Projekto lyginamasis variantas
2024 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas Papildyti 7 straipsnį 1¹ dalimi ir ją išdėstyti taip: „1¹. Paramos dalyko, nurodyto šio įstatymo 4 straipsnio 2 dalies 2 punkte, gavėjais gali būti šie juridiniai asmenys: nevyriausybinės organizacijos, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos nevyriausybinių organizacijų plėtros įstatyme, švietimo įstaigos, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos švietimo įstatyme, profesinės sąjungos arba profesinių sąjungų susivienijimai.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
projekto tikslai ir uždaviniai: Lietuvoje priimtu Labdaros ir paramos įstatymo (toliau –Įstatymas) 7 straipsnio pakeitimu, įsigaliosiančiu nuo 2025 m. sausio 1 dienos, yra nustatyta, kad paramos dalyko iki 1,2 procento pajamų mokesčio dalį atitinkančių lėšų gavėjais laikytini tik šie juridiniai asmenys – nevyriausybinės organizacijos, kaip jos yra apibrėžtos Lietuvos Respublikos nevyriausybinių organizacijų plėtros įstatyme. Įstatymo 2 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad Visuomenei naudingais tikslais šiame įstatyme laikoma ir veikla švietimo, mokslo ir profesinio tobulinimo, neformaliojo ir pilietinio ugdymo, sporto, visuomenei naudingomis ir nesavanaudiškomis pripažįstamose srityse, tačiau švietimo įstaigos neteko galimybės būti paramos gavėjais. Siekiant, kad švietimo įstaigos ir toliau galėtų gauti paramą, siūloma papildyti projekto 1 straipsnį į paramos gavėjų sąrašą įrašant švietimo įstaigas, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos švietimo įstatyme. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Lietuvos Respublikos Seimo narė prof. habil. dr. Vilija Targamadzė. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu pagal 2025 m. sausio 1 d. įsigaliosiančio teisės akto nuostatas, gavėjais gali būti nevyriausybinės organizacijos, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos nevyriausybinių organizacijų plėtros įstatyme, profesinės sąjungos arba profesinių sąjungų susivienijimai. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Įstatymo pataisa siūloma papildyti įsigaliosiančią nuostatą ir įteisinti, kad gavėjais gali būti ir švietimo įstaigos, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos švietimo įstatyme. 5.
(jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta: Teisinio reguliavimo poveikio vertinimas nebuvo atliktas. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai:
Įstatymas neturės poveikio kriminogeninei situacijai, korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymo įgyvendinimas neturės įtakos verslo sąlygoms ar jo plėtrai. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams: Įstatymo projektas strateginio lygmens planavimo dokumentams neprieštarauja. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus teikiamą Įstatymo projektą, kitų įstatymų priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 10. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymų projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymo reikalavimų, ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 11. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymų projektai atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 12.
teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir jos įgaliotos institucijos pagal kompetenciją iki 2024 m. gruodžio 31 d. turi priimti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymo projekto įgyvendinimui papildomų valstybės biudžeto ar kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Rengiant Įstatymo projektą negauta specialistų vertinimų. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
Nėra. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teikia Seimo nariai : Vilija Targamadzė
2024-06-12 Nr. XIVP-3929 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Tikslintini projekto pavadinime nurodytas keičiamo Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 7 straipsnio pakeitimo įstatymo numeris (keičiamo įstatymo numeris yra „XIV-1129”, o ne „XIV-1229”). 2. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 1 straipsnio pakeitimų esmėje brauktini žodžiai „ir ją išdėstyti taip“. 3. Projektu siūlomu keitimu nustatoma, kad paramos gavėjais, be kita ko, gali būti švietimo įstaigos, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos švietimo įstatyme. Pagal Švietimo įstatymo nuostatas švietimo įstaiga – mokykla arba švietimo pagalbos įstaiga. Mokykla – juridinis asmuo, valstybės narės juridinio asmens ar kitos organizacijos padalinys, įsteigtas Lietuvos Respublikoje teisės aktų nustatyta tvarka, kurio pagrindinė veikla yra formalusis arba (ir) neformalusis švietimas. Į Švietimo įstatyme vartojamą švietimo įstaigos apibrėžimą patenka tiek viešosios, tiek ir privačios švietimo įstaigos, todėl siekiant teisinio aiškumo, siūlytina apsvarstyti galimybę „švietimo įstaigos“ apibrėžtį 7 straipsnio 1¹ dalyje susiaurinti, teikiant nuorodą ne vien į Švietimo įstatyme esantį apibrėžimą, bet ir į šio straipsnio 1 dalies atitinkamus punktus, kur nustatyta, kurie subjektai gali būti įregistruoti paramos gavėjais, arba nurodant išimtį, kurios švietimo įstaigos negali būti įregistruotos paramos gavėjais. 4. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir jos įgaliotos institucijos pagal kompetenciją iki 2024 m. gruodžio 31 d. turi priimti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.
Atsižvelgiant į tai, įstatymo projektas taip pat turėtų būti papildytas atskiru straipsniu, nustatančiu iki kada Vyriausybė ar konkretūs ministrai priima šio įstatymo įgyvendinamuosius poįstatyminius teisės aktus. 5. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo taikymas tiesiogiai įtakotų valstybės biudžeto dydį (dalis iš gyventojo pajamų mokesčio surenkamų valstybės biudžeto pajamų būtų pervedama švietimo įstaigoms), dėl projekto reikėtų gauti Lietuvos Respublikos Vyriausybės, kaip valstybės biudžeto planuotojos ir vykdytojos, išvadą. 6. Pažymėtina, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 4 punktu, rengiant norminio teisės akto projektą, kuriuo numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su labdaros, paramos teikimu, atliekamas šio teisės akto projekto antikorupcinis vertinimas. Departamento direktorius Dainius Zebleckis I. Girdžiūnaitė, tel. (0 5) 209 6895, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (0 5) 209 6356, el. p. [email protected]