Projekto lyginamasis variantas
2021 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 67 straipsnio pakeitimas
ją išdėstyti taip: „1. Nacionalinė sveikatos taryba (toliau šiame straipsnyje – Taryba) – Seimui atskaitinga sveikatos politikos vertinimo ir formavimo patariamoji institucija. Taryba yra iš valstybės biudžeto išlaikoma biudžetinė įstaiga. Taryba sudaroma 4 metų kadencijai ir veikia pagal Seimo patvirtintus Nacionalinės sveikatos tarybos nuostatus. Tarybą, tvirtinamą Seimo nutarimu, sudaro 16 15 narių: 2 3 savivaldybių bendruomenių sveikatos tarybų atstovai (vienas – penkių didžiųjų miestų savivaldybių atstovas, vienas
67 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,3. Tarybos pirmininkas vadovauja Tarybai, jis teisės aktų nustatyta tvarka kartu yra ir šios įstaigos vadovas. Tarybos pirmininkui mokamas darbo užmokestis, nustatytas Lietuvos Respublikos valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatyme. Jis gali dirbti mokslo ir studijų institucijose ir gauti atlyginimą už mokslinę, pedagoginę bei kūrybinę veiklą kitą darbą ir gauti atlygį jeigu tai nesukelia viešųjų ir privačių interesų konflikto bei nediskredituoja Tarybos autoriteto.
Sprendimą dėl leidimo Tarybos pirmininkui dirbti kitą darbą priima Seimo valdyba. Tarybos pirmininko, naudojančio tarnybos laiką kitam darbui mokslo ir studijų institucijoje, darbo užmokestis apskaičiuojamas proporcingai valstybės tarnyboje dirbtam laikui. Tarybos pirmininko įgaliojimai tęsiasi iki naujos sudėties Tarybos įgaliojimų pradžios“. 3. Pakeisti 67 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6. Tarybos nariu gali būti tik nepriekaištingos reputacijos, turintis mokslo laipsnį ir ne trumpesnę kaip 3 metų darbo (profesinės veiklos) ir (ar) narystės (atstovavimo) asociacijose patirtį asmuo. Kriterijai, kuriais remiantis asmuo negali būti laikomas nepriekaištingos reputacijos, taikomi tokie patys, kokie yra nustatyti Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatyme valstybės tarnautojams. Mokslo laipsnio reikalavimas netaikomas asociacijų, propaguojančių sveiką gyvenseną, ginančių visuomenės sveikatos, pacientų ar neįgaliųjų interesus dirbančių sveikatinimo srityje, atstovams ir savivaldybių bendruomenių sveikatos tarybų atstovams. Tarybos nariais negali būti renkami Lietuvos Respublikos valstybės politikų pareigas einantys asmenys. Tarybos nariai dirba visuomeniniais pagrindais. Asmuo Tarybos nariu gali būti skiriamas ne daugiau kaip dvi kadencijas iš eilės.“
ją išdėstyti taip: „8.
Taryba:
1) analizuoja, vertina ir teikia pasiūlymus Seimui, Vyriausybei, ministerijoms aktualiais sveikatos visose politikos srityse principo įgyvendinimo klausimais;
2) skatina sveikatos ugdymo politiką;
3) analizuoja ir teikia pasiūlymus Seimui, Vyriausybei, ministerijoms, savivaldybėms priklausomybių ir savižudybių prevencijos klausimais;
4) vertina ir teikia išvadas bei pasiūlymus Seimui, Vyriausybei, ministerijoms, savivaldybėms dėl gyventojų sveikatos būklės gerinimo;
5) dalyvauja vertinant ir formuojant ligų profilaktikos ir kontrolės politiką;
6) 1) teikia išvadas dėl Nacionaliniame pažangos plane nustatytų sveikatinimo veiklos strateginių tikslų ir (arba) pažangos uždavinių, valstybės siekiamo sveikatos lygio rodiklių, pažangos uždavinius įgyvendinančių nacionalinių plėtros programų ir jose suplanuotų priemonių, pagal kompetenciją analizuoja ir vertina nacionalinės sveikatinimo veiklos strateginių tikslų ir (arba) pažangos uždavinių įgyvendinimo pažangą;
2) teiktia išvadas ir pasiūlymus Seimui dėl Lietuvos Respublikos įstatymų projektų, kitų teisės aktų projektų, reglamentuojančių sveikatos priežiūrą;
3) teikia nuomonę Seimui, Prezidentui, Vyriausybei, ministerijoms, Vyriausybės įstaigoms, mokslo ir studijų institucijoms, savivaldybių institucijoms valstybinės sveikatos politikos klausimais;
4) telkia asociacijas viešoms diskusijoms svarbiausiais sveikatos politikos ir strategijos tobulinimo ir jų įgyvendinimo klausimais;
7) 5) rengia ir kiekvienais metais teikia Seimui savo veiklos ataskaitą ir pranešimą apie Lietuvos gyventojų sveikatos ir sveikatos sistemos politikos formavimo ir įgyvendinimo būklę;
8) 6) atlieka kitas šiame ir kituose įstatymuose bei Nacionalinės sveikatos tarybos nuostatuose jai priskirtas funkcijas.“
ją išdėstyti taip: „9.
Taryba turi teisę:
1) nemokamai gauti iš Vyriausybės, ministerijų, Vyriausybės įstaigų, savivaldybių institucijų, įmonių, įstaigų ir organizacijų teisės aktų, savivaldybės strateginio plėtros ir (ar) savivaldybės strateginio veiklos planų, programų projektus, kitą informaciją, reikalingą šiame įstatyme ir Nacionalinės sveikatos tarybos nuostatuose nustatytoms funkcijoms įgyvendinti;
2) pagal kompetenciją atlikti įstatymų, kitų teisės aktų, programų projektų ekspertizę ir teikti šių teisės aktų, programų rengėjams savo išvadas;
3) pagal kompetenciją teikti konsultacijas Seimui, Prezidentui, Vyriausybei, ministerijoms, Vyriausybės įstaigoms, mokslo ir studijų institucijoms, savivaldybių institucijoms;
4) teisės aktų nustatyta tvarka dalyvauti Seimo ir jo komitetų bei komisijų, Vyriausybės, ministerijų, kitų valstybės ir savivaldybių institucijų posėdžiuose ir renginiuose, kuriuose svarstomi sveikatos klausimai;
5) skatinti valstybės ir savivaldybių institucijas, asociacijas bendradarbiauti sprendžiant strateginius sveikatos sistemos tobulinimo klausimus, palaikyti bendradarbiavimą su kitų Europos Sąjungos valstybių narių ir kitų valstybių panašiomis institucijomis;
6) telkti Lietuvos ir užsienio intelektinius išteklius sveikatos sistemai tobulinti ir plėtoti;
7) skleisti visuomenei informaciją apie savo veiklą, organizuoti diskusijas sveikatos klausimais;
4) 8) sudaryti ekspertų komisijas ir darbo grupes Tarybos funkcijoms įgyvendinti.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo nariai
Projekto lyginamasis variantas
2021 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 67 straipsnio pakeitimas
ją išdėstyti taip: „1. Nacionalinė sveikatos taryba (toliau šiame straipsnyje – Taryba) – Seimui atskaitinga sveikatos politikos vertinimo ir formavimo patariamoji institucija. Taryba yra iš valstybės biudžeto išlaikoma biudžetinė įstaiga. Taryba sudaroma 4 metų kadencijai ir veikia pagal Seimo patvirtintus Nacionalinės sveikatos tarybos nuostatus. Tarybą, tvirtinamą Seimo nutarimu, sudaro 16 15 narių: 2 3 savivaldybių bendruomenių sveikatos tarybų atstovai (vienas – penkių didžiųjų miestų savivaldybių atstovas, vienas
67 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,3. Tarybos pirmininkas vadovauja Tarybai, jis teisės aktų nustatyta tvarka kartu yra ir šios įstaigos vadovas. Tarybos pirmininkui mokamas darbo užmokestis, nustatytas Lietuvos Respublikos valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatyme.
Jis Tarybos pirmininkas gali dirbti mokslo ir studijų institucijose ir gauti atlyginimą už mokslinę, pedagoginę bei kūrybinę veiklą kitą darbą ir gauti atlygį jeigu tai nesukelia viešųjų ir privačių interesų konflikto ir nediskredituoja Tarybos autoriteto. Sprendimą dėl leidimo Tarybos pirmininkui dirbti kitą darbą priima Seimo valdyba. Tarybos pirmininko, naudojančio tarnybos laiką kitam darbui mokslo ir studijų institucijoje, darbo užmokestis apskaičiuojamas proporcingai valstybės tarnyboje dirbtam laikui. Tarybos pirmininko įgaliojimai tęsiasi iki naujos sudėties Tarybos įgaliojimų pradžios“. 3. Pakeisti 67 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6. Tarybos nariu gali būti tik nepriekaištingos reputacijos, turintis mokslo laipsnį ir ne trumpesnę kaip 3 metų darbo (profesinės veiklos) ir (ar) narystės (atstovavimo) asociacijose patirtį asmuo. Kriterijai, kuriais remiantis asmuo negali būti laikomas nepriekaištingos reputacijos, taikomi tokie patys, kokie yra nustatyti Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatyme valstybės tarnautojams. Mokslo laipsnio reikalavimas netaikomas asociacijų, propaguojančių sveiką gyvenseną, ginančių visuomenės sveikatos, pacientų ar neįgaliųjų interesus vienijančių sveikatinimo veiklos srities asmenis, atstovams ir savivaldybių bendruomenių sveikatos tarybų atstovams. Tarybos nariais negali būti renkami Lietuvos Respublikos valstybės politikų pareigas einantys asmenys. Tarybos nariai dirba visuomeniniais pagrindais. Asmuo Tarybos nariu gali būti skiriamas ne daugiau kaip dviem kadencijaoms iš eilės.“
ją išdėstyti taip: „8.
Taryba:
1) analizuoja, vertina ir teikia pasiūlymus Seimui, Vyriausybei, ministerijoms aktualiais sveikatos visose politikos srityse principo įgyvendinimo klausimais;
2) skatina sveikatos ugdymo politiką;
3) analizuoja ir teikia pasiūlymus Seimui, Vyriausybei, ministerijoms, savivaldybėms priklausomybių ir savižudybių prevencijos klausimais;
4) vertina ir teikia išvadas bei pasiūlymus Seimui, Vyriausybei, ministerijoms, savivaldybėms dėl gyventojų sveikatos būklės gerinimo;
5) dalyvauja vertinant ir formuojant ligų profilaktikos ir kontrolės politiką;
6) 1) teikia išvadas dėl Nacionaliniame pažangos plane nustatytų sveikatinimo veiklos strateginių tikslų ir (arba) pažangos uždavinių, valstybės siekiamo sveikatos lygio rodiklių, pažangos uždavinius įgyvendinančių nacionalinių plėtros programų ir jose suplanuotų priemonių, pagal kompetenciją analizuoja ir vertina nacionalinės sveikatinimo veiklos strateginių tikslų ir (arba) pažangos uždavinių įgyvendinimo pažangą;
2) teiktia išvadas ir pasiūlymus Seimui dėl Lietuvos Respublikos įstatymų projektų, kitų Seimo priimamų teisės aktų, reglamentuojančių sveikatos priežiūrą, projektų;
3) teikia nuomonę valstybės ir savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, mokslo ir studijų institucijoms valstybinės sveikatos politikos klausimais;
4) telkia asociacijas viešoms diskusijoms svarbiausiais sveikatos politikos ir strategijos tobulinimo ir jų įgyvendinimo klausimais;
7) 5) rengia ir kiekvienais metais teikia Seimui savo veiklos ataskaitą ir pranešimą apie Lietuvos gyventojų sveikatos ir sveikatos sistemos politikos formavimo ir įgyvendinimo būklę;
8) 6) atlieka kitas šiame ir kituose įstatymuose bei Nacionalinės sveikatos tarybos nuostatuose jai priskirtas funkcijas.“
ją išdėstyti taip: „9.
