LIETUVOS RESPUBLIKOS EUROPOS BENDROVIŲ ĮSTATYMO NR. IX-2199 PAKEITIMO ĮSTATYMO, LIETUVOS RESPUBLIKOS EUROPOS EKONOMINIŲ INTERESŲ GRUPIŲ ĮSTATYMO NR. IX-1939 PAKEITIMO ĮSTATYMO, LIETUVOS RESPUBLIKOS EUROPOS KOOPERATINIŲ BENDROVIŲ ĮSTATYMO NR. X-696 PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTŲ (TOLIAU KARTU – ĮSTATYMŲ PROJEKTAI)
1. Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Įstatymų projektų parengimą paskatino poreikis analogiško pobūdžio funkcijas sutelkti vienoje kompetentingoje institucijoje, taip atsisakant Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijai nebūdingų funkcijų ir jas perduodant analogiškas paslaugas teikiančiam Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui. Įstatymų projektų tikslas – optimizuoti viešojo administravimo subjektų atliekamas funkcijas. Įstatymų projektuose vartojamus terminus taip pat siekiama suderinti su 2024 m. sausio 1 d. įsigaliojusiame naujos redakcijos Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatyme (toliau – VIIVĮ) numatytomis sąvokomis. 2 . Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektus parengė Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Teisinių paslaugų politikos grupės (vadovė Aurelija Giedraitytė, mob. tel. 8 607 69523, el. p. [email protected] , vyresnioji patarėja Reda Nikrėvičė, mob. tel. 8 671 86373, el. p. [email protected] ) patarėja Dalia Simutienė, mob. tel. 8 671 86313, el. p. [email protected] . 3 .
3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Lietuvos Respublikos Europos bendrovių įstatymo (toliau – EBĮ) 2 straipsnio 7 dalyje ir 3 straipsnio 1 dalyje, Lietuvos Respublikos Europos ekonominių interesų grupių įstatymo (toliau – EEIGĮ) 7 straipsnio 2 dalyje, Lietuvos Respublikos Europos kooperatinių bendrovių įstatymo (toliau – EKBĮ) 2 straipsnio 6 dalyje ir 3 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teisę prieštarauti Europos bendrovės, Europos kooperatinės bendrovės ir Europos ekonominių interesų grupės buveinės perkėlimui į kitą valstybę, jei toks bendrovės ar grupės buveinės perkėlimas pažeistų viešuosius interesus, bei akcinės bendrovės dalyvavimui Europos bendrovės steigime jungimo būdu, nurodytu Reglamento (EB) Nr. 2157/2001 [1] 2 straipsnio 1 dalyje, ar kooperatinės bendrovės (kooperatyvo) dalyvavimui Europos kooperatinės bendrovės steigime jungimo būdu, nurodytu Reglamento (EB) Nr. 1435/2003 [2] 2 straipsnio 1 dalies 4 įtraukoje, jei tai pažeistų viešuosius interesus, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka turi Teisingumo ministerija. Įgyvendindama minėtas įstatymų nuostatas, Teisingumo ministerija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. sausio 29 d. nutarimu Nr.
92 „Dėl Teisės prieštarauti juridinio asmens buveinės perkėlimui į kitą valstybę ir kooperatinės bendrovės (kooperatyvo) dalyvavimui Europos kooperatinės bendrovės steigime jungimo būdu ar akcinės bendrovės dalyvavimui Europos bendrovės steigime jungimo būdu įgyvendinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ patvirtintu Teisės prieštarauti juridinio asmens buveinės perkėlimui į kitą valstybę ir kooperatinės bendrovės (kooperatyvo) dalyvavimui Europos kooperatinės bendrovės steigime jungimo būdu ar akcinės bendrovės dalyvavimui Europos bendrovės steigime jungimo būdu įgyvendinimo tvarkos aprašu (toliau – Aprašas) iš Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojo gautus juridinių asmenų dokumentus išsiunčia kompetentingoms institucijoms: Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, Valstybinei vartotojų teisių apsaugos tarnybai, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ir Lietuvos bankui, jeigu juridinio asmens veikla pagal įstatymus priskirta jo priežiūrai. Teisingumo ministerija, atsižvelgdama į kompetentingų institucijų rašytinius motyvuotus prašymus, išvadas, nuomones, pasiūlymus ar sprendimus, ne vėliau kaip per 2 mėnesių terminą priima sprendimą prieštarauti ar neprieštarauti juridinio asmens buveinės perkėlimui į kitą valstybę, Europos bendrovės steigimui jungimo būdu ar Europos kooperatinės bendrovės steigimui jungimo būdu [3] . 4 .
