Projekto lyginamasis variantas
2024 m. d. Nr. Vilnius
1Pakeisti 62 straipsnio 1 dalies 11 punktą ir jį išdėstyti taip:
„11) išeiti akademinių atostogų dėl ligos,
gydytojui ar gydytojų konsultacinei komisijai rekomendavus, arba dėl nėštumo ir gimdymo, vaiko priežiūros, arba atlikti privalomąją pradinę karo tarnybą, taip pat kartą per studijų laikotarpį dėl asmeninių priežasčių, bet ne ilgesniam kaip vienų studijų metų laikotarpiui, neprarandant studento statuso ir teisės po akademinių atostogų tęsti studijas valstybės finansuojamoje studijų vietoje, jeigu joje studijavo prieš išeidami akademinių atostogų;“
2Pakeisti 62 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Lietuvos Respublikos piliečiams, kurie mokosi aukštosiose mokyklose, sudaromos sąlygos išeiti akademinių atostogų bet kuriuo studijų laikotarpiu ir atlikti privalomąją pradinę karo tarnybą Lietuvos Respublikos karo prievolės ir alternatyvios krašto apsaugos tarnybos įstatymo nustatyta tvarka.“
Pakeisti 77 straipsnio 11 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) stojantieji į universitetines pirmosios
pakopos ir vientisąsias studijas ir pirmosios pakopos kolegines studijas atitinka aukštosios mokyklos nustatytas specialiųjų gebėjimų ir kompetencijų sąlygas ir turi ne trumpesnę kaip 12 mėnesių praktinės veiklos patirtį; stojantieji į universitetines pirmosios pakopos ir vientisąsias studijas ir pirmosios pakopos kolegines studijas – ne trumpesnę kaip24 mėnesių praktinės veiklos patirtį; stojantieji į trumposios pakopos studijas – ne trumpesnę kaip 12 mėnesių praktinės veiklos patirtį.
Į praktinės veiklos patirties trukmę įskaitomas darbas pagal darbo sutartį, savanoriška veikla pagal savanoriškos veiklos sutartį, nuolatinė privalomoji pradinė karo tarnyba, profesinė karo tarnyba ir savanoriška nenuolatinė karo tarnyba. Atlikta 9 mėnesių privaloma pradinė karo tarnyba prilyginama 12 mėnesių praktinės veiklos patirčiai. Reikalavimus praktinės veiklos patirčiai ir praktinės veiklos patirties trukmės skaičiavimo tvarką nustato švietimo, mokslo ir sporto ministras;“
įstatymo 1 straipsnis įsigalioja 2024 m. liepos 1 d. 2. Šio įstatymo 2 straipsnis įsigalioja 2026 m. liepos 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIVP-3802(2) lyginamasis variantas
2024 m. d. Nr. Vilnius
1Pakeisti 62 straipsnio 1 dalies 11 punktą ir jį išdėstyti taip:
„11) išeiti akademinių atostogų dėl ligos,
gydytojui ar gydytojų konsultacinei komisijai rekomendavus, arba dėl nėštumo ir gimdymo, vaiko priežiūros, arba atlikti privalomąją pradinę karo tarnybą, taip pat kartą per studijų laikotarpį dėl asmeninių priežasčių, bet ne ilgesniam kaip vienų studijų metų laikotarpiui, neprarandant studento statuso ir teisės po akademinių atostogų tęsti studijas valstybės finansuojamoje studijų vietoje, jeigu joje studijavo prieš išeidami akademinių atostogų;“
2Pakeisti 62 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Lietuvos Respublikos piliečiams, kurie mokosi aukštosiose mokyklose, sudaromos sąlygos derinti studijas ir privalomosios pradinės karo tarnybos atlikimą arba išeiti akademinių atostogų bet kuriuo studijų laikotarpiu ir atlikti privalomąją pradinę karo tarnybą Lietuvos Respublikos karo prievolės ir alternatyvios krašto apsaugos tarnybos įstatymo nustatyta tvarka.“
Pakeisti 77 straipsnio 11 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) stojantieji į universitetines pirmosios
pakopos ir vientisąsias studijas ir pirmosios pakopos kolegines studijas atitinka aukštosios mokyklos nustatytas specialiųjų gebėjimų ir kompetencijų sąlygas ir turi ne trumpesnę kaip 12 mėnesių praktinės veiklos patirtį; stojantieji į universitetines pirmosios pakopos ir vientisąsias studijas ir pirmosios pakopos kolegines studijas – ne trumpesnę kaip24 mėnesių praktinės veiklos patirtį; stojantieji į trumposios pakopos studijas – ne trumpesnę kaip 12 mėnesių praktinės veiklos patirtį.
Į praktinės veiklos patirties trukmę įskaitomas darbas pagal darbo sutartį, savanoriška veikla pagal savanoriškos veiklos sutartį, nuolatinė privalomoji pradinė karo tarnyba, profesinė karo tarnyba ir savanoriška nenuolatinė karo tarnyba. Reikalavimus praktinės veiklos patirčiai ir praktinės veiklos patirties trukmės skaičiavimo tvarką nustato švietimo, mokslo ir sporto ministras;“
Pakeisti 77 straipsnio 11 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) stojantieji į universitetines pirmosios
pakopos ir vientisąsias studijas ir pirmosios pakopos kolegines studijas atitinka aukštosios mokyklos nustatytas specialiųjų gebėjimų ir kompetencijų sąlygas ir turi ne trumpesnę kaip 12 mėnesių praktinės veiklos patirtį; stojantieji į universitetines pirmosios pakopos ir vientisąsias studijas ir pirmosios pakopos kolegines studijas – ne trumpesnę kaip24 mėnesių praktinės veiklos patirtį; stojantieji į trumposios pakopos studijas – ne trumpesnę kaip 12 mėnesių praktinės veiklos patirtį. Į praktinės veiklos patirties trukmę įskaitomas darbas pagal darbo sutartį, savanoriška veikla pagal savanoriškos veiklos sutartį, nuolatinė privalomoji pradinė karo tarnyba, profesinė karo tarnyba ir savanoriška nenuolatinė karo tarnyba. Atlikta 9 mėnesių privalomoji pradinė karo tarnyba prilyginama 12 mėnesių praktinės veiklos patirčiai.
Reikalavimus praktinės veiklos patirčiai ir praktinės veiklos patirties trukmės skaičiavimo tvarką nustato švietimo, mokslo ir sporto ministras;“
įstatymo 1 straipsnis įsigalioja 2024 m. liepos 1 d. 2. Šio įstatymo 2 straipsnis įsigalioja 2025 m. sausio 1 d. 3. Šio įstatymo 3 straipsnis įsigalioja 2026 m. liepos 1 d. 4. Švietimo, mokslo ir sporto ministras iki 2024 gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus . Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
DĖL
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242
projektas (toliau – Įstatymo projektas) yra teikiamas atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Krašto apsaugos ministerijos inicijuotą Karo prievolės ir alternatyvios krašto apsaugos tarnybos įstatymo projektą, kuriuo siekiama stiprinti visuomenės parengimą ginkluotai krašto gynybai, didinti aktyviojo kariuomenės personalo rezervo karių skaičių, taip pat artėti prie visuotinio šaukimo į kariuomenę. Esama dabartinė geopolitinė situacija Europoje ir Lietuvos siekis stiprinti ir gausinti krašto kariuomenę, reikalauja lankstesnio studijų proceso. Įstatymo projektu siūloma įtvirtinti galimybę studentams suderinti privalomąją pradinę karo tarnybą pasiimant akademines atostogas bet kuriuo studijų laikotarpiu (įskaitant ir pirmąjį studijų semestrą). Taip pat įstatymo projektu tikslinami stojimo į aukštąsias mokyklas antrosios konkursinės eilės reikalavimai, kad asmenims, norintiems stoti į aukštąsias mokyklas, būtų paskata iš karto po mokyklos atlikti 9 mėnesių privalomąją pradinę karo tarnybą ir po tarnybos atlikimo jie galėtų stoti pagal antrosios konkursinės eilės sąlygas. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto iniciatorius ir rengėjas – Lietuvos Respublikos Seimo narys Artūras Žukauskas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu įstatyme yra numatyta, kad studentai gali išeiti akademinių atostogų dėl ligos, gydytojui ar gydytojų konsultacinei komisijai rekomendavus, arba dėl nėštumo ir gimdymo, vaiko priežiūros, taip pat kartą per studijų laikotarpį dėl asmeninių priežasčių.
Taip pat nustatyta, kad Lietuvos Respublikos piliečiams, kurie mokosi aukštosiose mokyklose, sudaromos sąlygos atlikti privalomąją pradinę karo tarnybą Lietuvos Respublikos karo prievolės įstatymo nustatyta tvarka. Šiuo metu studentai daugumoje aukštųjų mokyklų turi galimybę pasiimti akademines atostogas atlikti privalomąją karo tarnybą tik asmeninių priežasčių pagrindu. Pabrėžtina kad šiuo pagrindu akademines atostogas galima pasiimti tik vieną kartą per studijų laikotarpį. Tokiu būdu studentai išnaudoja vienintelę galimybę pasiimti akademines atostogas dėl asmeninių priežasčių ir ateityje, įvykus asmeninio gyvenimo pokyčiams, tokios galimybės nebeturi. Įstatyme įtvirtintos antros konkursinės eilės stojimo sąlygos: stojantieji į universitetines pirmosios pakopos ir vientisąsias studijas ir pirmosios pakopos kolegines studijas atitinka aukštosios mokyklos nustatytas specialiųjų gebėjimų ir kompetencijų sąlygas ir turi ne trumpesnę kaip 12 mėnesių praktinės veiklos patirtį; stojantieji į universitetines pirmosios pakopos ir vientisąsias studijas ir pirmosios pakopos kolegines studijas – ne trumpesnę kaip 24 mėnesių praktinės veiklos patirtį; stojantieji į trumposios pakopos studijas – ne trumpesnę kaip 12 mėnesių praktinės veiklos patirtį. Į praktinės veiklos patirties trukmę įskaitomas darbas pagal darbo sutartį, savanoriška veikla pagal savanoriškos veiklos sutartį, nuolatinė privalomoji pradinė karo tarnyba, profesinė karo tarnyba ir savanoriška nenuolatinė karo tarnyba. Reikalavimus praktinės veiklos patirčiai ir praktinės veiklos patirties trukmės skaičiavimo tvarką nustato švietimo, mokslo ir sporto ministras. 4.
naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Įstatymo projektu patikslinus Mokslo ir studijų 62 straipsnio 1 dalies 11 punktą ir 6 dalį, siekiama studentams suteikti galimybę išeiti akademinių atostogų atskiru privalomosios pradinės karo tarnybos pagrindu bet kuriuo studijų laikotarpiu ir išlaikyti valstybės finansuojamą studijų vietą. Įstatymo projektu patikslinus Mokslo ir studijų 77 straipsnio 11 dalį, asmenys, atlikę privalomąją pradinę karo tarnybą, galėtų stoti į aukštąsias mokyklas pagal antrosios konkursinės eilės sąlygas ir pretenduoti į valstybės finansuojamas vietas iš karto po 9 mėnesių privalomosios pradinės karo tarnybos. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų priimto įstatymo pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priimtas įstatymas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Priimtas įstatymas neturės neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai . 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams:
Teikiamas įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Kitų įstatymų keisti nereikės. 10.
projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas, laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 11. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Įstatymo įgyvendinimui nereikės įgyvendinamųjų teisės aktų . 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymo projekto įgyvendinimui nereikės valstybės biudžeto lėšų. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Negauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „akademinės atostogos“, „antra konkursinė eilė“, „privaloma pradinė karo tarnyba“. 16. Kiti , iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Nėra. Teikia Seimo narys Artūras Žukauskas
2024-05-23 Nr. XIVP-3802 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 1 straipsniu keičiamo Mokslo ir studijų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 62 straipsnio 6 dalyje siūloma nustatyti, kad Lietuvos Respublikos piliečiams, kurie mokosi aukštosiose mokyklose, sudaromos sąlygos išeiti akademinių atostogų bet kuriuo studijų laikotarpiu ir atlikti privalomąją pradinę karo tarnybą Lietuvos Respublikos karo prievolės ir alternatyvios krašto apsaugos tarnybos įstatymo nustatyta tvarka. Tokia nuostata suponuoja, kad privalomosios pradinės karo tarnybos atlikimui visi aukštųjų mokyklų studentai turėtų išeiti akademinių atostogų. Tačiau atkreiptinas dėmesys, kad Karo prievolės įstatymo Nr. I-1593 pakeitimo įstatymo projekte (Nr. XIVP-3402), kuriuo įstatymas dėstomas nauja redakcija ir kurio pavadinimas bus Karo prievolės ir alternatyvios krašto apsaugos tarnybos įstatymas (toliau – projektas Nr.XIVP-3402), numatyta, kad karo prievolininkams, studijuojantiems aukštosiose mokyklose, privalomosios pradinės karo tarnybos trukmė būtų nuo 160 iki 200 dienų ir studentams turėtų būti sudaromos sąlygos suderinti studijas ir privalomosios pradinės karo tarnybos atlikimą. Taigi projektas Nr. XIVP-3402 numato galimybę aukštųjų mokyklų studentams atlikti privalomąją pradinę karo tarnybą ir neišeinant akademinių atostogų, t. y. toliau studijuojant.
Atsižvelgiant į tai, keičiamo įstatymo 62 straipsnio 6 dalis turėtų būti patikslinta, joje numatant abi studentų privalomosios pradinės karo tarnybos atlikimo galimybes – teisę išeiti akademinių atostogų privalomosios pradinės karo tarnybos atlikimui arba teisę derinti studijas ir privalomosios pradinės karo tarnybos atlikimą Karo prievolės ir alternatyvios krašto apsaugos tarnybos įstatymo nustatyta tvarka. 2. Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 77 straipsnio 11 dalies 2 punkte siūloma nustatyti, kad atlikta 9 mėnesių privaloma pradinė karo tarnyba prilyginama 12 mėnesių praktinės veiklos patirčiai. Ši nuostata diskutuotina keliais aspektais. Pirma, projekte Nr. XIVP-3402 numatytos kelios privalomosios pradinės karo tarnybos trukmės, kurioms visoms pasibaigus vienodai traktuojama, kad karo prievolininkas atliko privalomąją pradinę karo tarnybą – 1) 9 mėnesių; 2) 3 mėnesių įgijusiems Lietuvos kariuomenėje trūkstamas profesijas (kvalifikacijas) karo prievolininkams; 3) speciali trukmė nustatoma Lietuvos kariuomenės vado karo prievolininkams, kurie neatitinka sveikatos būklės reikalavimų, tačiau raštu pareiškė norą atlikti privalomąją pradinę karo tarnybą bei 4) nuo 160 iki 200 dienų tam tikrai kategorijai priskirtiems karo prievolininkams. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar 12 mėnesių praktinės veiklos patirčiai neturėtų būti prilyginamas bet kurios trukmės privalomosios pradinės karo tarnybos atlikimas, nes, kaip ir minėta, bet kurios trukmės privalomąją pradinę karo tarnybą atlikę karo prievolininkai traktuojami vienodai. Be to, verta pažymėti, kad net ir 9 mėnesių privalomoji pradinė karo tarnyba gali būti sutrumpinta, todėl tokiu atveju siūloma nuostata tokiems karo prievolininkams taip pat nebegalėtų būti taikoma.
Antra, neaiškus siūlomos nuostatos santykis su kita keičiamo įstatymo 77 straipsnio 11 dalies 2 punkto nuostata, nustatančia, kad į praktinės veiklos patirties trukmę įskaitoma nuolatinė privalomoji pradinė karo tarnyba, t. y. ši nuostata nedera su projektu siūloma, nes implikuoja, kad į praktinės veiklos patirties trukmę privalomosios pradinės karo tarnybos trukmė vis dėlto įskaitoma tiesiogiai (santykiu 1:1). Atsižvelgiant į tai, šios nuostatos turėtų būti suderintos tarpusavyje (t .y. dabar galiojančios nuostatos turbūt reikėtų iš viso atsisakyti, kaip neatitinkančios naujo privalomosios pradinės karo tarnybos įskaitymo į praktinę patirtį principo). 3. Derinant projekto nuostatas, su projektu Nr. XIVP-3402, projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 77 straipsnio 11 dalies
(projekte Nr.XIVP-3402 atsisakoma sąvokos „nuolatinė privalomoji pradinė karo tarnyba“). Be to, atsižvelgiant į projekto Nr.XIVP-34022 straipsnyje apibrėžtą sąvoką „privalomoji pradinė karo tarnyba“, keičiamo įstatymo 77 straipsnio 11 dalies 2 punkte vietoj žodžio „privaloma“ įrašytinas žodis „privalomoji“. 4. Projekto 3 straipsnio 1 dalyje nustatyta įstatymo įsigaliojimo data tarpusavyje derintina su projekto Nr. XIVP-3402 3 straipsnio 1 dalyje nurodyta įsigaliojimo data – 2025 m. sausio 1 d.
