Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS INVESTICIJŲ ĮSTATYMO NR. VIII-1312 13 STRAIPSNIO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 131 STRAIPSNIU ĮSTATYMAS 2021 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Pakeisti 13 straipsnio 1 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „ 6 ) dėl ne mažesnių kaip 1 448 100 eurų vertės privačių investicijų į investicijų projektą ir šio įstatymo 12 straipsnio 2 dalies 7 punkte nurodytų investicijų Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nustatyta tvarka sudaro su investuotojais investicijų sutartis, kuriose nustatomos specialios investavimo ir verslo sąlygos. Šiems investuotojams taip pat taikomos šio įstatymo13 1 straipsnyje numatytos specialios investavimo, verslo ir kitos sąlygos, jeigu jie atitinka minėtame straipsnyje nustatytus kriterijus ;“. 2 straipsnis. Įstatymo papildymas 131 straipsniu Papildyti Įstatymą 131 straipsniu: „13 1 straipsnis. Specialios investavimo, verslo ir kitos sąlygos, taikomos Lietuvos Respublikoje investicijų sutarties įgyvendinimo metu 1 .
Šiame straipsnyje nustatytos specialios investavimo ir verslo Lietuvos Respublikoje sąlygos taikomos investuotojui, atitinkančiam šiuos kriterijus:1 ) investuotojas šio įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 6 punkto pagrindu su Lietuvos Respublikos Vyriausybe ar jos įgaliota institucija yra sudaręs investicijų sutartį, pagal kurią investuotojas įsipareigoja investuoti į naujų darbo vietų Lietuvos Respublikoje sukūrimą (toliau šiame straipsnyje – pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytos sukurti darbo vietos ), kuriose pagal darbo sutartis įdarbintų asmenų vidutinis mėnesinis darbo užmokestis būtų ne mažesnis negu 1,5 iki investicijų sutarties sudarymo Lietuvos statistikos departamento paskutinio paskelbto savivaldybės, kurioje investuojama, vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio;2 ) įmonių grupės, kaip ji apibrėžiama Lietuvos Respublikos įmonių grupių konsoliduotosios finansinės atskaitomybės įstatyme, kuriai priklauso investuotojas, ar (ir) įmonių, kurių kontroliuojantis asmuo, kaip jis apibrėžiamas Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatyme, yra investuotojas (toliau šiame straipsnyje – investuotojo įmonių grupė), ar (ir) investuotojo metinės pajamos bent vienais finansiniais metais per pastaruosius trejus metus buvo ne mažesnės kaip 2 500 000 eurų. 2 .
2. Šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytoje Civilinio kodekso nustatyta tvarka sudarytoje investicijų sutartyje, be šio įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 6 punkte nurodytų reikalavimų, turi būti nustatyta:1 ) šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodyto investuotojo įsipareigojimo pažeidimo teisinės pasekmės;2 ) terminas, per kurį užsieniečiai galės kreiptis dėl leidimo laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje išdavimo šio straipsnio 3 dalyje nustatytu pagrindu ir kuris negali būti ilgesnis už investicijų sutarties galiojimo terminą;3 ) skaičius užsieniečių, kurie leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje gali gauti šio straipsnio 3 dalyje nustatytu pagrindu;4 ) atsiskaitymo pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikos Vyriausybei ar jos įgaliotai institucijai už investicijų projekto įgyvendinimo rodiklius tvarka ir terminai;5 ) investicijų sutarties vykdymo priežiūros sąlygos;6 ) investicijų sutarties galiojimo terminas. 3 .
3. Leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje gali būti išduodamas užsieniečiui, kuris nėra Europos Sąjungos ar Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybės narės pilietis , jo šeimos narys ar kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise ir kuris turi ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliotos įstaigos išduotą dokumentą, patvirtinantį, kad jis atitinka vieną iš šių sąlygų :1 ) yra investuotojo ar investuotojo įmonių grupės darbuotojas, ir pateikiamas investuotojo įsipareigojimas jį įdarbinti pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytoje sukurti darbo vietoje ne trumpesniam kaip vienerių metų laikotarpiui; arba2 ) investicijų sutarties sudarymo dieną buvo investuotojo ar investuotojo įmonių grupės darbuotojas ir dirba pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytoje sukurti darbo vietoje
3 ) yra investuotojas arba investuotojo dalyvis, kuriam nuosavybės teise priklauso ne mažiau kaip 1/10 Lietuvos Respublikoje įsteigtos įmonės, kurioje pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytos sukurti darbo vietos, įstatinio kapitalo ir kurio investuotos lėšos į šią įmonę sudaro ne mažiau kaip 14 000 eurų; arba4 ) yra šios dalies 1, 2 ar 3 punkte nurodytas sąlygas atitinkančio užsieniečio šeimos narys. 4 .
4. Leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje gali būti keičiamas, jeigu:1 ) pateikiamas ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliotos įstaigos išduotas dokumentas, patvirtinantis, kad užsienietis dirba ir ketina toliau dirbti pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytoje sukurti darbo vietoje arba yra investuotojas arba investuotojo dalyvis, kuriam nuosavybės teise priklausančių akcijų nominalioji vertė yra ne mažesnė kaip 1/3 įsteigtos Lietuvos Respublikoje įmonės, kurioje pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytos sukurti darbo vietos , įstatinio kapitalo , taip pat kad šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodyta investicijų sutartis yra galiojanti ir kad investicijų sutartis atitinka šio straipsnio 2 dalies nuostatas; šiame dokumente taip pat nurodomas investicijų sutarties galiojimo terminas ir investicijų sutartyje nustatytas užsieniečių skaičius;2 ) užsienietis yra šios dalies 1 punkte nurodytas sąlygas atitinkančio užsieniečio šeimos narys . 5 . Jeigu užsienietis dirbs investicijų sutarties pagrindu Lietuvos Respublikoje numatytoje sukurti darbo vietoje pagal reglamentuojamą profesiją, kaip ji apibrėžta Lietuvos Respublikos reglamentuojamų profesinių kvalifikacijų pripažinimo įstatyme, turi būti pateiktas dokumentas, patvirtinantis, kad užsienietis atitinka Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatytas sąlygas vykdyti reglamentuojamą profesinę veiklą. 6 . Užsienietis, kuris atvyksta dirbti pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytoje sukurti darbo vietoje , gali pradėti dirbti teisėto buvimo Lietuvos Respublikoje laikotarpiu nuo prašymo išduoti leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje šio straipsnio 3 dalyje nustatytu pagrindu pateikimo dienos .
Užimtumo tarnyba prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Užimtumo tarnyba) nevertina šio užsieniečio darbo pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytoje sukurti darbo vietoje atitikties Lietuvos Respublikos darbo rinkos poreikiams ir šis užsienietis atleidžiamas nuo pareigos įsigyti leidimą dirbti . 7 . Šio straipsnio 3 ar 4 dalyje nurodyto užsieniečio prašymas išduoti ar pakeisti leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje išnagrinėjamas ne vėliau kaip per du mėnesius nuo prašymo išduoti ar pakeisti leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje pateikimo dienos. Prašymas išduoti ar pakeisti leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje teikiamas Migracijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos. 8 . Šio straipsnio 3 dalyje nurodytam užsieniečiui leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje išduodamas ar keičiamas trejiems metams, o jeigu jo darbas Lietuvos Respublikoje truks trumpiau negu trejus metus – darbo Lietuvos Respublikoje laikotarpiui. Leidimo laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje galiojimo laikotarpis negali būti ilgesnis už investicijų sutarties galiojimo terminą. 9 .
9. Šeimos narys, atvykstantis gyventi į Lietuvos Respubliką kartu su užsieniečiu, kuris dėl leidimo laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje išdavimo kreipiasi šio straipsnio 3 dalyje nustatytu pagrindu, arba pas užsienietį, kuris turi leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje šio straipsnio 3 ar 4 dalyje nustatytu pagrindu, dėl leidimo laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje išdavimo gali kreiptis kartu su šiuo užsieniečiu arba gali kreiptis vienas iš pilnamečių šeimos narių ir leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje jam išduodamas tokiam pačiam laikotarpiui kaip ir šiam užsieniečiui. Šeimos narys, kuriam leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje išduotas šioje dalyje nustatytu pagrindu, turi teisę dirbti ir yra atleidžiamas nuo pareigos įsigyti leidimą dirbti, todėl Užimtumo tarnyba nevertina šio užsieniečio darbo atitikties Lietuvos Respublikos darbo rinkos poreikiams. Jeigu šeimos narys dirbs pagal reglamentuojamą profesiją, kaip ji apibrėžta Lietuvos Respublikos reglamentuojamų profesinių kvalifikacijų pripažinimo įstatyme, turi būti pateiktas dokumentas, patvirtinantis, kad šeimos narys atitinka Lietuvos Respublikos reglamentuojamų profesinių kvalifikacijų pripažinimo įstatyme nustatytas sąlygas vykdyti reglamentuojamą profesinę veiklą. “3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas
1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2021 m. birželio 1 d. 2 . Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministras iki 2021 m. gegužės31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3 .
3. Iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusio Lietuvos Respublikos investicijų įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 6 punkto pagrindu sudarytas investicijų sutartis įgyvendinantys investuotojai, atitinkantys šiame įstatyme nustatytas sąlygas, turi teisę per 6 mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo kreiptis į Lietuvos Respublikos Vyriausybę ar jos įgaliotą instituciją dėl galiojančių investicijų sutarčių pakeitimo. Investicijų sutartis papildžius šiame įstatyme nustatytomis sąlygomis, šio įstatymo nuostatos taikomos nuo šio įstatymo nuostatas atitinkančių investicijų sutarčių pakeitimų įsigaliojimo dienos. Šioje dalyje nustatyta tvarka nepapildžius investicijų sutarčių šiame įstatyme nustatytomis sąlygomis, iki šio įstatymo įsigaliojimo Investicijų įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 6 punkto pagrindu sudarytos investicijų sutartys baigiamos vykdyti iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusių teisės aktų nustatyta tvarka. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Komiteto patobulinto įstatymo projekto lyginamasis variantas
1Pakeisti 13 straipsnio 1 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip:
„6) dėl ne mažesnių kaip 1 448 100 eurų vertės privačių investicijų į investicijų projektą ir šio įstatymo 12 straipsnio 2 dalies 7 punkte nurodytų investicijų Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nustatyta tvarka sudaro su investuotojais investicijų sutartis, kuriose nustatomos specialios investavimo ir verslo sąlygos. Šiems investuotojams taip pat taikomos šio įstatymo
131 straipsnyje numatytos specialios investavimo, verslo ir kitos sąlygos, jeigu jie atitinka šio įstatymo131 straipsnyje nustatytus kriterijus ;“. 2. Pakeisti 13 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Šio straipsnio 3 dalyje nurodytą investicijų projektų koordinavimą, informacijos teikimą, taip pat investicijų projektų, kuriems lėšos skiriamos iš valstybės biudžeto, išskyrus Europos Sąjungos ir kitos finansinės paramos lėšas, įgyvendinimo kontrolę vykdo, konsultacijas tiesioginių užsienio investicijų pritraukimo į šalies gamybos ir paslaugų sektorius klausimais ir informaciją apie investicijų aplinką Lietuvos ūkio subjektams ir užsienio investuotojams teikia Lietuvos Respublikos
ūkio ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliota viešoji įstaiga, kurios savininko teises ir pareigas įgyvendina Lietuvos Respublikos ūkio ekonomikos ir inovacijų ministerija. “
13 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Šio straipsnio 3 ir 4 dalyse nustatyta veikla yra finansuojama iš Lietuvos Respublikos
ūkio ekonomikos ir inovacijų ministerijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų ir (ar) kitų lėšų. “
straipsniu Papildyti Įstatymą 131 straipsniu: „13
Specialios investavimo, verslo ir kitos sąlygos, taikomos Lietuvos Respublikoje investicijų sutarties įgyvendinimo metu
1Šiame straipsnyje nustatytos specialios investavimo ir verslo Lietuvos Respublikoje sąlygos taikomos investuotojui, atitinkančiam visus šiuos kriterijus:
1) investuotojas šio įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 6 punkto pagrindu su Lietuvos Respublikos Vyriausybe ar jos įgaliota institucija yra sudaręs investicijų sutartį, pagal kurią investuotojas įsipareigoja investuoti į sukūrimą naujų darbo vietų Lietuvos Respublikoje (toliau šiame straipsnyje – pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytos sukurti darbo vietos), kuriose pagal darbo sutartis įdarbintų asmenų mėnesinio darbo užmokesčio vidurkis būtų ne mažesnis negu 1,5 iki investicijų sutarties sudarymo Lietuvos statistikos departamento paskutinio paskelbto savivaldybės, kurioje investuojama, vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio dydžio ;
2) įmonių grupės, kaip ji apibrėžiama Lietuvos Respublikos įmonių grupių konsoliduotosios finansinės atskaitomybės įstatyme, kuriai priklauso investuotojas, ar (ir) įmonių, kurių kontroliuojantis asmuo, kaip jis apibrėžiamas Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatyme, yra investuotojas (toliau šiame straipsnyje – investuotojo įmonių grupė), ar (ir) investuotojo metinės pajamos bent vienais finansiniais metais per pastaruosius trejus metus buvo ne mažesnės kaip 2 500 000 eurų. 2.
2Šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytoje Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nustatyta tvarka sudarytoje investicijų sutartyje, be šio įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 6 punkte nurodytų reikalavimų, turi būti nustatyta:
1) šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodyto investuotojo įsipareigojimo pažeidimo teisinės pasekmės;
2) terminas, per kurį užsieniečiai galės kreiptis dėl leidimo laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje išdavimo šio straipsnio 3 dalyje nustatytu pagrindu ir kuris negali būti ilgesnis už investicijų sutarties galiojimo terminą;
3) skaičius užsieniečių, kurie leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje gali gauti šio straipsnio 3 dalyje nustatytu pagrindu;4 ) atsiskaitymo pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikos Vyriausybei ar jos įgaliotai institucijai už investicijų projekto įgyvendinimo rodiklius tvarka ir terminai;
5) investicijų sutarties vykdymo priežiūros sąlygos;
6) investicijų sutarties galiojimo terminas. 3.
3Leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje gali būti išduodamas užsieniečiui, kuris nėra Europos Sąjungos ar Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys ar kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise ir kuris turi
Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliotos viešosios įstaigos išduotą dokumentą, patvirtinantį, kad jis atitinka vieną iš šių sąlygų :
1) yra investuotojo ar investuotojo įmonių grupės darbuotojas, dirbęs investuotojo ar investuotojo įmonių grupėje ne trumpiau kaip 3 mėnesius iki investicijų sutarties sudarymo dienos, ir pateikiamas investuotojo įsipareigojimas jį įdarbinti pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytoje sukurti darbo vietoje ne trumpesniam kaip vienų metų laikotarpiui arba
2) investicijų sutarties sudarymo dieną buvo investuotojo ar investuotojo įmonių grupės darbuotojas, dirbęs investuotojo ar investuotojo įmonių grupėje ne trumpiau kaip 3 mėnesius iki investicijų sutarties sudarymo dienos, ir dirba pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytoje sukurti darbo vietoje, arba“
3) yra investuotojas arba investuotojo dalyvis, kuriam nuosavybės teise priklauso ne mažiau kaip 1/10 Lietuvos Respublikoje įsteigtos įmonės, kurioje pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytos sukurti darbo vietos, įstatinio kapitalo ir kurio investuotos lėšos į šią įmonę sudaro ne mažiau kaip 14 000 eurų, arba
4) yra šios dalies 1, 2 ar 3 punkte nurodytas sąlygas atitinkančio užsieniečio šeimos narys, kaip tai apibrėžta Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau šiame straipsnyje – šeimos narys) . 4.
4Leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje gali būti keičiamas, jeigu:
1) pateikiamas Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliotos viešosios įstaigos išduotas dokumentas, patvirtinantis, kad užsienietis dirba ir ketina toliau dirbti pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytoje sukurti darbo vietoje arba yra investuotojas ar investuotojo dalyvis, kuriam nuosavybės teise priklauso ne mažiau kaip 1/10 Lietuvos Respublikoje įsteigtos įmonės, kurioje pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytos sukurti darbo vietos, įstatinio kapitalo ir kurio investuotos lėšos į šią įmonę sudaro ne mažiau kaip 14 000 eurų, taip pat kad šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodyta investicijų sutartis yra galiojanti ir kad investicijų sutartis atitinka šio straipsnio 2 dalies nuostatas; šiame dokumente taip pat nurodomas investicijų sutarties galiojimo terminas ir investicijų sutartyje nustatytas užsieniečių skaičius;
2) užsienietis yra šios dalies 1 punkte nurodytas sąlygas atitinkančio užsieniečio šeimos narys . 5. Jeigu užsienietis dirbs investicijų sutarties pagrindu Lietuvos Respublikoje numatytoje sukurti darbo vietoje pagal reglamentuojamą profesiją, kaip ji apibrėžta Lietuvos Respublikos reglamentuojamų profesinių kvalifikacijų pripažinimo įstatyme, turi būti pateiktas dokumentas, patvirtinantis, kad užsienietis atitinka Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatytas sąlygas vykdyti reglamentuojamą profesinę veiklą. 6. Užsienietis, kuris atvyksta dirbti pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytoje sukurti darbo vietoje , gali pradėti dirbti teisėto buvimo Lietuvos Respublikoje laikotarpiu nuo prašymo išduoti leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje šio straipsnio 3 dalyje nustatytu pagrindu pateikimo dienos .