4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Pagal Lietuvos Respublikos vienos valstybės ribas peržengiančio ribotos atsakomybės bendrovių pertvarkymo, jungimosi ar skaidymo įstatymo (toliau – Įstatymas) 10, 22 ir 35 straipsniuose numatytą reguliavimą vienos valstybės ribas peržengiančio bendrovės pertvarkymo, jungimosi ar skaidymo procedūrų teisėtumą tikrina ir teisėtumo patikrinimą koordinuoja ir pasirengimo pertvarkymui, jungimuisi ar skaidymui pažymėjimą išduoda Juridinių asmenų registro (duomenų) tvarkytojas. Sprendimas išduoti pažymėjimą priimamas atsižvelgiant į kitų teisėtumą tikrinančių institucijų [4] pateiktas išvadas dėl pertvarkymo, jungimosi ar skaidymo procedūrų teisėtumo. Taigi, minėtomis Įstatymo nuostatomis Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui nustatyti įgaliojimai tikrinti juridinio asmens vienos valstybės ribas peržengiančių procedūrų teisėtumą ir koordinuoti teisėtumo patikrinimą su kitomis teisėtumą tikrinančiomis institucijomis, t. y. labai panašaus pobūdžio funkcijos, kurias remdamasi EBĮ, EEIGĮ, EKBĮ ir Aprašo nuostatomis šiuo metu atlieka Teisingumo ministerija. Įvertinus visa tai, Įstatymų projektais siūloma nebūdingas Teisingumo ministerijai priskirtas funkcijas perduoti analogiškus įgaliojimus turinčiai kompetentingai institucijai – Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui ir suvienodinti Įstatyme bei Įstatymų projektuose siūlomą teisinį reguliavimą. Tokiu būdu bus optimizuotos viešojo administravimo subjektų atliekamos funkcijos, jas sutelkiant vienoje kompetentingoje institucijoje, turinčioje reikiamas kompetencijas. Atsižvelgiant į nuo 2024 m. sausio 1 d. įsigaliojusiame VIIVĮ vartojamas formuluotes, Įstatymų projektai taip pat tikslinami redakciniu aspektu. 5 .
5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymų projektais siūlomus pakeitimus, neigiamų pasekmių nenumatoma, nes analogiško pobūdžio funkcijos bus atliekamos reikiamas kompetencijas turinčio viešojo administravimo subjekto. 6 . Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimti Įstatymų projektai neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7 . Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymų projektų nuostatų įgyvendinimas turės teigiamos įtakos verslo sąlygoms, kadangi analogiško pobūdžio paslaugas teiks vienas viešojo administravimo subjektas, šiek tiek sutrumpės šių paslaugų teikimo terminai. Tokiu būdu bus užtikrinamas teisinio tikrumo principo įgyvendinimas. 8 . Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9 . Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymų projektus, nereikės priimti ar keisti kitų įstatymų. 10 . Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymų projektuose neapibrėžiamos sąvokos ir nenustatomi jas įvardijantys terminai, kurie turėtų būti įvertinti pagal Terminų banko įstatymą. 11 .
11. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektai neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ar Europos Sąjungos dokumentams. 12 . Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Pažymėtina, kad Juridinių asmenų registro paskirtį, objektus ir jų registravimą, Juridinių asmenų registro (duomenų) valdytoją, tvarkytoją, jų teises ir pareigas, Juridinių asmenų registro duomenų, informacijos ir dokumentų tvarkymą, ir kitus Juridinių asmenų registro (informacinės sistemos) veiklos ir su ja susijusius aspektus reglamentuoja Juridinių asmenų registro nuostatai [5] (taip pat ir Įstatymo reglamentuojamo vienos valstybės ribas peržengiančio ribotos atsakomybės bendrovės pertvarkymo, jungimosi ar skaidymo procedūrų atveju). Įvertinus tai bei atsižvelgiant į Teisingumo ministerijos rekomendacijas „Dėl teisės aktų kodifikavimo ir poįstatyminių teisės aktų konsolidavimo“, Įstatymų projektams įgyvendinti Teisingumo ministerija turės parengti: · Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. sausio 29 d. nutarimo Nr. 92 „Dėl Teisės prieštarauti juridinio asmens buveinės perkėlimui į kitą valstybę ir kooperatinės bendrovės (kooperatyvo) dalyvavimui Europos kooperatinės bendrovės steigime jungimo būdu ar akcinės bendrovės dalyvavimui Europos bendrovės steigime jungimo būdu įgyvendinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pripažinimo netekusiu galios projektą; · Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimo Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo projektą. 13 .
13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymų projektais siūlomos nustatyti procedūros yra itin retai atliekamos (1 atvejis per 5 metus), planuojama, kad Įstatymų projektų įgyvendinimas nepareikalaus papildomų valstybės biudžeto lėšų. 14 . Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 15 . Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymų projektų žodžiai, kurių reikia jiems įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, yra: „Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojas“, „buveinės perkėlimas“. 16 . Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. [1] 2001 m. spalio 8 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2157/2001 dėl Europos bendrovės (SE) statuto su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2013 m. gegužės 13 d. Tarybos reglamentu (ES) Nr. 517/2013. [2] 2003 m. liepos 22 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1435/2003 dėl Europos kooperatinės bendrovės (SCE) statuto. [3] Aprašo 10, 11 punktai. [4]
1) notaras; 2) institucija, atsakinga už Darbo kodekso, darbuotojų saugą ir sveikatą bei darbo santykius reglamentuojančių įstatymų ir kitų norminių teisės aktų nuostatų laikymosi kontrolę ir jų pažeidimų prevenciją; 3) institucija, atsakinga už Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 13 straipsnyje nurodytų mokesčių, išskyrus muitus, administravimą. [5] Juridinių asmenų registro nuostatai, patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“.
3946 Vilnius Į vertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 1 straipsniu keičiamo Europos bendrovių įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 1 straipsnio 3 dalyje nurodoma, kad „ Europos bendrovėms, kurių buveinė yra Lietuvos Respublikoje, mutatis mutandis taikomos Lietuvos Respublikos teisės normos, reglamentuojančios akcines bendroves, kiek tai leidžia Reglamentas (EB) Nr. 2157/2001 <...>“. Pastebėtina, kad v alstybės jurisdikcija pasireiškia galia savo teritorijoje nustatyti juridinių ir fizinių asmenų teises ir pareigas, bet kokį teisinį reguliavimą, jo apimtį ir turinį, reguliavimo aiškinimą ir taikymo taisykles. Atsižvelgiant į tai ir vadovaujantis teisinio aiškumo principu, projekto nuostata „ taikomos Lietuvos Respublikos teisės normos, reglamentuojančios akcines bendroves“ turėtų būti tikslinama nurodant konkrečius įstatymus, reglamentuojančius akcines bendroves, o žodžiai „Lietuvos Respublikos“ brauktini kaip pertekliniai, nes jokios kitos valstybės teisės aktai ir negalėtų būti nurodomi keičiamame įstatyme ar juo labiau reglamentuoti Lietuvos Respublikoje buveinę turinčių Europos bendrovių veiklos Lietuvos Respublikos teritorijoje. Ta pati pastaba taikytina ir projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 5 daliai, 3 straipsnio
įstatymo 2 straipsnio pavadinime nurodoma – „Europos bendrovės buveinės perkėlimas į kitą valstybę“. Svarstytina, ar projekte nėra tikslinga įvesti trumpinį „valstybė narė“, kurio turinyje aiškiai atsispindėtų ir būtų įvardintos valstybės, kurioms taikomas keičiamas įstatymas. Tokiu atveju projekte naudojamas žodžių junginys „į kitą valstybę“ keistinas į „į kitą valstybę narę“.
Ta pati pastaba taikytina ir projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 1 daliai, 4 straipsnio pavadinimui ir šio straipsnio 1, 2, 3 ir dalims. 3. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 2 dalyje, 5 straipsnio 2 ir 4 dalyse, 6 straipsnio 1 ir 2 dalyse kartu su sąvoka „valdymo organas“ vartojama sąvoka
„administravimo organas“, kurios turinys projekte nėra atskleistas. Iš projekto
nuostatų nėra aišku, kokias funkcijas vykdytų Europos bendrovės administravimo organas ir kokie esminiai skirtumai būtų tarp šio ir Europos bendrovės valdymo organo. Pažymėtina, kad abu šie organai nurodyti keičiamo įstatymo 5 straipsnyje, kurio pavadinimas yra „Europos bendrovės valdymas“. Atsižvelgiant į tai, bei siekiant aiškumo, projekte reikėtų nurodyti šių organų vykdomas funkcijas, esminius šių organų skirtumus arba pateikti nuorodą į Europos Sąjungos teisės aktą, kuriame tokių organų funkcijos būtų nurodytos, atskleisti esminiai šių organų skirtumai ir (ar) ypatumai. Kartu atkreiptinas dėmesys, kad projektu keičiamo įstatymo 3 straipsnyje ir kituose projekto straipsniuose vartojama sąvoka „kontroliuojančioji Europos bendrovė“, kurios turinys keičiamame įstatyme nėra atskleistas. Siekiant aiškumo, projekte reikėtų atskleisti šios sąvokos turinį arba pateikti nuorodą į teisės aktą, kuriame šios sąvokos turinys būtų apibrėžtas. Departamento direktorius Dainius Zebleckis I. Gaisrytė, tel. (0 5) 209 6376, el. p. [email protected] M. Masteikienė, tel. (0 5) 209 6843, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (0 5) 209 6165, el. p. [email protected]
2024-09-27 Nr. XIVP- 3946(2) Vilnius Į vertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį į tai, kad pateikto p rojekto 1 straipsniu keičiamo Europos bendrovių įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 1 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad „Šio įstatymo nuostatos suderintos su Europos Sąjungos su teisės aktu, nurodytu šio įstatymo priede“, t. y. 2001 m. spalio 8 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2157/2001 dėl Europos bendrovės (SE) statuto su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2013 m. gegužės 13 d. Tarybos reglamentu (ES) Nr. 517/2013. Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2024 m. birželio 22 d. išvadoje Nr. XIVP- 3946
„Dėl Lietuvos Respublikos Europos bendrovių įstatymo Nr. IX-2199 pakeitimo
įstatymo projekto“ 3 punkto pastaboje nurodoma, kad „ projektu keičiamo įstatymo 3 straipsnyje ir kituose projekto straipsniuose vartojama sąvoka
„kontroliuojančioji Europos bendrovė“, kurios turinys keičiamame įstatyme nėra
atskleistas. Siekiant aiškumo, projekte reikėtų atskleisti šios sąvokos turinį arba pateikti nuorodą į teisės aktą, kuriame šios sąvokos turinys būtų apibrėžtas.“. Pažymėtina, kad Seimo Ekonomikos komiteto 2024 m. rugsėjo 18 d. išvadoje Nr. 108-P-54 „Dėl Lietuvos Respublikos Europos bendrovių įstatymo Nr. IX-2199 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3946“ nurodoma, kad „ Reglamento (EB) Nr. 2157/2001 versijoje vartojamas terminas „holdingo SE“ yra netinkamas vertinys. Lietuvių kalboje terminas „holdingo SE“ turi būti vartojamas „kontroliuojančioji SE/ Europos bendrovė“. Įvertinus pateiktą argumentaciją, pažymime, kad į nurodytą Teisės departamento pastabą nėra atliepta, nes projektu keičiamo įstatymo nuostatose vartojama sąvoka „kontroliuojančioji Europos bendrovė“ lieka neatskleista. Jeigu Reglamento (EB) Nr.
