Projekto Nr. XIVP-4141(2) lyginamasis variantas
2024 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. Lietuvos Respublikos tautinio paveldo produktų įstatymo Nr. X-1207 nauja redakcija Pakeisti Lietuvos Respublikos tautinio paveldo produktų įstatymą Nr. X-1207 ir jį išdėstyti taip:
„LIETUVOS RESPUBLIKOS TAUTINIO PAVELDO PRODUKTŲ ĮSTATYMAS 2024 m. d. Nr. Vilnius
I SKYRIUS BENDROSIOS NUOSTATOS 1 straipsnis. Įstatymo paskirtis Lietuvos Respublikos tautinio paveldo produktų įstatymas užtikrina tautinio paveldo produktų valstybinę apsaugą , sudarant sąlygas sukauptą tradicinių amatų patirtį išsaugoti ir skleisti, suteikus jai reikšmingumą, šiuolaikinėje visuomenėje, apibrėžia tautinio paveldo produktų klasifikavimo, tautinio paveldo produktų ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikavimo ir tradicinių amatininkų pripažinimo tradicinių amatų meistru tvarką, nustato paramos teikimo tautinio paveldo produktų kūrėjams formas, reglamentuoja tradicinių amatų centrų steigimą ir veiklą , pripažinimą tradicinių amatų centru ir šio pripažinimo galiojimo panaikinimą , nustato atsakomybę už šio įstatymo pažeidimus. 2 straipsnis. Pagrindinės šio įstatymo sąvokos
1Autentiškas tradicinis gaminys – išlikęs natūra arba dokumentuotas etninės kultūros tradicijoje gyvavęs tipiškas gaminys, kuriam būdingas tam tikras sukūrimo būdas ir (arba) kiti kokybiniai ypatumai. 2. Gamtos gėrybių produktas – tradiciniais būdais surinkti ir paruošti grybai, laukiniai augalai ar jų dalys. 3. Senoji tradicinio gaminio gamybos technologija – visuma gamybos būdų ir priemonių, įprastai naudotų tradicinio gaminio gamybai iki 1925 m.
gruodžio 31 d. visoje Lietuvoje ar jos etnografiniame regione . 4.
produktas
žymuo, kuriuo žymimas tautinio paveldo produktas. 6. Tautinio paveldo produktų kūrėjas
Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar jo padalinys , kita organizacija ar jos filialas (-ai), kuriantys ar gaminantys sertifikuotus tradicinius gaminius, veisiantys ir auginantys sertifikuotų tradicinių veislių augalus ar gyvūnus, tradiciniais būdais ruošiantys gamtos gėrybių produktus ir (arba) teikiantys sertifikuotas tradicines paslaugas Lietuvos Respublikoje . 7. Tautinis paveldas
kultūra grindžiama paslauga, įskaitant folkloro (muzikinio, sakytinio ir kitokio) kūrinių atlikimą, tradicinių renginių (kalendorinių ir šeimos švenčių) organizavimą. 12.
Lietuvoje ar jos etnografiniame regione . 13. Tradicinis amatas
sertifikuotus tradicinius gaminius, veisiantis ir auginantis sertifikuotų tradicinių veislių augalus ar gyvūnus, tradiciniais būdais ruošiantis gamtos gėrybių produktus ir (arba) teikiantis sertifikuotas tradicines paslaugas Lietuvos Respublikoje . 15. Tradicinis gaminys
Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar jo padalinys , kita organizacija ar jos filialas (-ai), vienijantys tautinio paveldo produktų kūrėjus ir atliekantys kitas šio įstatymo
Lietuvos Respublikos etninės kultūros valstybinės globos pagrindų įstatyme. 3 straipsnis. Tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos teisiniai pagrindai Tautinio paveldo produktų valstybinė apsauga vykdoma vadovaujantis Lietuvos Respublikos Konstitucija, šiuo įstatymu, Etninės kultūros valstybinės globos pagrindų įstatymu. 4 straipsnis.
paveldo produktų valstybinės apsaugos uždaviniai Tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos uždaviniai yra:
1) užtikrinti tautinio paveldo produktų kūrimo, gamybos, realizavimo ir populiarinimo skatinimą, puoselėjant tradicinius amatus;
2) nustatyti tautinio paveldo produktų klasifikavimo sistemą;
3) užtikrinti tautinio paveldo produktų ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikavimą, tradicinių amatininkų pripažinimą tradicinių amatų meistru;
4) teikti valstybės paramą tautinio paveldo produktams kurti, gaminti, realizuoti ir populiarinti;
5) skatinti tautinio paveldo produktų kūrėjų bendradarbiavimą, dalyvavimą tradicinių amatų centrų veikloje. II SKYRIUS
paveldo produktų valstybinę apsaugą užtikrinančios institucijos Tautinio paveldo produktų valstybinę apsaugą užtikrina:
1) Lietuvos Respublikos Vyriausybė;
2) Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija (toliau
3) Žemės ūkio agentūra prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Agentūra);
straipsnis. Vyriausybės funkcijos tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos srityje Vyriausybė tvirtina nacionalines plėtros programas, kuriose suplanuojamos tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos priemonės. 7 straipsnis. Ministerijos ir Agentūros funkcijos tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos srityje
1Ministerija:
2) organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos politikos įgyvendinimą ;
3) koordinuoja tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos priemonių įgyvendinimą ;
4) bendradarbiauja tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos srityje su etninės kultūros srityje veikiančiomis institucijomis ir organizacijomis bei savivaldybėmis. 2.
žemės ir maisto ūkio ir kaimo plėtros valdymo sritį:
1) tvirtina valstybės paramos tautinio paveldo produktams kurti, gaminti, realizuoti ir populiarinti teikimo taisykles;
klasifikavimui pagal tradicinius amatus , tautinio paveldo produktų sritis, rūšis, porūšius ;
atitikties Lietuvos etninei kultūrai vertinimo rodiklių sąvadą, kuriame nurodomi kiekvieno tradicinio amato vertinami rodikliai (savybės);
4) tvirtina tautinio paveldo produktų, būdingų Lietuvos etnografiniam regionui ar konkrečiai vietovei, specifikaciją, kurioje nurodomi būdingi tradicinio amato bruožai pagal etnografinius regionus;
mokymo programų sertifikavimo, tradicinių amatininkų pripažinimo tradicinių amatų meistru tvarkos aprašą;
6) tvirtina tautinio paveldo produktų ženklus ir jų naudojimo tvarkos aprašą;
personalinę sudėtį, jos darbo tvarką ir turėdamas Vyriausybės įgaliojimą bei atsižvelgdamas į Ekspertų komisijos veiklos pobūdį, nustato konkretų Ekspertų komisijos narių atlygio dydį ir mokėjimo tvarką;
8) tvirtina Lietuvos Respublikoje įregistruoto juridinio asmens ar jo padalinio , kitos organizacijos ar jos filialo (-ų) (toliau – juridinis asmuo ar jo padalinys) pripažinimo tradicinių amatų centru ir šio pripažinimo galiojimo panaikinimo tvarkos aprašą;
centro apdovanojimų tvarkos aprašą, skiria premijas sėkmingiausiai dirbantiems tradiciniams amatininkams ir tradicinių amatų centrams. 3.
3. Agentūra:
1) žemės ūkio ministro nustatyta tvarka priima, tvarko ir saugo prašymus sertifikuoti tautinio paveldo produktus, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programas ir pripažinti tradicinių amatų meistru, konsultuoja prašymus teikiančius asmenis;
2) žemės ūkio ministro nustatyta tvarka organizuoja Ekspertų komisijos darbą;
3) organizuoja tautinio paveldo produktų atitikties tradicijai ir Lietuvos etninei kultūrai, tautinio paveldo produktų kūrėjų ir tradicinių amatų centrų veiklos patikrinimus, kuriuose dalyvauja Ekspertų komisijos nariai, ir administruoja šio įstatymo pažeidimus;
4) žemės ūkio ministro nustatyta tvarka organizuoja sėkmingiausiai dirbančio tradicinio amatininko ir tradicinių amatų centro apdovanojimus;
tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų duomenis, tautinio paveldo produktų ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikatų ir tradicinių amatų meistrų pažymėjimų duomenis suveda į Licencijų informacinę sistemą (toliau – LIS) ir visuomenės informavimo tikslais viešina, kol panaikinamas jų galiojimas;
, joje visuomenės informavimo tikslais skelbia informaciją apie tautinio paveldo produktų kūrėjus (vardą, pavardę, juridinio asmens ar jo padalinio įmonės pavadinimą, gyvenamąją ar buveinės vietą (pvz.: miestą, rajoną) ir informaciją ryšiams (pvz.: el. paštą, telefono Nr.) , jų veiklą (pvz.: informaciją apie edukacinius užsiėmimus, parodas) ir kuriamus tautinio paveldo produktus, tradicinių amatų centrų veiklą;
7) populiarina tautinio paveldo produktus, tradicinių amatų centrų veiklą, tradicines muges, parodas ir kitus renginius , skirtus populiarinti tautinio paveldo produktus ir jų kūrėjus . 4.
4Agentūros direktorius:
1) remdamasis Ekspertų komisijos siūlymais, žemės ūkio ministro nustatyta tvarka priima sprendimus dėl tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikavimo ar nesertifikavimo , tradicinių amatininkų pripažinimo ar nepripažinimo tradicinių amatų meistru, tautinio paveldo produkto sertifikato ir (arba) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato ir (arba) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo panaikinimo ir tvirtina tautinio paveldo produktų, atestuotų tradicinių amatų meistrų ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sąrašus;
2) žemės ūkio ministro nustatyta tvarka priima sprendimus dėl Lietuvos Respublikoje įregistruoto juridinio asmens ar jo padalinio pripažinimo tradicinių amatų centru arba šio pripažinimo galiojimo panaikinimo;
3) tvirtina tautinio paveldo produktų atitikties tradicijai ir Lietuvos etninei kultūrai, tautinio paveldo produktų kūrėjų ir tradicinių amatų centrų veiklos patikrinimų bei nustatytų šio įstatymo pažeidimų administravimo tvarkos aprašą. 8 straipsnis. Savivaldybių veikla tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos srityje Savivaldybės:
1) populiarina vietos tradicinius amatus;
2) skatina tradicinių amatų centrų veiklą;
3) sudaro galimybes tautinio paveldo produktų kūrėjams dalyvauti savivaldybių organizuojamuose renginiuose. III SKYRIUS
komisija
komisija sudaroma iš:
1) etninės kultūros, istorijos, etnologijos ir antropologijos, švietimo, maisto saugos ir kokybės sričių ekspertų, turinčių ne mažiau kaip 5 metų darbo patirties etninės kultūros, istorijos, etnologijos ir antropologijos, švietimo, maisto saugos ir kokybės srityse;
2) valstybės institucijų ir valstybės įstaigų, veikiančių etninės kultūros, tautinio paveldo, švietimo, maisto saugos ir kokybės srityse, atstovų. 2. Ekspertų komisijos narių, turinčių balso teisę, negali būti daugiau kaip 25. 3.
ne mažiau kaip ketvirtadaliu. Tas pats asmuo Ekspertų komisijos nariu gali būti skiriamas ne daugiau kaip 2 kartus iš eilės (ši nuostata netaikoma valstybės institucijų atstovams). 4. Ekspertų komisijos narių darbas apmokamas vadovaujantis Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo ir komisijų narių atlygio už darbą įstatymu. 10 straipsnis. Ekspertų komisijos funkcijos, teisės ir pareigos
1Ekspertų komisija atlieka šias funkcijas:
siūlymus žemės ūkio ministrui dėl:
a) tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikavimo ir tradicinių amatininkų pripažinimo tradicinių amatų meistru reikalavimų, tradicinių amatų klasifikacijos, tautinio paveldo produktų atitikties Lietuvos etninei kultūrai vertinimo rodiklių ir tautinio paveldo produktų, būdingų Lietuvos etnografiniam regionui ar konkrečiai vietovei, specifikacijos ;
apdovanojimų.
2) dalyvauja tautinio paveldo produktų atitikties tradicijai ir Lietuvos etninei kultūrai, tautinio paveldo produktų kūrėjų ir tradicinių amatų centrų veiklos patikrinimuose ;
straipsnių nuostatomis ir žemės ūkio ministro tvirtinamu tautinio paveldo produktų ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikavimo, tradicinių amatininkų pripažinimo tradicinių amatų meistru aprašu, nagrinėja pateiktus prašymus sertifikuoti tautinio paveldo produktus, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programas, pripažinti tradicinių amatų meistrais ir teikia siūlymus Agentūrai dėl tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikavimo, tradicinių amatininkų pripažinimo tradicinių amatų meistru, tautinio paveldo produktų ir (arba) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato ir (arba) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo panaikinimo ;
tradicinių amatų centrų pripažinimo arba pripažinimo tradicinių amatų centru galiojimo panaikinimo . 2. Ekspertų komisija, atlikdama jai pavestas funkcijas, turi teisę į Ekspertų komisijos posėdžius kviesti patariamojo balso teise dalyvauti suinteresuotų institucijų, įstaigų, organizacijų, mokslo institucijų atstovus, nepriklausomus ekspertus, kitus suinteresuotus visuomenės atstovus. 3.