Užimtumo tarnyba prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Užimtumo tarnyba) nevertina šio užsieniečio darbo pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytoje sukurti darbo vietoje atitikties Lietuvos Respublikos darbo rinkos poreikiams ir šis užsienietis atleidžiamas nuo pareigos įsigyti leidimą dirbti . 7. Šio straipsnio 3 ar 4 dalyje nurodyto užsieniečio prašymas išduoti ar pakeisti leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje išnagrinėjamas ne vėliau kaip per du mėnesius nuo prašymo išduoti ar pakeisti leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje pateikimo dienos. Prašymas išduoti ar pakeisti leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje teikiamas Migracijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos. 8. Šio straipsnio 3 dalyje nurodytam užsieniečiui leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje išduodamas ar keičiamas trejiems metams, o jeigu jo darbas Lietuvos Respublikoje truks trumpiau negu trejus metus – darbo Lietuvos Respublikoje laikotarpiui. Leidimo laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje galiojimo laikotarpis negali būti ilgesnis už investicijų sutarties galiojimo terminą. 9.
9Šeimos narys, atvykstantis gyventi į Lietuvos Respubliką kartu su užsieniečiu, kuris dėl leidimo laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje išdavimo kreipiasi šio straipsnio 3 dalyje nustatytu pagrindu,
arba pas užsienietį, kuris turi leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje šio straipsnio 3 ar 4 dalyje nustatytu pagrindu, dėl leidimo laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje išdavimo gali kreiptis kartu su šiuo užsieniečiu arba gali kreiptis vienas iš pilnamečių šeimos narių ir leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje jam išduodamas tokiam pačiam laikotarpiui kaip ir šiam užsieniečiui. Šeimos narys, kuriam leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje išduotas šioje dalyje nustatytu pagrindu, turi teisę dirbti ir yra atleidžiamas nuo pareigos įsigyti leidimą dirbti, todėl Užimtumo tarnyba nevertina šio užsieniečio darbo atitikties Lietuvos Respublikos darbo rinkos poreikiams. Jeigu šeimos narys dirbs pagal reglamentuojamą profesiją, kaip ji apibrėžta Lietuvos Respublikos reglamentuojamų profesinių kvalifikacijų pripažinimo įstatyme, turi būti pateiktas dokumentas, patvirtinantis, kad šeimos narys atitinka Lietuvos Respublikos reglamentuojamų profesinių kvalifikacijų pripažinimo įstatyme nustatytas sąlygas vykdyti reglamentuojamą profesinę veiklą. 10. Šio straipsnio 3 dalyje ir šio straipsnio 4 dalies 1 punkte nurodyti Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliotos viešosios įstaigos dokumentai išduodami ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo visų atitinkamam dokumentui išduoti reikalingų dokumentų ir (ar) informacijos pateikimo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliotai viešajai įstaigai.“
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2021 m. birželio 15 d. 2. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministras
iki 2021 m. birželio 14 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.
3Iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusio Lietuvos Respublikos investicijų įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 6 punkto pagrindu sudarytas investicijų sutartis įgyvendinantys investuotojai, atitinkantys šiame įstatyme nustatytas sąlygas, turi teisę per 6 mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo kreiptis į Lietuvos Respublikos Vyriausybę ar jos įgaliotą instituciją dėl galiojančių investicijų sutarčių pakeitimo. Investicijų sutartis papildžius šiame įstatyme nustatytomis sąlygomis, šio įstatymo nuostatos taikomos nuo šio įstatymo nuostatas atitinkančių investicijų sutarčių pakeitimų įsigaliojimo dienos. Šioje dalyje nustatyta tvarka nepapildžius investicijų sutarčių šiame įstatyme nustatytomis sąlygomis, iki šio įstatymo įsigaliojimo Investicijų įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 6 punkto pagrindu sudarytos investicijų sutartys baigiamos vykdyti iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusių teisės aktų nustatyta tvarka. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
DĖL
2021-05-03 Nr. XIVP-437 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
131 straipsnio 1 dalies nuostatų nėra aišku, ar šiame straipsnyje nustatytos specialios investavimo ir verslo Lietuvos Respublikoje sąlygos būtų taikomos investuotojui, kuris atitiktų visus 131 straipsnio 1 dalies
atitiktų viename iš punktų nustatytą kriterijų. Svarstytina, ar siekiant pašalinti šį neaiškumą, projekto 2 straipsnyje keičiamo įstatymo 131 straipsnio 1 dalies pirmojoje pastraipoje po žodžio ,,atitinkančiam“ nereikėtų įrašyti žodžio ,,visus“. 2. Projekto 2 straipsnyje keičiamo įstatymo 131 straipsnio 3 dalyje siūloma reglamentuoti leidimo laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje užsieniečio šeimos nariui išdavimą investicijų sutarties įgyvendinimo metu. Projekto 2 straipsnyje keičiamo įstatymo 131 straipsnio 4 dalies 2 punkte siūloma reglamentuoti tokio leidimo keitimą. Iš projektu siūlomų keičiamo įstatymo 131 straipsnio nuostatų nėra aišku, kokius konkrečiai asmenis apimtų pastarajame straipsnyje vartojama sąvoka ,,užsieniečio šeimos narys“. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo155 straipsnio 6 dalyje, reglamentuojant leidimų laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje išdavimą užsieniečių šeimos nariams kai yra įgyvendinami stambūs projektai, nustatyta, kad pastaruoju atveju šeimos nariai yra suprantami taip, kaip yra apibrėžti Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“.
Tačiau nėra aišku, ar išduodant leidimus (juos keičiant) užsieniečių šeimos nariams laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje kai yra įgyvendinama atitinkama investicijų sutartis, sąvoka ,,šeimos nariai” turėtų būti suprantama irgi taip, kaip ji apibrėžta Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“. Svarstytina, ar, siekiant aiškumo, projekto 2 straipsnyje dėstomų keičiamo įstatymo 131 straipsnio 3 dalies nuostatų nereikėtų pateikti nuorodos į aukščiau nurodytame įstatyme pateiktą ,,šeimos nariai“ apibrėžimą arba į keičiamo įstatymo 155 straipsnio 6 dalį. 3. Projekto 2 straipsnyje dėstomoje keičiamo įstatymo131 straipsnio 3 dalies pirmojoje pastraipoje siūloma nustatyti, kad leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje gali būti išduodamas užsieniečiui, kuris nėra Europos Sąjungos ar Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys ar kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise ir kuris turi ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliotos įstaigos išduotą dokumentą , patvirtinantį, kad jis atitinka vieną iš projektu keičiamo įstatymo131 straipsnio 3 dalies 1-4 punktuose siūlomų nustatyti sąlygų. Be to, pagal projekto
straipsnio 4 dalies 1 punkto nuostatas ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliotos įstaigos dokumentas turėtų būti išduodamas ir užsieniečiui keičiant leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje.
