Projekto lyginamasis variantas
2024 m. d. Nr. Vilnius
3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Teisę inicijuoti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų
rengimą turi valstybinės žemės patikėtiniai, Nacionalinė žemės tarnyba šio įstatymo 22 straipsnio 2 dalies 8 punkte nustatytu atveju, ypatingos valstybinės svarbos projektą įgyvendinanti institucija ar jos įgaliotas ypatingos valstybinės svarbos projektą įgyvendinantis asmuo Žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatyme nustatytais atvejais, statinių, prie kurių formuojami žemės sklypai, savininkai, pastatų bendrojo naudojimo objektų valdytojai, privačios žemės savininkai arba valstybinės žemės naudotojai, valstybės ar savivaldybių institucijos ir kiti asmenys, pageidaujantys ir turintys teisę įsigyti nuosavybėn ar nuomoti valstybinės žemės sklypus be aukciono arba juos valdyti patikėjimo teise.“
Šis įstatymas įsigalioja 2024 m. liepos 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas
2024 m. d. Nr. Vilnius
3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Teisę inicijuoti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų
rengimą turi valstybinės žemės patikėtiniai, Nacionalinė žemės tarnyba šio įstatymo 22 straipsnio 2 dalies 8 punkte nustatytu atveju, ypatingos valstybinės svarbos projektą įgyvendinanti institucija ar jos įgaliotas Žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nurodytas subjektas Žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo
dalyje nustatytu atveju, statinių, prie kurių formuojami žemės sklypai, savininkai, pastatų bendrojo naudojimo objektų valdytojai, privačios žemės savininkai arba valstybinės žemės naudotojai, valstybės ar savivaldybių institucijos ir kiti asmenys, pageidaujantys ir turintys teisę įsigyti nuosavybėn ar nuomoti valstybinės žemės sklypus be aukciono arba juos valdyti patikėjimo teise.“
įgyvendinimas
įstatymo 2 straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2024 m. liepos 1 d. 2. Vyriausybė iki 2024 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
rengimą paskatinusios priežastys, projektų tikslai ir uždaviniai
„Rail Baltica“ yra dvikelio geležinkelio elektrifikuota
linija, kurios didžiausias projektuojamas greitis 249 km/val. (keleivinių traukinių), 120 km/val. (krovininių traukinių). Linijos ilgis Lietuvoje – 392 km. Lietuvos Respublikos Seimas 2011 m. spalio 11 d. nutarimu Nr. XI-1612 „Dėl projekto „Rail Baltica“ pripažinimo ypatingos valstybinės svarbos projektu“, pripažino „Rail Baltica“ projektą ypatingos valstybinės svarbos projektu. „Rail Baltica“ geležinkelis yra Europos Sąjungos tarptautinio transporto koridoriaus „Šiaurės jūra–Baltijos jūra“ trūkstama jungtis, kuri yra sudėtinė transeuropinio transporto tinklo dalis. Europos Sąjungos teisės aktai nustato, kad pagrindinio transeuropinio transporto tinklo projektai turi būti įgyvendinti iki 2030 m., o visas transeuropinio transporto tinklas sukurtas iki 2050 m. Projekto sudėtinėms dalims ir jų etapams skirtų veiksmų įgyvendinimas šiuo metu finansuojamas Europos Sąjungos (Europos Sąjungos paramos intensyvumas iki 85 proc.) ir valstybės biudžeto lėšomis. Europinis finansavimas skiriamas atskiroms veikloms pagal pateiktą finansavimo paraišką dalimis ir jo dydį lemia pasiekta projekto įgyvendinimo pažanga. Tai reiškia, kad tik pasiekus reikiamus rezultatus konkrečiame Projekto įgyvendinimo etape yra skiriamas papildomas finansavimas tolesniems darbams. Kaip jau minėta, viena iš „Rail Baltica“ projekto paskirčių