Be to, atsižvelgiant į tai, kad jau nuo 2025 m. sausio 1 d. nebebus vartojama sąvoka „ nuolatinė privalomoji pradinė karo tarnyba“, projekte turėtų dėstomos skirtingos keičiamo įstatymo 77 straipsnio 11 dalies 2 punkto redakcijos su skirtingu jų įsigaliojimu (viena redakcija su įsigaliojimu nuo 2025 m. sausio 1 d. – atsižvelgiant į projekto XIVP-3402 nuostatas, o kita – nuo 2026 m. liepos 1 d. – papildomai atsižvelgiant į siūlymą atliktą 9 mėnesių privalomąją pradinę karo tarnybą prilyginti 12 mėnesių praktinės veiklos patirčiai). 5. Atsižvelgiant į tai, kad įgyvendinant įstatymą švietimo, mokslo ir sporto ministras turės pakeisti 2024 m. sausio 30 d. įsakymą Nr. V-99 „Dėl Praktinės veiklos patirties reikalavimų ir praktinės veiklos patirties trukmės skaičiavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, projekto 3 straipsnis turėtų būti papildytas nauja dalimi, nustatančia pavedimą švietimo, mokslo ir sporto ministrui iki įstatymo įsigaliojimo priimti reikalingus teisės aktus (taip pat turėtų būti numatyta išlyga dėl šios dalies ankstesnio įsigaliojimo). 6. Atsižvelgiant į tai, kad Švietimo, mokslo ir sporto ministerija formuoja valstybės politiką švietimo srityje, organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja jos įgyvendinimą, dėl teikiamo projekto siūlytina gauti Vyriausybės išvadą. Departamento direktorius Dainius Zebleckis I. Girdžiūnaitė, tel. (0 5) 209 6895, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (0 5) 209 6356, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (0 5) 209 6850, el. p. [email protected]
2024-06-19 Nr. XIVP-3802(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Siekiant teisinio aiškumo, projekto 2 straipsniu keičiamo Mokslo ir studijų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 77 straipsnio 11 dalies 2 punkte vietoj žodžių „darbas pagal darbo sutartį, savanoriška veikla pagal savanoriškos veiklos sutartį, privalomoji pradinė karo tarnyba, profesinė karo tarnyba ir savanoriška nenuolatinė karo tarnyba“ siūlytina įrašyti žodžius „darbo pagal darbo sutartį, savanoriškos veiklos pagal savanoriškos veiklos sutartį, privalomosios pradinės karo tarnybos, profesinės karo tarnybos ir savanoriškos nenuolatinės karo tarnybos trukmė“. Analogiško turinio pastaba taikytina ir projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 77 straipsnio 11 dalies 2 punktui. 2. Siekiant teisinio aiškumo bei keičiamo įstatymo nuostatų suderinamumo tarpusavyje, projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 77 straipsnio 11 dalies 2 punkte po žodžių „privalomoji pradinė karo tarnyba“ (arba žodžių „ privalomosios pradinės karo tarnybos“
Karo prievolės ir alternatyvios krašto apsaugos tarnybos įstatymo 5 straipsnio 3 dalies 1 punkte numatytos 9 mėnesių trukmės tarnybą (tarnybos)“. 3. Tikslintinas projekto 4 straipsnio pavadinimas, atsižvelgiant į šiame straipsnyje išdėstytų nuostatų turinį, t.y. vietoj žodžio „taikymas“ įrašytinas žodis „įgyvendinimas“. 4.
dalyje pateiktos nuorodos į atitinkamų straipsnių įsigaliojimą, kadangi 1 straipsnio 2 dalis, kurioje teikiama nuoroda į Lietuvos Respublikos karo prievolės ir alternatyviosios krašto apsaugos tarnybos įstatymą turėtų įsigalioti 2026 m. sausio 1 d. (pagal Karo prievolės įstatymo Nr. I-1593 pakeitimo įstatymo 22 straipsnio 3 dalį, nauju pavadinimu dėstomas Lietuvos Respublikos karo prievolės ir alternatyviosios krašto apsaugos tarnybos įstatymas įsigalios 2026 m. sausio 1 d.). Departamento direktorius Dainius Zebleckis I. Girdžiūnaitė, (0 5) 209 6895, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (0 5) 209 6356, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (0 5) 209 6850, el.
2024-06-12
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Artūras Žukauskas, Komiteto pirmininko pavaduotoja Ieva Kačinskaitė-Urbonienė, Komiteto nariai: Dalia Asanavičiūtė, Eugenijus Jovaiša, Andrius Vyšniauskas pavaduojantis Dainių Kreivį, Laima Nagienė, Aušrinė Norkienė, Beata Pietkiewicz, Edmundas Pupinis, Edita Rudelienė, Jurgita Šiugždinienė, Vilija Targamadzė, Švietimo ir mokslo komiteto biuro vedėja Lina Vingrytė, patarėjos Justina Paukštė, Rūta Steponėnienė, Deimantė Žegunė, padėjėja Girmantė Petrauskaitė. Kviestieji asmenys:
Lietuvos studentų sąjungos prezidentas Paulius Vaitiekus , Vilniaus universiteto Studentų atstovybės prezidentė Klėja Merčaitytė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-05-231 Projekto 1 straipsniu keičiamo Mokslo ir studijų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas)
piliečiams, kurie mokosi aukštosiose mokyklose, sudaromos sąlygos išeiti akademinių atostogų bet kuriuo studijų laikotarpiu ir atlikti privalomąją pradinę karo tarnybą Lietuvos Respublikos karo prievolės ir alternatyvios krašto apsaugos tarnybos įstatymo nustatyta tvarka. Tokia nuostata suponuoja, kad privalomosios pradinės karo tarnybos atlikimui visi aukštųjų mokyklų studentai turėtų išeiti akademinių atostogų. Tačiau atkreiptinas dėmesys, kad Karo prievolės įstatymo Nr. I-1593 pakeitimo įstatymo projekte (Nr.
XIVP-3402), kuriuo įstatymas dėstomas nauja redakcija ir kurio pavadinimas bus Karo prievolės ir alternatyvios krašto apsaugos tarnybos įstatymas (toliau – projektas Nr.XIVP-3402), numatyta, kad karo prievolininkams, studijuojantiems aukštosiose mokyklose, privalomosios pradinės karo tarnybos trukmė būtų nuo 160 iki 200 dienų ir studentams turėtų būti sudaromos sąlygos suderinti studijas ir privalomosios pradinės karo tarnybos atlikimą. Taigi projektas Nr. XIVP-3402 numato galimybę aukštųjų mokyklų studentams atlikti privalomąją pradinę karo tarnybą ir neišeinant akademinių atostogų, t. y. toliau studijuojant. Atsižvelgiant į tai, keičiamo įstatymo 62 straipsnio 6 dalis turėtų būti patikslinta, joje numatant abi studentų privalomosios pradinės karo tarnybos atlikimo galimybes – teisę išeiti akademinių atostogų privalomosios pradinės karo tarnybos atlikimui arba teisę derinti studijas ir privalomosios pradinės karo tarnybos atlikimą Karo prievolės ir alternatyvios krašto apsaugos tarnybos įstatymo nustatyta tvarka. Pritarti
Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 77 straipsnio 11 dalies 2 punkte siūloma nustatyti, kad atlikta 9 mėnesių privaloma pradinė karo tarnyba prilyginama 12 mėnesių praktinės veiklos patirčiai. Ši nuostata diskutuotina keliais aspektais . Pirma, projekte Nr. XIVP-3402 numatytos kelios privalomosios pradinės karo tarnybos trukmės, kurioms visoms pasibaigus vienodai traktuojama, kad karo prievolininkas atliko privalomąją pradinę karo tarnybą – 1) 9 mėnesių; 2) 3 mėnesių įgijusiems Lietuvos kariuomenėje trūkstamas profesijas (kvalifikacijas) karo prievolininkams; 3) speciali trukmė nustatoma Lietuvos kariuomenės vado karo prievolininkams, kurie neatitinka sveikatos būklės reikalavimų, tačiau raštu pareiškė norą atlikti privalomąją pradinę karo tarnybą bei 4) nuo 160 iki 200 dienų tam tikrai kategorijai priskirtiems karo prievolininkams.
Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar 12 mėnesių praktinės veiklos patirčiai neturėtų būti prilyginamas bet kurios trukmės privalomosios pradinės karo tarnybos atlikimas, nes, kaip ir minėta, bet kurios trukmės privalomąją pradinę karo tarnybą atlikę karo prievolininkai traktuojami vienodai . Be to, verta pažymėti, kad net ir 9 mėnesių privalomoji pradinė karo tarnyba gali būti sutrumpinta, todėl tokiu atveju siūloma nuostata tokiems karo prievolininkams taip pat nebegalėtų būti taikoma. Antra, neaiškus siūlomos nuostatos santykis su kita keičiamo įstatymo 77 straipsnio 11 dalies 2 punkto nuostata, nustatančia, kad į praktinės veiklos patirties trukmę įskaitoma nuolatinė privalomoji pradinė karo tarnyba, t. y. ši nuostata nedera su projektu siūloma, nes implikuoja, kad į praktinės veiklos patirties trukmę privalomosios pradinės karo tarnybos trukmė vis dėlto įskaitoma tiesiogiai (santykiu 1:1). Atsižvelgiant į tai, šios nuostatos turėtų būti suderintos tarpusavyje (t .y. dabar galiojančios nuostatos turbūt reikėtų iš viso atsisakyti, kaip neatitinkančios naujo privalomosios pradinės karo tarnybos įskaitymo į praktinę patirtį principo). Nepritarti Projekte išskiriama 9 mėnesių privalomoji pradinė karo tarnyba, nes jos atlikimo būdas ir sąlygos suteikia išskirtinės praktinės patirties, kuri gali būti prilyginama 12 mėnesių kitokios veiklos praktinės patirties.