Iš projektu siūlomo teisinio reguliavimo nėra aišku kokia tvarka ir terminais užsieniečiams būtų išduodami ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliotos įstaigos dokumentai. Svarstytina, ar projektą nereikėtų papildyti nuostatomis, pašalinančiomis šiuos neaiškumus. 4. Atsižvelgiant į įstatymo projekto svarstymo ir priėmimo procedūras Seime, svarstytina, ar įstatymo projekto 3 straipsnyje numatyta įstatymo įsigaliojimo data 2021 m. birželio 1 d. yra reali. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8
5) 239 6160, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS INVESTICIJŲ ĮSTATYMO NR. VIII-1312 13 STRAIPSNIO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 131 STRAIPSNIU ĮSTATYMO PROJEKTO 2021-05-27 Nr. XIVP-437(2) Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8
5) 239 6160, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
DĖL
2021 m. gegužės 12 d. Nr. 103-P-
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
M. Lingė – komiteto pirmininkas, V. Aleknaitė-Abramikienė, R. Baškienė, J. Džiugelis, D. Griškevičius, L. Kukuraitis, M. Ošmianskienė, A. Petrošius, M. Puidokas, A. Sysas, G. Skaistė, T. Tomilinas, J. Varkalys; komiteto biuras: E. Bulotaitė – biuro vedėja, patarėjos D. Aleksejūnienė, D. Jonėnienė, A. Kazlauskienė, I. Kuodienė, padėjėjos R. Liekienė, I. Žukauskaitė; kviestieji asmenys: ekonomikos ir inovacijų viceministrė J. Neliupšienė, Seimo kanceliarijos Ekonomikos komiteto biuro patarėja L. Jasiukėnienė, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Darbo teisės skyriaus vyresn. patarėja J. Polijančuk, Ekonomikos ir inovacijų ministerijos Investicijų politikos skyriaus vyr. specialistė A. Savičiūtė-Greben, Užimtumo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktorė I. Balnanosienė, Valstybinės darbo inspekcijos Neteisėtos veiklos priežiūros skyriaus vedėja B. Macijauskienė, VšĮ
„Investuok Lietuvoje“ Inovacijų ir infrastruktūros sprendimų komandos vadovas
G. Višinskis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, (2021-05-03) Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas: 1.
Iš projekto 2 straipsnyje dėstomų keičiamo įstatymo 131 straipsnio 1 dalies nuostatų nėra aišku, ar šiame straipsnyje nustatytos specialios investavimo ir verslo Lietuvos Respublikoje sąlygos būtų taikomos investuotojui, kuris atitiktų visus 131 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punkte siūlomus nustatyti kriterijus, ar pakaktų, kad investuotojas atitiktų viename iš punktų nustatytą kriterijų. Svarstytina, ar siekiant pašalinti šį neaiškumą, projekto 2 straipsnyje keičiamo įstatymo 131 straipsnio
žodžio ,,visus“. Pritarti
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
(2021-05-03)
straipsnyje keičiamo įstatymo 131 straipsnio 3 dalyje siūloma reglamentuoti leidimo laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje užsieniečio šeimos nariui išdavimą investicijų sutarties įgyvendinimo metu. Projekto
straipsnio 4 dalies 2 punkte siūloma reglamentuoti tokio leidimo keitimą. Iš projektu siūlomų keičiamo įstatymo 131 straipsnio nuostatų nėra aišku, kokius konkrečiai asmenis apimtų pastarajame straipsnyje vartojama sąvoka ,,užsieniečio šeimos narys“. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 155 straipsnio
išdavimą užsieniečių šeimos nariams kai yra įgyvendinami stambūs projektai, nustatyta, kad pastaruoju atveju šeimos nariai yra suprantami taip, kaip yra apibrėžti Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“.
Tačiau nėra aišku, ar išduodant leidimus (juos keičiant) užsieniečių šeimos nariams laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje kai yra įgyvendinama atitinkama investicijų sutartis, sąvoka ,,šeimos nariai” turėtų būti suprantama irgi taip, kaip ji apibrėžta Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“. Svarstytina, ar, siekiant aiškumo, projekto 2 straipsnyje dėstomų keičiamo įstatymo 131 straipsnio 3 dalies nuostatų nereikėtų pateikti nuorodos į aukščiau nurodytame įstatyme pateiktą
straipsnio 6 dalį. Pritarti
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
(2021-05-03)
straipsnyje dėstomoje keičiamo įstatymo 131 straipsnio 3 dalies pirmojoje pastraipoje siūloma nustatyti, kad leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje gali būti išduodamas užsieniečiui, kuris nėra Europos Sąjungos ar Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys ar kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise ir kuris turi ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliotos įstaigos išduotą dokumentą , patvirtinantį, kad jis atitinka vieną iš projektu keičiamo įstatymo131 straipsnio 3 dalies 1-4 punktuose siūlomų nustatyti sąlygų. Be to, pagal projekto
straipsnio 4 dalies 1 punkto nuostatas ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliotos įstaigos dokumentas turėtų būti išduodamas ir užsieniečiui keičiant leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje.
Iš projektu siūlomo teisinio reguliavimo nėra aišku kokia tvarka ir terminais užsieniečiams būtų išduodami ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliotos įstaigos dokumentai. Svarstytina, ar projektą nereikėtų papildyti nuostatomis, pašalinančiomis šiuos neaiškumus. Pritarti
4Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
(2021-05-03)
į įstatymo projekto svarstymo ir priėmimo procedūras Seime, svarstytina, ar įstatymo projekto 3 straipsnyje numatyta įstatymo įsigaliojimo data 2021 m. birželio 1 d. yra reali. Atsižvelgti Dėl įstatymo įsigaliojimo datos siūlyti apsispręsti pagrindiniam Ekonomikos komitetui, įvertinus įstatymo projekto svarstymo Seime procedūros trukmę bei kitas teisėkūros procedūras po įstatymo priėmimo. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas: pritarti įstatymo projektui Nr. XIVP – 437 ir siūlyti pagrindiniam Ekonomikos komitetui jį patobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas:
Mindaugas Lingė. 9. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. Komiteto pirmininkas Mindaugas Lingė Biuro vedėja E. Bulotaitė
Užsienio reikalų komitetas
DĖL
Nr. XIVP-437 2021 m. gegužės 12 d. Nr. 105-P-53
dalyvavo: Užsienio reikalų komiteto pirmininkas Žygimantas Pavilionis, Užsienio reikalų komiteto nariai Laima Liucija Andrikienė, Marius Matijošaitis, Aušrinė Norkienė, Giedrius Surplys, Antanas Vinkus, Emanuelis Zingeris. Užsienio reikalų komiteto biuras: vedėjas Evaldas Zelenka, patarėjos Eglė Maželė ir Laura Plyniuvienė, padėjėja Salvinija Jurėnaitė ir Silvija Vaičiulytė. Kviestieji asmenys: ekonomikos ir inovacijų viceministrė Jovita Neliupšienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-05-03 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
projekto 2 straipsnyje dėstomų keičiamo įstatymo 131 straipsnio 1 dalies nuostatų nėra aišku, ar šiame straipsnyje nustatytos specialios investavimo ir verslo Lietuvos Respublikoje sąlygos būtų taikomos investuotojui, kuris atitiktų visus 131 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punkte siūlomus nustatyti kriterijus, ar pakaktų, kad investuotojas atitiktų viename iš punktų nustatytą kriterijų. Svarstytina, ar siekiant pašalinti šį neaiškumą, projekto 2 straipsnyje keičiamo įstatymo 131 straipsnio
žodžio ,,visus“. Pritarti
Teisės departamentas, 2021-05-032 2.
Projekto 2 straipsnyje keičiamo įstatymo 131 straipsnio 3 dalyje siūloma reglamentuoti leidimo laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje užsieniečio šeimos nariui išdavimą investicijų sutarties įgyvendinimo metu. Projekto 2 straipsnyje keičiamo įstatymo 131 straipsnio 4 dalies 2 punkte siūloma reglamentuoti tokio leidimo keitimą. Iš projektu siūlomų keičiamo įstatymo 131 straipsnio nuostatų nėra aišku, kokius konkrečiai asmenis apimtų pastarajame straipsnyje vartojama sąvoka ,,užsieniečio šeimos narys“. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 155 straipsnio 6 dalyje, reglamentuojant leidimų laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje išdavimą užsieniečių šeimos nariams kai yra įgyvendinami stambūs projektai, nustatyta, kad pastaruoju atveju šeimos nariai yra suprantami taip, kaip yra apibrėžti Lietuvos Respublikos įstatyme
„Dėl užsieniečių teisinės padėties“. Tačiau nėra aišku, ar išduodant leidimus
(juos keičiant) užsieniečių šeimos nariams laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje kai yra įgyvendinama atitinkama investicijų sutartis, sąvoka ,,šeimos nariai” turėtų būti suprantama irgi taip, kaip ji apibrėžta Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“. Svarstytina, ar, siekiant aiškumo, projekto 2 straipsnyje dėstomų keičiamo įstatymo 131 straipsnio 3 dalies nuostatų nereikėtų pateikti nuorodos į aukščiau nurodytame įstatyme pateiktą ,,šeimos nariai“ apibrėžimą arba į keičiamo įstatymo 155 straipsnio 6 dalį. Pritarti Siekiant aiškumo, projekto 2 straipsnyje dėstomo įstatymo 131 straipsnio 3 dalies 4 punkte minimą „šeimos nario“ sąvoką papildyti su nuoroda į Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ pateiktą ,,šeimos nariai“ apibrėžimą: „
4) yra šios dalies 1, 2 ar 3 punkte nurodytas sąlygas atitinkančio užsieniečio šeimos narys , kaip apibrėžta Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau šiame straipsnyje – šeimos narys) . “ 3.