Jeigu Reglamento (EB) Nr. 2157/2001 vertimo lietuvių kalba versijoje yra netikslaus vertimo klaidų, turi būti inicijuota klaidų ištaisymo procedūra. Klaidų ištaisymą Europos Sąjungos teisės aktuose ir kituose dokumentuose lietuvių kalba koordinuoja Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija. Departamento direktorius Dainius Zebleckis I. Gaisrytė, tel. (0 5) 209 6376, el. p. [email protected] M. Masteikienė, tel. (0 5) 209 6843, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (0 5) 209 6165, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO ekonomikos komitetas PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS EUROPOS BENDROVIŲ ĮSTATYMO NR. IX-2199 PAKEITIMO
1Komiteto posėdyje (nuotoliniu būdu) dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Mindaugas Skritulskas, Komiteto nariai: Andrius Bagdonas, Viktoras Fiodorovas, Deividas Labanavičius , Ieva Pakarklytė, Rasa Petrauskienė , Lukas Savickas, Laima Vyskupaitytė – Mogenienė. Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė. Kviestieji asmenys: Teisingumo ministerijos Teisinių paslaugų politikos grupės vyr. patarėja Reda Nikrėvičė, patarėja Dalia Simutienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos :
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-06-22 1(1), 1(2), 1(3) 1(5)3 5 2,6 4 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 1 straipsniu keičiamo Europos bendrovių įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 1 straipsnio 3 dalyje nurodoma, kad „ Europos bendrovėms, kurių buveinė yra Lietuvos Respublikoje, mutatis mutandis taikomos Lietuvos Respublikos teisės normos, reglamentuojančios akcines bendroves, kiek tai leidžia Reglamentas (EB) Nr. 2157/2001 <...>“. Pastebėtina, kad v alstybės jurisdikcija pasireiškia galia savo teritorijoje nustatyti juridinių ir fizinių asmenų teises ir pareigas, bet kokį teisinį reguliavimą, jo apimtį ir turinį, reguliavimo aiškinimą ir taikymo taisykles.
Atsižvelgiant į tai ir vadovaujantis teisinio aiškumo principu, projekto nuostata „ taikomos Lietuvos Respublikos teisės normos, reglamentuojančios akcines bendroves“ turėtų būti tikslinama nurodant konkrečius įstatymus, reglamentuojančius akcines bendroves, o žodžiai
„Lietuvos Respublikos“ brauktini kaip pertekliniai, nes jokios kitos
valstybės teisės aktai ir negalėtų būti nurodomi keičiamame įstatyme ar juo labiau reglamentuoti Lietuvos Respublikoje buveinę turinčių Europos bendrovių veiklos Lietuvos Respublikos teritorijoje. Ta pati pastaba taikytina ir projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 5 daliai, 3 straipsnio 2 ir 6 dalims, 5 straipsnio 4 daliai. Pritarti iš dalies Argumentai:
Atsižvelgiant į tai, kad akcinės bendrovės vadovo atsakomybės klausimus reglamentuoja įvairūs įstatymai, keičiamame įstatymo 5 straipsnio 4 dalyje nėra galimybių įvardyti vieno konkretaus įstatymo. Pasiūlymas 1: Keičiamo įstatymo 1 straipsnio 3 dalį išdėstyti taip: „3. Europos bendrovėms, kurių buveinė yra Lietuvos Respublikoje, mutatis mutandis taikomos taikomas Lietuvos Respublikos teisės normos akcinių bendrovių įstatymas , reglamentuojančios reglamentuojantis akcines bendroves, kiek tai leidžia Reglamentas (EB) Nr. 2157/2001 (toliau – Reglamentas) ir kiek kitaip nenumatyta jame, šiame įstatyme bei kituose teisės aktuose, reglamentuojančiuose Europos bendroves.“ Pasiūlymas 2:
Keičiamo įstatymo 2 straipsnio 5 dalį išdėstyti taip: „5.
Ginant Europos bendrovės, kurios buveinė yra perkeliama, kreditorių ir obligacijų turėtojų teises mutatis mutandis taikomos Lietuvos Respublikos teisės normos, reglamentuojančios taikomas Akcinių bendrovių įstatymas, reglamentuojantis reorganizuojamos akcinės bendrovės kreditorių ir obligacijų turėtojų teisių gynimą.“ Pasiūlymas 3:
Keičiamo įstatymo 3 straipsnio 2 ir 6 dalis išdėstyti taip: „2. Priimant akcinės bendrovės visuotinio akcininkų susirinkimo sprendimą pagal Reglamento 23 straipsnį dėl jungimo sąlygų projekto patvirtinimo mutatis mutandis taikomos Lietuvos Respublikos teisės normos, reglamentuojančios taikomas Akcinių bendrovių įstatymas, reglamentuojantis visuotinio akcininkų susirinkimo sprendimo dėl bendrovės reorganizavimo priėmimą. <...>“. „6. Informuojant apie numatomą kontroliuojančiosios Europos bendrovės steigimą, siekiant papildomai užtikrinti prievolių įvykdymą kontroliuojančiosios Europos bendrovės steigimą inicijuojančios bendrovės kreditoriams ir priimant visuotinio akcininkų susirinkimo sprendimą dėl kontroliuojančiosios Europos bendrovės steigimo mutatis mutandis taikomos Lietuvos Respublikos teisės normos, reglamentuojančios taikomas Akcinių bendrovių įstatymas, reglamentuojantis informavimą apie numatomą bendrovės reorganizavimą, prievolių įvykdymo papildomą užtikrinimą reorganizuojamos ar dalyvaujančios reorganizavimo procese bendrovės kreditoriams ir visuotinio akcininkų susirinkimo sprendimo dėl bendrovės reorganizavimo priėmimą.“
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnio pavadinime nurodoma – „Europos bendrovės buveinės perkėlimas į kitą valstybę“.
Svarstytina, ar projekte nėra tikslinga įvesti trumpinį
„valstybė narė“, kurio turinyje aiškiai atsispindėtų ir būtų įvardintos
valstybės, kurioms taikomas keičiamas įstatymas. Tokiu atveju projekte naudojamas žodžių junginys „į kitą valstybę“ keistinas į „į kitą valstybę narę“. Ta pati pastaba taikytina ir projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 1 daliai, 4 straipsnio pavadinimui ir šio straipsnio 1, 2, 3 ir dalims. Pritarti iš dalies Argumentai:
Pažymėtina, kad 2001 m. spalio 8 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2157/2001 dėl Europos bendrovės (SE) statuto (su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2013 m. gegužės 13 d. Tarybos reglamentu (ES) Nr. 517/2013) sukuriamas teisinis reguliavimas taikomas ne tik ES valstybėms narėms, bet ir Europos ekonominei erdvei (EEE) priklausančioms šalims, todėl siūlytina įsivesti trumpinį ir vartoti šiuo metu Projekte vartojamą žodžių junginį „į kitą valstybę“. Pasiūlymas:
Keičiamo įstatymo 1 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip: „1. Šis įstatymas reglamentuoja juridinių asmenų, kurių teisinė forma yra Europos bendrovė, buveinės perkėlimą į kitą Europos Sąjungos valstybę narę ar Europos ekonominei erdvei priklausančią valstybę (toliau – valstybė) , steigimą, valdymą ir pertvarkymą. “
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnio 2 dalyje, 5 straipsnio 2 ir 4 dalyse, 6 straipsnio 1 ir 2 dalyse kartu su sąvoka „valdymo organas“ vartojama sąvoka „administravimo organas“, kurios turinys projekte nėra atskleistas. Iš projekto nuostatų nėra aišku, kokias funkcijas vykdytų Europos bendrovės administravimo organas ir kokie esminiai skirtumai būtų tarp šio ir Europos bendrovės valdymo organo.
Pažymėtina, kad abu šie organai nurodyti keičiamo įstatymo 5 straipsnyje, kurio pavadinimas yra „Europos bendrovės valdymas“. Atsižvelgiant į tai, bei siekiant aiškumo, projekte reikėtų nurodyti šių organų vykdomas funkcijas, esminius šių organų skirtumus arba pateikti nuorodą į Europos Sąjungos teisės aktą, kuriame tokių organų funkcijos būtų nurodytos, atskleisti esminiai šių organų skirtumai ir (ar) ypatumai. Kartu atkreiptinas dėmesys, kad projektu keičiamo įstatymo 3 straipsnyje ir kituose projekto straipsniuose vartojama sąvoka
„kontroliuojančioji Europos bendrovė“, kurios turinys keičiamame įstatyme
nėra atskleistas. Siekiant aiškumo, projekte reikėtų atskleisti šios sąvokos turinį arba pateikti nuorodą į teisės aktą, kuriame šios sąvokos turinys būtų apibrėžtas. Nepritarti Argumentai: Vadovaujantis Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 1 straipsnio 2 dalimi, įstatymo nuostatos suderintos su Europos Sąjungos teisės aktais, nurodytais šio įstatymo priede, t. y. su tiesiogiai taikomu 2001 m. spalio 8 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2157/2001 dėl Europos bendrovės (SE) statuto su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2013 m. gegužės 13 d. Tarybos reglamentu (ES) Nr. 517/2013. Reglamento (EB) Nr. 2157/2001 III antraštinėje dalyje aiškiai reglamentuota Europos bendrovės valdymo struktūra, pagal kurią reglamente nustatytomis sąlygomis SE sudaro:
a) visuotinis akcininkų susirinkimas;
b) priklausomai nuo į įstatuose patvirtintos formos — priežiūros organas ir valdymo organas (dviejų pakopų sistema) arba administravimo organas (vienos pakopos sistema). Be to, atkreiptinas dėmesys, kad lietuviškoje Reglamento (EB) Nr. 2157/2001 versijoje vartojamas terminas „holdingo SE“ yra netinkamas vertinys.
Lietuvių kalboje terminas „holdingo SE“ turi būti vartojamas „kontroliuojančioji SE/ Europos bendrovė“: https://terminai.vlkk.lt/paieska?search=kontroliuojan%C4%8Dioji+bendrov%C4%97 https://iate.europa.eu/search/result/1712321366648/1
partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nepaskirta . 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIVP- 3946(2 ) ir Komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu (dalyvavo 8 Komiteto nariai). 9. Komiteto paskirti pranešėjai:
Andrius Bagdonas, Lukas Savickas . 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas Nr. XIVP- 3946(2 ). Komiteto pirmininkas Mindaugas Skritulskas Komiteto biuro patarėja Irina Jurkšuvienė