Projekto lyginamasis variantas
Nr. Vilnius 1 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas Pakeisti 4 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Šio straipsnio 1 dalies reikalavimai netaikomi ūkininko gaminamiems tradiciniams alkoholiniams gėrimams ir fizinio asmens tik asmeniniam naudojimui (t. y.
skirtoms ne parduoti, o tik savo ar šeimos poreikiams) gaminamoms, perdirbamoms ir (arba) maišomoms akcizais apmokestinamoms prekėms , kurios pagal šį įstatymą atleidžiamos nuo akcizų.“ 2 straipsnis. 27 straipsnio pakeitimas Papildyti 27 straipsnio 1 dalį 11 punktu:
„11) ūkininko gaminami tradiciniai alkoholiniai gėrimai.“. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai:
Kazys Starkevičius, Mindaugas Skritulskas, Gintautas Paluckas, Eugenijus Gentvilas
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Ūkininkams, pagal Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo 10(1)straipsnio nuostatas, įsigaliosiančias nuo 2024 m. lapkričio 1 d., leidžiama gaminti tradicinius alkoholinius gėrimus. Pažymėtina, kad per kalendorinius metus galima pagaminti ne daugiau kaip 100 litrų tokių alkoholinių gėrimų kaimo turizmo sodybose ne parduoti, o tik savo ar šeimos poreikiams tenkinti ir
(arba) degustuoti vietoje. Įvertinant tai, kad leidžiamas pagaminti kiekis nėra didelis (per metus yra iki 100 litrų), taip pat, kad nebus vykdoma prekyba todėl, taikant akcizą šiems produktams, nebus reikšmingos įtakos valstybės biudžetui, tačiau tai sukurs neproporcingai didelę mokestinę naštą ūkininkams. Be to, tradicinių gėrimų gamyba yra svarbi Lietuvos paveldo dalis ir tokių produktų gamyba turėtų būti skatinama, nes tai prisidėtų prie kaimo vietovių gyvybingumo, taip pat kaimo turizmo plėtros, todėl parengtas Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 4 straipsnio ir 27 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – įstatymo projektas), numatant išimtis, kad ūkininko gaminami tradiciniai alkoholiniai gėrimai yra atleidžiami nuo akcizų ir akcizinių sandėlių steigimo. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektų iniciatoriai ir rengėjai – Lietuvos Respublikos Seimo nariai:
Kazys Starkevičius (el. p.: [email protected], tel. +370 698 42182); Mindaugas Skritulskas (el. p.: [email protected], tel. +370 698 42667); Gintautas Paluckas (el. p.: [email protected], tel. +370 686 11131); Eugenijus Gentvilas (el. p.: [email protected], tel. +370 698 42794). 3.
įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Vadovaujantis Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo (toliau - AĮ) 4 straipsnio 5 dalimi, ūkininkams, gaminantiems tradicinius alkoholinius gėrimus, nenumatyta išimtis, nesteigti akcizais apmokestinamų prekių sandėlio. Tokia išimtis taikoma fizinio asmens tik asmeniniam naudojimui (t. y. skirtoms ne parduoti, o tik savo ar šeimos poreikiams) gaminamoms, perdirbamoms ir (arba) maišomoms akcizais apmokestinamoms prekėms, kurios, pagal AĮ 27 straipsnio 1 dalies 2 punktą, yra atleidžiamos ir nuo akcizų. Pažymėtina, kad AĮ 27 straipsnio 1 dalyje nenumatyta išimtis, leidžianti netaikyti akcizų ūkininkų gaminamiems tradiciniams alkoholiniams gėrimams. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma AĮ 4 straipsnio 5 dalyje nustatyti išimtį ūkininkams, gaminantiems tradicinius alkoholinius gėrimus, nesteigti akcizais apmokestinamų prekių sandėlio ir papildyti AĮ 27 straipsnio
ūkininko gaminami tradiciniai alkoholiniai gėrimai yra atleidžiami nuo akcizų. Naminės degtindarystės ir kitų tradicinių gėrimų gamyba yra svarbi Lietuvos tautinio paveldo dalis, todėl ji turėtų būti išsaugoma ir pristatoma kaip kultūrinė vertybė. Įstatymo projekto nuostatų įgyvendinimas skatintų kaimo turizmo plėtrą, sudarytų sąlygas įtraukti atskirus namų gamybos alkoholinius gėrimus į tautinio paveldo sąrašą bei skatintų atsakingą ir saikingą jų vartojimą. Taip pat sudarytų sąlygas perdirbti perteklinius šalyje užaugintus rugius, uogas bei medų, prisidėtų prie naujų darbo vietų kūrimo kaimo turizmo sodybose. 5.
vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymų projektų priėmimas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymų projektų priėmimas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo projektą, priimti naujų, keisti ar pripažinti netekusiais galios kitų įstatymų nereikės. 10. Ar įstatymo projektas parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos įstatymo, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Įstatymų projektuose nėra įtvirtinta naujų sąvokų ir jas įvardijančių terminų. 11. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 13.
įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymui įgyvendinti papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Negauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis „Ūkininko gaminamas tradicinis alkoholinis gėrimas“, „akcizas“ „akcizinis sandėlis“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo nariai:
Kazys Starkevičius, Mindaugas Skritulskas, Gintautas Paluckas, Eugenijus Gentvilas
2024-10-09 Nr. XIVP-4186 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 1 straipsniu siūloma pakeisti Akcizų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 4 straipsnio 5 dalį ir joje nustatyti, kad keičiamo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies reikalavimai dėl akcizais apmokestinamų prekių, už kurias akcizai dar nesumokėti, gaminimo, perdirbimo, maišymo, laikymo (įskaitant saugojimą) akcizais apmokestinamų prekių sandėlyje, netaikomi ūkininko gaminamiems tradiciniams alkoholiniams gėrimams, o projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo
gaminami tradiciniai alkoholiniai gėrimai. Iš projekto aiškinamojo rašto nuostatų seka, jog teikiamas siūlymas siejamas su 2024 m. lapkričio 1 d. įsigaliosiančiu Alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 2, 10, 12, 17, 22, 28,
įstatymu Nr. XIV-2974. Pažymėtina, jog būtent minėtame įstatyme yra apibrėžta sąvoka „ūkininko gaminamas tradicinis alkoholinis gėrimas“ ir nustatomos visos kitos sąlygos bei reikalavimai tokiems gėrimams gaminti, vartoti, tarp jų ir projekto aiškinamajame rašte minimi reikalavimai – „per kalendorinius metus galima pagaminti ne daugiau kaip 100 litrų tokių alkoholinių gėrimų kaimo turizmo sodybose ne parduoti, o tik savo ar šeimos poreikiams tenkinti ir
(arba) degustuoti vietoje“. Atsižvelgus į tai, kad projektu siūlomos lengvatos taikymas yra susietas su 2024 m. lapkričio 1 d. įsigaliosiančiomis Alkoholio kontrolės įstatymo nuostatomis ir jame nustatytais reikalavimais bei siekiant teisinio aiškumo ir apibrėžtumo, projektas tobulintinas.
Projekte siūlytina arba apibrėžti sąvoką „ūkininko gaminami tradiciniai alkoholiniai gėrimai“ ir nustatyti kitas Alkoholio kontrolės įstatyme numatytas šių gėrimų gamybos, vartojimo ir kitas sąlygas, arba pateikti atitinkamas nuorodas projekte į Alkoholio kontrolės įstatymo nuostatas. 2. Projekto nuostatos įsigaliotų kitą dieną po oficialaus paskelbimo Teisės aktų registre, tačiau tai prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 daliai bei Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 daliai, pagal kurią Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys naują mokestį, naują mokesčio tarifą, mokesčio lengvatą, sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiantys apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarką ar apmokestinimo teisinio reglamentavimo bei taikymo principus, įsigaliotų ne anksčiau kaip po šešių mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Pastebėtina, jog ši taisyklė netaikoma mokesčių įstatymų pakeitimams, jeigu šiais pakeitimais nėra sunkinama mokesčių mokėtojų padėtis, tačiau tokie mokesčių įstatymų pakeitimai turi būti susiję su atitinkamų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu. Be to, projekto nuostatų įsigaliojimas nedera ir su Biudžeto sandaros įstatymo 6 straipsnio 3 dalimi, nustatančia, kad įstatymai ir kiti teisės aktai, darantys įtaką atitinkamų biudžetinių metų biudžeto pajamoms, asignavimams ir valstybės skolai, įsigalioja Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatyme nustatyta tvarka, bet priimami ne vėliau kaip tam tikrų metų biudžeto patvirtinimo įstatymas. Atsižvelgus į tai, projekto nuostatos tobulintinos vadovaujantis minėtais reikalavimais. 3.
patvirtinimo įstatymu valstybės biudžeto pajamos iš akcizų jau yra patvirtintos, todėl dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto vykdytojos nuomonė. Departamento direktorius Dainius Zebleckis R. Dirgėlienė, tel. (0 5) 209 6350, el. p. [email protected] A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. (0 5) 209 6164, el. p. [email protected]