių.“
7Pakeisti 59 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
,,8. Minimalų studijų programos studijų vietų skaičių bei jo fiksavimo datą valstybinėse aukštosiose mokyklose ir nevalstybinėse aukštosiose mokyklose (jeigu jose asmenims, priimtiems į valstybės nefinansuojamas studijų vietas iš valstybės biudžeto lėšų studijų laikotarpiui skiriama norminės studijų kainos dydžio (tuo atveju, kai už studijas mokama metinė studijų kaina mažesnė už norminę studijų kainą, – studijų kainos dydžio) studijų stipendija) pagal studijų kryptis ir (arba) krypčių grupes ir (arba) pagal studijų programas ir (arba) pakopas ir studijų formas nustato švietimo, ir mokslo ir sporto ministras, įvertinęs aukštųjų mokyklų siūlymus.“
netekusia galios 59 straipsnio 9 dalį. ,,9. Į aukštųjų mokyklų pirmosios pakopos ir vientisųjų studijų vietas gali pretenduoti tik asmenys, kurių mokymosi rezultatai yra ne žemesni, negu švietimo ir mokslo ministro patvirtinti minimalūs rodikliai, kurie nustatomi atsižvelgiant į būtiną asmenų pasirengimą studijuoti aukštojoje mokykloje.
Šie rodikliai tvirtinami įvertinus Lietuvos universitetų rektorių konferencijos (konferencijų), Lietuvos kolegijų direktorių konferencijos (konferencijų) siūlymus ir skelbiami ne vėliau kaip prieš 2 metus iki atitinkamų metų rugsėjo 1 dienos.“
9Pakeisti 59 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip:
,,10. Kiekvienais metais iki rugpjūčio 30 dienos savo interneto svetainėse aukštosios mokyklos pateikia visuomenei informaciją apie bendrojo priėmimo į savo aukštąją mokyklą rezultatus pagal studijų programas, o Švietimo ir, mokslo ir sporto ministerija
1Pakeisti 77 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
,,1. Stojančiųjų į trumposios pakopos, pirmosios pakopos ir vientisųjų studijų valstybės finansuojamas studijų vietas ir pretenduojančių į studijų stipendijas konkursinė eilė sudaroma švietimo, ir mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka, įvertinus valstybinių aukštųjų mokyklų siūlymus, ir paskelbiama kiekvienais metais iki gruodžio 1 dienos, likus ne mažiau kaip 6 mėnesiams iki priėmimo į aukštąsias mokyklas pradžios. Stojančiųjų konkursinis balas skaičiuojamas iš brandos egzaminų, mokymosi ir kitų specialiųjų gebėjimų įvertinimo rezultatų.
Jis turi būti ne žemesnis negu švietimo, ir mokslo ir sporto ministro nustatytas mažiausias stojamasis konkursinis balas.“
2Pakeisti 77 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
,,2. Trumposios pakopos, pirmosios pakopos ir vientisųjų studijų valstybės finansuojamos studijų vietos aukštosioms mokykloms tenka pagal stojančiųjų, esančių konkursinėje eilėje, pasirinkimą, neviršijant nustatyto valstybės finansavimo ir laikantis valstybinėms aukštosioms mokykloms švietimo, ir mokslo ir sporto ministro nustatyto studijų programai minimalaus studijų vietų skaičiaus pagal studijų kryptis ir (arba) krypčių grupes.“
3Pakeisti 77 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
,,4. Atitinkamais metais priimamų trumposios pakopos, pirmosios pakopos ir vientisųjų studijų studentams skiriamo valstybės finansavimo ir preliminaraus valstybės finansuojamų trumposios pakopos, pirmosios pakopos ir vientisųjų studijų vietų ir studijų stipendijų skaičiaus paskirstymą pagal studijų kryptis ir (arba) jų grupes (menų studijų – ir pagal studijų programas arba specializacijas, pedagogų rengimo – pagal studijų programas arba jų grupes) iki kiekvienų metų balandžio 15 dienos nustato švietimo, ir mokslo ir sporto ministras, atsižvelgdamas į valstybės ūkinės, socialinės ir kultūrinės plėtros poreikius, valstybės finansines galimybes ir įvertinęs absolventų įsidarbinimo rodiklius.“
4Pakeisti 77 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
,,5. Galutinį valstybės finansuojamų trumposios pakopos, pirmosios pakopos ir vientisųjų studijų vietų skaičių ir jų pasiskirstymą pagal aukštąsias mokyklas bei studijų krypčių grupes tvirtina švietimo, ir mokslo ir sporto ministras, kai yra žinomi stojimo į aukštąsias mokyklas rezultatai ir pasirašytos studijų sutartys.“
5Pakeisti 77 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
,,6.