3Ekspertų komisijos nariai savo veikloje turi vadovautis teisingumo, sąžiningumo,
skaidrumo, nešališkumo, konfidencialumo ir protingumo principais. IV SKYRIUS
produktų klasifikavimas
pagrindines grupes:
1) I grupė – tradiciniai gaminiai;
2) II grupė – tradicinių veislių augalai ir gyvūnai ar jų produktai, gamtos gėrybių produktai;
3) III grupė – tradicinės paslaugos, tradicinės mugės. 2. Tautinio paveldo produktai klasifikuojami pagal atskirus tradicinius amatus, tautinio paveldo produktų sritis, rūšis, porūšius, atsižvelgiant į tam tikrus produktų požymius žemės ūkio ministro nustatyta tvarka. 12 straipsnis. Tautinio paveldo produktų kategorijos
pagal tai, kiek jie atitinka autentiškus tradicinius gaminius, priskiriami prie A arba B kategorijos. 2. Prie A kategorijos priskiriami:
1) tradiciniai gaminiai, visiškai atitinkantys autentiškus tradicinius gaminius, ir kurių sukūrimo procese yra naudojamos tradicinės žaliavos, rankų darbas ir (arba) senosios (arba tiksliai atkurtos) gamybos technologijos;
2) visiškai atitinkantys tradicinių veislių ypatybes ir išvesti ar išauginti pagal tradicines auginimo technologijas tradicinių veislių augalai ir gyvūnai ar jų produktai, gamtos gėrybių produktai, gauti ir (arba) pagaminti naudojant tradicinį rinkimo, paruošimo, saugojimo ir pateikimo būdą;
3) tradicinės paslaugos, kurių teikėjai iš kartos į kartą tęsia etninės kultūros gyvąją tradiciją, tradiciniu būdu teikia paslaugas, naudodami tradicines žaliavas, rankų darbą ir (arba) senąsias gamybos technologijas, ar atkuriantys autentiškus tradicinius gaminius;
4) tradicinės mugės. 3.
3Prie B kategorijos priskiriami:
1) tradiciniai gaminiai, artimi autentiškiems tradiciniams gaminiams, ir sukurti naudojant tradicines žaliavas ir naujas technologijas, kurios nepakeičia gaminio gamybos būdo, receptūros bei unikalių savybių;
2) tradicinės paslaugos, kurių teikėjai teikia paslaugas, naudodami tradicines žaliavas ir naujas gamybos technologijas arba kuria, gamina artimus autentiškiems tradicinius gaminius. V SKYRIUS
sertifikuoti tautinio paveldo produktus, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programas ir (arba) pripažinti tradicinių amatų meistru teikimas
sertifikuoti tautinio paveldo produktus gali teikti Lietuvos Respublikoje gyvenantis fizinis asmuo ir Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar jo padalinys. 2. Prašymą dėl pripažinimo tradicinių amatų meistru gali teikti fizinis asmuo – tradicinis amatininkas, atitinkantis šio įstatymo 15 straipsnio nuostatas. 3. Prašymą sertifikuoti tradicinių amatų neformaliojo mokymo programą gali teikti fizinis asmuo – tradicinių amatų meistras, atitinkantis šio įstatymo 16 straipsnio 1 dalies nuostatas. 4.
prašymą sertifikuoti tautinio paveldo produktą (išskyrus tradicinę mugę, tradicinės veislės augalą ar gyvūną) , taikomi šie reikalavimai:
1) juridinio asmens ar jo padalinio dalyvis arba darbuotojas yra tradicinis amatininkas ir turi atitinkamą tautinio paveldo produkto sertifikatą, o juridinis asmuo ar jo padalinys užtikrina tradicijos tęstinumą, tautinio paveldo produktų gamybos procesą, atskirtą nuo kitų produktų masinės gamybos, ir atskirą tautinio paveldo produktų gamybos ir realizavimo apskaitą;
2) juridinio asmens ar jo padalinio – maitinimo paslaugas teikiančio subjekto (kavinės, restorano, baro ir kt.) , kuris teikia prašymą sertifikuoti tautinio paveldo produktus, pavadinimas yra lietuviškas arba būdingas Lietuvoje gyvenančių kitų tautų etninei kultūrai, o sertifikuojami tradiciniai gaminiai patiekiami tradiciniuose arba artimuose tradiciniams induose. 5. Prašymai sertifikuoti tautinio paveldo produktus, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programas ir (arba) pripažinti tradicinių amatų meistru teikiami Agentūrai žemės ūkio ministro nustatyta tvarka. 6. Asmuo, kuriam buvo panaikintas tautinio paveldo produkto sertifikato galiojimas ir (arba) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato galiojimas ir (arba) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimas pagal šio įstatymo 24 straipsnio 2 dalį, vėl gali teikti prašymą sertifikuoti tą patį tautinio paveldo produktą ir (arba) tą pačią tradicinių amatų neformaliojo mokymo programą, ir (arba) gauti to paties amato tradicinių amatų meistro pažymėjimą ne anksčiau kaip praėjus vieneriems metams nuo tokio sprendimo priėmimo dienos. 14 straipsnis. Tautinio paveldo produktų sertifikavimas ir ženklinimas 1.
Kaip tautinio paveldo produktai gali būti sertifikuojami prie I grupės priskirti tradiciniai gaminiai, prie II grupės priskirti tradicinių veislių augalai, gyvūnai ar jų produktai, gamtos gėrybių produktai, taip pat prie III grupės priskirtos tradicinės paslaugos, tradicinės mugės, atitinkančios šio straipsnio 2–7 dalyse nustatytus reikalavimus ir žemės ūkio ministro tvirtinamą tautinio paveldo produktų, būdingų Lietuvos etnografiniam regionui ar konkrečiai vietovei, specifikaciją . 2. Kaip t autinio paveldo produktai sertifikuojami tradiciniai gaminiai , jeigu jie atitinka:
1) šiuos istoriškumo kriterijus:
a) tradiciniai gaminiai gaminami ir (arba) tradicinis amatas perduodamas iš kartos į kartą;
b) tradiciniai gaminiai buvo gaminami ir (arba) tradiciniu amatu verčiamasi iki 1925 m. gruodžio 31 d. 2) vieną iš šių kilmės (paplitimo) reikalavimų:
a) tradiciniai gaminiai gaminami ir (arba) tradiciniu amatu verčiamasi visoje Lietuvoje ar Lietuvos etnografiniame regione (-uose);
b) tradiciniai gaminiai gaminami ir (arba) tradiciniu amatu verčiamasi konkrečioje vietovėje, ir yra tai patvirtinanti istorinė archyvinė medžiaga. 3) vieną iš šių gamybos ar organizavimo būdo reikalavimų:
a) tradiciniai gaminiai pagaminti naudojant rankų darbą ir (arba) senąsias gamybos technologijas ir tradicines žaliavas;
b) tradiciniai gaminiai pagaminti naudojant naujas gamybos technologijas, kurios nepakeičia gaminio gamybos būdo, receptūros , bei unikalių savybių ir sudėties , ir tradicines žaliavas. 3. Kaip tautinio paveldo produktai sertifikuojami tradicinių veislių augalai. Tradicinėmis augalų veislėmis pripažįstamos veislės, pradėtos auginti iki 1925 m. gruodžio 31 d. ir augintos ne mažiau kaip 50 metų. 4. Kaip t autinio paveldo produktai sertifikuojami tradicinių veislių gyvūnai.
Tradicinėmis gyvūnų veislėmis pripažįstamos veislės, kurios yra saugotinos pagal žemės ūkio ministro tvirtinamą Lietuvos ūkinių gyvūnų genetinių išteklių išsaugojimo programą ir kurių visų organizmo paveldėtų faktorių visuma susiformavo dėl selekcijos, aplinkos, laiko sąveikos ir išlaikė veislės susiformavimo pradžioje turėtą genotipą. 5 . Kaip tautinio paveldo produktai sertifikuojami tradicinių veislių augalų, gyvūnų produktai ir gamtos gėrybių produktai, jeigu jie atitinka šiuos reikalavimus:
1) gauti ir (arba) pagaminti pagal šio straipsnio 2 dalies 3 punkto reikalavimus;
2) gauti ir (arba) pagaminti naudojant tradicinį rinkimo, ruošimo, saugojimo ir pateikimo būdą. 6. Kaip t autinio paveldo produktai sertifikuojamos t radicinės paslaugos, jeigu jos atitinka šiuos istoriškumo reikalavimus:
1) tradicinė paslauga teikiama iš kartos į kartą;
2) tradicinė paslauga buvo teikiama iki 1925 m. gruodžio 31 d. ;
3) tradicinė paslauga yra žinoma kaip etninės kultūros gyvoji tradicija. 7. Kaip t autinio paveldo produktai sertifikuojamos tradicinės mugės, jeigu jos atitinka šiuos reikalavimus:
1) tradicinė mugė vyko iki 1940 m. gruodžio 31 d. , ir tai patvirtinama renginio dokumentine medžiaga ar atitiktį tradicijai patvirtinančiais archyviniais įrašais;
2) daugiau kaip pusė tradicinėje mugėje parduodamų gaminių ir teikiamų paslaugų yra tautinio paveldo produktai;
3) tradicinės mugės pagrindinis tikslas – tautinio paveldo produktų realizavimas ir tradicinių amatų demonstravimas. 8. Tradicinio amatininko sertifikuojamam tautinio paveldo produktui gali būti suteikiama A arba B kategorija, vadovaujantis šio įstatymo 12 straipsnio nuostatomis. 9.
paveldo produktui, išskyrus tradicinę mugę, tradicinės veislės augalą ar gyvūną , suteikiama B kategorija, nepriklausomai nuo to, kokios kategorijos tautinio paveldo produkto sertifikatą turi tradicinis amatininkas – juridinio asmens ar jo padalinio dalyvis, vadovas arba darbuotojas. 10. Juridiniam asmeniui ar jo padaliniui, sertifikuojantiems tradicinę mugę, tradicinės veislės augalą ar gyvūną , šio straipsnio 9 dalies nuostata netaikoma ir tradicinei mugei, tradicinės veislės augalui, gyvūnui suteikiama tautinio paveldo produktų A kategorija. 11. Tautinio paveldo produktai privalo būti ženklinami žemės ūkio ministro nustatyta tvarka. 15 straipsnis. Pripažinimas tradicinių amatų meistru
amatininkas, turintis to paties amato tautinio paveldo produkto sertifikatą ir atitinkantis bent vieną iš šių reikalavimų:
1) turi kvalifikaciją, susijusią su tradicinio amato veikla, kuria numato verstis, ir šią kvalifikaciją patvirtinantį dokumentą bei verčiasi tradiciniu amatu ne trumpiau kaip 3 metus nuo oficialios mokslo institucijos kvalifikacijos patvirtinimo dokumento išdavimo dienos;
2) verčiasi tradiciniu amatu ne mažiau kaip 10 metų nuo pirmojo viešo savo tradicinių gaminių, tradicinės veislės augalų, gyvūnų ar jų produktų, gamtos gėrybių produktų ar tradicinės paslaugos pristatymo ir pateikia tai patvirtinančią medžiagą;
3) verčiasi tradiciniu amatu ne mažiau kaip 5 metus nuo Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo pagrindu suteikto meno kūrėjo statuso įgijimo. 2. Tradicinių amatų meistrui suteikiama A arba B kategorija, atitinkanti jo sertifikuoto tautinio paveldo produkto kategoriją. 16 straipsnis. Tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikavimas 1.
Prašymą sertifikuoti tradicinių amatų neformaliojo mokymo programą gali teikti tradicinių amatų meistras, kuris turi pedagogo kvalifikaciją arba yra išklausęs švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka pedagoginių ir psichologinių žinių kursą ir turi ne mažesnę kaip 3 metų tradicinio amato mokymo patirtį. 2 . Tradicinių amatų neformaliojo mokymo programomis pripažįstamos programos, skirtos mokyti tradicinio amato, kuriuo užsiima tradicinių amatų meistras, ir parengtos pagal žemės ūkio ministro patvirtintą tradicinio amato neformaliojo mokymo programos formą. 3. Sertifikuotai tradicinių amatų neformaliojo mokymo programai suteikiama kategorija, atitinkanti tradicinių amatų meistro sertifikuoto tautinio paveldo produkto kategoriją. 4. Mokymus pagal sertifikuotą tradicinių amatų neformaliojo mokymo programą gali vykdyti tik tradicinių amatų meistras, kuris turi tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikatą. 17 straipsnis. Tautinio paveldo produkto, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, tradicinių amatų meistro pažymėjimo išdavimas
programos sertifikatas, tradicinių amatų meistro pažymėjimas išduodamas ne vėliau kaip per 60 darbo dienų nuo visų tinkamai įformintų dokumentų, kurių reikia sprendimui priimti, gavimo Agentūroje dienos. 2. Tautinio paveldo produkto sertifikatas, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikatas, tradicinių amatų meistro pažymėjimas išduodamas per LIS. 3.