Dėl šiuo metu galiojančiame reguliavime įtvirtintų ribojimų, reikšmingai prailginamas „Rail Baltica“ projekto įgyvendinimo laikotarpis ir rizikuojama prarasti atitinkamo laikotarpio ES paramos fondų lėšas projekto finansavimui. Įstatymų projektų tikslas – pašalinti teisinio reguliavimo spragas, numatant galimybę už ypatingos valstybinės svarbos projekto įgyvendinimą atsakingai valstybės institucijai arba jos įgaliotam projektą įgyvendinančiam asmeniui įsigyti ir pertvarkyti specialiajame plane suplanuotus (nurodytus) žemės sklypą (sklypus) ar jo (jų) dalis, ypatingos valstybinės svarbos projekto tikslams įgyvendinti po Vyriausybės nutarimo įsigaliojimo momento, nelaukiant žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto patvirtinimo ir procedūrų pabaigos, siekiant savalaikio ir kuo efektyvesnio projekto įgyvendinimo ir paramos fondų lėšų įsisavinimo. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorius – Seimo marys Kazys Starkevičius. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu galiojantis Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymas po Vyriausybės nutarimo patvirtinti specialųjį planą ir (ar) pradėti žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą (toliau – Vyriausybės nutarimas) įsigaliojimo momento numato draudimą žemės sklypų savininkams perleisti (parduoti) ir pertvarkyti (atidalyti, padalyti, perdalyti, sujungti) specialiajame plane suplanuotus žemės sklypus ypatingos valstybinės svarbos projektą įgyvendinančiai institucijai. Galiojančiame Žemės įstatyme nenumatyta galimybė ypatingos valstybinės svarbos projektą įgyvendinančiai institucijai inicijuoti formavimo pertvarkymo projektus ir tokiu būdu pertvarkyti ypatingos valstybinės svarbos projektui įgyvendinti reikalingas prioritetines teritorijas.
Vadovaujantis šiuo metu galiojančiu teisiniu reglamentavimu, visos pradėtos žemės sklypų įsigijimo ir pertvarkymo procedūros turi būti sustabdytos ar nutrauktos po Vyriausybės nutarimo įsigaliojimo momento. Šis ribojimas trunka iki valstybinės žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrų pabaigos (preliminariai1
Įstatymo projektu siekiama suteikti galimybę už ypatingos valstybinės svarbos projekto įgyvendinimą atsakingai valstybės institucijai ar jos įgaliotam projektą įgyvendinančiam asmeniui įsigyti specialiajame plane suplanuotus žemės sklypus, taip pat šiuos žemė sklypus pertvarkyti po Vyriausybės nutarimo įsigaliojimo, nelaukiant žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto patvirtinimo ir procedūros pabaigos. Visi su privačios žemės įsigijimu ir pertvarkymu susiję veiksmai bus atliekami turint žemės sklypo savininko sutikimą ar atitinkamą įgaliojimą. Priėmus siūlomas nuostatas, bus užtikrintas savalaikis „Rail Baltica“ projekto tikslų pasiekimas. Įstatymų projektais siekiama paspartinti ypatingos valstybinės svarbos projektų įgyvendinimą, užtikrinti atitinkamo laikotarpio paramos fondų lėšų projekto finansavimui įsisavinimą ir pašalinti nesklandumus, kylančius valstybei svarbių projektų įgyvendinimo procese. Dėl šios priežasties siūloma Įstatymų projektų įsigaliojimo data – 2024 m. liepos 1 d. 5.
reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymų projektus bus sudarytos sąlygos užtikrinti, kad valstybei svarbūs projektai būtų įgyvendinami nustatytais terminais, tokiu būdu efektyviai išpildant valstybės ir visuomenės lūkesčius dėl ypač svarbios infrastruktūros pastatymo ir eksploatavimo pradžios. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priėmus Įstatymų projektus poveikis kriminogeninei situacijai ir kovai su korupcija nenumatomas. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimti Įstatymų projektai turės teigiamą įtaką verslo sąlygoms ir jo plėtrai, nes visai visuomenei svarbios infrastruktūros projektai galės būti greičiau ir sklandžiau įgyvendinami. 8. Ar įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymų projektus, nenumatomas poreikis keisti kitus galiojančius įstatymus. 10. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų bei atitinka lietuvių kalbos normas. 11.
atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektai atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 12. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus Įstatymų projektus iki 2024 m. birželio 28 d. reikės:
1) Pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. gruodžio 13 d. nutarimą Nr. 1036 „Dėl Žemės, esamų pastatų ar kitų nekilnojamųjų daiktų įsigijimo arba nuomos ar teisių į šiuos daiktus įsigijimo tvarkos aprašo patvirtinimo“;
2) Pakeisti Žemės ūkio ministro ir Aplinkos ministro 2004 m. spalio 4 d. įsakymą Nr. 3D-452/D1-513
„Dėl Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo taisyklių
patvirtinimo“. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Įstatymų projektų nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 14. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant Įstatymo projektą dalyvavo Susisiekimo ministerijos specialistai. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas ir sritis: „ypatingos valstybinės svarbos projektas“, „žemės paėmimas visuomenės poreikiams“, „žemės sklypų pertvarkymas“. 16. Kiti , iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
13 Nr. XIVP-3747 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Žemės įstatymo (toliau - keičiamo įstatymo)40 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad teisę inicijuoti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimą turi ypatingos valstybinės svarbos projektą įgyvendinanti institucija ir jos įgaliotas ypatingos valstybinės svarbos projektą įgyvendinantis asmuo Žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatyme nustatytais atvejais. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal kartu su teikiamu įstatymo projektu teikiamo Žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo Nr. XI- 1307 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto reg. Nr. XIVP-3746 (toliau – projektas reg. Nr. XIVP-3746) 1 straipsnio 3 dalyje dėstomas Žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo 4 straipsnio 22 dalies nuostatas ypatingos valstybinės svarbos projektą įgyvendinanti institucija ir jos įgaliotas ypatingos valstybinės svarbos projektą įgyvendinantis asmuo turėtų teisę ne inicijuoti žemės sklypų pertvarkymo ir projektų rengimą, kaip yra siūloma nustatyti teikiamame projekte, bet turėtų teisę specialiajame plane nurodytą (nurodytus) žemės sklypą (sklypus) ar jo (jų) dalį pertvarkyti, o atvejai, kuriems esant ypatingos valstybinės svarbos projektą įgyvendinanti institucija ir jos įgaliotas ypatingos valstybinės svarbos projektą įgyvendinantis asmuo turėtų teisę inicijuoti ar teisę vykdyti žemės sklypų formavimą ir pertvarkymą projekte reg. Nr. XIVP-3746 nėra nurodomi.
XIVP-3746 nėra nurodomi. Atsižvelgiant į tai, abiejų projektų nuostatas reikėtų suvienodinti, t. y. aiškiai nurodyti, ar ypatingos valstybinės svarbos projektą įgyvendinanti institucija ir jos įgaliotas ypatingos valstybinės svarbos projektą įgyvendinantis asmuo turi teisę inicijuoti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimą, ar turi teisę pertvarkyti žemės sklypus. Be to, siekiant projektų suderinamumo, projekte reg. Nr. XIVP-3746 turėtų būti nurodyti atvejai, kuriems esant, ypatingos valstybinės svarbos projektą įgyvendinanti institucija ir jos įgaliotas ypatingos valstybinės svarbos projektą įgyvendinantis asmuo, turėtų teisę formuoti ar inicijuoti atitinkamų žemės sklypų formavimą. 2. Projekto aiškinamojo rašto 12 punkte nurodoma, kad priėmus įstatymą turėtų būti keičiami poįstatyminiai teisės aktai. Atsižvelgiant į tai, siūlytina projekto 2 straipsnį papildyti įstatymą įgyvendinančiomis nuostatomis, kuriose būtų nurodyta, kuri (-os) institucija (-os) ir iki kada turėtų priimti įstatymą įgyvendinančius teisės aktus. Atitinkamai turėtų būti tikslinamas projekto 2 straipsnio pavadinimas ir šio straipsnio 1 dalis, kurioje turėtų būti nustatyta išimtis dėl įstatymą įgyvendinančiųjų teisės aktų įsigaliojimo. 3. Atsižvelgiant į keičiamame įstatyme, taip pat Žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatyme nustatytą Vyriausybės kompetenciją, manytina, kad dėl projektu siūlomo teisinio reguliavimo reikėtų gauti Vyriausybės išvadą. 4. Projektu siūloma pakeisti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo teisinį reglamentavimą. Atsižvelgiant į tai bei vadovaujantis Teisėkūros pagrindų įstatymo 16 straipsnio 1 dalimi bei Korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 12 punktu (jeigu teisės aktu numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su žemėtvarka, teritorijų planavimu) turėtų būti atliktas projekto antikorupcinis vertinimas. Departamento direktorius Dainius Zebleckis N.
Azguridienė, tel. (0 5) 209 6546, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (0 5) 209 6165, el. p. saulius.svedas @lrs.lt
2024-06-13 Nr. XIVP-3747(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 1 straipsniu keičiamo Žemės įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 40 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad teisę inicijuoti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimą turi „ypatingos valstybinės svarbos projektą įgyvendinanti institucija ar jos įgaliotas Žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nurodytas subjektas Žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo
dalyje nustatytu atveju ”. Atkreiptinas dėmesys, kad kartu teikiamo Žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo Nr. XI-1307 4 ir 7 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto reg. Nr. XIVP-3746 (2) (toliau – projektas reg. Nr. XIVP-3746 (2)) 1 straipsnio 2 dalyje dėstomoje Žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo 4 straipsnio 21 dalyje nėra siūloma reglamentuoti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo atvejų, taip pat žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo inicijavimo, bet reglamentuojamas privačių žemės sklypų įsigijimas valstybės nuosavybėn įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus. Pažymėtina, kad žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo inicijavimą siūloma reglamentuoti projekto reg. Nr. XIVP-3746(2) 1 straipsnio 3 dalyje dėstomo Žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo 4 straipsnio 22 dalyje.
Atsižvelgiant į tai, abiejų projektų nuostatas reikėtų suderinti tarpusavyje, teikiamame projekte vietoj nuorodos į Žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo4 straipsnio 21 dalį pateikti nuorodą į Žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo 4 straipsnio 22 dalį arba tokį atvejį nurodyti projekto reg. Nr. XIVP-3746(2) 1 straipsnio 2 dalyje dėstomoje Žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo 4 straipsnio 21 dalyje. 2. Projekto 2 straipsnio 1 dalyje nuostatą „išskyrus šio įstatymo 2 straipsnio 2 dalį” reikėtų pakeisti nuostata
„išskyrus šio straipsnio 2 dalį”. 3. Projekto aiškinamojo rašto 12
punkte nurodyta, kad, priėmus įstatymą, reikės pakeisti Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo taisykles. Atsižvelgiant į tai, kad pagal keičiamo įstatymo 37 straipsnio 10 dalį minėtas taisykles tvirtina aplinkos ministras, projekto 2 straipsnio 2 dalyje po žodžio
„Vyriausybė“ įrašytini žodžiai „ir aplinkos ministras“. Departamento
direktorius Dainius Zebleckis N. Azguridienė, tel. (0 5) 209 6546, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (0 5) 209 6165, el. p. saulius.svedas @lrs.lt
2024-06-05
1Komiteto posėdyje (nuotoliniu būdu) dalyvavo:
komiteto pirmininkas K. Starkevičius; komiteto pirmininko pavaduotojas G. Paluckas; komiteto nariai: A. Bagdonas, V. Fiodorovas, A. Kupčinskas, D. Labanavičius, L. Mogenienė, I. Pakarklytė, P. Saudargas, M. Skritulskas. Komiteto biuro: vedėja R.Petkūnienė; patarėjai: D. Šaltmeris, R. Duburaitė, R.Danė, L. Jasiukėnienė, I. Jurkšuvienė; padėjėja Z. Jodkonienė. Kviestieji asmenys: susisiekimo viceministras M. Tarnauskas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę1
kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-05-131
straipsniu keičiamo Žemės įstatymo (toliau - keičiamo įstatymo) 40 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad teisę inicijuoti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimą turi ypatingos valstybinės svarbos projektą įgyvendinanti institucija ir jos įgaliotas ypatingos valstybinės svarbos projektą įgyvendinantis asmuo Žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatyme nustatytais atvejais. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal kartu su teikiamu įstatymo projektu teikiamo Žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo Nr. XI- 1307 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto reg. Nr. XIVP-3746 (toliau – projektas reg. Nr.
Nr. XIVP-3746) 1 straipsnio 3 dalyje dėstomas Žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo 4 straipsnio 22 dalies nuostatas ypatingos valstybinės svarbos projektą įgyvendinanti institucija ir jos įgaliotas ypatingos valstybinės svarbos projektą įgyvendinantis asmuo turėtų teisę ne inicijuoti žemės sklypų pertvarkymo ir projektų rengimą, kaip yra siūloma nustatyti teikiamame projekte, bet turėtų teisę specialiajame plane nurodytą (nurodytus) žemės sklypą (sklypus) ar jo (jų) dalį pertvarkyti, o atvejai, kuriems esant ypatingos valstybinės svarbos projektą įgyvendinanti institucija ir jos įgaliotas ypatingos valstybinės svarbos projektą įgyvendinantis asmuo turėtų teisę inicijuoti ar teisę vykdyti žemės sklypų formavimą ir pertvarkymą projekte reg. Nr. XIVP-3746 nėra nurodomi. Atsižvelgiant į tai, abiejų projektų nuostatas reikėtų suvienodinti, t. y. aiškiai nurodyti, ar ypatingos valstybinės svarbos projektą įgyvendinanti institucija ir jos įgaliotas ypatingos valstybinės svarbos projektą įgyvendinantis asmuo turi teisę inicijuoti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimą, ar turi teisę pertvarkyti žemės sklypus. Be to, siekiant projektų suderinamumo, projekte reg. Nr. XIVP-3746 turėtų būti nurodyti atvejai, kuriems esant, ypatingos valstybinės svarbos projektą įgyvendinanti institucija ir jos įgaliotas ypatingos valstybinės svarbos projektą įgyvendinantis asmuo, turėtų teisę formuoti ar inicijuoti atitinkamų žemės sklypų formavimą. Pritarti. Atsižvelgiant į šią pastabą, patikslinti įstatymo projekto
ir ją išdėstyti taip: „3.
Teisę inicijuoti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimą turi valstybinės žemės patikėtiniai, Nacionalinė žemės tarnyba šio įstatymo 22 straipsnio 2 dalies 8 punkte nustatytu atveju, ypatingos valstybinės svarbos projektą įgyvendinanti institucija ar jos įgaliotas Žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo 3 straipsnio
ypatingos valstybinės svarbos projektą įgyvendinantis asmuo Žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatyme nustatytais atvejais , įstatymo 4 straipsnio 21 dalyje nustatytu atveju, statinių, prie kurių formuojami žemės sklypai, savininkai, pastatų bendrojo naudojimo objektų valdytojai, privačios žemės savininkai arba valstybinės žemės naudotojai, valstybės ar savivaldybių institucijos ir kiti asmenys, pageidaujantys ir turintys teisę įsigyti nuosavybėn ar nuomoti valstybinės žemės sklypus be aukciono arba juos valdyti patikėjimo teise.“ Atsižvelgiant į šią pastabą, patikslinti įstatymo projekto Nr. XIVP-3746
dalį
Po Įsigaliojus Vyriausybės nutarimo įsigaliojimo nutarimui patvirtinti specialųjį planą ir (ar) pradėti žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą , projektą įgyvendinanti institucija ar jos įgaliotas projektą įgyvendinantis asmuo, Žemės įstatymo nustatyta tvarka, šio įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nurodytas subjektas šio įstatymo 4 straipsnio 21 dalyje nustatytu atveju turi teisę inicijuoti specialiajame plane nurodytą (nurodytus) nurodyto (nurodytų) žemės sklypą (sklypus) sklypo (sklypų) ar jo (jų) dalis pertvarkyti dalių pertvarkymą (atidalyti, padalyti, perdalyti, sujungti) Žemės įstatymo nustatyta tvarka ypatingos valstybinės svarbos projekto tikslams įgyvendinti, nelaukiant žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto patvirtinimo. Žemės įstatymo nustatyta tvarka pertvarkomi žemės sklypai ar jų dalys projektą įgyvendinančios institucijos sprendimu išbraukiami iš Žemės žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto. Pertvarkytų žemės sklypų kadastro duomenys įrašomi Nekilnojamojo turto kadastre projektą įgyvendinančios institucijos ar jos įgalioto projektą įgyvendinančio asmens šio įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nurodyto subjekto prašymu ir lėšomis. “2
kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-05-132
aiškinamojo rašto 12 punkte nurodoma, kad priėmus įstatymą turėtų būti keičiami poįstatyminiai teisės aktai. Atsižvelgiant į tai, siūlytina projekto 2 straipsnį papildyti įstatymą įgyvendinančiomis nuostatomis, kuriose būtų nurodyta, kuri (-os) institucija (-os) ir iki kada turėtų priimti įstatymą įgyvendinančius teisės aktus. Atitinkamai turėtų būti tikslinamas projekto 2 straipsnio pavadinimas ir šio straipsnio 1 dalis, kurioje turėtų būti nustatyta išimtis dėl įstatymą įgyvendinančiųjų teisės aktų įsigaliojimo. Pritarti. Atsižvelgiant į šią pastabą, patikslinti įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas 1.
Šis įstatymas , išskyrus šio įstatymo 2 straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2024 m. liepos 1 d. 2. Vyriausybė iki 2024 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus .“3
kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-05-13
įstatyme, taip pat Žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatyme nustatytą Vyriausybės kompetenciją, manytina, kad dėl projektu siūlomo teisinio reguliavimo reikėtų gauti
3746 siekiama paspartinti ypatingos valstybinės svarbos projektų įgyvendinimą, užtikrinti atitinkamo laikotarpio paramos fondų lėšų projekto finansavimui įsisavinimą ir pašalinti nesklandumus, kylančius valstybei svarbių projektų įgyvendinimo procese, dėl šios priežasties siūloma šių įstatymų projektų įsigaliojimo data – 2024 m. liepos 1 d. Priėmus Įstatymų projektus bus sudarytos sąlygos užtikrinti, kad valstybei svarbūs projektai būtų įgyvendinami nustatytais terminais, tokiu būdu efektyviai išpildant valstybės ir visuomenės lūkesčius dėl ypač svarbios infrastruktūros pastatymo ir eksploatavimo pradžios. Manytina, kad siekiant paspartinti ypatingos valstybinės svarbos projektų įgyvendinimo terminus, svarbus kiek įmanoma operatyvesnis šio įstatymo priėmimas ir Seimo kreipimasis į Vyriausybę išvados būtų perteklinis. Pažymėtina, kad šiuo įstatymo projektu numatomas žemės ir (ar) statinių ir (ar) įrenginių išpirkimas būtų vykdomas iš jau patvirtintų valstybės biudžeto asignavimų ir poreikio skirti papildomų biudžeto lėšų nebus. 4
kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-05-13
žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo teisinį reglamentavimą.
Atsižvelgiant į tai bei vadovaujantis Teisėkūros pagrindų įstatymo 16 straipsnio 1 dalimi bei Korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 12 punktu (jeigu teisės aktu numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su žemėtvarka, teritorijų planavimu) turėtų būti atliktas projekto antikorupcinis vertinimas . Nepritarti. Manytina, kad siekiant paspartinti ypatingos valstybinės svarbos projektų įgyvendinimo terminus, svarbus kiek įmanoma operatyvesnis šio įstatymo priėmimas ir projekto antikorupcinio vertinimo atlikimas būtų perteklinis. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę1 Teisingumo ministerija, 2024-05-21 Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto Lietuvos Respublikos žemės įstatymo Nr. I-446 40 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3747 atitiktį Europos Sąjungos teisei pažymime, jog pastabų ir pasiūlymų neturime. Susipažinta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirti. 7.1. Sprendimas : pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai :
Gintautas Paluckas, Andrius Kupčinskas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius Komiteto biuro patarėjas Darius Šaltmeris