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
įstatymo 131 straipsnio 3 dalies pirmojoje pastraipoje siūloma nustatyti, kad leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje gali būti išduodamas užsieniečiui, kuris nėra Europos Sąjungos ar Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys ar kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise ir kuris turi ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliotos įstaigos išduotą dokumentą , patvirtinantį, kad jis atitinka vieną iš projektu keičiamo įstatymo131 straipsnio 3 dalies 1-4 punktuose siūlomų nustatyti sąlygų. Be to, pagal projekto 2 straipsnyje dėstomas keičiamo įstatymo 131 straipsnio 4 dalies 1 punkto nuostatas ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliotos įstaigos dokumentas turėtų būti išduodamas ir užsieniečiui keičiant leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje. Iš projektu siūlomo teisinio reguliavimo nėra aišku kokia tvarka ir terminais užsieniečiams būtų išduodami ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliotos įstaigos dokumentai. Svarstytina, ar projektą nereikėtų papildyti nuostatomis, pašalinančiomis šiuos neaiškumus. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas,
ir priėmimo procedūras Seime, svarstytina, ar įstatymo projekto 3 straipsnyje numatyta įstatymo įsigaliojimo data 2021 m. birželio 1 d. yra reali.
Pritarti
atkreipti pagrindinio komiteto dėmesį
suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nebuvo. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
: pritarti ir siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Užsienio reikalų komiteto pasiūlymą patobulintam įstatymo projektui Nr. XIVP-437 ir pritarti Užsienio reikalų komiteto išvadai. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Seimo Užsienio reikalų komitetas, siūlo įstatymo projekto 2 straipsnyje dėstomo įstatymo 13(1) straipsnio 3 dalies 1 punktą patikslinti, aiškiai apibrėžiant, kad pagal investicijų sutartį investuotojas įsipareigoja investuoti į naujų darbo vietų Lietuvos Respublikoje sukūrimą, kuriose pagal darbo sutartis įdarbintų asmenų mėnesinio darbo užmokesčio vidurkis būtų ne mažesnis negu 1,5 iki investicijų sutarties sudarymo Lietuvos statistikos departamento paskutinio paskelbto savivaldybės, kurioje investuojama, vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio dydžio.
Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnyje dėstomo įstatymo 13(1) straipsnio 3 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) investuotojas šio įstatymo 13 straipsnio 1 dalies
institucija yra sudaręs investicijų sutartį, pagal kurią investuotojas įsipareigoja investuoti į naujų darbo vietų Lietuvos Respublikoje sukūrimą (toliau šiame straipsnyje – pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytos sukurti darbo vietos), kuriose pagal darbo sutartis įdarbintų asmenų vidutinis mėnesinis darbo užmokestis mėnesinio darbo užmokesčio vidurkis būtų ne mažesnis negu 1,5 iki investicijų sutarties sudarymo Lietuvos statistikos departamento paskutinio paskelbto savivaldybės, kurioje investuojama, vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio dydžio ;“
rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Audronius Ažubalis, Giedrius Surplys. 9. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nebuvo. Komiteto pirmininkas Žygimantas Pavilionis Užsienio reikalų komiteto biuro patarėja Laura Plyniuvienė
Biudžeto ir finansų komitetas
DĖL Investicijų įstatymo Nr. VIII-1312 13 straipsnio pakeitimo ir Įstatymo papildymo 131 straipsniu įstatymo projektO Nr. XIVP-437 2021-05-19
dalyvavo: Mykolas Majauskas, Algirdas Butkevičius, Liudas Jonaitis, Valius Ąžuolas, Simonas Gentvilas, Vytautas Gapšys, Matas Maldeikis, Vytautas Mitalas. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Dalia Mudėnienė, Jolanta Dzikaitė, Agnė Gedraitytė, Greta Genelienė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2021-05-03 išvada Nr. XIVP-437 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
dėstomų keičiamo įstatymo 131 straipsnio 1 dalies nuostatų nėra aišku, ar šiame straipsnyje nustatytos specialios investavimo ir verslo Lietuvos Respublikoje sąlygos būtų taikomos investuotojui, kuris atitiktų visus 131 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punkte siūlomus nustatyti kriterijus, ar pakaktų, kad investuotojas atitiktų viename iš punktų nustatytą kriterijų. Svarstytina, ar siekiant pašalinti šį neaiškumą, projekto 2 straipsnyje keičiamo įstatymo 131 straipsnio 1 dalies pirmojoje pastraipoje po žodžio ,,atitinkančiam“ nereikėtų įrašyti žodžio
kanceliarijos Teisės departamento 2021-05-03 išvada Nr. XIVP-437 Projekto 2 straipsnyje keičiamo įstatymo 131 straipsnio 3 dalyje siūloma reglamentuoti leidimo laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje užsieniečio šeimos nariui išdavimą investicijų sutarties įgyvendinimo metu.
Projekto 2 straipsnyje keičiamo įstatymo 131 straipsnio 4 dalies 2 punkte siūloma reglamentuoti tokio leidimo keitimą. Iš projektu siūlomų keičiamo įstatymo 131 straipsnio nuostatų nėra aišku, kokius konkrečiai asmenis apimtų pastarajame straipsnyje vartojama sąvoka ,,užsieniečio šeimos narys“. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 155 straipsnio 6 dalyje, reglamentuojant leidimų laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje išdavimą užsieniečių šeimos nariams kai yra įgyvendinami stambūs projektai, nustatyta, kad pastaruoju atveju šeimos nariai yra suprantami taip, kaip yra apibrėžti Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“. Tačiau nėra aišku, ar išduodant leidimus (juos keičiant) užsieniečių šeimos nariams laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje kai yra įgyvendinama atitinkama investicijų sutartis, sąvoka ,,šeimos nariai” turėtų būti suprantama irgi taip, kaip ji apibrėžta Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“. Svarstytina, ar, siekiant aiškumo, projekto 2 straipsnyje dėstomų keičiamo įstatymo 131 straipsnio 3 dalies nuostatų nereikėtų pateikti nuorodos į aukščiau nurodytame įstatyme pateiktą ,,šeimos nariai“ apibrėžimą arba į keičiamo įstatymo 155 straipsnio 6 dalį. Pritarti Projekto 2 straipsnyje dėstomas keičiamo įstatymo 131 straipsnio 3 dalies nuostatas papildyti pateikiant nuorodas į Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ pateiktą ,,šeimos nariai“ apibrėžimą. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2021-05-03 išvada Nr.
131 straipsnio 3 dalies pirmojoje pastraipoje siūloma nustatyti, kad leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje gali būti išduodamas užsieniečiui, kuris nėra Europos Sąjungos ar Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys ar kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise ir kuris turi ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliotos įstaigos išduotą dokumentą , patvirtinantį, kad jis atitinka vieną iš projektu keičiamo įstatymo131 straipsnio 3 dalies 1-4 punktuose siūlomų nustatyti sąlygų. Be to, pagal projekto 2 straipsnyje dėstomas keičiamo įstatymo 131 straipsnio 4 dalies 1 punkto nuostatas ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliotos įstaigos dokumentas turėtų būti išduodamas ir užsieniečiui keičiant leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje. Iš projektu siūlomo teisinio reguliavimo nėra aišku kokia tvarka ir terminais užsieniečiams būtų išduodami ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliotos įstaigos dokumentai. Svarstytina, ar projektą nereikėtų papildyti nuostatomis, pašalinančiomis šiuos neaiškumus. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamento 2021-05-03 išvada Nr. XIVP-437 Atsižvelgiant į įstatymo projekto svarstymo ir priėmimo procedūras Seime, svarstytina, ar įstatymo projekto 3 straipsnyje numatyta įstatymo įsigaliojimo data 2021 m. birželio 1 d. yra reali. Pritarti
pagrindiniame komitete
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
: iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr.
XIVP-437 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas bei Biudžeto ir finansų komiteto pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Seimo Biudžeto ir finansų komitetas, 2021-05-192 3 1, 2 Argumentai: Siekiant pritraukti kvalifikuotus darbuotojus ir būtų perkelti tik turintys darbo patirtį toje investuotojo ar investuotojo įmonių grupėje darbuotojai. Pasiūlymas:
Išdėstyti taip:
1) yra investuotojo ar investuotojo įmonių grupės darbuotojas, dirbęs investuotojo ar investuotojo įmonės grupėje ne trumpiau nei 3 mėnesius iki investicijų sutarties sudarymo dienos, ir pateikiamas investuotojo įsipareigojimas jį įdarbinti pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytoje sukurti darbo vietoje ne trumpesniam kaip vienerių metų laikotarpiui; arba 2) investicijų sutarties sudarymo dieną buvo investuotojo ar investuotojo įmonių grupės darbuotojas, dirbęs investuotojo ar investuotojo įmonės grupėje ne trumpiau nei 3 mėnesius iki investicijų sutarties sudarymo dienos, ir dirba pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytoje sukurti darbo vietoje; arba Pritarti
1 1 Argumentai: Siekiant darbuotojams mokėti pakankamą atlyginimą už kvalifikuotą darbą.
Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnyje dėstomo 13(1) straipsnio 3 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) investuotojas šio įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 6 punkto pagrindu su Lietuvos Respublikos Vyriausybe ar jos įgaliota institucija yra sudaręs investicijų sutartį, pagal kurią investuotojas įsipareigoja investuoti į naujų darbo vietų Lietuvos Respublikoje sukūrimą (toliau šiame straipsnyje – pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytos sukurti darbo vietos), kuriose pagal darbo sutartis įdarbintų asmenų mėnesinis darbo užmokestis būtų ne mažesnis nei iki investicijų sutarties sudarymo Lietuvos statistikos departamento paskutinio paskelbto savivaldybės, kurioje investuojama, nustatytas vidutinis mėnesinis darbo užmokestis ir kuriose pagal darbo sutartis įdarbintų asmenų vidutinis mėnesinis darbo užmokestis būtų ne mažesnis negu 1,5 iki investicijų sutarties sudarymo Lietuvos statistikos departamento paskutinio paskelbto savivaldybės, kurioje investuojama, vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio. Pritarti
: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Vytautas Mitalas, Vytautas Gapšys. Komiteto pirmininkas Mykolas Majauskas Seimo kanceliarijos Biudžeto ir finansų komiteto biuro patarėja (ES) Jolanta Dzikaitė
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO Ekonomikos komitetas Pagrindinio komiteto IŠVADA DĖL lietuvos respublikos investicijų įstatymo nr. viii-1312 13 straipsnio pakeitimo ir įstatymo papapildymo 131 straipsniu įstatymo projekto nr. xivp-437 2021-05-19 Nr. 108-P-25 Vilnius
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Gintautas Paluckas, Komiteto nariai Andrius Bagdonas, Viktoras Fiodorovas, Andrius Kupčinskas, Rūta Miliūtė, Laima Mogenienė, Ieva Pakarklytė, Jonas Pinskus, Paulius Saudargas, Lukas Savickas, Mindaugas Skritulskas. Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Žilvinas Klimka, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė. Kviestieji asmenys : Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos viceministrė Jovita Neliupšienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-05-03131 1 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
Iš projekto 2 straipsnyje dėstomų keičiamo įstatymo 131 straipsnio 1 dalies nuostatų nėra aišku, ar šiame straipsnyje nustatytos specialios investavimo ir verslo Lietuvos Respublikoje sąlygos būtų taikomos investuotojui, kuris atitiktų visus 131 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punkte siūlomus nustatyti kriterijus, ar pakaktų, kad investuotojas atitiktų viename iš punktų nustatytą kriterijų. Svarstytina, ar siekiant pašalinti šį neaiškumą, projekto 2 straipsnyje keičiamo įstatymo 131 straipsnio 1 dalies pirmojoje pastraipoje po žodžio ,,atitinkančiam“ nereikėtų įrašyti žodžio ,,visus“.
Pritarti Projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 131 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip: „1. Šiame straipsnyje nustatytos specialios investavimo ir verslo Lietuvos Respublikoje sąlygos taikomos investuotojui, atitinkančiam visus šiuos kriterijus:
kanceliarijos Teisės departamentas 2021-05-0313134
131 straipsnio 3 dalyje siūloma reglamentuoti leidimo laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje užsieniečio šeimos nariui išdavimą investicijų sutarties įgyvendinimo metu. Projekto 2 straipsnyje keičiamo įstatymo 131 straipsnio 4 dalies 2 punkte siūloma reglamentuoti tokio leidimo keitimą. Iš projektu siūlomų keičiamo įstatymo 131 straipsnio nuostatų nėra aišku, kokius konkrečiai asmenis apimtų pastarajame straipsnyje vartojama sąvoka ,,užsieniečio šeimos narys“. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 155 straipsnio 6 dalyje, reglamentuojant leidimų laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje išdavimą užsieniečių šeimos nariams kai yra įgyvendinami stambūs projektai, nustatyta, kad pastaruoju atveju šeimos nariai yra suprantami taip, kaip yra apibrėžti Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“. Tačiau nėra aišku, ar išduodant leidimus (juos keičiant) užsieniečių šeimos nariams laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje kai yra įgyvendinama atitinkama investicijų sutartis, sąvoka ,,šeimos nariai” turėtų būti suprantama irgi taip, kaip ji apibrėžta Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“. Svarstytina, ar, siekiant aiškumo, projekto
straipsnio 3 dalies nuostatų nereikėtų pateikti nuorodos į aukščiau nurodytame įstatyme pateiktą ,,šeimos nariai“ apibrėžimą arba į keičiamo įstatymo 155 straipsnio 6 dalį.
Pritarti Siekiant aiškumo, papildyti projekto
straipsnio 3 dalies 4 punkte minimą „šeimos nario“ sąvoką nuoroda į Lietuvos Respublikos įstatyme
„Dėl užsieniečių teisinės padėties“ pateiktą ,,šeimos nariai“ apibrėžimą ir
jį išdėstyti taip: „
4) yra šios dalies 1, 2 ar 3 punkte nurodytas sąlygas atitinkančio užsieniečio šeimos narys , kaip tai apibrėžta Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau šiame straipsnyje – šeimos narys) . “
kanceliarijos Teisės departamentas 2021-05-03131 3,10 Projekto 2 straipsnyje dėstomoje keičiamo įstatymo 131 straipsnio 3 dalies pirmojoje pastraipoje siūloma nustatyti, kad leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje gali būti išduodamas užsieniečiui, kuris nėra Europos Sąjungos ar Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys ar kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise ir kuris turi ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliotos įstaigos išduotą dokumentą , patvirtinantį, kad jis atitinka vieną iš projektu keičiamo įstatymo131 straipsnio 3 dalies 1-4 punktuose siūlomų nustatyti sąlygų. Be to, pagal projekto 2 straipsnyje dėstomas keičiamo įstatymo 131 straipsnio 4 dalies 1 punkto nuostatas ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliotos įstaigos dokumentas turėtų būti išduodamas ir užsieniečiui keičiant leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje. Iš projektu siūlomo teisinio reguliavimo nėra aišku kokia tvarka ir terminais užsieniečiams būtų išduodami ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliotos įstaigos dokumentai.
Svarstytina, ar projektą nereikėtų papildyti nuostatomis, pašalinančiomis šiuos neaiškumus. Pritarti iš dalies I. Projekto
straipsnį papildyti nauja 10 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„10. Šio straipsnio 3 dalyje ir šio straipsnio 4 dalies 1 punkte
nurodyti Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliotos viešosios įstaigos dokumentai išduodami ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo visų atitinkamam dokumentui išduoti reikalingų dokumentų ir (ar) informacijos pateikimo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliotai viešajai įstaigai.“ Konkreti dokumentų išdavimo tvarka keičiamame įstatyme nėra nustatoma, kadangi ji darbo tvarka būtų suderinta tarp atitinkamos viešosios įstaigos ir Migracijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos. Įstatymui įsigaliojus, patvirtinimai būtų išduodami elektronine arba popierine forma, o ateityje pritaikius E-Migris sistemą – per ją. II. Projekto
131 straipsnio 3 dalį patikslinti numatant, kad asmuo turi turėti ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliotos viešosios įstaigos išduotą dokumentą, ir ją išdėstyti taip:
„3. Leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje gali būti išduodamas
užsieniečiui, kuris nėra Europos Sąjungos ar Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys ar kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise ir kuris turi Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliotos viešosios įstaigos išduotą dokumentą, patvirtinantį, kad jis atitinka vieną iš šių sąlygų : <...>“. 4.