3LIS skelbiama:
1) tautinio paveldo produkto (-ų) sertifikate: sertifikato numeris, tautinio paveldo produkto (-ų) kategorija, pavadinimas (-ai), grupė ir kodas pagal tradicinių amatų klasifikaciją, tautinio paveldo produkto (-ų) kūrėjo vardas ir pavardė ar juridinio asmens ar jo padalinio įmonės pavadinimas;
2) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos (-ų) sertifikate: sertifikato numeris, tautinio paveldo produkto kategorija, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos (-ų) pavadinimas (-ai), tradicinių amatų meistro vardas ir pavardė;
3) tradicinio amatų meistro pažymėjime: pažymėjimo numeris, tautinio paveldo produkto kategorija, tradicinio amato pavadinimas, tradicinių amatų meistro vardas ir pavardė. 18 straipsnis. Tautinio paveldo produktų, ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų nesertifikavimo ir tradicinių amatininkų nepripažinimo tradicinių amatų meistru atvejai Ekspertų komisija teikia siūlymą Agentūros direktoriui:
1) nesertifikuoti tautinio paveldo produktų, jeigu sertifikavimui pateikti gaminių ir (arba) augalų, gyvūnų ar jų produktų, gamtos gėrybių produktų, paslaugų, mugių aprašymai neatitinka šio įstatymo 14 straipsnio 1–7 dalių nuostatų;
2) nepripažinti tradicinių amatų meistru, jeigu tradicinis amatininkas neatitinka šio įstatymo 15 st raipsnio 1 dalies nuostatų;
3) nesertifikuoti tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos, jeigu tradicinis amatininkas jos aprašymas neatitinka šio įstatymo 16 straipsnio 1 dalies nuostatų. 19 straipsnis.
19 straipsnis. Tautinio paveldo produkto sertifikato, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato ir tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo panaikinimas Tautinio paveldo produkto sertifikato ir (arba) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato ir (arba) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimas panaikinamas žemės ūkio ministro nustatyta tvarka šiais atvejais :
1) tradiciniam amatininkui mirus;
2) likvidavus Lietuvos Respublikoje įsteigtą juridinį asmenį arba jo padalinį – tautinio paveldo produkto kūrėją;
3) pasikeitus arba nutraukus darbo ar civilinių paslaugų sutartį juridinio asmens ar jo padalinio dalyviui arba darbuotojui – tradiciniam amatininkui, turinčiam tautinio paveldo produkto sertifikatą, kurio pagrindu buvo sertifikuotas juridinio asmens ar jo padalinio tautinio paveldo produktas;
4) tautinio paveldo produkto kūrėjo prašymu;
5) šio įstatymo 24 straipsnio 2 dalyje nurodytu atveju. 20 straipsnis. Sprendimų dėl tautinio paveldo produktų ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikavimo ar nesertifikavimo , tradicinių amatininkų pripažinimo ar nepripažinimo tradicinių amatų meistru, tautinio paveldo produkto sertifikato, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato ir tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo panaikinimo priėmimas
siūlymu, priima sprendimą dėl:
ir (arba) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikavimo ar nesertifikavimo , tradicinių amatininkų pripažinimo ar nepripažinimo tradicinių amatų meistru;
2) tautinio paveldo produkto sertifikato ir (arba) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato ir (arba) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo panaikinimo. 2. Agentūros s prendimas įforminamas Agentūros direktoriaus įsakymu. VI SKYRIUS
1.
Tradicinių amatų centro paskirtis – atstovauti Lietuvos etnografinio (-ių) regiono (-ų), kuriame (-iuose) jis įsteigtas, tautinio paveldo produktų kūrėjų interesams, puoselėti etnografinio (-ių) regiono (-ų) tradicinius amatus, teikti tradiciniams amatininkams tautinio paveldo produktų populiarinimo paslaugas. 2. Tradicinių amatų centras turi aiškiai apibrėžtą veiklos teritoriją pagal administracinius vienetus, nustatytus Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatyme, kuri nepersidengia su kitų tradicinių amatų centrų veiklos teritorija. 3. Tradicinių amatų centras nustato savo veiklos teritorijos, apibrėžtos pagal šio straipsnio
patvirtintą Lietuvos etnografinių regionų žemėlapį, ir tai nurodo veiklos dokumentuose. 4. Tradicinių amatų centrų pareigos:
1) puoselėti ir populiarinti etnografiniam regionui būdingus tradicinius amatus, užtikrinti tautinio paveldo produktų gamybos technologijų perimamumą;
2) vykdyti tradicinių amatų mokymus ir edukacinius užsiėmimus, organizuoti paskaitas, konferencijas, rengti ekspozicijas, parodas;
3) konsultuoti tautinio paveldo produktų kūrėjus;
4) kaupti ir skelbti informaciją apie savo veiklos teritorijoje dirbančius tautinio paveldo produktų kūrėjus (vardą, pavardę, juridinio asmens ar jo padalinio įmonės pavadinimą ir kontaktinę informaciją ir tautinio paveldo produktus);
5) sudaryti sąlygas tradiciniams amatininkams kurti, gaminti, realizuoti, populiarinti tautinio paveldo produktus ir demonstruoti tradicinius amatus;
6) rūpintis tradicinių amatininkų kvalifikacijos kėlimu. 22 straipsnis. Pripažinimas tradicinių amatų centru ir šio pripažinimo galiojimo panaikinimas
centru pripažįsta Agentūra žemės ūkio ministro nustatyta tvarka. 2.
tradicinių amatų centru, jeigu jis veikia aiškiai apibrėžtoje veiklos teritorijoje, kaip tai numatyta šio įstatymo 21 straipsnio 2 ir 3 dalyse, ir :
1) vykdo visas šio įstatymo
nurodytas pareigas;
2) vienija ne mažiau kaip 5 tautinio paveldo produktų kūrėjus, turinčius A kategorijos tautinio paveldo produkto sertifikatus. 3. Pripažinimo tradicinių amatų centru galiojimo panaikinamas:
1) gavus tradicinių tradicinio amatų centro prašymą;
2) gavus informaciją, kad juridinis asmuo ar jo padalinys – tradicinių amatų centras – likviduojamas arba jo veikla sustabdoma;
atveju. 4. Juridinis asmuo arba jo padalinys, kuriam panaikintas tradicinių amatų centro pripažinimo galiojimas, pakartotinai gali kreiptis dėl pripažinimo tradicinių amatų centru ne anksčiau kaip praėjus vieneriems metams nuo sprendimo panaikinti tradicinių amatų centro pripažinimo galiojimą priėmimo dienos. VII SKYRIUS
paveldo produktų kūrėjams gali būti taikomos šios paramos formos:
1) žemės ūkio ministro tvirtinamuose teisės aktuose nustatyta finansinė parama;
2) Vyriausybės ar savivaldybių tarybų nustatyta finansinė arba nefinansinė parama. 2. Europos Sąjungos investicinių fondų ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšomis finansuojamos priemonės, pirmenybę teikiant A kategorijos tautinio paveldo produktų kūrėjams. VIII SKYRIUS
pažeidimus ir pasekmės
ženklinant tautinio paveldo produktus fiziniams asmenims, juridinių asmenų darbuotojams, juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims užtraukia atsakomybę Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse nustatyta tvarka. 2.
paveldo produkto ženklu gaminius, augalus, gyvūnus ar jų produktus, gamtos gėrybių produktus, paslaugas, muges, kurie neatitinka šio įstatymo 14 straipsnio 2–7 ir 11 dalyse nustatytų reikalavimų ir per nustatytą 3 mėnesių terminą nepašalinusiems nustatyto šio įstatymo pažeidimo, panaikinamas tautinio paveldo produkto sertifikato galiojimas. 3. Fiziniams asmenims, kuriems panaikinamas tautinio paveldo produkto sertifikato galiojimas pagal šio straipsnio 2 dalies nuostatas, naikinamas ir to paties amato tradicinių amatų meistro pažymėjimo ir (arba) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato galiojimas. 4. Tradicinių amatų centrams, nesilaikantiems šio įstatymo
ir 3 dalyse nustatytų reikalavimų ir (arba) nevykdantiems bent vienos iš šio įstatymo
mėnesių terminą nepašalinus nustatyto šio įstatymo pažeidimo panaikinamas tradicinių amatų centro pripažinimo galiojimas. 25 straipsnis. Sprendimų apskundimo tvarka Agentūros direktoriaus ir Ministerijos s prendimai gali būti skundžiami Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo, Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo arba Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka. “2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2026 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir žemės ūkio ministras iki 2025 m. rugsėjo 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3.
amatų centrai, įsteigti iki šio įstatymo įsigaliojimo datos dienos , per 6 mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo datos dienos privalo pakeisti savo veiklos dokumentus, juose nurodant veiklos teritoriją ir atstovaujamą (-us) etnografinį (-ius) regioną (-us), ir raštu informuoti Žemės ūkio agentūrą prie Žemės ūkio ministerijos apie savo veiklos teritoriją ir atstovaujamą (-us) etnografinį (-ius) regioną (-us), kurio (-ių) tradicijas puoselėja. 4. Iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos pradėtos sprendimų dėl tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikavimo, tradicinių amatų meistro pažymėjimo išdavimo, sprendimų dėl tautinio paveldo produktų sertifikatų ir (arba) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikatų, ir (arba) tradicinių amatų meistro pažymėjimų galiojimo sustabdymo ar galiojimo sustabdymo panaikinimo procedūros baigiamos atlikti pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusį teisinį reguliavimą. 5. Iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos išduotų tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikatų, tradicinių amatų meistrų pažymėjimų informaciją Žemės ūkio agentūra prie Žemės ūkio ministerijos suveda į Licencijų informacinę sistemą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos. 3 straipsnis. Įstatyme nustatyto galiojančio teisinio reguliavimo poveikio ex-post vertinimas
šiame įstatyme nustatyto galiojančio teisinio reguliavimo poveikio ex-post vertinimą (toliau šiame straipsnyje – ex-post vertinimas). 2. Atliekant ex-post vertinimą turi būti įvertinta, kaip galiojantis teisinis reguliavimas paveikė tautinio paveldo produktų sertifikavimo procesą, tradicinių amatininkų veiklą ir tradicinių amatų centrų plėtrą. 3. Ex-post vertinimo laikotarpis – treji metai nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos. 4. Ex-post vertinimas turi būti atliktas iki 2029 m. lapkričio 1 dienos.
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TAUTINIO PAVELDO PRODUKTŲ ĮSTATYMO NR. X-1207 PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO
1. Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslas ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos tautinio paveldo produktų įstatymo Nr. X-1207 pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas atsižvelgiant į Tautinio paveldo produktų įstatymo (toliau – Įstatymas) 7 straipsnio 1 dalies 7 p. ir 15 straipsnio 2 dalies nuostatas. Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija (toliau – Ministerija) iki 2025 m. gruodžio 31 d. atlieka viešojo administravimo funkcijas, kurios yra nebūdingos Ministerijai, todėl iki nurodyto termino šios funkcijos turi būti perduotos kitai institucijai. Įstatymo projektu Ministerija perduoda tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikavimo ir tradicinių amatų meistrų atestavimo funkciją (toliau visos kartu – sertifikavimas) Žemės ūkio agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Agentūra). Dėl subjekto pasirinkimo vyko diskusijos su Tautinio paveldo ekspertų komisija (toliau – Ekspertų komisija). Atsižvelgiant į kompetencijos sritis, buvo svarstyta alternatyva sertifikavimo funkciją perduoti Lietuvos nacionaliniam kultūros centrui (toliau – LNKC), veikiančiam prie Kultūros ministerijos. Ministerijos iniciatyva buvo suorganizuotas tarpinstitucinis susitikimas su Kultūros ministerijos ir LNKC atstovais, kurio metu buvo priimtas sprendimas sudaryti tarpinstitucinę darbo grupę Įstatymo projektui rengti. Buvo suformuota tarpinstitucinė darbo grupė, patvirtinta žemės ūkio ministro 2023 m. rugsėjo 26 d. įsakymu Nr. 3D-360 „Dėl Tarpinstitucinės darbo grupės Tautinio paveldo produktų įstatymo pakeitimo projektui rengti sudarymo“. Pirmojo darbo grupės posėdžio metu Kultūros ministerijos ir LNKC atstovai atmetė siūlymą sertifikavimo funkciją perduoti LNKC.
Ministerija, apsvarsčiusi kitas galimybes ir įvertinusi pavaldžių įstaigų kompetencijas ir funkcijas šioje srityje, nusprendė šią funkciją perduoti Agentūrai, kuri iki šiol atliko Ekspertų komisijos sekretoriato darbą ir yra susipažinusi su perduodamos funkcijos specifika. Numatomos pagrindinės Agentūros funkcijos: Ekspertų komisijos sekretoriato darbas, sprendimų dėl sertifikavimo priėmimas bei sertifikatų ir atestatų išdavimas (nauja funkcija), sprendimų dėl Lietuvos Respublikoje įregistruoto juridinio asmens ar jo padalinio pripažinimo tradicinių amatų centru (toliau – TAC) arba šio pripažinimo galiojimo panaikinimas (nauja funkcija), interneto svetainės www.tautinispaveldas.lt administravimas (nauja funkcija), informacijos apie tautinio paveldo produktų (toliau
kūrėjus ir jų kuriamus tautinio paveldo produktus viešinimas, tradicinių amatų, tradicinių amatų centrų veiklos, tradicinių mugių, parodų populiarinimas. Lyginant su galiojančiu Įstatymu, numatoma susiaurinti savivaldybių funkcijas, kurios būtų rekomendacinio pobūdžio ir nesukeltų jokios papildomos administracinės ar finansinės naštos ؘ– savivaldybės populiarina vietos tradicinius amatus (rengia tradicinių amatininkų parodas, vietiniuose leidiniuose skelbia informaciją apie tradicinius amatininkus, jų veiklą, vykstančius renginius ir kt.), skatina tradicinių amatų centrų veiklą, sudaro galimybes tautinio paveldo produktų kūrėjams dalyvauti savivaldybių organizuojamuose renginiuose. Ekspertų komisijai numatomos papildomos funkcijos: kandidatų (sėkmingiausiai dirbančių amatininkų ir TAC) premijoms gauti svarstymas, dalyvavimas tautinio paveldo produktų atitikties tradicijai, tradicinių amatų meistrų ir TAC veiklos patikrinimuose. Įstatyme šie veiksmai nebuvo reglamentuoti (šios funkcijos buvo įtvirtintos žemesnio lygmens teisės aktuose, tačiau sąsajos su Įstatymu nėra).
Taip pat Įstatymo projekte naikinama Tautinio paveldo produktų taryba (toliau – Taryba). Ji buvo reikalinga Įstatymo įgyvendinimo pradžioje, kai tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos sistema buvo kuriama. Šiuo metu sistema yra veikianti ir stabili, tad Taryba yra perteklinis darinys. Atsižvelgus į institucijų pastabas, kad Įstatyme turėtų būti išdėstyti aiškūs sertifikavimo reikalavimai, į Įstatymo nuostatas perkeliami atitikties tradicijai kriterijai, patvirtinti Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2008 m. rugsėjo 11 d. įsakymu Nr. 3D-498 „Tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų meistrų ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų atitikties tradicijai kriterijų aprašo ir Tautinio paveldo produktų atitikties Lietuvos etninei kultūrai vertinimo rodiklių sąvado patvirtinimo“. 2021 m. atitikties tradicijai kriterijai buvo patikslinti, atsižvelgus į Ekspertų komisijos siūlymus. Iki 2021 m. galiojo reikalavimas, kad gaminiai pripažįstami tradiciniais, jeigu gaminiai gaminami ir (arba) amatu verčiamasi ne mažiau kaip 100 metų arba buvo gaminami ir (arba) amatu buvo verčiamasi ne mažiau kaip prieš 100 metų. Ekspertų komisijos nuomone, numatytas 100 metų laikotarpis sparčiai artėja į vėlyvesnį – XX a. II ketv. pradžios laikotarpį, kuriame sparčiai vystėsi pramonė ir darė įtaką tradicinių gaminių modernėjimui ir jų stilizacijai, todėl, siekiant to išvengti, siūlyta numatyti tikslesnį ir aiškesnį istoriškumo kriterijų, „nubrėžiant“ XX a. I ketv. pabaigos ribą – 1925 m. Siekiant mažinti administracinę naštą atsisakoma tautinio paveldo produktų ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikatų (toliau – sertifikatai) bei tradicinių amatų meistrų pažymėjimų (toliau – pažymėjimai) popierinių blankų gamybos ir išdavimo, o dokumentus planuojama išduoti per Licencijų informacinę sistemą (toliau – LIS).
Visuomenės informavimo tikslais LIS skelbiama informacija apie sertifikatą /pažymėjimą: sertifikato /pažymėjimo numeris, tautinio paveldo produkto (-ų) kategorija, pavadinimas (-ai), grupė ir kodas pagal tradicinių amatų klasifikaciją, tautinio paveldo produkto (-ų) kūrėjo vardas ir pavardė ar įmonės pavadinimas. Ši informacija reikalinga ir Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos, administruojančiai valstybės paramą tautinio paveldo produktų kūrėjams, – LIS patikrinamas sertifikato /pažymėjimo galiojimas. Informacija apie tautinio paveldo produktų kūrėjus (vardas, pavardė /įmonės pavadinimas, gyvenamoji /buvimo vieta (pvz., miestas, rajonas) ir kontaktinė informacija skelbiama tik gavus jų rašytinį sutikimą), jų veiklą ir kuriamus tautinio paveldo produktus visuomenės informavimo tikslais skelbiama tautinio paveldo interneto svetainėje. Taip prisidedama prie tautinio paveldo produktų ir jų kūrėjų populiarinimo, sudaromos sąlygos pirkėjams susirasti juos dominančius tradicinius amatininkus ir užsisakyti jų gaminių.
Įstatyme yra įtvirtinami reikalavimai juridiniam asmeniui ar jo padaliniui, teikiančiam prašymą sertifikuoti tautinio paveldo produktą (išskyrus tradicinę mugę, tradicinės veislės augalą ar gyvūną): „
1) juridinio asmens ar jo padalinio dalyvis arba darbuotojas yra tradicinis amatininkas ir turi atitinkamą tautinio paveldo produkto sertifikatą, o juridinis asmuo ar jo padalinys užtikrina tradicijos tęstinumą, tautinio paveldo produktų gamybos procesą, atskirtą nuo kitų produktų masinės gamybos, ir atskirą tautinio paveldo produktų gamybos ir realizavimo apskaitą; 2) juridinio asmens ar jo padalinio – maitinimo paslaugas teikiančio subjekto (kavinės, restorano, baro ir kt.), kuris teikia prašymą sertifikuoti tautinio paveldo produktus, pavadinimas yra lietuviškas arba būdingas Lietuvoje gyvenančių kitų tautų etninei kultūrai. Sertifikuojami tradiciniai gaminiai patiekiami tradiciniuose arba artimuose tradiciniams induose.“ Taip siekiama užtikrinti istoriškumo kriterijų, kad tradicija turi būti perduodama iš kartos į kartą. Paprastai tradicijos perėmėjai yra šeimos nariai, giminaičiai. Tradicinis amatininkas, turintis tautinio paveldo produkto sertifikatą ir tęsiantis šeimos tradiciją, gali užtikrinti, kad šios tradicijos bus laikomasi ir gaminius gaminant juridiniam asmeniui, kurio dalyvis ar darbuotojas yra tradicijos tęsėjas. Dažnai nutinka taip, kad juridiniam asmeniui praradus santykį su tradiciniu amatininku, jo perduota tradicija nutrūksta (užmirštama, prarandami tautinio paveldo produktų aprašai). Yra atvejų, kai patikrinimų metu nustatoma, kad įmonė parduodama kitiems savininkams, tačiau neperduodami jokie tautinio paveldo produkto gamybos ir tradicijos aprašai.
Naujieji savininkai tautinio paveldo produkto ženklu ženklina gaminius, neatitinkančius sertifikavimo reikalavimų, nes nežino gaminimo tradicijos. Juridinis asmuo ar jo padalinys – tautinio paveldo produktų sertifikatų turėtojas, siekdami pelno padaro daugiau nusižengimų išplėtodami masinę gamybą, taip pažeisdami Įstatymo nuostatas dėl tautinio paveldo produktų nemasinės gamybos, todėl siekiama nustatyti apribojimus dėl gamybos atitikties tradicijai, t. y. taikoma nemasinė gamyba, tradicinės žaliavos, naudojamos senosios ar naujos technologijos, išsaugant unikalias kokybines savybes tradiciniams gaminiams, privaloma atskirti nemasinės gamybos procesus nuo masinės gamybos. Juridinio asmens ar jo padalinio sertifikuojamam tautinio paveldo produktui gali būti suteikiama B kategorija (išskyrus sertifikuojančiam tradicinę mugę, tradicinės veislės augalą ar gyvūną, kuriems yra suteikiama A kategorija). Tikslinama sertifikatų ir pažymėjimų išdavimo tvarka, nurodant, kad šie dokumentai išduodami ne vėliau kaip per 60 darbo dienų nuo tinkamai įformintų dokumentų, kurių reikia sprendimui priimti, gavimo Agentūroje dienos. Toks terminas pasirinktas dėl to, kad Ekspertų komisijos posėdžiai organizuojami gavus tam tikrą tinkamai parengtų paraiškų skaičių (apie 10–12 paraiškų). Užtrunkama, jei pareiškėjams reikia patikslinti ar papildyti paraiškas ir prie jų pridedamus dokumentus. Ekspertų komisijos nariai teikia paslaugas, už kurias jiems apmokama (už dalyvavimą kiekviename posėdyje) žemės ūkio ministro nustatyta tvarka (pagal Tautinio paveldo ekspertų teikiamų nematerialaus pobūdžio (intelektinių) paslaugų apmokėjimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2009 m. rugsėjo 29 d. įsakymu Nr. 3D-711) iš valstybės biudžeto lėšų.
Jei posėdžiai būtų organizuojami dažniau, gerokai išaugtų šių paslaugų apmokėjimo išlaidos. Atkreiptinas dėmesys, kad, sertifikatų ar pažymėjimų neturėjimas pareiškėjams neapriboja teisės šiuos produktus parduoti ar verstis amatu. Įstatymo projekte numatomas TAC steigimo ir veiklos reglamentavimas. Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos lėšomis Lietuvoje buvo įkurta 20 TAC (šiuo metu yra 19 veikiančių TAC), sukurta per 80 darbo vietų, 10 TAC yra įrengtos prekybos vietos, skirtos prekiauti tautinio paveldo produktais. Tačiau toks TAC tinklas yra nepakankamas, nepadengia visų šalies teritorijų (pvz., Suvalkijoje nėra nei vieno TAC) ir yra sunkiai pasiekiama žmonėms iš atokesnių vietovių. Ne visi TAC teikia viešąsias paslaugas TPP kūrėjams, atstovauja savo regiono amatininkų interesams ir vykdo visas Įstatymu pavestas funkcijas. Yra TAC, kurie užsiima komercine veikla ir neužtikrina savo etnografinio regiono tradicijų tęstinumo. TAC priežiūros mechanizmai nebuvo numatyti, todėl Įstatymo projekte numatoma TAC veiklą griežčiau reglamentuoti: TAC privalės apsibrėžti aiškią veiklos teritoriją ( pagal administracinius vienetus), atstovauti etnografinio regiono (ar kelių etnografinių regionų, jei jų ribos persidengia TAC atstovaujamoje teritorijoje), kuriame jis įsteigtas, amatininkų interesams, puoselėti savo krašto papročius ir etnografinio regiono tradicinius amatus, vienyti ne mažiau kaip 5 tautinio paveldo produktų kūrėjus, turinčius A kategorijos tautinio paveldo produkto sertifikatus. Taip siekiama užtikrinti, kad TAC reprezentuotų savo krašto tradicijas ir puoselėtų senuosius amatus, pagelbėtų amatininkams, kuriantiems artimus autentiškiems gaminius. TAC, netinkamai vykdantiems savo veiklą, numatytos sankcijos.
TAC numatytos pareigos: puoselėti ir populiarinti etnografiniam regionui būdingus tradicinius amatus, užtikrinti tautinio paveldo produktų gamybos technologijų perimamumą; vykdyti tradicinių amatų mokymus ir edukacinius užsiėmimus, organizuoti paskaitas, konferencijas, rengti ekspozicijas, parodas; konsultuoti tautinio paveldo produktų kūrėjus; kaupti ir skelbti informaciją apie savo veiklos teritorijoje dirbančius tautinio paveldo produktų kūrėjus (vardą, pavardę, įmonės pavadinimą ir kontaktinę informaciją (skelbiama gavus jų rašytinį sutikimą) ir tautinio paveldo produktus; sudaryti sąlygas tradiciniams amatininkams kurti, gaminti, realizuoti, populiarinti tautinio paveldo produktus ir demonstruoti tradicinius amatus; rūpintis tradicinių amatininkų kvalifikacijos kėlimu. Dalis TAC pareigų susijusios su pagalba tradiciniams amatininkams – fiziniams asmenims, nes juridiniai asmenys turi daugiau galimybių, išteklių ir kompetencijų prisistatyti rinkoje. Viena iš priemonių, sudarysiančių prielaidas išlaikyti ir sustiprinti tautinio paveldo gyvybingumą, išsaugoti kiekvieno etnografinio regiono ar tam tikros vietovės tradicijas ir papročius, yra sąlygų (teisinio pagrindo) naujiems TAC steigtis sudarymas. Aktyviai veikiančios TPP kūrėjų bei kaimo bendruomenės yra pasiryžusios steigti naujus TAC, tačiau Įstatyme ši procedūra nėra numatyta. Taip pat numatoma įtvirtinti nuostatą, kad TAC, nesilaikantiems Įstatyme nustatytų reikalavimų ir (arba) nevykdantiems nurodytų pareigų, ir per nustatytą 6 mėnesių terminą nepašalinus nustatyto Įstatymo pažeidimo panaikinamas tradicinių amatų centro pripažinimo galiojimas. Juridinis asmuo arba jo padalinys, kuriam panaikintas TAC pripažinimo galiojimas, pakartotinai galėtų kreiptis dėl pripažinimo TAC ne anksčiau kaip praėjus vieniems metams nuo sprendimo panaikinti TAC pripažinimo galiojimą priėmimo dienos.