Taryba turi teisę:
1) nemokamai gauti iš Vyriausybės, ministerijų, Vyriausybės įstaigų, savivaldybių institucijų, įmonių, įstaigų ir organizacijų teisės aktų, savivaldybės strateginio plėtros ir (ar) savivaldybės strateginio veiklos planų, programų projektus, kitą informaciją, reikalingą šiame įstatyme ir Nacionalinės sveikatos tarybos nuostatuose nustatytoms funkcijoms įgyvendinti;
2) pagal kompetenciją atlikti įstatymų, kitų teisės aktų, programų projektų ekspertizę ir teikti šių teisės aktų, programų rengėjams savo išvadas;
3) pagal kompetenciją teikti konsultacijas Seimui, Respublikos Prezidentui, Vyriausybei, ministerijoms, Vyriausybės įstaigoms, mokslo ir studijų institucijoms, savivaldybių institucijoms;
4) teisės aktų nustatyta tvarka dalyvauti Seimo ir Seimo komitetų bei komisijų, Vyriausybės, ministerijų, kitų valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų posėdžiuose ir renginiuose, kuriuose svarstomi sveikatos klausimai. Šią teisę turi Tarybos pirmininkas ar kiti įgalioti Tarybos nariai;
5) skatinti valstybės ir savivaldybių institucijas, įstaigas, asociacijas bendradarbiauti sprendžiant strateginius sveikatos sistemos tobulinimo klausimus, bendradarbiauti su kitų Europos Sąjungos valstybių narių ir kitų valstybių panašiomis institucijomis;
6) telkti Lietuvos ir užsienio intelektinius išteklius sveikatos sistemai tobulinti ir plėtoti;
7) skleisti visuomenei informaciją apie savo veiklą, organizuoti diskusijas sveikatos klausimais;
4) 8) sudaryti ekspertų komisijas ir darbo grupes Tarybos funkcijoms įgyvendinti.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Projektą Seimo Sveikatos reikalų komiteto vardu teikia komiteto pirmininkas Antanas Matulas
2021-05-24 Nr. XIVP-543 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
centre. 2. Projektu keičiamo įstatymo 67 straipsnio 1 dalyje reikėtų patikslinti sąvokos „mokslinių organizacijų ir draugijų“ turinį, nes galiojančiuose teisės aktuose nėra nei nurodytos tokios rūšies ar formos institucijos, nei įtvirtinti kokie nors kriterijai, įgalinantys tokiai subjektų grupei priskirti atitinkamos teisinės formos juridinius asmenis. Pažymėtina, kad terminas „organizacija ir draugija“ Lietuvos teisėkūroje paprastai suponuoja asociacijos teisinę formą turintį subjektą, vienijantį ir atstovaujantį jos narių interesams. Atsižvelgiant į tai, siūlome tikslinti minėtą nuostatą, aiškiau apibrėžiant jos taikymo objektus. 3. Pažymėtina, kad pagal vieną projektu keičiamo įstatymo 67 straipsnio 1 dalies nuostatą tris Tarybos narius galės deleguoti mokslo ir studijų institucijos, mokslinės organizacijos ir draugijos, o pagal kitą - mokslo ir studijų institucijos, rengiančios sveikatos priežiūros specialistus, turės teisę deleguoti dar tris Tarybos narius. Siekiant teisinio aiškumo, projektu siūlomame reguliavime turėtų būti aptartas šių dviejų nuostatų santykis bei aiškiai apibrėžtas mokslo ir studijų institucijų prerogatyvos deleguoti tam tikrą Tarybos narių skaičių turinys. 4.
formuluotės „asociacijos, dirbančios sveikatinimo srityje“ turinys, nes, pirma, toks terminas kaip „asociacija dirba“ apskritai nevartojama, o, antra, asociacijos veiklos specifiką, jos išskirtinumą iš kitų asociacijų rato dažniausiai atspindi jos vienijami nariai, kurių interesams asociacija ir atstovauja. Atsižvelgiant į tai, siūlome asociacijas, kurios turės teisę deleguoti tam tikrą tarybos narių skaičių, apibūdinti arba aiškiai nurodant tokių asociacijų veiklos sritį (tikslus), arba nurodant, kokios grupės (profesijos, statuso, veiklos srities) asmenis tokios asociacijos vienija ir atitinkamai kurių interesams atstovauja. Analogiško turinio pastaba taikytina ir keičiamo įstatymo 67 straipsnio 6 daliai. 5. Svarstytina, ar keičiamo įstatymo 67 straipsnio 8 dalies 2 punktas neturėtų būti patikslintas, nurodant, kad Taryba Seimui teikia išvadas dėl kitų Seimo priimamų teisės aktų projektų, reglamentuojančių sveikatos priežiūrą. Tuo tarpu dėl kitų valstybės ar savivaldybės institucijų priimamų teisės aktų projektų išvadų teikimo tikslingumas Seimui, būtų sunkiai suprantamas. 6. Siekiant išvengti netinkamo įstatymo taikymo, keičiamo įstatymo 67 straipsnio 8 dalies 3 punkte siūlome nevardinti baigtinio valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, kurioms Taryba gali teikti savo nuomonę, sąrašo, o tiesiog nurodyti, kad Taryba teikia nuomonę valstybės ir savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, mokslo ir studijų institucijoms valstybinės sveikatos politikos klausimais. Jeigu nebūtų atsižvelgta į šią pastabą, prieš žodį „Prezidentui“ įrašytinas žodis „Respublikos“, o nurodytas valstybės institucijų sąrašas pildytinas įrašant ir įstaigų prie ministerijų grupę (analogiško turinio pastaba taikytina ir šio straipsnio 9 dalies 3 punktui). 7.
tikslintina, nes ne pati Taryba, o jos pirmininkas ar kiti įgalioti Tarybos nariai, galėtų dalyvauti valstybės ar savivaldybės institucijų organizuojamuose posėdžiuose ar renginiuose. Taip pat pažymime, kad teisės aktai paprastai nereglamentuoja valstybės institucijų ir įstaigų organizuojamų renginių, nesusijusių su Viešojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka vykdomu administraciniu reglamentavimu, tvarkos. 8. Keičiamo įstatymo 67 straipsnio 9 dalies 4 ir 5 punktuose, po žodžių „institucijų“ ir „institucijas“ įrašytini atitinkamai žodžiai „įstaigų“ ir „įstaigas“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]
2021-06-16 Nr. XIVP-543(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnio 1 dalies nuostatą šešis Tarybos narius galės deleguoti mokslo ir studijų institucijos ir asociacijos, o pagal kitą - mokslo ir studijų institucijos, rengiančios sveikatos priežiūros specialistus, turės teisę deleguoti dar tris Tarybos narius. Siekiant teisinio aiškumo, projektu siūlomame reguliavime turėtų būti aptartas šių dviejų nuostatų santykis bei aiškiai apibrėžtas mokslo ir studijų institucijų prerogatyvos deleguoti tam tikrą Tarybos narių skaičių turinys. Pvz., nėra aišku, ar mokslo ir studijų institucijos, rengiančios sveikatos priežiūros specialistus, galės deleguoti tik tris Tarybos narius, ar jos, vis dėlto, galės dalyvauti atrenkant ir kitus šešis kandidatus į tarybos narius. 2. Siekiant išvengti netinkamo įstatymo taikymo, keičiamo įstatymo 67 straipsnio 9 dalies 3 punkte siūlome nevardinti baigtinio valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, kurioms Taryba turi teisę teikti konsultacijas, sąrašo, o tiesiog nurodyti, kad Taryba teikia konsultacijas valstybės ir savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, mokslo ir studijų institucijoms. Jeigu nebūtų atsižvelgta į šią pastabą, nurodytas institucijų sąrašas pildytinas, įrašant ir įstaigų prie ministerijų grupę bei savivaldybių įstaigų grupę. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]
2021-06-11
pirmininkas A. Matulas, Komiteto pirmininko pavaduotojas A. Veryga, Komiteto nariai M. Danielė, V. Giraitytė, A. Kubilienė, P. Kuzmickienė, O. Leiputė, J. Sejonienė, L. Slušnys, R. Šalaševičiūtė, Komiteto biuro vedėja J. Bandzienė, patarėjas A. Astrauskas, patarėja K. Civilkienė, patarėjas E. Jankauskas, patarėja V. Valainytė, padėjėja M. Neverkevičienė, padėjėja D. Žukauskė, sveikatos apsaugos viceministras A. Pečkauskas, Visuomenės sveikatos departamento direktorius A. Ščeponavičius, patarėja A. Kandratavičienė, Sveikatos saugos skyriaus patarėja V. Golnis, Sveikatos stiprinimo skyriaus patarėja A. Astrauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-05-25 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
„įstatymas“ dėstytinas naujos eilutės centre. Pritarti
1
„mokslinių organizacijų ir draugijų“ turinį, nes galiojančiuose teisės
aktuose nėra nei nurodytos tokios rūšies ar formos institucijos, nei įtvirtinti kokie nors kriterijai, įgalinantys tokiai subjektų grupei priskirti atitinkamos teisinės formos juridinius asmenis.
