Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS PRIDĖTINĖS VERTĖS MOKESČIO ĮSTATYMO Nr.IX-751 19 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2021 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 19 straipsnio pakeitimas Papildyti 19 straipsnio 4 dalies 4 punktu ir jį išdėstyti taip:
„ 4) nereceptiniams vaistams, medicinos pagalbos priemonėms;“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas įsigalioja 2021 m. liepos 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2021 m. birželio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą Respublikos Prezidentas Teikia:
Seimo nariai Vaida Giraitytė Aidas Gedvilas Mindaugas Puidokas Vigilijus Jukna Ieva Kačinskaitė-Urbonienė Artūras Skardžius Viktoras Fiodorovas Andrius Mazuronis Valentinas Bukauskas Vytautas Gapšys
Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS PRIDĖTINĖS VERTĖS MOKESČIO ĮSTATYMO Nr.IX-751 19 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2022 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 19 straipsnio pakeitimas Papildyti 19 straipsnio 4 dalies 4 punktu ir jį išdėstyti taip: „
1Šis įstatymas įsigalioja 2023 m. sausio 1 d. 2 . Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2022 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą Respublikos Prezidentas Teikia:
Seimo nariai Vaida Giraitytė – Juškevičienė Ieva Kačinskaitė - Urbonienė part_b35acdf0da994a31bb72f8263be39cd5_end part_8634dfff1e3f4a909946b99acbb3a915_end part_059d6f15a30844c5a2af9ec625f60076_end
projektų
1. Įstatymų projektų rengimą paskatinusios priežastys, parengtų įstatymų projektų tikslai ir uždaviniai Pagal galiojančią Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo nuostatą vaistus bei medicinos pagalbos priemones su lengvatiniu 5 procentų pridėtinės vertės mokesčio tarifu (toliau- PVM) gali įsigyti:
1. fiziniai asmenys, pateikę kompensuojamų vaistų receptą;
2. fiziniai asmenys, pateikę gydytojo traumatologo išrašą (nurodymą);
3. Valstybinė ligonių kasa, centralizuotai Viešųjų pirkimų įstatymo nustatyta tvarka perkančiai ( pačiai arba per Centrinę projektų valdymo agentūrą, vykdančią centrinės perkančios organizacijos (CPO) funkcijas) sveikatos priežiūros įstaigoms skirtus vaistus ir medicinos pagalbos priemones, kurių įsigijimo išlaidos apmokamos iš PSDF biudžeto lėšų. Šiuo metu nereceptiniai vaistai gyventojams parduodami su 21 procento PVM tarifu, kadangi jiems PVM lengvata nenumatyta. Atsižvelgiant į tai, įstatymo projekto tikslas – nustatyti 5 procentų PVM tarifą nereceptiniams vaistams ir medicinos pagalbos priemonėms . Esama situacija nėra sąžininga visų pacientų atžvilgiu. Pacientai, kuriems netinka išrašyti kompensuojamieji vaistai ar neužtenka skiriamų kompensuojamųjų medicinos pagalbos priemonių, ar valstybė jų nekompensuoja, turi pirkti juos už visą kainą, tuo pačiu mokėti didesnį PVM. Medicinos pagalbos priemonės turi būti prieinamos visiems pacientams, todėl tie, kurie negauna valstybės kompensacijos, arba, kuriems kompensuojamųjų medicinos pagalbos priemonių neužtenka, neturėtų už juos mokėti didesnį 21 proc. PVM. 2 . Įstatymų projektų iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorė – Vaida Giraitytė - Juškevičienė. 3 .
3. Dabartinis teisinis įstatymo projektų aptartų teisinių santykių reglamentavimas Šiuo metu Lengvatinis 5 procentų PVM tarifas taikomas vaistams ir medicinos pagalbos priemonėms, kai šių prekių įsigijimo išlaidos visiškai ar iš dalies kompensuojamos Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo nustatyta tvarka, taip pat nekompensuojamiesiems receptiniams vaistams, išskyrus šio straipsnio 5 dalyje nustatytus atvejus. 4 . Naujos teisinio reglamentavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma nustatyti lengvatinį 5 procentų PVM tarifą nereceptiniams vaistams ir medicinos pagalbos priemonėms. 5 . Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus teikiamus Įstatymų projektus neigiamų pasekmių nenumatoma. 6 . Galima priimtų įstatymų įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymų projektai įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7 . Įstatymų įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projektas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturi. 8 . Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymų projektus, kitų įstatymų keisti nereikės. 9 . Į statymų projektų atitiktis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimams bei bendrinės lietuvių kalbos normoms, o Įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Valstybinės kalbos įstatymo ir Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10 .