TAC, įsteigti iki šio įstatymo įsigaliojimo datos, per 6 mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo datos privalėtų pakeisti savo veiklos dokumentus, juose nurodant veiklos teritoriją ir atstovaujamą (-us) etnografinį (-ius) regioną (-us), ir raštu informuoti Agentūrą apie savo veiklos dokumentų pakeitimą, veiklos teritoriją ir etnografinį (-ius) regioną (-us), kurio (-ių) tradicijas puoselėja. Įstatyme paliekama galiojanti nuostata, kad Europos Sąjungos investicinių fondų ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšomis finansuojamos priemonės, pirmenybę teikiant A kategorijos tautinio paveldo produktų kūrėjams. Taip siekiama išsaugoti senąsias tradicijas, populiarinti senuosius nykstančius amatus, skatinti tautinio paveldo produktų kūrėjus, kuriančius /gaminančius artimus autentiškiems gaminius. Siūloma atsisakyti valstybės stipendijų tradicinių amatų meistrams, tradiciniams amatininkams ir tradicinio amato pameistriams, kadangi jos nebėra tokios aktualios, kaip buvo Įstatymo rengimo ir įgyvendinimo pradžioje, kai amatininkų buvo nedaug ir buvo labai svarbu, kad jie perimtų tradicinių amatų įgūdžius ir keltų savo kvalifikaciją. Stipendijos skiriamos saviugdai, jų skiriama nedaug (2022 m. Ministerija gavo 3 paraiškas, o 2023 m. – 4 paraiškas valstybės stipendijai gauti, kasmet skirta po 2 stipendijas), tačiau dviem stipendijoms finansuoti skiriama nemaža biudžeto lėšų dalis, lyginant su kitų (amatininkams skatinti skirtų) veiklų finansavimo biudžetu, todėl sumažėja didesnės valstybės pagalbos lėšų sklaidos galimybės.
Dažnai valstybės stipendijų prašoma ne saviugdai, o edukacijų vedimo veikloms, kurios gali būti finansuojamos pagal Tautinio paveldo veiklos finansavimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2009 m. gegužės 29 d. įsakymu Nr. 3D-398 „Dėl Tautinio paveldo veiklos finansavimo taisyklių patvirtinimo“. Tautinio paveldo produktų veikloms yra skiriamas bendras valstybės biudžetas iš Ministerijos asignavimų, todėl labai svarbu kuo racionaliau panaudoti skirtas lėšas. TPP kūrėjų kasmet vis daugėja (2008 m. jų buvo 5, 2011 m. – 350, 2015 m. – 687, o 2023 m. – 900). Didėjant TPP kūrėjų skaičiui, auga ir lėšų poreikis valstybės pagalbai tautinio paveldo veiklai finansuoti, paraiškų gauti paramą skaičius kasmet didėja, o biudžetas lieka toks pat (tautinio paveldo produktų apsauga nėra prioritetinė sritis). Pvz., 2023 m. gautos 86 paraiškos gauti paramą, iš jų 82 pripažintos tinkamomis finansuoti. Skirtų lėšų (189,7 tūkst. Eur) pakako 54 paraiškoms finansuoti. Tarp paraiškų, negavusių paramos, buvo 2 asociacijų (vienijančių apie 100 amatininkų) paraiškos, tad paramą gavo vos trečdalis pretendavusių amatininkų. Todėl, siekiant išvengti dvigubo finansavimo rizikos bei padidinti finansinės paramos sklaidą kuo platesniam amatininkų ratui, numatoma nesteigti valstybės stipendijų. Atliekami kiti, su esminiais pakeitimais susiję techninio, redakcinio pobūdžio keitimai. Įstatymo projekte siekiama nuoseklaus, glausto ir suprantamo reglamentavimo, patikslinamos pagrindinės sąvokos, institucijų funkcijos ir uždaviniai, o funkcijų ir procesų detalizavimas perkeliamas į poįstatyminius teisės aktus.
Atsižvelgiant į siūlomų keitimų apimtis Įstatymas dėstomas nauja redakcija. 2 . Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Įstatymo projekto iniciatorė – Ministerija. Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Europos Sąjungos reikalų ir paramos politikos departamento (direktorė Jurgita Stakėnienė, tel. 239 1020, el. p. [email protected] ) Programos LEADER ir kaimo plėtros skyrius (vedėja Ilona Javičienė, tel. 239 8416, el. p. [email protected] , patarėja Daiva Belevičienė, tel. tel. (5) 239 1269, el. p. [email protected] , vyr. specialistė Eglė Neniškienė, tel. 239 1276, el. p. [email protected] ) . 3 . Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Vyriausybės funkcijos:1 ) tvirtina nacionalines plėtros programas, kuriose suplanuojamos tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos priemonės;2 ) nustato prašymų sertifikuoti nagrinėjimo tvarką;3 ) nustato valstybės stipendijų įsteigimo ir skyrimo tradiciniams amatininkams, tradicinių amatų meistrams ir tradicinio amato pameistriams tvarką.
Ministerijos funkcijos:1 ) iki 2025 m. gruodžio 31 d., remdamasi Ekspertų komisijos teikimu, priima sprendimus dėl sertifikavimo;2 ) Vyriausybės nustatyta tvarka skiria valstybės stipendijas tradiciniams amatininkams, tradicinių amatų meistrams ir tradicinio amato pameistriams;3 ) pagal kompetenciją teisės aktų nustatyta tvarka populiarina tradicinius amatus, TAC veiklą, tradicines muges, parodas ir kitus renginius;4 ) formuoja tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos politiką;5 ) nustato valstybės paramos tautinio paveldo produktams išsaugoti, sukurti, realizuoti ir populiarinti teikimo tvarką;6 ) sudaro, keičia ir tvirtina teisės aktus, susijusius su tautinio paveldo produktų srities realizavimu ir įgyvendinimu. Agentūros funkcijos:1 ) konsultuoja ir priima prašymus sertifikuoti;2 ) tvarko prašymus sertifikuoti ir prie jų pridedamus dokumentus;3 ) žemės ūkio ministro nustatyta tvarka organizuoja Ekspertų komisijos posėdžius;4 ) organizuoja tautinio paveldo produktų atitikties tradicijai, tradicinių amatų meistrų ir tradicinių amatų centrų veiklos patikrinimus;5 ) žemės ūkio ministro nustatyta tvarka organizuoja sėkmingiausiai dirbančio tradicinio amatininko ir TAC apdovanojimus;6 ) skelbia informaciją apie TPP kūrėjus, tradicinių amatų meistrus, tautinio paveldo produktus Ministerijos interneto svetainėje;7 ) pagal kompetenciją populiarina tradicinius amatus, tradicines muges ir kitus renginius, užtikrina informacijos apie juos sklaidą.
Ekspertų komisijų funkcijos:1 ) Ekspertų komisija nagrinėja pateiktus prašymus sertifikuoti ir teikia siūlymus žemės ūkio ministrui dėl sertifikavimo bei atlieka tautinio paveldo produktų atitikties tradicijai, tradicinių amatų meistrų ir tradicinių amatų centrų veiklos patikrinimus;2 ) Paraiškų skirti valstybės stipendijas vertinimo ekspertų komisija sv arsto ir vertina pateiktas paraiškas valstybės stipendijai gauti, sudaro pateiktų paraiškų reitingų lenteles ir priima išvadas, kurios teikiamos Tarybai dėl stipendijų skyrimo. Taryba yra kolegiali patariamoji visuomeniniais pagrindais veikianti institucija, kuri:1 ) teikia siūlymus Ministerijai tautinio paveldo produktų išsaugojimo, jų kūrimo skatinimo ir tradicinių amatų plėtros klausimais;2 ) vadovaudamasi valstybės stipendijų vertinimo ekspertų komisijos pateiktomis reitingų lentelėmis teikia siūlymus Ministerijai dėl valstybės stipendijų skyrimo ar neskyrimo. 4 . Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama.
Įstatymo projektu:1 ) apibrėžiamos ir sukonkretinamos numatytos funkcijos bei uždaviniai institucijoms, atsisakoma smulkių funkcijų, kurios bus perkeltos į poįstatyminius teisės aktus;2 ) Ministerijai nebūdingos viešojo administravimo funkcijos ( sprendimų dėl sertifikavimo priėmimas bei sertifikatų ir atestatų išdavimas, informacijos apie TPP kūrėjus ir jų kuriamus tautinio paveldo produktus viešinimas, tradicinių amatų, tradicinių amatų centrų veiklos, tradicinių mugių, parodų populiarinimas, interneto svetainės www.tautinispaveldas.lt administravimas) perduodamos Agentūrai, nustatant aiškias politikos formavimo ir administravimo takoskyras. Administravimo funkcijų sutelkimas Agentūroje ilgainiui suformuos nuoseklią ir vieningą administravimo sistemą, konsultacijų ir pagalbos prieinamumą TPP kūrėjams, viešinimą;3 ) aiškiai reglamentuojama TAC veikla, jos kokybės kontrolė, nustatomos procedūros kurtis naujiems TAC , kurie teiks TPP kūrėjams tautinio paveldo produktų populiarinimo paslaugas visoje Lietuvoje, atstovaus etnografinio regiono, kuriame jie įsteigti, amatininkų interesams, puoselės etnografinio regiono tradicinius amatus. Šiuo metu ne visi Lietuvos etnografiniai regionai turi veikiančius TAC, kai kurių TAC veikla yra formali ir netenkina amatininkų poreikių, nepakankamai prisideda prie jų veiklos skatinimo. Yra apie 900 TPP kūrėjų ir 19 TAC, kurių kiekvienas vienija apie 15 TPP kūrėjų, tad daugiau nei pusė (apie 600 TPP kūrėjų) nepriklauso jokiam TAC. Pvz., kadangi Suvalkijoje nėra nei vieno TAC, 64 TPP kūrėjai tame krašte neturi vietos, kuri vienytų ir sudarytų jiems sąlygas gaminti, pristatyti ir realizuoti tautinio paveldo produktus ir plėtoti tradicinius amatus;4 ) atsisakoma Tarybos kaip perteklinio darinio. Siūlymas grindžiamas ilgamete praktika ir siekiant išvengti funkcijų dubliavimo priimant sprendimus.
Pvz., iki šiol Paraiškų skirti valstybės stipendijas vertinimo ekspertų komisija teikė rekomendacijas Tarybai svarstyti dėl pretendentų skirti valstybės stipendijas, t. y. Taryba yra vadovaujama žemės ūkio ministro, kuris ir priima įsakymus skirti valstybės stipendijas, atsižvelgdamas į Tarybos rekomendacijas, o tai prieštarauja gero viešojo administravimo principui. Atkreiptinas dėmesys, kad šiame procese ekspertų komisija yra daugiausia kompetencijų ir žinių turinti ekspertų grupė, kuri gali pateikti tinkamiausias rekomendacijas žemės ūkio ministrui. Atsižvelgiant į tai, kad atsisakoma valstybės stipendijų, Tarybos funkcijų dar labiau sumažėja. Tarpinstitucinio derinimo metu su Etninės kultūros globos taryba aptartos glaudesnio ir taiklesnio bendradarbiavimo galimybės, įtraukiant daugiau skirtingų kompetencijų tautinio paveldo ir tradicinių amatų srityse turinčių ekspertų. Prie konkrečių bendradarbiavimo formų pasirinkimo, veiksmų aptarimo bus prieita poįstatyminio teisinio reguliavimo derinimo metu;5 ) dėl numatomos galimybės sertifikatus bei pažymėjimus išduoti per LIS greitės ir bus patogiau prieinama išdavimo, duomenų peržiūros paslauga. Paslaugos suteikimo laikas sutrumpės, o šių dokumentų patikrinimas, jų atsisiuntimas per LIS bus žymiai greitesnis;6 ) aiškiai apibrėžiama atsakomybė už Įstatymo pažeidimus. 5 . Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų priimto Įstatymo pasekmių nenumatoma. Atliktas numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimas. Priimto įstatymo įgyvendinimas neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės.
Praėjus trejiems metams nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos numatoma atlikti galiojančio teisinio reguliavimo poveikio ex-post vertinimą, siekiant įvertinti, kaip galiojantis teisinis reguliavimas paveikė tautinio paveldo produktų sertifikavimo procesą, tradicinių amatininkų veiklą ir tradicinių amatų centrų plėtrą. 6 . Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Atliktas Įstatymo projekto antikorupcinis vertinimas (Įstatymo projekto antikorupcinio vertinimo pažyma pridedama). Įstatymo projekto priėmimas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7 . Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projekto priėmimas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8
9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priėmus Įstatymo projektą kitų įstatymų keisti nereikės. 10 . Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Įsakymo projekto sąvokos suderintos su Valstybine lietuvių kalbos komisija. 11 . Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 12 .
12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus Įstatymo projektą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministras iki 2025 m. rugsėjo 30
1 ) Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. balandžio 5 d. nutarimą Nr. 253 „ Dėl Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo ir komisijų narių atlygio už darbą įstatymo įgyvendinimo“;2 ) Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. gruodžio 15 d. nutarimą Nr. 1458 „Dėl Konkrečių valstybės rinkliavos dydžių sąrašo ir Valstybės rinkliavos mokėjimo ir grąžinimo taisyklių patvirtinimo“;3 ) Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2008 m. rugsėjo 11 d. įsakymą Nr. 3D-499 „Dėl Tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikavimo ir tradicinių amatų meistrų atestavimo ekspertų komisijos sudarymo ir jos darbo tvarkos aprašo patvirtinimo“;4 ) Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2008 m. rugsėjo 11 d. įsakymą Nr. 3D-498 „Tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų meistrų ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų atitikties tradicijai kriterijų aprašo ir Tautinio paveldo produktų atitikties Lietuvos etninei kultūrai vertinimo rodiklių sąvado patvirtinimo“;5 ) Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2010 m. spalio 20 d. įsakymą Nr. 3D-932 „Dėl Sėkmingiausiai dirbančių tradicinių amatininkų ir tradicinių amatų centrų premijavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“;6 ) Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2009 m. gegužės 29 d. įsakymą Nr. 3D-398 „Dėl Tautinio paveldo veiklos finansavimo taisyklių patvirtinimo“;7 ) Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2023 m. spalio 10 d. įsakymą Nr.