Pažymėtina, kad terminas „organizacija ir draugija“ Lietuvos teisėkūroje paprastai suponuoja asociacijos teisinę formą turintį subjektą, vienijantį ir atstovaujantį jos narių interesams. Atsižvelgiant į tai, siūlome tikslinti minėtą nuostatą, aiškiau apibrėžiant jos taikymo objektus. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti projektu keičiamo įstatymo 67 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Nacionalinė sveikatos taryba (toliau šiame straipsnyje – Taryba) – Seimui atskaitinga sveikatos politikos vertinimo ir formavimo patariamoji institucija. Taryba yra iš valstybės biudžeto išlaikoma biudžetinė įstaiga. Taryba sudaroma 4 metų kadencijai ir veikia pagal Seimo patvirtintus Nacionalinės sveikatos tarybos nuostatus. Tarybą, tvirtinamą Seimo nutarimu, sudaro 15 narių:
ir studijų institucijų, mokslinių organizacijų ir draugijų asociacijų, vienijančių mokslininkus, atstovai; 3 asociacijų, dirbančių vienijančių sveikatinimo veiklos srityjeies asmenis, atstovai; 3 mokslo ir studijų institucijų, rengiančių sveikatos priežiūros specialistus, atstovai. Tvirtindamas Tarybos sudėtį, Seimas laikinai, iki nuolatinio Tarybos pirmininko paskyrimo, paveda Tarybos pirmininko pareigas eiti vyriausiam pagal amžių naujos sudėties Tarybos nariui.“
1 3.
Pažymėtina, kad pagal vieną projektu keičiamo įstatymo 67 straipsnio 1 dalies nuostatą tris Tarybos narius galės deleguoti mokslo ir studijų institucijos, mokslinės organizacijos ir draugijos, o pagal kitą - mokslo ir studijų institucijos, rengiančios sveikatos priežiūros specialistus, turės teisę deleguoti dar tris Tarybos narius. Siekiant teisinio aiškumo, projektu siūlomame reguliavime turėtų būti aptartas šių dviejų nuostatų santykis bei aiškiai apibrėžtas mokslo ir studijų institucijų prerogatyvos deleguoti tam tikrą Tarybos narių skaičių turinys. Nepritarti Projekte siūlomas teisinis reguliavimas pakankamai aiškus: siekiant pagerinti Tarybos veiklą, siūloma tobulinti Tarybos sudarymo tvarką, įtraukiant į jos sudėtį daugiau atstovų iš mokslo ir studijų institucijų, jų tarpe ir iš mokslo ir studijų institucijų, rengiančių sveikatos priežiūros specialistus. 4. Seimo kanceliarijos
1
„asociacijos, dirbančios sveikatinimo srityje“ turinys, nes, pirma, toks
terminas kaip „asociacija dirba“ apskritai nevartojama, o, antra, asociacijos veiklos specifiką, jos išskirtinumą iš kitų asociacijų rato dažniausiai atspindi jos vienijami nariai, kurių interesams asociacija ir atstovauja. Atsižvelgiant į tai, siūlome asociacijas, kurios turės teisę deleguoti tam tikrą tarybos narių skaičių, apibūdinti arba aiškiai nurodant tokių asociacijų veiklos sritį (tikslus), arba nurodant, kokios grupės (profesijos, statuso, veiklos srities) asmenis tokios asociacijos vienija ir atitinkamai kurių interesams atstovauja. Analogiško turinio pastaba taikytina ir keičiamo įstatymo 67 straipsnio 6 daliai. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti projektu keičiamo įstatymo 67 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Nacionalinė sveikatos taryba (toliau šiame straipsnyje – Taryba) – Seimui atskaitinga sveikatos politikos vertinimo ir formavimo patariamoji institucija. Taryba yra iš valstybės biudžeto išlaikoma biudžetinė įstaiga. Taryba sudaroma 4 metų kadencijai ir veikia pagal Seimo patvirtintus Nacionalinės sveikatos tarybos nuostatus. Tarybą, tvirtinamą Seimo nutarimu, sudaro 15 narių:
ir studijų institucijų, mokslinių organizacijų ir draugijų asociacijų, vienijančių mokslininkus, atstovai; 3 asociacijų, dirbančių vienijančių sveikatinimo veiklos srityjeies asmenis, atstovai; 3 mokslo ir studijų institucijų, rengiančių sveikatos priežiūros specialistus, atstovai. Tvirtindamas Tarybos sudėtį, Seimas laikinai, iki nuolatinio Tarybos pirmininko paskyrimo, paveda Tarybos pirmininko pareigas eiti vyriausiam pagal amžių naujos sudėties Tarybos nariui.“
42
būti patikslintas, nurodant, kad Taryba Seimui teikia išvadas dėl kitų Seimo priimamų teisės aktų projektų, reglamentuojančių sveikatos priežiūrą. Tuo tarpu dėl kitų valstybės ar savivaldybės institucijų priimamų teisės aktų projektų išvadų teikimo tikslingumas Seimui, būtų sunkiai suprantamas. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti projektu keičiamo įstatymo 67 straipsnio 8 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) teiktia išvadas ir pasiūlymus Seimui dėl Lietuvos Respublikos įstatymų projektų, kitų Seimo priimamų teisės aktų projektų, reglamentuojančių sveikatos priežiūrą;“
43 6.
Siekiant išvengti netinkamo įstatymo taikymo, keičiamo įstatymo 67 straipsnio
institucijų ir įstaigų, kurioms Taryba gali teikti savo nuomonę, sąrašo, o tiesiog nurodyti, kad Taryba teikia nuomonę valstybės ir savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, mokslo ir studijų institucijoms valstybinės sveikatos politikos klausimais. Jeigu nebūtų atsižvelgta į šią pastabą, prieš žodį „Prezidentui“ įrašytinas žodis „Respublikos“, o nurodytas valstybės institucijų sąrašas pildytinas įrašant ir įstaigų prie ministerijų grupę (analogiško turinio pastaba taikytina ir šio straipsnio 9 dalies 3 punktui). Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti projektu keičiamo įstatymo 67 straipsnio 8 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) teikia nuomonę Seimui, Prezidentui, Vyriausybei, ministerijoms, Vyriausybės įstaigoms, valstybės ir savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, mokslo ir studijų institucijoms, savivaldybių institucijoms valstybinės sveikatos politikos klausimais;“
54
ne pati Taryba, o jos pirmininkas ar kiti įgalioti Tarybos nariai, galėtų dalyvauti valstybės ar savivaldybės institucijų organizuojamuose posėdžiuose ar renginiuose. Taip pat pažymime, kad teisės aktai paprastai nereglamentuoja valstybės institucijų ir įstaigų organizuojamų renginių, nesusijusių su Viešojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka vykdomu administraciniu reglamentavimu, tvarkos. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 67 straipsnio 9 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4) teisės aktų nustatyta tvarka dalyvauti Seimo
ir jo komitetų bei komisijų, Vyriausybės, ministerijų, kitų valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų posėdžiuose ir renginiuose, kuriuose svarstomi sveikatos klausimai.
Šią teisę turi Tarybos pirmininkas ar kiti įgalioti Tarybos nariai;“
55
„institucijų“ ir „institucijas“ įrašytini atitinkamai žodžiai „įstaigų“ ir
„įstaigas“. Pritarti Komiteto pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 67 straipsnio 9 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip: „5) skatinti valstybės ir savivaldybių institucijas, įstaigas, asociacijas bendradarbiauti sprendžiant strateginius sveikatos sistemos tobulinimo klausimus, palaikyti bendradarbiavimą su kitų Europos Sąjungos valstybių narių ir kitų valstybių panašiomis institucijomis;“
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė, 2021-06-08 Įvertinę Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymo Nr. I-552 67 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-543 atitiktį
teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Seimo statuto 150 straipsnį.
Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
argumentai): Pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIVP-543(2) ir Komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo Sveikatos reikalų komitetas, 2021-06-1111 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, teikiama patobulinta projektu keičiamo įstatymo 67 straipsnio 1 dalies formuluotė. Pasiūlymas: Pakeisti 67 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Nacionalinė sveikatos taryba (toliau šiame straipsnyje – Taryba) – Seimui atskaitinga sveikatos politikos vertinimo ir formavimo patariamoji institucija. Taryba yra iš valstybės biudžeto išlaikoma biudžetinė įstaiga. Taryba sudaroma 4 metų kadencijai ir veikia pagal Seimo patvirtintus Nacionalinės sveikatos tarybos nuostatus. Tarybą, tvirtinamą Seimo nutarimu, sudaro 15 narių:
ir studijų institucijų, mokslinių organizacijų ir draugijų asociacijų, vienijančių mokslininkus, atstovai; 3 asociacijų, dirbančių vienijančių sveikatinimo veiklos srityjeies asmenis, atstovai; 3 mokslo ir studijų institucijų, rengiančių sveikatos priežiūros specialistus, atstovai. Tvirtindamas Tarybos sudėtį, Seimas laikinai, iki nuolatinio Tarybos pirmininko paskyrimo, paveda Tarybos pirmininko pareigas eiti vyriausiam pagal amžių naujos sudėties Tarybos nariui.“
reikalų komitetas, 2021-06-1113 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, teikiama patobulinta projektu keičiamo įstatymo 67 straipsnio 6 dalies formuluotė. Pasiūlymas: Pakeisti 67 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „„6.
Tarybos nariu gali būti tik nepriekaištingos reputacijos, turintis mokslo laipsnį ir ne trumpesnę kaip 3 metų darbo (profesinės veiklos) ir (ar) narystės (atstovavimo) asociacijose patirtį asmuo. Kriterijai, kuriais remiantis asmuo negali būti laikomas nepriekaištingos reputacijos, taikomi tokie patys, kokie yra nustatyti Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatyme valstybės tarnautojams. Mokslo laipsnio reikalavimas netaikomas asociacijų, dirbančių vienijančių sveikatinimo veiklos srityjeies asmenis, atstovams ir savivaldybių bendruomenių sveikatos tarybų atstovams. Tarybos nariais negali būti renkami Lietuvos Respublikos valstybės politikų pareigas einantys asmenys. Tarybos nariai dirba visuomeniniais pagrindais. Asmuo Tarybos nariu gali būti skiriamas ne daugiau kaip dvi kadencijas iš eilės.“
reikalų komitetas, 2021-06-11142 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, teikiama patobulinta projektu keičiamo įstatymo 67 straipsnio 8 dalies 2 punkto formuluotė. Pasiūlymas: Pakeisti projektu keičiamo įstatymo 67 straipsnio 8 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) teiktia išvadas ir pasiūlymus Seimui dėl Lietuvos Respublikos įstatymų projektų, kitų Seimo priimamų teisės aktų projektų, reglamentuojančių sveikatos priežiūrą;“
reikalų komitetas, 2021-06-11143 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, teikiama patobulinta projektu keičiamo įstatymo 67 straipsnio 8 dalies 3 punkto formuluotė. Pasiūlymas: Pakeisti projektu keičiamo įstatymo 67 straipsnio 8 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) teikia nuomonę Seimui, Prezidentui, Vyriausybei, ministerijoms, Vyriausybės įstaigoms, valstybės ir savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, mokslo ir studijų institucijoms, savivaldybių institucijoms valstybinės sveikatos politikos klausimais;“ Pritarti 5.
reikalų komitetas, 2021-06-11154 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, teikiama patobulinta projektu keičiamo įstatymo 67 straipsnio 9 dalies 4 punkto formuluotė. Pasiūlymas: Pakeisti projektu keičiamo įstatymo 67 straipsnio 9 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „4) teisės aktų nustatyta tvarka dalyvauti Seimo ir jo komitetų bei komisijų, Vyriausybės, ministerijų, kitų valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų posėdžiuose ir renginiuose, kuriuose svarstomi sveikatos klausimai. Šią teisę turi Tarybos pirmininkas ar kiti įgalioti Tarybos nariai;“
reikalų komitetas, 2021-06-11155 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, teikiama patobulinta projektu keičiamo įstatymo 67 straipsnio 9 dalies 5 punkto formuluotė. Pasiūlymas: Pakeisti projektu keičiamo įstatymo 67 straipsnio 9 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip: „5) skatinti valstybės ir savivaldybių institucijas, įstaigas, asociacijas bendradarbiauti sprendžiant strateginius sveikatos sistemos tobulinimo klausimus, palaikyti bendradarbiavimą su kitų Europos Sąjungos valstybių narių ir kitų valstybių panašiomis institucijomis;“
sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: A.Veryga, A. Matulas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Antanas Matulas Sveikatos reikalų komiteto biuro patarėjas Egidijus Jankauskas