Akcentuotina, kad į veiklos praktiką gali būti įskaičiuojama ir kitos trukmės privalomoji pradinė karo tarnyba, kurios atlikimo laikas tiesiogiai atitinka praktikos trukmės laiką. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-05-232 Derinant projekto nuostatas, su projektu Nr. XIVP-3402, projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo
dalies 2 punkte brauktinas žodis „nuolatinė“ (projekte Nr.XIVP-3402 atsisakoma sąvokos „nuolatinė privalomoji pradinė karo tarnyba“). Be to, atsižvelgiant į projekto Nr.XIVP-3402
tarnyba“, keičiamo įstatymo 77 straipsnio 11 dalies 2 punkte vietoj žodžio „privaloma“ įrašytinas žodis „privalomoji“. Pritarti
Projekto 3 straipsnio 1 dalyje nustatyta įstatymo įsigaliojimo data tarpusavyje derintina su projekto Nr. XIVP-3402 3 straipsnio 1 dalyje nurodyta įsigaliojimo data –
. Be to, atsižvelgiant į tai, kad jau nuo 2025 m. sausio 1 d. nebebus vartojama sąvoka „ nuolatinė privalomoji pradinė karo tarnyba“, projekte turėtų dėstomos skirtingos keičiamo įstatymo 77 straipsnio 11 dalies 2 punkto redakcijos su skirtingu jų įsigaliojimu (viena redakcija su įsigaliojimu nuo 2025 m. sausio 1 d. – atsižvelgiant į projekto XIVP-3402 nuostatas , o kita – nuo 2026 m. liepos 1 d. – papildomai atsižvelgiant į siūlymą atliktą 9 mėnesių privalomąją pradinę karo tarnybą prilyginti 12 mėnesių praktinės veiklos patirčiai). Pritarti
Atsižvelgiant į tai, kad įgyvendinant įstatymą švietimo, mokslo ir sporto ministras turės pakeisti 2024 m. sausio 30 d. įsakymą Nr.
V-99 „Dėl Praktinės veiklos patirties reikalavimų ir praktinės veiklos patirties trukmės skaičiavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, projekto
nauja dalimi, nustatančia pavedimą švietimo, mokslo ir sporto ministrui iki įstatymo įsigaliojimo priimti reikalingus teisės aktus (taip pat turėtų būti numatyta išlyga dėl šios dalies ankstesnio įsigaliojimo). Pritarti
Atsižvelgiant į tai, kad Švietimo, mokslo ir sporto ministerija formuoja valstybės politiką švietimo srityje, organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja jos įgyvendinimą, dėl teikiamo projekto siūlytina gauti Vyriausybės išvadą. Nepritarti Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projektu siūloma įtvirtinti galimybę studentams suderinti privalomąją pradinę karo tarnybą pasiimant akademines atostogas bet kuriuo studijų laikotarpiu (įskaitant ir pirmąjį studijų semestrą) ir į tai, kad gerinamos stojimo sąlygos iš jautrios socialinės, ekonominės aplinkos asmenims bei įtvirtinant papildomą skatinimą atlikti privalomąją pradinę karo tarnybą, projektas atitinka Vyriausybės programos tikslus. 7. Teisingumo ministerijos Europos teisės departamentas, 2024-05-29 Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 62 ir 77 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3802 atitiktį
partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nėra. 7. Komiteto sprendimas: 7.
Komiteto sprendimas:
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
7.1. Sprendimas: pritarti iniciatorių pateiktam Mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 62 ir 77 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-3802 ir komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Švietimo ir mokslo komitetas, 2024-06-1212 Argumentai: Atsižvelgus į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą, kad asmenys norintys atlikti privalomąją pradinę karo tarnybą studijų metu ir jas derinti yra tikslinamas projekto 1 straipsnio 2 dalis. Pasiūlymas: pakeisti projekto 1 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Pakeisti 62 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti
taip:
„6. Lietuvos Respublikos piliečiams, kurie mokosi
aukštosiose mokyklose, sudaromos sąlygos derinti studijas ir privalomosios pradinės karo tarnybos atlikimą arba išeiti akademinių atostogų bet kuriuo studijų laikotarpiu ir atlikti privalomąją pradinę karo tarnybą Lietuvos Respublikos karo prievolės ir alternatyvios krašto apsaugos tarnybos įstatymo nustatyta tvarka.“
Atsižvelgus į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą, kad projekto nuostatos turi būti derinamos su Karo prievolės ir alternatyvios krašto apsaugos tarnybos įstatymo projektu Nr. XIVP-3402 ir jo įsigaliojimu, tikslinamas projekto 2 straipsnis. Pasiūlymas: patikslinti projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 . straipsnis.
pakeitimas Pakeisti 77 straipsnio 11 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) stojantieji į universitetines pirmosios pakopos ir
vientisąsias studijas ir pirmosios pakopos kolegines studijas atitinka aukštosios mokyklos nustatytas specialiųjų gebėjimų ir kompetencijų sąlygas ir turi ne trumpesnę kaip 12 mėnesių praktinės veiklos patirtį; stojantieji į universitetines pirmosios pakopos ir vientisąsias studijas ir pirmosios pakopos kolegines studijas – ne trumpesnę kaip24 mėnesių praktinės veiklos patirtį; stojantieji į trumposios pakopos studijas – ne trumpesnę kaip 12 mėnesių praktinės veiklos patirtį. Į praktinės veiklos patirties trukmę įskaitomas darbas pagal darbo sutartį, savanoriška veikla pagal savanoriškos veiklos sutartį, nuolatinė privalomoji pradinė karo tarnyba, profesinė karo tarnyba ir savanoriška nenuolatinė karo tarnyba. Reikalavimus praktinės veiklos patirčiai ir praktinės veiklos patirties trukmės skaičiavimo tvarką nustato švietimo, mokslo ir sporto ministras;“
Argumentai: Atsižvelgus į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą atskiru straipsniu išdėstomas keičiamo įstatymo
dalies 2 punktas, kurio įsigaliojimas numatytas 2026 m. liepos 1 d. Pasiūlymas: keičiamo įstatymo 77 straipsnio 11 dalies 2 punkto nuostatos įsigaliojančios 2026 m. liepos 1 d. yra išdėstomos nauju projekto 3 straipsniu: „3. straipsnis.
Pakeisti 77 straipsnio 11 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) stojantieji į universitetines pirmosios pakopos ir
vientisąsias studijas ir pirmosios pakopos kolegines studijas atitinka aukštosios mokyklos nustatytas specialiųjų gebėjimų ir kompetencijų sąlygas ir turi ne trumpesnę kaip 12 mėnesių praktinės veiklos patirtį; stojantieji į universitetines pirmosios pakopos ir vientisąsias studijas ir pirmosios pakopos kolegines studijas – ne trumpesnę kaip24 mėnesių praktinės veiklos patirtį; stojantieji į trumposios pakopos studijas – ne trumpesnę kaip 12 mėnesių praktinės veiklos patirtį. Į praktinės veiklos patirties trukmę įskaitomas darbas pagal darbo sutartį, savanoriška veikla pagal savanoriškos veiklos sutartį, privalomoji pradinė karo tarnyba, profesinė karo tarnyba ir savanoriška nenuolatinė karo tarnyba. Atlikta 9 mėnesių privalomoji pradinė karo tarnyba prilyginama 12 mėnesių praktinės veiklos patirčiai. Reikalavimus praktinės veiklos patirčiai ir praktinės veiklos patirties trukmės skaičiavimo tvarką nustato švietimo, mokslo ir sporto ministras;“ Pritarti Vyko balsavimas: už – 8; prieš – 0; susilaikė – 4. 4. Švietimo ir mokslo komitetas, 2024-06-124 Argumentai:
Atsižvelgus į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą, kad projektų straipsnių įsigaliojimai derinami su Karo prievolės ir alternatyvios krašto apsaugos tarnybos įstatymo projektu Nr. XIVP-3402 ir poreikiu įpareigoti švietimo, mokslo ir sporto ministrą priimti įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus yra tikslinamas projekto 4 straipsnis. Pakeisti projekto 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „4. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
įstatymo 1 straipsnis įsigalioja 2024 m. liepos 1 d. 2. Šio įstatymo 2 straipsnis įsigalioja 2025 m. sausio 1 d . 3.
įstatymo 3 straipsnis įsigalioja 2026 m. liepos 1 d. 4. Švietimo, mokslo ir sporto ministras iki 2024 gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus
8Balsavimo rezultatai:
pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Dalia Asanavičiūtė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas Mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 62 ir 77 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-3802(2), jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas (Parašas) Artūras Žukauskas Biuro patarėja Rūta Steponėnienė