3D-649 „Dėl Tautinio paveldo produktų kūrėjų bendradarbiavimo veiklos finansavimo taisyklių patvirtinimo“;8 ) Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2010 m. kovo 25 d. įsakymą Nr. 3D-270 „Dėl Tautinio paveldo produktų atitikties tradicijai, tradicinių amatų meistrų ir tradicinių amatų centrų veiklos patikrinimų tvarkos aprašo patvirtinimo“;9 ) Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2008 m. spalio 24 d. įsakymą Nr. 3D-562 „Dėl Tautinio paveldo produktų, Atestuotų tradicinių amatų meistrų ir Tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sąrašų patvirtinimo“;10 ) Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2012 m. rugsėjo 19 d. įsakymą Nr. 3D-739 „Dėl tautinio paveldo produktų, būdingų konkrečiai vietovei ar etnografiniam regionui, atitikties specifikacijos patvirtinimo“;11 ) Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2008 m. rugsėjo 1 d. įsakymą Nr. 3D-481 „Dėl Tradicinių amatų klasifikacijos aprašo ir Tradicinių amatų klasifikacijos patvirtinimo“;12 ) Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2009 m. rugsėjo 29 d. įsakymą Nr. 3D-711 „ Dėl Tautinio paveldo ekspertų teikiamų nematerialaus pobūdžio (intelektinių) paslaugų apmokėjimo taisyklių patvirtinimo“;13 ) Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2008 m. spalio 27 d. įsakymą Nr. 3D-570 „ Dėl Tautinio paveldo produktų ženklų patvirtinimo“;14 ) Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2008 m. gruodžio 17 d. įsakymą Nr. 3D-691 „Dėl Tautinio paveldo produktų ženklų naudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. Priėmus Įstatymo projektą, reikės pripažinti netekusiais galios šiuos teisės aktus:1 ) Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. liepos 7 d. nutarimą Nr.
701 „Dėl Valstybės stipendijų tradicinių amatų meistrams, tradiciniams amatininkams ir tradicinio amato pameistriams įsteigimo ir skyrimo tvarkos aprašo patvirtinimo“;2 ) Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. gegužės 21 d. nutarimą Nr. 529 „Dėl Tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikavimo, tradicinių amatų meistrų atestavimo ir prašymų sertifikuoti tautinio paveldo produktus, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programas ir atestuoti tradicinių amatų meistrus nagrinėjimo tvarkos aprašo patvirtinimo“;3 ) Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2016 m. lapkričio 28 d. įsakymą Nr. 3D-701 „Dėl Paraiškų skirti valstybės stipendijas tradicinių amatų meistrams, tradiciniams amatininkams ir tradicinio amato pameistriams vertinimo ekspertų komisijos sudarymo ir jos darbo reglamento patvirtinimo“;4 ) Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2008 m. kovo 5 d. įsakymą Nr. 3D-120 „Dėl Tautinio paveldo produktų tarybos personalinės sudėties patvirtinimo“;5 ) Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2009 m. balandžio 22 d. įsakymą Nr. 3D-274 „Dėl Tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų mokymo programų, tradicinių mugių sertifikatų ir tradicinių amatų meistro pažymėjimų išdavimo, gamybos, pildymo ir apsaugos užtikrinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. 13 . Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Priėmus Įstatymo projektą papildomų lėšų iš biudžeto nereikės. Numatoma, kad perdavus dalį funkcijų Agentūrai, atitinkamai bus peržiūrėtas ir perskirstytas Ministerijos biudžetas, dalį lėšų skiriant Agentūrai naujoms funkcijoms vykdyti. 14 .
14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Negauta. 15 . Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. „ Tautinis paveldas“, „tautinio paveldo produktas“, „tradicinis amatas“. 16 . Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Atliktas Įstatymo projekto konkurencijos poveikio vertinimas, neigiamų pasekmių ūkio subjektų konkurencinei aplinkai nenustatyta. Atliktas Įstatymo projekto antikorupcinis vertinimas. Kadangi Įstatymo projektu keičiama Tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikato ir tradicinių amatų meistrų pažymėjimo išdavimo tvarka (sertifikatai bus išduodami per Licencijų informacinę sistemą), planuojama, kad šie pokyčiai palengvins tautinio paveldo produktų kūrėjams administracinę naštą, nes jiems nereikės atvykti fiziškai į vietą arba įgalioti kitų asmenų atsiimti jų sertifikatų. Administracinės naštos pokytis ūkio subjektams įvertintas pinigine išraiška, vadovaujantis Ūkio subjektų administracinės naštos ir prisitaikymo prie reguliavimo išlaidų vertinimo metodika. A dministracin ės naštos pokyčio ataskaita [1] , 2024-07-15 buvo suderinta darbo tvarka, prognozuojamas administracinės naštos metinis sumažėjimas – 13 759,20 Eur. [1] T eisės aktu sukeliamo ūkio subjektų prisitaikymo prie reguliavimo išlaidų apskaičiavimo ataskaita.
2024-09-25 Nr. XIVP-4141 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 1 straipsniu keičiamo Tautinio paveldo produktų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 1 straipsnyje, be kita ko, nurodoma, kad įstatymas reglamentuoja tradicinių amatų centrų steigimą ir veiklą, tačiau keičiamo įstatymo VI skyriuje reglamentuojama tradicinių amatų centrų veikla, pripažinimas tradicinių amatų centru ir šio pripažinimo galiojimo panaikinimas. Atsižvelgiant į tai ir siekiant teisinio aiškumo, keičiamo įstatymo 1 straipsnis turėtų būti patikslintas suderinant formuluotę su keičiamo įstatymo VI skyriaus 22 straipsnio nuostatomis. 2. Keičiamo įstatymo 2 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad sąvoka „senoji tradicinio gaminio gamybos technologija“ būtų suprantama kaip „visuma gamybos būdų ir priemonių, įprastai naudotų tradicinio gaminio gamybai iki 1925 m . visoje Lietuvoje ar jos etnografiniame regione“. Iš šios sąvokos turinio nėra pakankamai aišku, kaip būtų suprantamas terminas „iki 1925 m.“, ar kaip terminas „1925 m. sausio 1 d.“, ar šis terminas galėtų apimti ir visą 1925 metų laikotarpį. Manytina, kad siekiant išvengti šios įstatymo nuostatos skirtingo aiškinimo taikant įstatymą, minėtos sąvokos turinyje reikėtų nustatyti konkretų terminą (metai, mėnuo, diena). Analogiško turinio pastaba taikytina ir keičiamo įstatymo 2 straipsnio 8, 12 dalims, 14 straipsnio 2 dalies 1 punkto b papunkčiui, 3 daliai, 6 dalies 2 punktui. Be to ši pastaba taikytina ir keičiamo įstatymo 14 straipsnio 7 dalies 1 punkte nurodytam terminui „iki 1940 m.“. 3.
ūkinę veiklą Lietuvos Respublikoje gali vykdyti ne tik juridiniai asmenys, bet ir kitų Europos Sąjungos bei Europos ekonominės erdvės valstybių subjektai, kurie gali ir neturėti juridinio asmens statuso, kaip tai nustatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.19 straipsnyje, kuriame minimi užsienio juridiniai asmenys ar kitos organizacijos. Tokie užsienio juridiniai asmenys bei kitos organizacijos Lietuvoje gali įsteigti savo padalinius ir vykdyti veiklą, nesteigdami atskiro juridinio asmens. Projekto aiškinamajame rašte nėra nurodyta motyvų, kuriais vadovaujantis projekte siūloma nustatyti, kad tautinio paveldo produktų kūrėju gali būti tik Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar jo padalinys. Atsižvelgiant į tai, siūlytina patikslinti keičiamo įstatymo 2 straipsnio 6 dalies nuostatą, kad tautinio paveldo produktų kūrėju gali būti „Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar jo padalinys“ ir nurodyti ne tik fizinius ir juridinius asmenis, bet ir užsienio kitas organizacijas ar jų padalinius. Patikslinus minėtas keičiamo įstatymo nuostatas, atitinkamai turėtų būti tikslinamos ir kitos keičiamo įstatymo nuostatos, kuriose vartojama formuluotė „juridinis asmuo ar jo padalinys“ (pvz., keičiamo įstatymo 7 straipsnio 2 dalies 8 punktas, 4 dalies 2 punktas 13 straipsnis ir kt.)
vartojamas formuluotes, keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 4 punkte po žodžių „tautinio paveldo“ įrašytinas žodis „produktų“. 5. Keičiamo įstatymo 7 straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodoma, kad ministras tvirtina tradicinių amatų klasifikaciją, kuri skirta tautinio paveldo produktų klasifikavimui pagal tradicinius amatus. Pastebėtina, kad keičiamo įstatymo 11 straipsnio 2 dalyje pažymėta, jog tautinio paveldo produktai žemės ūkio ministro nustatyta tvarka klasifikuojami ne tik pagal atskirus tradicinius amatus, bet ir pagal tautinio paveldo produktų sritis, rūšis, porūšius.
Svarstytina, ar siekiant teisinio aiškumo keičiamo įstatymo 7 straipsnio 2 dalies 2 punktas neturėtų būti atitinkamai papildytas nurodant ir kitus klasifikavimo kriterijus taip suderinant jo nuostatas su keičiamo įstatymo 11 straipsnio 2 dalimi arba iš viso keičiamo įstatymo 7 straipsnio 2 dalies 2 punkte atsisakant formuluotės po kablelio „ kuri skirta tautinio paveldo produktų klasifikavimui pagal tradicinius amatus“ . 6. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 2 straipsnyje nėra apibrėžta sąvoka „įmonė“, todėl šio įstatymo nuostatų kontekste šios sąvokos turinys nėra pakankamai aiškus. Atsižvelgiant į tai, tikslintinos keičiamo įstatymo 7 straipsnio 3 dalies 6 punkto, 17 straipsnio 3 dalies 1 punkto ir 21 straipsnio 4 dalies 4 punkto nuostatos, kuriose vartojama minėta sąvoka, pakeičiant ją įstatyme vartojama formuluote „juridinis asmuo ar jo padalinys“ atitinkamame linksnyje. 7. Atsižvelgus į tai, kad įstatyme turi būti dėstomos norminio pobūdžio nuostatos, taisyklės, siūlytina keičiamo įstatymo
dalies 6 punkto nuostatose kaip perteklinių atsisakyti formuluočių „ (pvz.: miestą, rajoną)“, „(pvz.: el. paštą, telefono Nr.)“ ir „(pvz.: informaciją apie edukacinius užsiėmimus, parodas)“. Analogiško turinio pastaba taikytina ir keičiamo įstatymo 13 straipsnio 4 dalies 2 punkte esančiai formuluotei „(kavinės, restorano, baro ir kt.)“. 8. Siekiant teisinio aiškumo, reikėtų patikslinti keičiamo įstatymo 7 straipsnio 3 dalies 7 punkto nuostatas toje apimtyje, kurioje nustatyta, kad Agentūra populiarina
„parodas ir kitus renginius“, nustatant, kad populiarinamos ne bet kokios
parodos ir kiti renginiai, o tik susiję su tautinio paveldo produktais ar šių produktų kūrėjais. 9.
teisinio aiškumo, siūlytina keičiamo įstatymo 7 straipsnio 4 dalies 1 punkte esančių formuluočių „ar nesertifikavimo“ ir „ar nepripažinimo“ atsisakyti kaip perteklinių. Analogiško turinio pastaba taikytina ir keičiamo įstatymo 20 straipsniui. 10. Siekiant aiškumo, reikėtų suvienodinti keičiamo įstatymo 12 straipsnio 3 dalies 1 punkto nuostatą „kurios nepakeičia gamybos būdo, receptūros bei unikalių savybių“ ir
gamybos būdo, receptūros, unikalių savybių ir sudėties “. 11. Keičiamo įstatymo 14 straipsnio 8 dalyje prieš žodį „produktui“ įrašytini žodžiai „tautinio paveldo“. 12. Keičiamo įstatymo 18 straipsnio 3 punkto nuostata „jei jos aprašymas neatitinka šio įstatymo 16 straipsnio 1 dalies nuostatų“ nėra aiški, nes keičiamo įstatymo
prašymą sertifikuoti tradicinių amatų neformaliojo mokymo programą, o ne reikalavimai šios programos aprašymui. Siekiant teisinio aiškumo, projekto nuostatos tikslintinos. 13. Keičiamo įstatymo 22 straipsnio 3 dalies 1 punkte vietoj žodžio „tradicinio“ įrašytinas žodis „tradicinių“. 14. Keičiamo įstatymo 25 straipsnio nuostata, jog „Ministerijos sprendimai gali būti skundžiami“ šioje nuostatoje nurodytų įstatymų nustatyta tvarka keičiamo įstatymo kontekste nėra aiški, nes keičiamame įstatyme nėra nuostatų, reglamentuojančių, kokius sprendimus tautinio paveldo produktų srityje priima ministerija. Svarstytina, ar šios nuostatos nereikėtų atsisakyti. Be to, atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 7 straipsnio 4 dalies nuostatas, keičiamo įstatymo 25 straipsnio nuostatose reikėtų nustatyti, kad gali būti skundžiami ne Agentūros, o jos direktoriaus priimti sprendimai. 15. Siekiant suvienodinti įstatyme vartojamas formuluotes, projekto 2 straipsnio 3 dalyje vietoj žodžių „datos“ įrašytini žodžiai „dienos“ (nuostatose vartojama du kartus).