kanceliarijos Teisės departamentas 2021-05-03 Atsižvelgiant į įstatymo projekto svarstymo ir priėmimo procedūras Seime, svarstytina, ar įstatymo projekto 3 straipsnyje numatyta įstatymo įsigaliojimo data 2021 m. birželio 1 d. yra reali. Pritarti Atsižvelgiant į šio projekto svarstymo Seime laiką, siūlytina numatyti vėlesnę keičiamo įstatymo įsigaliojimo datą, taip pat vėlesnę datą, iki kurios atsakingos ministerijos turės priimti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, atitinkamai išdėstant projekto 3 straipsnio 1ir 2 dalis taip: „1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2021 m. birželio
Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministras iki 2021 m. birželio 14 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
įstatymo Nr. VIII-1312 13 straipsnio pakeitimo ir Įstatymo papildymo 13(1) straipsniu įstatymo projekto Lietuvos laisvosios rinkos institutas (LLRI) išnagrinėjo I nvesticijų įstatymo Nr. VIII-1312 13 straipsnio pakeitimo ir Įstatymo papildymo 13(1) straipsniu įstatymo projektą (toliau – Projektas), kuriuo siūloma sudaryti palankesnes sąlygas perkelti visus ar dalį įmonės darbuotojų į Lietuvos Respubliką, kai investuotojas vykdo naujas investicijas ir kuria naujas darbo vietas, perkeldamas įmonės veiklą ar jos dalį iš trečiųjų šalių. LLRI pritaria iniciatyvai lengvinti migracijos procedūras projekte numatytais atvejais, tačiau atkreipia dėmesį į Įstatyme numatytus kriterijus, ribojančius galimybę pritraukti daugiau aukštą pridėtinę vertę kuriančių įmonių.
Projektu siūloma pakeisti Investicijų įstatymo (toliau – Įstatymas) 13 straipsnio 1 dalies 6 punktą, nustatant, kad šiame punkte nurodytiems investuotojams taikomos ir šio įstatymo 131 straipsnyje numatytos specialios investavimo ir verslo sąlygos. Taigi, nauju reguliavimu galėtų pasinaudoti tik su Lietuvos Respublikos Vyriausybe ar jos įgaliota institucija investicijų sutartis sudarę investuotojai, kurie, be kita ko, pagal investicijų sutartį įsipareigotų sukurti ne mažiau kaip 20 naujų darbo vietų, o jose įdarbintų asmenų vidutinis metinis darbo užmokestis būtų ne mažesnis kaip 1,5 Lietuvos statistikos departamento paskelbto savivaldybės, kurioje investuojama, vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio. Atkreipiame dėmesį, kad Įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatytas investicijų dydžio kriterijus - ne mažiau kaip
investicijų
daugiau pažangių, aukštą pridėtinę vertę kuriančių įmonių iš trečiųjų šalių. Projekto aiškinamajame rašte teigiama, kad dėl COVID-19 pandemijos pradėjus strigti tarptautinėms tiekimo grandinėms, daugelis Europos Sąjungos valstybių narių svarsto apie gamybinių įmonių, kurios gamybos veiklą vykdo kituose žemynuose, susigrąžinimą, naujų pritraukimą ir strateginę autonomiją užtikrinančios gamybos plėtrą.
Taip pat pažymima, kad šie pokyčiai aktualūs ne tik gamybos, bet ir paslaugų sektoriaus investicijoms. Lietuvoje vis dar sunkiai vystantis inovacijomis ir
„know-how“ grįstai ekonomikai, reikalingas išskirtinis dėmesys informacinių
technologijų paslaugų sektoriaus įmonėms, startuoliams. Tačiau šio sektoriaus įmonėms nėra būtina investuoti 1 448 100 eurų ir /ar sukurti 20 darbo vietų, tačiau jų kuriama pridėtinė vertė gali būti labai aukšta. Tokios įmonės dažniausiai nuomojasi biurų patalpas (nuoma nėra investicija į kapitalą), o jų investicijos į įrangą gali nesiekti tokios vertės, ypač jei įmonėje dirba keli darbuotojai. Jei įmonė perkeliama, ji gali naudoti jau turimą savo įrangą, tuomet veiklą gali pradėti investuodama minimaliai. LLRI siūlo peržiūrėti Investicijų įstatymo 13 straipsnio
dydžio ir darbuotojų skaičiaus kriterijus ir, atsižvelgiant į mūsų paminėtus argumentus /šio laikmečio investavimo realijas, juos sumažinti. Taip būtų išplėstos galimybės daugiau įmonių investuoti mūsų šalyje. Nepritarti Investicijų įstatymo
dydžio.
Pagal Investicijų įstatymo 3 straipsnio 3 dalies 2 punktą privačios investicijos – Lietuvos Respublikos ir užsienio privačios nuosavybės teisės subjektų investicijos, o pagal 2 straipsnio 1 dalį investicijos – piniginės lėšos ir įstatymais bei kitais teisės aktais nustatyta tvarka įvertintas materialusis, nematerialusis ir finansinis turtas, kuris investuojamas siekiant iš investavimo objekto gauti pelno (pajamų), socialinį rezultatą (švietimo, kultūros, mokslo, sveikatos ir socialinės apsaugos bei kitose panašiose srityse) arba užtikrinti valstybės funkcijų įgyvendinimą. Taigi sąvoka privačios investicijos yra platesnė nei kapitalo investicijos (Investicijų įstatymo 3 straipsnio 4 dalies 1 punktas), o privačios investicijos gali apimti ir, pavyzdžiui, investuotojo investicijas į mokamą darbo užmokestį. Todėl reguliavimo naudomis galės naudotis ir paslaugų sektoriaus investuotojai. Pagrindo mažinti reikalavimus dėl darbo vietų ar investicijų dydžio šiuo metu nėra. Atkreiptinas dėmesys, kad siūlomo reguliavimo reikalavimų neatitinkantys investuotojai toliau galės naudotis kitais Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ nustatytais pagrindais, pavyzdžiui,45
užsieniečiui, kuris ketina užsiimti teisėta veikla, susijusia su naujų technologijų ar kitų Lietuvos Respublikos ūkio ir socialinei plėtrai reikšmingų naujovių diegimu. Kriterijų sumažinimas galėtų būti svarstomas ateityje, įvertinus dėl priimto reguliavimo išaugusį sudaromų investicijų sutarčių skaičių. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
ir darbo komitetas 2021-05-12 P ritarti įstatymo projektui Nr. XIVP – 437 ir siūlyti pagrindiniam Ekonomikos komitetui jį patobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas. Pritarti
komitetas 2021-05-14 Pritarti ir siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Užsienio reikalų komiteto pasiūlymą patobulintam įstatymo projektui Nr. XIVP-437 ir pritarti Užsienio reikalų komiteto išvadai. Pritarti iš dalies Komitetas įstatymo projektą patobulino. 3. Užsienio reikalų komitetas
111 Argumentai: Seimo Užsienio reikalų komitetas, siūlo įstatymo projekto 2 straipsnyje dėstomo įstatymo 13(1) straipsnio
sutartį investuotojas įsipareigoja investuoti į naujų darbo vietų Lietuvos Respublikoje sukūrimą, kuriose pagal darbo sutartis įdarbintų asmenų mėnesinio darbo užmokesčio vidurkis būtų ne mažesnis negu 1,5 iki investicijų sutarties sudarymo Lietuvos statistikos departamento paskutinio paskelbto savivaldybės, kurioje investuojama, vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio dydžio. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnyje dėstomo įstatymo 13(1) straipsnio 3 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) investuotojas šio įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 6 punkto pagrindu su Lietuvos Respublikos Vyriausybe ar jos įgaliota institucija yra sudaręs investicijų sutartį, pagal kurią investuotojas įsipareigoja investuoti į sukūrimą naujų darbo vietų Lietuvos Respublikoje (toliau šiame straipsnyje – pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytos sukurti darbo vietos), kuriose pagal darbo sutartis įdarbintų asmenų mėnesinio darbo užmokesčio vidurkis būtų ne mažesnis negu 1,5 iki investicijų sutarties sudarymo Lietuvos statistikos departamento paskutinio paskelbto savivaldybės, kurioje investuojama, vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio dydžio ;“. Pritarti 4.