Nuolatinės formos studijų vietų, į kurias priimtų studentų studijos pagal šio straipsnio nuostatas apmokamos valstybės biudžeto lėšomis, skaičius aukštojoje mokykloje išlieka nepakitęs per visą nustatytą studijų laikotarpį, o ištęstinės formos studijų vietų, į kurias priimamų studentų studijos apmokamos valstybės biudžeto lėšomis, skaičius aukštojoje mokykloje išlieka nepakitęs per laikotarpį, ne daugiau kaip iki pusantro karto ilgesnį, negu nustatytas atitinkamų nuolatinės formos studijų laikotarpis, išskyrus šio straipsnio 7 dalyje numatytus atvejus. Tais atvejais, kai valstybės finansuojamoje studijų vietoje studijuojantis asmuo pašalinamas iš aukštosios mokyklos, praranda valstybės finansavimą arba nutraukia studijas ir kai valstybės finansuojama studijų vieta nėra užimama šio straipsnio 17 dalyje nustatyta tvarka, aukštosios mokyklos studijų vietai skirtas valstybės finansavimas išlieka iki biudžetinių metų pabaigos tol, kol atsilaisvinusių ir neužimtų valstybės finansuojamų studijų vietų skaičius tam tikroje studijų krypčių grupėje arba mokslo ar meno srityje yra ne didesnis kaip didžiausias leistinas atsilaisvinusių ir neužimtų valstybės finansuojamų studijų vietų skaičius toje studijų krypčių grupėje arba mokslo ar meno srityje. Kai atsilaisvinusių ir neužimtų valstybės finansuojamų studijų vietų skaičius tam tikroje studijų krypčių grupėje arba mokslo ar meno srityje yra didesnis nei didžiausias leistinas atsilaisvinusių ir neužimtų valstybės finansuojamų studijų vietų skaičius toje studijų krypčių grupėje arba mokslo ar meno srityje, valstybės finansavimas mažinamas ta dalimi, kuri tektų atsilaisvinusių ir neužimtų valstybės finansuojamų studijų vietų skaičiui, viršijančiam didžiausią leistiną atsilaisvinusių ir neužimtų valstybės finansuojamų studijų vietų skaičių.
Didžiausia leistina atsilaisvinusių ir neužimtų valstybės finansuojamų studijų vietų dalis yra 25 procentai nuo priėmimo metais tam tikroje studijų krypčių grupėje arba mokslo ar meno srityje švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka užfiksuoto valstybės finansuojamų studijų vietų skaičiaus.“
išdėstyti taip: ,,9. Valstybės finansuojamų doktorantūros vietų ir studijų stipendijų skaičių mokslo ir studijų institucijose tvirtina švietimo, ir mokslo ir sporto ministras pagal mokslo ir meno kryptis, neviršydamas valstybės finansavimo, apskaičiuoto pagal patvirtintą preliminarų studijų vietų ir studijų stipendijų skaičių ir normines studijų kainas, atsižvelgdamas į valstybės ūkinės, socialinės ir kultūrinės plėtros poreikius, valstybės finansines galimybes ir į Lietuvos mokslo tarybos atliktą mokslo ir studijų institucijų mokslo (meno) veiklos rezultatų įvertinimą, doktorantūros rezultatus, galimybes rengti tos mokslo ar meno srities doktorantus ir mokslo ir studijų institucijų nustatytas atitinkamų metų doktorantūros studijų kainas.“
6Pakeisti 77 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip:
,,10.
Švietimo, ir mokslo ir sporto ministro nustatyta valstybės finansuojamų doktorantūros vietų dalis doktorantūros teisę turinčioms mokslo ir studijų institucijoms gali būti paskirstyta konkurso būdu per švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatytus terminus, pasitelkiant Lietuvos mokslo tarybą. Konkursas vykdomas švietimo, ir mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka, pagal kurią numatoma, kad doktorantūros temas gali siūlyti ministerijos, įmonės, įstaigos arba organizacijos. Švietimo, ir mokslo ir sporto ministro patvirtintame tvarkos apraše numatytais atvejais konkurso būdu valstybės finansuojama doktorantūros vieta gali būti paskirta ir doktorantūros teisės neturinčiai mokslo ir studijų institucijai ar įmonei, vykdančiai doktorantūros krypties aukšto lygio - mokslinius tyrimus ir (ar) eksperimentinės plėtros darbus ir dalyvaujančiai konkurse kartu su doktorantūros teisę turinčia mokslo ir studijų institucija (institucijomis). Šiuo atveju taikoma konkurse dalyvavusios doktorantūros teisę turinčios mokslo ir studijų institucijos nustatyta studijų kaina. Konkursą laimėjusi doktorantūros teisės neturinti mokslo ir studijų institucija ar įmonė ir kartu su ja konkurse dalyvavusi doktorantūros teisę turinti mokslo ir studijų institucija (institucijos) sudaro su Lietuvos mokslo taryba suderintą sutartį dėl doktorantūros vykdymo.“
7Pakeisti 77 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip:
,,11. Valstybės finansuojamų profesinių studijų vietų skaičius nustatomas įvertinus valstybės institucijų, atsakingų už atitinkamos srities specialistų poreikio planavimą, siūlymus ir specialistų įsidarbinamumo rodiklius. Specialistų poreikį, atsižvelgusios į valstybės reikmes, institucijos nustato pagal atitinkamas kvalifikacijas ir iki kiekvienų metų sausio 1 dienos pateikia Švietimo, ir mokslo ir sporto ministerijai.
Švietimo, ir mokslo ir sporto ministras, įvertinęs valstybės institucijų, atsakingų už atitinkamos srities specialistų poreikio planavimą, pateiktus specialistų poreikio duomenis, atsižvelgdamas į universitetų nustatytas atitinkamų metų profesinių studijų kainas ir neviršydamas valstybės finansavimo, apskaičiuoto pagal patvirtintą preliminarų studijų vietų skaičių ir normines studijų kainas, tvirtina valstybės finansuojamų profesinių studijų vietų skaičių pagal aukštąsias mokyklas ir kvalifikacijas, kurias teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka suteikia aukštoji mokykla (rezidentūros atveju – pagal specialybes, pedagogų rengimo atveju – pagal ugdomąjį dalyką arba dalykų grupes).“
8Pakeisti 77 straipsnio 15 dalį ir ją išdėstyti taip:
,,15. Užsienio šalių institucijose ar pagal tarptautinių organizacijų švietimo programas išsilavinimą įgijusių asmenų konkuravimo dėl priėmimo į valstybės finansuojamas studijų aukštosiose mokyklose vietas tvarką nustato švietimo, ir mokslo ir sporto ministras.“
9Pakeisti 77 straipsnio 16 dalį ir ją išdėstyti taip:
,,16. Užsienio lietuvių, įgijusių vidurinį išsilavinimą Lietuvoje, konkuravimo dėl priėmimo į valstybės finansuojamas studijų aukštosiose mokyklose vietas tvarką nustato švietimo, ir mokslo ir sporto ministras.“4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2023 m. rugpjūčio 31 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Artūras Žukauskas
2021-05-25 Nr. XIVP-544 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
keičiamame teisės akte keičiama daugiau kaip pusė jo straipsnio dalių ar punktų, visas straipsnis dėstomas nauja redakcija. Atsižvelgiant į tai, projekto 2 ir 3 straipsniais turi būti dėstomi nauja redakcija keičiamo įstatymo 59 ir 77 straipsniai. 2. Projekto 2 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 59 straipsnio 1 dalis tikslintina, nes projektu siekiama nustatyti ne konkretų išlaikytų valstybinių brandos egzaminų skaičių, o tik minimalų reikalaujamą egzaminų kiekį ir rūšį. Atsižvelgiant į tai, siūlome šioje dalyje po žodžių „ne žemesnį kaip vidurinį išsilavinimą“ įrašyti žodžius „ir išlaikę ne mažiau kaip tris (stojantys į menų studijų krypčių grupės studijas – ne mažiau kaip du) valstybinius brandos egzaminus: lietuvių kalbos ir literatūros, matematikos (stojantiems į menų studijų krypčių grupės studijas jo išlaikyti nebūtina) ir paties pasirinktą“. Pastaba dėl formuluotės „menų studijų krypčių grupės studijos“ vartojimo vietoj žodžių „menų studijos“ taikoma ir pildomai šio straipsnio 2 daliai. 3. Projekto 2 straipsnio 2 dalimi pildomo įstatymo 59 straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktuose nurodoma, kad valstybinių brandos egzaminų pasiekimų lygis nustatomas švietimo, mokslo ir sporto ministro tvirtinamose brandos egzaminų programose ir valstybinių brandos egzaminų kriterinio vertinimo nuostatuose. Vertinant šias nuostatas, pažymime, kad valstybinių brandos egzaminų kriterinio vertinimo nuostatus pagal šiuo metu galiojantį teisinį reglamentavimą nustato Nacionalinio egzaminų centro direktorius. 4.
įstatymo 59 straipsnio 3 dalies 2 punkte nurodoma, kad šio straipsnio 2 dalyje nurodyti minimalūs reikalavimai netaikomi asmenims, švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka atleistiems nuo valstybinių brandos egzaminų. Šiuo atveju nėra aišku, vadovaujantis kokiais kriterijais šie asmenys gali būti priimami į aukštąją mokyklą. 5. Projekto 2 straipsnio 4 dalimi pildomoje keičiamo įstatymo 59 straipsnio 4 dalyje vartojamoje sąvokoje „iki atitinkamų studijų metų rugsėjo 1 dienos“ brauktinas perteklinis žodis
„studijų“. 6. Projekto 2 straipsnio 6 dalimi
keičiamoje įstatymo 59 straipsnio 7 dalyje siūloma nustatyti, kad bendrą studijų vietų skaičių studijų programoje pagal studijų kryptis ir (arba) studijų krypčių grupes, studijų pakopas ir studijų formas nustato aukštoji mokykla, atsižvelgdama į savo galimybes užtikrinti studijų kokybę ir švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatytą minimalų studijų programos studijų vietų skaičių. Ši nuostata ginčytina, nes ministras nustato minimalų studijų vietų skaičių pagal studijų programas tik valstybinėse aukštosiose mokyklose, tuo tarpu ši dalis reglamentuoja visų aukštųjų mokyklų teisę nusistatyti bendrą studijų skaičių. Atsižvelgiant į tai, šią dalį reikėtų derinti su 7 dalimi, kurioje išdėstoma išlyga dėl ministro kompetencijos nustatyti minimalų studijų vietų skaičių nevalstybinėse aukštosiose mokyklose. 7.
straipsnio 7 dalimi keičiamoje įstatymo 59 straipsnio 8 dalyje siūloma nustatyti, kad ministras įgaliotas nustatyti minimalų studijų programos studijų vietų skaičių nevalstybinėse aukštosiose mokyklose tik tuo atveju, kai jose asmenims, priimtiems į valstybės nefinansuojamas studijų vietas iš valstybės biudžeto lėšų studijų laikotarpiui skiriama studijų kainos dydžio studijų stipendija, tačiau nenustatoma, kad ministras turi teisę nustatyti ir minimalų studijų programos studijų vietų skaičių nevalstybinėse aukštosiose mokyklose, kai studentai jose studijuoja valstybės finansuojamose vietose. 8. Projekto 2 straipsnio 7 dalimi keičiamoje įstatymo 59 straipsnio 8 dalyje brauktini pertekliniai žodžiai
„(arba) pagal studijų programas ir (arba)“. 9. Projekto 4 straipsnis turi būti papildytas
nuostatomis dėl įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų priėmimo iki įstatymo įsigaliojimo. 10. Vertinant projekto 4 straipsnyje nustatytą siūlomo reguliavimo įsigaliojimo datą, vis dėlto, nėra aišku, ar ir siekiama, kad pačios nuostatos įsigaliotų 2023 m. rugsėjo 1 d., o jų praktinį taikymą lemtų tiesiog po šio įstatymo atliekamos procedūrų ir administracinių sprendimų priėmimo laikas (t.y. visiems sprendimams, priimamiems po šio įstatymo įsigaliojimo, jau turėtų būti taikomos šio įstatymo nuostatos), ar, vis dėlto, siekiama nustatyti, kad įstatymo nuostatos turėtų būti taikomos visiems sprendimams ir procedūroms, susijusioms su 2023 m. rugsėjo 1 d. prasidedančiais studijų metais. Atsižvelgiant į tai, svarstytina ne tik įstatymo įsigaliojimo data, tačiau ir galima jo taikymo problematika. 11.
įstatymo 14 straipsnio 1 dalyje yra nustatyta, kad valstybės mokslo ir studijų politiką pagal šiame ir kituose įstatymuose bei kituose teisės aktuose nustatytą kompetenciją formuoja Lietuvos Respublikos Seimas, Vyriausybė, Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerija ir kitos ministerijos, o projektu yra siūloma iš esmės keisti priėmimo į aukštąsias mokyklas tvarką, manytina, kad dėl projekto turi būti gauta Vyriausybės išvada. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8
5) 239 6356, el. p. [email protected]