Departamento direktorius Dainius Zebleckis N. Azguridienė, tel. (0 5) 209 6546, el. p. [email protected] R. Dirgėlienė, tel. (0 5) 209 6350, el.
I. Girdžiūnaitė, tel. (0 5) 209 6895, el. p. [email protected]
2024-11-06 Nr. XIVP-4141(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 1 straipsnyje reikėtų atsisakyti įstatymo priėmimo datos ir vietos nurodymo. 2. Atsižvelgiant į projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 16 dalyje apibrėžtos sąvokos turinį ir siekiant įstatymo nuostatų suderinamumo, projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo
įrašytinas žodis „įsteigto“. Kartu atkreiptinas dėmesys, kad projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 7 straipsnio
iš kitų keičiamo įstatymo nuostatų nėra pakankamai aišku, kokiai formuluotei jis yra įvedamas: ar visai formuluotei „Lietuvos Respublikoje įregistruotas juridinis asmuo, kita organizacija ar jos filialas (-ai)“, ar tik formuluotei „juridinis asmuo, kita organizacija ar jos filialas (-ai)“, nes toliau keičiamo įstatymo tekste vartojamos tokios formuluotės, kaip „juridinis asmuo ar jo padalinys“ (pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 7 straipsnio 3 dalies 6 punktas ir kt.), „Lietuvos Respublikoje įregistruotas juridinis asmuo ar jo padalinys“ (pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 7 straipsnio 4 dalies 2 punkte). Be to, šiame kontekste nėra aiški ir projekto 13 straipsnio 1 dalyje bei 19 straipsnio 2 punkte vartojama formuluotė „Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar jo padalinys“, nes projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad tautinio paveldo produktų kūrėju, be kita ko, gali būti „Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo, kita organizacija ar jos filialas (-ai)“, o kitose keičiamo įstatymo nuostatose šiai formuluotei nėra įvedamas trumpinys.
Atsižvelgiant į tai ir pritarus šios pastabos pirmajai pastraipai, projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 7 straipsnio 2 dalies 8 punkto formuluotėje „Lietuvos Respublikoje įregistruoto juridinio asmens, kitos organizacijos ar jos filialo (-ų)“ vietoj žodžio
„įregistruoto“ reikėtų įrašyti žodį „įsteigto“, laikyti kad vietoj šios
formuluotės toliau keičiamo įstatymo tekste nuosekliai vartojamas trumpinys
„juridinis asmuo ar jo padalinys“ ir šį trumpinį vartoti keičiamo 7 straipsnio
4 dalies 2 punkte (išbraukiant žodžius „Lietuvos Respublikoje įregistruoto“),
ir 19 straipsnio 2 dalyje (išbraukiant žodžius „Lietuvos Respublikoje įsteigtą“). Departamento direktorius Dainius Zebleckis N. Azguridienė, tel. (0 5) 209 6546, el. p. [email protected] R. Dirgėlienė, tel. (0 5) 209 6350, el.
I. Girdžiūnaitė, tel. (0 5) 209 6895, el. p. [email protected]
DĖL Tautinio paveldo produktų įstatymo Nr. X-1207 pakeitimo įstatymo projektO NR. XIVP-4141 2024-10-16 Nr. 110-P-31 Vilnius
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis, pirmininko pavaduotojas Vidmantas Kanopa, komiteto nariai: Juozas Baublys, Jonas Gudauskas, Sergejus Jovaiša, Vigilijus Jukna, Kęstutis Mažeika. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-25 Nr. XIVP-41411
1Projekto 1 straipsniu keičiamo Tautinio paveldo produktų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 1 straipsnyje, be kita ko, nurodoma, kad įstatymas reglamentuoja tradicinių amatų centrų steigimą ir veiklą, tačiau keičiamo įstatymo VI skyriuje reglamentuojama tradicinių amatų centrų veikla, pripažinimas tradicinių amatų centru ir šio pripažinimo galiojimo panaikinimas. Atsižvelgiant į tai ir siekiant teisinio aiškumo, keičiamo įstatymo 1 straipsnis turėtų būti patikslintas suderinant formuluotę su keičiamo įstatymo VI skyriaus 22 straipsnio nuostatomis. Pritarti Pasiūlymas:
Pakeisti Projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
Įstatymo paskirtis Lietuvos Respublikos tautinio paveldo produktų įstatymas užtikrina tautinio paveldo produktų valstybinę apsaugą, sudarant sąlygas sukauptą tradicinių amatų patirtį išsaugoti ir skleisti, suteikus jai reikšmingumą, šiuolaikinėje visuomenėje, apibrėžia tautinio paveldo produktų klasifikavimo, tautinio paveldo produktų ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikavimo ir tradicinių amatininkų pripažinimo tradicinių amatų meistru tvarką, nustato paramos teikimo tautinio paveldo produktų kūrėjams formas, reglamentuoja tradicinių amatų centrų steigimą ir veiklą , pripažinimą tradicinių amatų centru ir šio pripažinimo galiojimo panaikinimą , nustato atsakomybę už šio įstatymo pažeidimus.“
kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-25 Nr. XIVP-414123
technologija“ būtų suprantama kaip „visuma gamybos būdų ir priemonių, įprastai naudotų tradicinio gaminio gamybai iki 1925 m. visoje Lietuvoje ar jos etnografiniame regione“. Iš šios sąvokos turinio nėra pakankamai aišku, kaip būtų suprantamas terminas „iki 1925 m.“, ar kaip terminas „1925 m. sausio 1 d.“, ar šis terminas galėtų apimti ir visą 1925 metų laikotarpį. Manytina, kad siekiant išvengti šios įstatymo nuostatos skirtingo aiškinimo taikant įstatymą, minėtos sąvokos turinyje reikėtų nustatyti konkretų terminą (metai, mėnuo, diena). Pritarti Pasiūlymas:
Pakeisti Projekto 2 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „
gamybos technologija
iki 1925 m. gruodžio 31 d. visoje Lietuvoje ar jos etnografiniame regione .“
kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-25 Nr. XIVP-414126 3.
6
Lietuvos Respublikoje gali vykdyti ne tik juridiniai asmenys, bet ir kitų Europos Sąjungos bei Europos ekonominės erdvės valstybių subjektai, kurie gali ir neturėti juridinio asmens statuso, kaip tai nustatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.19 straipsnyje, kuriame minimi užsienio juridiniai asmenys ar kitos organizacijos. Tokie užsienio juridiniai asmenys bei kitos organizacijos Lietuvoje gali įsteigti savo padalinius ir vykdyti veiklą, nesteigdami atskiro juridinio asmens. Projekto aiškinamajame rašte nėra nurodyta motyvų, kuriais vadovaujantis projekte siūloma nustatyti, kad tautinio paveldo produktų kūrėju gali būti tik Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar jo padalinys. Atsižvelgiant į tai, siūlytina patikslinti keičiamo įstatymo 2 straipsnio 6 dalies nuostatą, kad tautinio paveldo produktų kūrėju gali būti „Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar jo padalinys“ ir nurodyti ne tik fizinius ir juridinius asmenis, bet ir užsienio kitas organizacijas ar jų padalinius. Patikslinus minėtas keičiamo įstatymo nuostatas, atitinkamai turėtų būti tikslinamos ir kitos keičiamo įstatymo nuostatos, kuriose vartojama formuluotė „juridinis asmuo ar jo padalinys“ (pvz., keičiamo įstatymo 7 straipsnio 2 dalies 8 punktas, 4 dalies 2 punktas 13 straipsnis ir kt.) Pritarti iš dalies Argumentai:
Įstatymas yra skirtas saugoti nacionalinį identitetą, reglamentuojant tautos tradicinių gaminių /paslaugų pripažinimą tautinio paveldo produktu. ŽŪM nuomone, užsienio juridiniai asmenys ar kitos organizacijos, kaip jos apibrėžtos Civilinio kodekso 1.19 str., negali būti nacionalinės etninės gyvosios tradicijos tęsėjos, nes etninės kultūros tradicijos perdavimas turi vykti iš kartos į kartą, kaip nurodyta Įstatymo projekto 14 str. 2 dalyje.
produktų kūrėjų sąrašo išplėtimas, papildant užsienio juridiniais asmenimis ir kitomis organizacijomis, iš esmės iškreiptų Įstatymo tikslą, tačiau pritariame siūlymui iš dalies išplėsti galimų tautinio paveldo kūrėjų ratą, papildant kitomis organizacijomis ar jų filialais. Pažymėtina, kad TPP sertifikatas nėra leidimas vykdyti gamybą ar teikti paslaugas. Bet kuris asmuo (fizinis, juridinis, užsienio, Lietuvos) gali užsiimti įvairia gamyba, paslaugomis. TPP sertifikatas tik patvirtina , kad sertifikuotas gaminys /paslauga yra pripažinti tradiciniais Lietuvoje . Todėl, galimų sertifikuoti asmenų sąrašo siaurinimas, neužkerta kelio ir kitiems asmenis gaminti gaminius, bet jie nebus pripažinti tautinio paveldo produktais. Be to, jeigu sertifikuosime užsieniečius, kurie veiks ne Lietuvos Respublikos teritorijoje, negalėsime užtikrinti Įstatymo įgyvendinimo kontrolės už Lietuvos ribų. Siūloma alternatyva – pakeisti tris sąvokas 2 straipsnyje:
1Pasiūlymas:
Pakeisti 2 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6. Tautinio paveldo produktų kūrėjas
Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar jo padalinys , kita organizacija ar jos filialas (-ai) , kuriantys ar gaminantys sertifikuotus tradicinius gaminius, veisiantys ir auginantys sertifikuotų tradicinių veislių augalus ar gyvūnus, tradiciniais būdais ruošiantys gamtos gėrybių produktus ir (arba) teikiantys sertifikuotas tradicines paslaugas Lietuvos Respublikoje .“
2Pasiūlymas:
Atitinkamai keičiami 2 straipsnio
kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-25 Nr. XIVP-414128 TD 2. <...> Analogiško turinio pastaba taikytina ir keičiamo įstatymo 2 straipsnio 8 , 12 dalims, 14 straipsnio 2 dalies 1 punkto b papunkčiui, 3 daliai, 6 dalies 2 punktui. Be to ši pastaba taikytina ir keičiamo įstatymo 14 straipsnio 7 dalies 1 punkte nurodytam terminui „iki 1940 m.“.
Pritarti Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 2 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip: „
kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-25 Nr. XIVP-4141212 TD 2. <...> Analogiško turinio pastaba taikytina ir keičiamo įstatymo 2 straipsnio 8,12 dalims , 14 straipsnio 2 dalies 1 punkto b papunkčiui, 3 daliai, 6 dalies
dalies 1 punkte nurodytam terminui „iki 1940 m.“. Pritarti Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 2 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip: „
Lietuvoje ar jos etnografiniame regione .“
kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-25 Nr. XIVP-4141714
vartojamas formuluotes, keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 4 punkte po žodžių „tautinio paveldo“ įrašytinas žodis „produktų“. Pritarti Pasiūlymas: Pakeisti 7 straipsnio 1 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „
4) bendradarbiauja tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos srityje su etninės kultūros srityje veikiančiomis institucijomis ir organizacijomis bei savivaldybėmis.“
kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-25 Nr. XIVP-4141722
klasifikaciją, kuri skirta tautinio paveldo produktų klasifikavimui pagal tradicinius amatus.
Pastebėtina, kad keičiamo įstatymo 11 straipsnio 2 dalyje pažymėta, jog tautinio paveldo produktai žemės ūkio ministro nustatyta tvarka klasifikuojami ne tik pagal atskirus tradicinius amatus, bet ir pagal tautinio paveldo produktų sritis, rūšis, porūšius. Svarstytina, ar siekiant teisinio aiškumo keičiamo įstatymo 7 straipsnio 2 dalies 2 punktas neturėtų būti atitinkamai papildytas nurodant ir kitus klasifikavimo kriterijus taip suderinant jo nuostatas su keičiamo įstatymo 11 straipsnio 2 dalimi arba iš viso keičiamo įstatymo 7 straipsnio 2 dalies 2 punkte atsisakant formuluotės po kablelio „kuri skirta tautinio paveldo produktų klasifikavimui pagal tradicinius amatus“. Pritarti Pasiūlymas:
Pakeisti 7 straipsnio 2 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „
2) tvirtina tradicinių amatų klasifikaciją, kuri skirta tautinio paveldo produktų klasifikavimui pagal tradicinius amatus, tautinio paveldo produktų sritis, rūšis, porūšius ;“
kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-25 Nr. XIVP-4141736
keičiamo įstatymo 2 straipsnyje nėra apibrėžta sąvoka „įmonė“, todėl šio įstatymo nuostatų kontekste šios sąvokos turinys nėra pakankamai aiškus. Atsižvelgiant į tai, tikslintinos keičiamo įstatymo
6 punkto,
punkto nuostatos, kuriose vartojama minėta sąvoka, pakeičiant ją įstatyme vartojama formuluote „juridinis asmuo ar jo padalinys“ atitinkamame linksnyje.
Pritarti Pasiūlymas: Pakeisti 7 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „6) administruoja tautinio paveldo interneto svetainę , joje visuomenės informavimo tikslais skelbia informaciją apie tautinio paveldo produktų kūrėjus (vardą, pavardę, juridinio asmens ar jo padalinio įmonės pavadinimą, gyvenamąją ar buveinės vietą (pvz.: miestą, rajoną) ir informaciją ryšiams (pvz.: el. paštą, telefono Nr.) , jų veiklą (pvz.: informaciją apie edukacinius užsiėmimus, parodas) ir kuriamus tautinio paveldo produktus, tradicinių amatų centrų veiklą;“
kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-25 Nr. XIVP-4141736
įstatyme turi būti dėstomos norminio pobūdžio nuostatos, taisyklės, siūlytina keičiamo įstatymo 7 straipsnio 3 dalies 6 punkto nuostatose kaip perteklinių atsisakyti formuluočių „(pvz.: miestą, rajoną)“, „(pvz.: el. paštą, telefono Nr.)“ ir „(pvz.: informaciją apie edukacinius užsiėmimus, parodas)“. <...> Pritarti Pasiūlymas išdėstytas prie TD 6 pastabos. 10. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-25 Nr. XIVP-4141737
8Siekiant teisinio aiškumo,
reikėtų patikslinti keičiamo įstatymo 7 straipsnio 3 dalies 7 punkto nuostatas toje apimtyje, kurioje nustatyta, kad Agentūra populiarina „parodas ir kitus renginius“, nustatant, kad populiarinamos ne bet kokios parodos ir kiti renginiai, o tik susiję su tautinio paveldo produktais ar šių produktų kūrėjais. Pritarti Pasiūlymas:
Pakeisti 7 straipsnio 3 dalies 7 punktą ir jį išdėstyti taip: „
7) populiarina tautinio paveldo produktus, tradicinių amatų centrų veiklą, tradicines muges, parodas ir kitus renginius, skirtus populiarinti tautinio paveldo produktus ir jų kūrėjus . “ 11.
kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-25 Nr. XIVP-4141741
9Siekiant teisinio aiškumo,
siūlytina keičiamo įstatymo 7 straipsnio 4 dalies 1 punkte esančių formuluočių „ar nesertifikavimo“ ir „ar nepripažinimo“ atsisakyti kaip perteklinių. <...> Pritarti Pasiūlymas: Pakeisti 7 straipsnio 4 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) remdamasis Ekspertų komisijos siūlymais, žemės ūkio ministro nustatyta tvarka priima sprendimus dėl tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikavimo ar nesertifikavimo , tradicinių amatininkų pripažinimo ar nepripažinimo tradicinių amatų meistru, tautinio paveldo produkto sertifikato ir (arba) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato ir (arba) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo panaikinimo ir tvirtina tautinio paveldo produktų, atestuotų tradicinių amatų meistrų ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sąrašus;“
kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-25 Nr. XIVP-41411231
suvienodinti keičiamo įstatymo 12 straipsnio 3 dalies 1 punkto nuostatą
„kurios nepakeičia gamybos būdo, receptūros bei unikalių savybių“ ir 14
straipsnio 2 dalies 3 punkto b papunkčio nuostatą „kurios nepakeičia gaminio gamybos būdo, receptūros, unikalių savybių ir sudėties“. Pritarti Pasiūlymas: Pakeisti 12 straipsnio 3 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „
1) tradiciniai gaminiai, artimi autentiškiems tradiciniams gaminiams, ir sukurti naudojant tradicines žaliavas ir naujas technologijas, kurios nepakeičia gaminio gamybos būdo, receptūros bei unikalių savybių;“
kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-25 Nr.
42 TD 7. <...> Analogiško turinio pastaba taikytina ir keičiamo įstatymo 13 straipsnio 4 dalies 2 punkte esančiai formuluotei „(kavinės, restorano, baro ir kt.)“. Pritarti Pasiūlymas: Pakeisti 13 straipsnio 4 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) juridinio asmens ar jo padalinio – maitinimo paslaugas teikiančio subjekto (kavinės, restorano, baro ir kt.) , kuris teikia prašymą sertifikuoti tautinio paveldo produktus, pavadinimas yra lietuviškas arba būdingas Lietuvoje gyvenančių kitų tautų etninei kultūrai, o sertifikuojami tradiciniai gaminiai patiekiami tradiciniuose arba artimuose tradiciniams induose.“
kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-25 Nr. XIVP-41411421 TD 2. <...> Analogiško turinio pastaba taikytina ir keičiamo įstatymo
dalims, 14 straipsnio 2 dalies 1 punkto b papunkčiui,
dalies 2 punktui. Be to ši pastaba taikytina ir keičiamo įstatymo 14 straipsnio 7 dalies 1 punkte nurodytam terminui „iki 1940 m.“. Pritarti Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 14 straipsnio 2 dalies 1 punkto b) papunktį ir jį išdėstyti taip: „
1925 m. gruodžio 31 d. “
kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-25 Nr. XIVP-41411423 TD 10. <...> ir
gaminio gamybos būdo, receptūros, unikalių savybių ir sudėties“. Pritarti Pasiūlymas: Pakeisti 14 straipsnio 2 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „
nepakeičia gaminio gamybos būdo, receptūros bei unikalių savybių ir sudėties , ir tradicines žaliavas.“
kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-25 Nr.
3 TD 2. <...> Analogiško turinio pastaba taikytina ir keičiamo įstatymo 2 straipsnio 8, 12 dalims, 14 straipsnio 2 dalies 1 punkto b papunkčiui, 3 daliai , 6 dalies 2 punktui. Be to ši pastaba taikytina ir keičiamo įstatymo 14 straipsnio 7 dalies 1 punkte nurodytam terminui „iki 1940 m.“. Pritarti Pasiūlymas:
Pakeisti Projekto 14 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Tautinio paveldo produktu sertifikuojami tradicinių veislių augalai. Tradicinėmis augalų veislėmis pripažįstamos veislės, pradėtos auginti iki 1925 m.
gruodžio 31 d. ir augintos ne mažiau kaip 50 metų.“
6 2 TD 2. <...> Analogiško turinio pastaba taikytina ir keičiamo įstatymo 2 straipsnio 8, 12 dalims, 14 straipsnio 2 dalies 1 punkto b papunkčiui, 3 daliai, 6 dalies 2 punktui . Be to ši pastaba taikytina ir keičiamo įstatymo 14 straipsnio 7 dalies 1 punkte nurodytam terminui „iki 1940 m.“. Pritarti Pasiūlymas:
Pakeisti Projekto 14 straipsnio 6 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „
2) tradicinė paslauga buvo teikiama iki 1925 m. gruodžio 31 d. ;“
7 1 TD 2. <...> Be to ši pastaba taikytina ir keičiamo įstatymo 14 straipsnio 7 dalies 1 punkte nurodytam terminui „iki 1940 m.“. Pritarti Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 14 straipsnio 7 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) tradicinė mugė vyko iki 1940 m. gruodžio 31 d. ir tai patvirtinama renginio dokumentine medžiaga ar atitiktį tradicijai patvirtinančiais archyviniais įrašais;“. 19. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-25 Nr. XIVP-4141148
11Keičiamo įstatymo 14 straipsnio 8 dalyje prieš žodį „produktui“ įrašytini žodžiai „tautinio paveldo“. Pritarti Pasiūlymas:
Pakeisti 14 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip: „ 8.
Tradicinio amatininko sertifikuojamam tautinio paveldo produktui gali būti suteikiama A arba B kategorija, vadovaujantis šio įstatymo 12 straipsnio nuostatomis.“
kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-25 Nr. XIVP-41411731 TD. 6. <...> Atsižvelgiant į tai, tikslintinos keičiamo įstatymo 7 straipsnio 3 dalies 6 punkto,17 straipsnio 3 dalies 1 punkto ir 21 straipsnio 4 dalies 4 punkto nuostatos, kuriose vartojama minėta sąvoka, pakeičiant ją įstatyme vartojama formuluote „juridinis asmuo ar jo padalinys“ atitinkamame linksnyje. Pritarti Pasiūlymas:
Pakeisti 17 straipsnio 3 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) tautinio paveldo produkto (-ų) sertifikate: sertifikato numeris, tautinio paveldo produkto (-ų) kategorija, pavadinimas (-ai), grupė ir kodas pagal tradicinių amatų klasifikaciją, tautinio paveldo produkto (-ų) kūrėjo vardas ir pavardė ar įmonės juridinio asmens ar jo padalinio pavadinimas;“
kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-25 Nr. XIVP-4141183
straipsnio 3 punkto nuostata „jei jos aprašymas neatitinka šio įstatymo 16 straipsnio 1 dalies nuostatų“ nėra aiški, nes keičiamo įstatymo 16 straipsnio
sertifikuoti tradicinių amatų neformaliojo mokymo programą, o ne reikalavimai šios programos aprašymui. Siekiant teisinio aiškumo, projekto nuostatos tikslintinos. Pritarti Pasiūlymas: Pakeisti 18 straipsnio 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „
3) nesertifikuoti tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos, jeigu jos aprašymas tradicinis amatininkas neatitinka šio įstatymo 16 straipsnio 1 dalies nuostatų.“
kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-25 Nr. XIVP-414120 TD 9. <...> Analogiško turinio pastaba taikytina ir keičiamo įstatymo 20 straipsniui. Pritarti Pasiūlymas: Pakeisti 20 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
Sprendimų dėl tautinio paveldo produktų ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikavimo ar nesertifikavimo , tradicinių amatininkų pripažinimo ar nepripažinimo tradicinių amatų meistru, tautinio paveldo produkto sertifikato, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato ir tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo panaikinimo priėmimas
komisijos siūlymu, priima sprendimą dėl:
1) tautinio paveldo produktų ir
(arba) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikavimo ar nesertifikavimo , tradicinių amatininkų pripažinimo ar nepripažinimo tradicinių amatų meistru‘
2) tautinio paveldo produkto sertifikato ir (arba) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato ir (arba) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo panaikinimo. 2. Agentūros sprendimas įforminamas Agentūros direktoriaus įsakymu.“
kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-25 Nr. XIVP-41412144 TD. 6. <...> Atsižvelgiant į tai, tikslintinos keičiamo įstatymo 7 straipsnio 3 dalies 6 punkto, 17 straipsnio 3 dalies 1 punkto ir
nuostatos, kuriose vartojama minėta sąvoka, pakeičiant ją įstatyme vartojama formuluote „juridinis asmuo ar jo padalinys“ atitinkamame linksnyje. Pritarti Pasiūlymas: Pakeisti 21 straipsnio 4 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „
4) kaupti ir skelbti informaciją apie savo veiklos teritorijoje dirbančius tautinio paveldo produktų kūrėjus (vardą, pavardę, įmonės juridinio asmens ar jo padalinio pavadinimą ir kontaktinę informaciją ir tautinio paveldo produktus);“
kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-25 Nr. XIVP-41412231
straipsnio 3 dalies 1 punkte vietoj žodžio „tradicinio“ įrašytinas žodis „tradicinių“.
Pritarti Pasiūlymas: Pakeisti 22 straipsnio 3 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „
1) gavus tradicinio tradicinių amatų centro prašymą;“
kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-25 Nr. XIVP-414125
straipsnio nuostata, jog „Ministerijos sprendimai gali būti skundžiami“ šioje nuostatoje nurodytų įstatymų nustatyta tvarka keičiamo įstatymo kontekste nėra aiški, nes keičiamame įstatyme nėra nuostatų, reglamentuojančių, kokius sprendimus tautinio paveldo produktų srityje priima ministerija. Svarstytina, ar šios nuostatos nereikėtų atsisakyti. Be to, atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 7 straipsnio 4 dalies nuostatas, keičiamo įstatymo 25 straipsnio nuostatose reikėtų nustatyti, kad gali būti skundžiami ne Agentūros, o jos direktoriaus priimti sprendimai. Pritarti Pasiūlymas:
Pakeisti 25 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
apskundimo tvarka Agentūros direktoriaus ir Ministerijos s prendimai gali būti skundžiami Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo, Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo arba Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.“
kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-25 Nr. XIVP-414123
įstatyme vartojamas formuluotes, projekto 2 straipsnio 3 dalyje vietoj žodžių
„datos“ įrašytini žodžiai „dienos“ (nuostatose vartojama du kartus). Pritarti
Pasiūlymas: Pakeisti 2 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3.
Tradicinių amatų centrai, įsteigti iki šio įstatymo įsigaliojimo datos dienos , per 6 mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo datos dienos privalo pakeisti savo veiklos dokumentus, juose nurodant veiklos teritoriją ir atstovaujamą (-us) etnografinį (-ius) regioną (-us), ir raštu informuoti Žemės ūkio agentūrą prie Žemės ūkio ministerijos apie savo veiklos teritoriją ir atstovaujamą (-us) etnografinį (-ius) regioną (-us), kurio (-ių) tradicijas puoselėja.“
3Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirtas. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti Komiteto patobulintam Tautinio paveldo produktų įstatymo Nr. X-1207 pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP 4141(2) ir Komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 0, susilaikė – 0. 9. Komiteto paskirti pranešėjai:
Juozas Baublys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepateikta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas Tautinio paveldo produktų įstatymo Nr. X-1207 pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP 4141(2), jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis Komiteto biuro patarėja Simantė Kairienė