10. Įstatymų projektų atitikimas Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei Įstatymų projektų nuostatos Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams neprieštarauja. 11 . Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai Įstatymui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės. 12 . Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymui įgyvendinti lėšų neprireiks. 13 . Projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimų ir išvadų nereikės. 14 . Reikšminiai įstatymo projektų žodžiai. Įstatymų projektų reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: nereceptiniai vaistai, medicinos pagalbos priemonės. 15 . Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Papildomų paaiškinimų nėra. Seimo narė Vaida Giraitytė - Juškevičienė
2021-04-13 Nr. XIVP-408 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 19 straipsnio 4 dalį ir ją papildyti nauju 4 punktu nustatant, kad lengvatinis 5 procentų pridėtinės vertės mokesčio tarifas taikomas „nereceptiniams vaistams, medicinos pagalbos priemonėms“. Atkreiptinas dėmesys, jog keičiamo įstatymo 19 straipsnio 4 dalies 1 punkte nustatyta, kad l engvatinis 5 procentų pridėtinės vertės mokesčio tarifas taikomas vaistams ir medicinos pagalbos priemonėms, kai šių prekių įsigijimo išlaidos visiškai ar iš dalies kompensuojamos Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo nustatyta tvarka, taip pat nekompensuojamiesiems receptiniams vaistams, išskyrus šio straipsnio 5 dalyje nustatytus atvejus. Siekiant teisinio aiškumo ir nuoseklumo, siūlytina projektą koreguoti ne papildant keičiamo įstatymo 19 straipsnio 4 dalį nauju 4 punktu, o pakeičiant 19 straipsnio 4 dalies 1 punktą. Taip pat atkreipiame dėmesį, jog pagal keičiamo įstatymo 19 straipsnio 5 dalį, tam tiktiems objektams taikomas 0 procentų pridėtinės vertės mokesčio tarifas. 2. Projekto 2 straipsnyje siūloma nustatyti, kad projekto nuostatos įsigaliotų 2021 m. liepos
daliai bei Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 daliai, pagal kurią Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys <...> mokesčio lengvatą <...> turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip po 6 mėnesių nuo jų paskelbimo dienos.
Taip pat atkreiptinas dėmesys į Biudžeto sandaros įstatymo 12 straipsnį, kuris numato, kad mokesčių įstatymai, <...> darantys įtaką atitinkamų metų biudžeto pajamoms, įsigalioja įstatymų nustatyta tvarka, bet priimami ne vėliau kaip tų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas. Atsižvelgiant į tai, projekto įsigaliojimo data koreguotina. 3. Atkreipiame dėmesį, kad 2021 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu valstybės biudžeto pajamos iš pridėtinės vertės mokesčio jau yra patvirtintos, todėl dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto vykdytojos nuomonė. 4. Siekiant teisinio aiškumo, projektas pildytinas nuostatomis dėl jo taikymo. 5. Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose, patvirtintose Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, nustatytais teisės technikos reikalavimais, projektas koreguotinas:
pavadinime santrumpa „Nr.“ rašytina didžiosiomis raidėmis;
straipsnio pakeitimų esmė koreguotina formuluotę „ir jį išdėstyti taip“ išbraukiant kaip perteklinę, o žodis „dalies“ keistinas žodžiu „dalį“;
straipsnio 1 dalis tikslintina po žodžio „įstatymas“ įrašant formuluotę „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“.
Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] A. Dulevičiūtė – Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected]
2022-06-28 Nr. XIVP-408(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 19 straipsnio 4 dalį ir ją papildyti nauju 4 punktu nustatant, kad lengvatinis 5 procentų pridėtinės vertės mokesčio tarifas taikomas „nereceptiniams vaistams, medicinos pagalbos priemonėms“. Atkreiptinas dėmesys, jog keičiamo įstatymo 19 straipsnio 4 dalies 1 punkte nustatyta, kad l engvatinis 5 procentų pridėtinės vertės mokesčio tarifas taikomas vaistams ir medicinos pagalbos priemonėms, kai šių prekių įsigijimo išlaidos visiškai ar iš dalies kompensuojamos Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo nustatyta tvarka, taip pat nekompensuojamiesiems receptiniams vaistams, išskyrus šio straipsnio 5 dalyje nustatytus atvejus. Siekiant teisinio aiškumo ir nuoseklumo, siūlytina projektą koreguoti ne papildant keičiamo įstatymo 19 straipsnio 4 dalį nauju 4 punktu, o pakeičiant 19 straipsnio 4 dalies 1 punktą. 2. Projekto 2 straipsnyje siūloma nustatyti, kad projekto nuostatos įsigaliotų 2023 m. sausio 1 d. Atsižvelgus į Seimo statute nustatytas įstatymų priėmimo procedūras ir terminus, laikytina, jog teikiamas projektas galėtų būti priimtas vėliau negu 2022 m. liepos 1 d.
6 m ėnesiams iki įsigaliojimo. Pažymėtina, jog tai prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 daliai bei Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 daliai, pagal kurią Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys <...> mokesčio lengvatą <...> turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip po 6 mėnesių nuo jų paskelbimo dienos.
Projekte siūloma įstatymo įsigaliojimo data koreguotina. 3. Atsižvelgus į Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatas, jog trejų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos stabilumo programa, Valstybės pažangos strategija <...> manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. 4. Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose, patvirtintose Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, nustatytais teisės technikos reikalavimais, projektas koreguotinas:
„Nr.“ rašytina didžiosiomis raidėmis;
straipsnio pakeitimų esmė koreguotina formuluotę „ir jį išdėstyti taip“ išbraukiant kaip perteklinę, o žodis „dalies“ keistinas žodžiu „dalį“;
straipsnio 1 dalis tikslintina po žodžio „įstatymas“ įrašant formuluotę
„išskyrus šio straipsnio 2 dalį“. Privatinės
teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] A. Dulevičiūtė – Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected]