Projekto lyginamasis variantas
BRANDUOLINĖS ENERGIJOS įstatymo NR. I-1613 42,
Pakeisti 42 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „42. straipsnis. Žalos nustatymas
žalos dydį, vadovaujamasi Civiliniu kodeksu, ir 1963 m. gegužės
Vienos konvencija) ir 1997 m. rugsėjo 12 d. Protokolu, kuriuo iš dalies keičiama 1963 m. Vienos konvencija dėl civilinės atsakomybės už branduolinę žalą (toliau – Protokolas dėl Vienos konvencijos) bei jos pagrindu priimtu Lietuvos Respublikos įstatymu „Dėl
branduolinę žalą ir bendro protokolo dėl Vienos konvencijos bei Paryžiaus konvencijos taikymo įsigaliojimo. 2. Branduolinės energetikos objektą eksploatuojančios organizacijos materialinės atsakomybės dydis už branduolinę žalą, padarytą kiekvienos branduolinės ir (ar) radiologinės avarijos ar branduolinio incidento metu, apribojamas suma eurais, ekvivalentiška minimaliam atsakomybės dydžiui, nustatytam Protokolo dėl Vienos konvencijos V7 straipsnyje. Atsakomybės dydis apskaičiuojamas pagal Europos centrinio banko paskelbtą oficialų euro ir Jungtinių Amerikos Valstijų dolerio specialiojo skolinimosi teisės apskaitos vieneto kursą žalos padarymo dieną. 3. Ginčus, kilusius dėl žalos dydžio nustatymo ar jos atlyginimo tvarkos, sprendžia teismas.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 44 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Jeigu draudimo ir kitų turimų lėšų nepakanka branduolinei žalai atlyginti,
trūkstamos sumos išmokėjimą garantuoja valstybė, laikydamasi Lietuvos Respublikos prisiimtų įsipareigojimų pagal Vienos konvenciją, Protokolą dėl Vienos konvencijos ir 1997 m. rugsėjo 12 d. Konvenciją dėl papildomos kompensacijos už branduolinę žalą.“
Pakeisti 46 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„46 straipsnis. Ieškinio senatis Vienos branduolinės energetikos objektą eksploatuojančios organizacijos branduolinės energetikos objektų grupavimas
Ieškinys dėl žalos, padarytos jonizuojančiosios spinduliuotės, pasklidusios iš branduolinės energetikos objekto ar iš vežamų branduolinių ar radioaktyviųjų medžiagų, gali būti pareikštas teismui ne vėliau kaip per 10 metų nuo žalos atsiradimo momento Branduolinės energetikos objektą eksploatuojančiai organizacijai draudžiant jos valdomą branduolinės energetikos objektą ar kitaip užtikrinant lėšas, reikalingas branduolinei žalai atlyginti, arba nustatant jos eksploatuojamo branduolinės energetikos objekto padarytą branduolinę žalą branduolinės avarijos jame atveju, keletas šios organizacijos eksploatuojamų branduolinės energetikos objektų, esančių toje pačioje branduolinės energetikos objekto aikštelėje yra laikomi vienu branduolinės energetikos objektu.“
Šis įstatymas įsigalioja 2021 m. liepos
Prezidentas
ENERGIJOS įstatymo NR. I-1613 42, 44 ir 46 straipsniŲ pakeitimo
2020-12-09 Nr. XIVP-48 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
dalyje siūloma nustatyti: „1. Nustatant branduolinės žalos dydį, vadovaujamasi Civiliniu kodeksu, 1963 m. gegužės 21 d. Vienos konvencija dėl civilinės atsakomybės už branduolinę žalą (toliau – Vienos konvencija) ir 1997 m. rugsėjo
civilinės atsakomybės už branduolinę žalą (toliau – Protokolas dėl Vienos konvencijos).“ Projekto nuostatos tobulintinos. Pirma, reikėtų nustatyti, kurio teisės akto nuostatos būtų taikomos, jeigu būtų teisės normų kolizija. Pastebėtina, jog 1963 m. gegužės 21 d. Vienos konvencija dėl civilinės atsakomybės už branduolinę žalą nėra ratifikuota Lietuvos Respublikos Seimo. Šiame kontekste atkreiptinas dėmesys į Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 1995 m. spalio 12 d. nutarimą, kuriame pažymėta, jog po Konstitucijos įsigaliojimo sudarytų ir įsigaliojusių, bet neratifikuotų Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių juridinė galia nuo ratifikuotų sutarčių skiriasi tuo, kad jos neturi prieštarauti ne tik Konstitucijai, bet ir įstatymams. Antra, siūlytina nustatyti, jog 1963 m. gegužės 21 d. Vienos konvencijos dėl civilinės atsakomybės už branduolinę žalą nuostatos taikomos ne nustatant branduolinės žalos dydį, o plačiau - atlyginant branduolinę žalą, nes Vienos konvencijoje reikalavimams dėl padarytos branduolinės žalos atlyginimo nustatytas dešimties metų ieškinio senaties terminas, kai tuo tarpu pagal Civilinio kodekso 1.125 straipsnio 8 dalį reikalavimams dėl padarytos žalos atlyginimo taikomas sutrumpintas trejų metų ieškinio senaties terminas.
2, Projekto aiškinamajame rašte teigiama, jog Lietuvos Respublikos energetikos ministerija
„<...> parengė Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Protokolo, kuriuo iš
dalies keičiama 1963 m. Vienos konvencija dėl civilinės atsakomybės už branduolinę žalą, ratifikavimo“ projektą (toliau – Įstatymo dėl Protokolo projektas), Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Konvencijos dėl papildomos kompensacijos už branduolinę žalą ratifikavimo“ projektą (toliau – Papildomos kompensacijos projektas), Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymo Nr. I-1613 42,
branduolinę žalą ir Bendro protokolo dėl Vienos konvencijos bei Paryžiaus konvencijos taikymo įsigaliojimo pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą (toliau – Konvencijų taikymo įstatymo projektas).“ Pastebėtina, kad aiškinamajame rašte nurodyti pirmieji du įstatymų projektai nėra pateikti. Atsižvelgiant į tai, kad aiškinamajame rašte nurodyti keturi įstatymo projektai tarpusavyje yra glaudžiai susiję, negalime pateikti išsamios išvados dėl vertinamo projekto, kol nebus pateikti visi projekto aiškinamajame rašte nurodyti įstatymų projektai.
Be to, atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes ir konstatavus tai, jog tik kartu vertinant visus minėtus įstatymų projektus būtų galima įvertinti šių įstatymų projektų įtaką Lietuvos Respublikos teisės sistemai ir Lietuvos Respublikos tarptautinių įsipareigojimų turinį bei apimtį, svarstytina, ar tikslinga Lietuvos Respublikos Seimo posėdžiuose pateikti, svarstyti ir priimti įstatymų projektus, reg. Nr. XIVP-49 ir XIVP-48, kol nėra pateikti Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Protokolo, kuriuo iš dalies keičiama 1963 m. Vienos konvencija dėl civilinės atsakomybės už branduolinę žalą, ratifikavimo“ projektas ir Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Konvencijos dėl papildomos kompensacijos už branduolinę žalą ratifikavimo“ projektas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]