finansų komitetas 2021-05-19 Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIVP-437 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas bei Biudžeto ir finansų komiteto pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė. Pritarti iš dalies Komitetas įstatymo projektą patobulino. 5. Biudžeto ir finansų komitetas
13 1, 2 Argumentai: Siekiant pritraukti kvalifikuotus darbuotojus ir būtų perkelti tik turintys darbo patirtį toje investuotojo ar investuotojo įmonių grupėje darbuotojai. Pasiūlymas: Išdėstyti taip:
1) yra investuotojo ar investuotojo įmonių grupės darbuotojas, dirbęs investuotojo ar investuotojo įmonės grupėje ne trumpiau nei 3 mėnesius iki investicijų sutarties sudarymo dienos, ir pateikiamas investuotojo įsipareigojimas jį įdarbinti pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytoje sukurti darbo vietoje ne trumpesniam kaip vienerių metų laikotarpiui; arba
2) investicijų sutarties sudarymo dieną buvo investuotojo ar investuotojo įmonių grupės darbuotojas, dirbęs investuotojo ar investuotojo įmonės grupėje ne trumpiau nei 3 mėnesius iki investicijų sutarties sudarymo dienos, ir dirba pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytoje sukurti darbo vietoje; arba“. Pritarti Analogišką pasiūlymą formuluoja ir Ekonomikos komitetas (Žr. suredaguotą galutinę formuluotę prie Ekonomikos komiteto 2 pasiūlymo). 6. Biudžeto ir finansų komitetas
111 Argumentai: Siekiant darbuotojams mokėti pakankamą atlyginimą už kvalifikuotą darbą.
Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnyje dėstomo 13(1) straipsnio 3 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) investuotojas šio įstatymo 13 straipsnio 1 dalies
institucija yra sudaręs investicijų sutartį, pagal kurią investuotojas įsipareigoja investuoti į naujų darbo vietų Lietuvos Respublikoje sukūrimą (toliau šiame straipsnyje – pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytos sukurti darbo vietos), kuriose pagal darbo sutartis įdarbintų asmenų mėnesinis darbo užmokestis būtų ne mažesnis nei iki investicijų sutarties sudarymo Lietuvos statistikos departamento paskutinio paskelbto savivaldybės, kurioje investuojama, nustatytas vidutinis mėnesinis darbo užmokestis ir kuriose pagal darbo sutartis įdarbintų asmenų vidutinis mėnesinis darbo užmokestis būtų ne mažesnis negu 1,5 iki investicijų sutarties sudarymo Lietuvos statistikos departamento paskutinio paskelbto savivaldybės, kurioje investuojama, vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio. Pritarti iš dalies Nepritariama dalyje dėl pareigos mokėti ne mažiau kaip investuojamos savivaldybės 1 VDU atlyginimą kiekvienam perkeliamam darbuotojui, nes siūlomu reguliavimu siekiama perkelti visą įmonę ar jos dalį į Lietuvą. Nustačius papildomą reikalavimą dėl darbo užmokesčio, butų apribota galimybė perkelti visą įmonę ar jos dalį, kadangi dalies darbuotojų, pavyzdžiui, jaunesniųjų IT specialistų, nebūtų galima perkelti. Jeigu jie būtų perkeliami, jiems turėtų būti mokamas didesnis darbo užmokestis nei rinkoje mokamas. Tai sąlygotų, jog įmonė turėtų didinti darbo užmokestį ir kitiems darbuotojams, dėl to Lietuva prarastų konkurencingumą relokacijai.
Pritarti pasiūlymo esmei dalyje dėl to, kad visų perkeliamų įmonės darbuotojų atlyginimų vidurkis turėtų būti ne mažesnis nei 1,5 VDU tos savivaldybės, kurioje investuojama (konkreti formuluotė pateikiam prie Užsienio reikalų komiteto 3 pasiūlymo). 7. Komiteto siūlomas sprendimas ir pasiūlymai:
(pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
argumentai): pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
komitetas 2021-05-1913 4, 5 Argumentai: Atsižvelgiant į nebevartotiną Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos pavadinimą, siūlytina keičiamo įstatymo 13 straipsnio 4 ir 5 dalis atitinkamai patikslinti (jas išdėstant projekto 1 straipsnio 2 ir 3 dalyse). Pasiūlymas:
„2. Pakeisti 13 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
koordinavimą, informacijos teikimą, taip pat investicijų projektų, kuriems lėšos skiriamos iš valstybės biudžeto, išskyrus Europos Sąjungos ir kitos finansinės paramos lėšas, įgyvendinimo kontrolę vykdo, konsultacijas tiesioginių užsienio investicijų pritraukimo į šalies gamybos ir paslaugų sektorius klausimais ir informaciją apie investicijų aplinką Lietuvos ūkio subjektams ir užsienio investuotojams teikia Lietuvos Respublikos ūkio ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliota viešoji įstaiga, kurios savininko teises ir pareigas įgyvendina Lietuvos Respublikos ūkio ekonomikos ir inovacijų ministerija. “ „3. Pakeisti 13 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5.
Šio straipsnio 3 ir 4 dalyse nustatyta veikla yra finansuojama iš Lietuvos Respublikos ūkio ekonomikos ir inovacijų ministerijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų ir (ar) kitų lėšų.
užtikrinti, kad į Lietuvą būtų perkelti tik turintys darbo patirtį toje investuotojo ar investuotojo įmonių grupėje darbuotojai, siūlytina keičiamo įstatymo nuostatas papildyti numatant, kad perkeliamas į Lietuvą darbuotojas investuotojo ar investuotojo įmonių grupėje būtų dirbęs ne trumpiau nei 3 mėnesius iki investicijų sutarties sudarymo dienos. Pasiūlymas:
dėstomo keičiamo įstatymo131 straipsnio 3 dalies 1 ir 2 punktus pakeisti ir juos išdėstyti taip: „
1) yra investuotojo ar investuotojo įmonių grupės darbuotojas, dirbęs investuotojo ar investuotojo įmonių grupėje ne trumpiau kaip 3 mėnesius iki investicijų sutarties sudarymo dienos, ir pateikiamas investuotojo įsipareigojimas jį įdarbinti pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytoje sukurti darbo vietoje ne trumpesniam kaip vienų metų laikotarpiui arba
grupės darbuotojas, dirbęs investuotojo ar investuotojo įmonių grupėje ne trumpiau kaip 3 mėnesius iki investicijų sutarties sudarymo dienos, ir dirba pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytoje sukurti darbo vietoje, arba“. Pritarti 3.
straipsnio 3 dalies 3 punkte nurodoma, kad leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje gali būti išduodamas investuotojui arba investuotojo dalyviui, kuriam nuosavybės teise priklauso ne mažiau kaip 1/10 Lietuvos Respublikoje įsteigtos įmonės, kurioje pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytos sukurti darbo vietos, įstatinio kapitalo ir kurio investuotos lėšos į šią įmonę sudaro ne mažiau kaip 14 000 eurų. To paties straipsnio 4 dalies 1 punkte nurodyta, kad leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikos gali būti keičiamas ir investuotojui arba investuotojo dalyviui, kuriam nuosavybės teise priklausančių akcijų nominalioji vertė yra ne mažesnė kaip 1/3 įsteigtos Lietuvos Respublikoje įmonės, kurioje pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytos sukurti darbo vietos, įstatinio kapitalo. Kaip matyti iš siūlomo projekto, 131 straipsnio 3 dalies 3 punktas ir 4 dalies 1 punktas nėra suderinti, kadangi investuotojui ar jo dalyviui, kuriam nuosavybės teise priklauso ne mažiau kaip 1/10 Lietuvos Respublikoje įsteigtos įmonės, kurioje pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytos sukurti darbo vietos, įstatinio, išdavus leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, leidimas lakinai gyventi Lietuvos Respublikos galėtų būti pakeistas tik jei investuotojas padidintų jam priklausančią įstatinio kapitalo dalį nuo 1/10 iki 1/3. Todėl siekiant teisinio aiškumo siūloma suvienodinti minėtas nuostatas, taip skatinant akcininkus išlaikyti investicijas Lietuvoje.
Pasiūlymas: Pakeisti projekto
straipsnio 4 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
1) pateikiamas Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliotos viešosios įstaigos išduotas dokumentas, patvirtinantis, kad užsienietis dirba ir ketina toliau dirbti pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytoje sukurti darbo vietoje arba yra investuotojas ar investuotojo dalyvis, kuriam nuosavybės teise priklauso ne mažiau kaip 1/10 Lietuvos Respublikoje įsteigtos įmonės, kurioje pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytos sukurti darbo vietos, įstatinio kapitalo ir kurio investuotos lėšos į šią įmonę sudaro ne mažiau kaip 14 000 eurų, taip pat kad šio straipsnio
kad investicijų sutartis atitinka šio straipsnio 2 dalies nuostatas; šiame dokumente taip pat nurodomas investicijų sutarties galiojimo terminas ir investicijų sutartyje nustatytas užsieniečių skaičius;“. Pritarti
8Balsavimo rezultatai:
pritarti bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Lukas Savickas, Ieva Pakarklytė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra pareikšta. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius Komiteto biuro patarėja Laura Jasiukėnienė