1150 Įstatymo projektas Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo Nr. IX-1132 2, 13 ir 19 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Parengė: Lietuvos Respublikos Seimas, Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas XIVP-3647(2) 2024-09-16 Priimtas teisės aktas

Lithuania · XIVP-3647 · 2024-09-16 · Priimtas · LT_SEIMAS

Authoritative source — the official register ↗.

In our system

The bill's progress, sponsors and the act it amends →

Papers in this file

  1. Lyginamasis variantas · 2024-04-15
  2. Lyginamasis variantas · 2024-09-16
  3. Aiškinamasis raštas · 2024-04-15
  4. Teisės departamento išvada · 2024-04-15
  5. Teisės departamento išvada · 2024-09-16
  6. Komiteto išvada · 2024-04-15
  7. Komiteto išvada · 2024-09-16

Lyginamasis variantas

2024-04-15 · the official register ↗

Projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS

RESPUBLIKOS

NACIONALINIAM

SAUGUMUI UŽTIKRINTI SVARBIŲ OBJEKTŲ APSAUGOS ĮSTATYMO NR. IX-1132 13 STRAIPSNIO

PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2024 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Papildyti 13 straipsnio 4 dalį 3 punktu: „3) sandorio šalies ir (ar) šiam sandoriui vykdyti pasitelkiamų subtiekėjų patikros, kuri atliekama vertinant, ar sandorio šalis ir (ar) šiam sandoriui vykdyti pasitelkiami subtiekėjai vykdo veiklą Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2022 m. kovo 30 d. nutarimo Nr. 280 „Dėl Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų

įstatymo 92 straipsnio 13, 14 ir 15 dalių nuostatų įgyvendinimo“ 1.3 punkto sąraše nurodytose valstybėse ir (ar) jie yra įmonių grupės, kurios bet kuris narys vykdo veiklą tokioje valstybėje, nariu ir/ar dalyvauja tokios įmonių grupės veikloje per savo vadovą, kito valdymo ar priežiūros organo narius ar kitą asmenį (kitus asmenis), turintį (turinčius) teisę atstovauti tiekėjui ar jį kontroliuoti, jo vardu priimti sprendimą, sudaryti sandorį.“

2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas

1. Šis įstatymas įsigalioja 2024

m. liepos 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narė Ieva Pakarklytė

Lyginamasis variantas

2024-09-16 · the official register ↗

Projekto Nr. XIVP-3647(2) lyginamasis variantas

LIETUVOS

RESPUBLIKOS

NACIONALINIAM

SAUGUMUI UŽTIKRINTI SVARBIŲ OBJEKTŲ APSAUGOS ĮSTATYMO NR. IX-1132 2, 13 ir 19 STRAIPSNIOŲ

PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2024 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas

1. Pripažinti netekusia galios 2 straipsnio 10 dalį. „10. Trečiasis

asmuo – fizinis ar juridinis asmuo, kuriam pagal sandorius, nurodytus šio įstatymo 13 straipsnio 4 dalies 1 punkto a papunktyje, suteikiama teisė gauti prieigą ar kitaip susipažinti su įmonės saugumo planuose ar kituose įmonės vidaus dokumentuose nustatytomis ryšių ir informacinėmis sistemomis (ar jų dalimis), kurios yra reikšmingos įmonės veiklai, šių ryšių ir informacinių sistemų (ar jų dalių) technologijomis, duomenų bazėmis ar jose esamais duomenimis arba šiems asmenims būtų suteikta teisė aptarnauti ar kitaip susipažinti su tokiomis ryšių ir informacinėmis sistemomis (jų dalimis).“

„15. Šiame įstatyme vartojama sąvoka „sutartinai veikiantys

asmenys“ suprantama taip, kaip ji apibrėžta Lietuvos Respublikos vertybinių popierių įstatyme, sąvoka „kontroliuojantis asmuo“ suprantama taip, kaip ji apibrėžta Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatyme, sąvoka „ypatingos svarbos informacinės infrastruktūros valdytojas“ suprantama taip, kaip ji apibrėžta Lietuvos Respublikos kibernetinio saugumo įstatyme, sąvoka „subtiekėjas“ suprantama taip, kaip ji vartojama Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatyme ir Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatyme.“12 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas

„2.

Pirmos ir antros kategorijos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbios įmonės taip pat privalo informuoti Komisiją apie ketinamus sudaryti sandorius, kai sandorio šaliai sandorio pagrindu yra suteikiamos šio straipsnio 4 dalies 1 punkte, o trečiajam asmeniui subtiekėjui – šio straipsnio 4 dalies 1 punkto a papunktyje nurodytos teisės, išskyrus šio straipsnio 8 dalyje nurodytus sandorius. Kreipdamosi į Komisiją dėl šioje dalyje nurodytų ketinamų sudaryti sandorių pirmos ir antros kategorijos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbios įmonės Komisijai privalo pateikti vertinimą, pagrindžiantį, kad ketinamu sudaryti sandoriu sandorio šaliai yra suteikiamos šio straipsnio 4 dalies 1 punkte, o trečiajam asmeniui subtiekėjui – šio straipsnio 4 dalies 1 punkto a papunktyje nurodytos teisės, ir kitą Komisijos darbo tvarkos apraše nustatytą informaciją.“

„2) sandorio šalies patikros ar trečiojo asmens subtiekėjo patikros, kuri atliekama vertinant sandorio šalį ar trečiąjį asmenį subtiekėją pagal šio įstatymo 11 straipsnyje nustatytus kriterijus ir mutatis mutandis laikantis šio įstatymo 12 straipsnyje nustatytos investuotojų atitikties nacionalinio saugumo interesams patikros tvarkos bei sandorio šaliai ar trečiajam asmeniui subtiekėjui mutatis mutandis taikant šio įstatymo 10 straipsnio 4, 5 ir 6 dalyse nustatytas išimtis, kai nėra atliekama investuotojo patikra;“. 3.

„3) sandorio šalies ir (ar) šiam sandoriui vykdyti pasitelkiamų

subtiekėjų patikros, kuri atliekama vertinant, ar sandorio šalis ir (ar) šiam sandoriui vykdyti pasitelkiami subtiekėjai vykdo veiklą Vyriausybės pagal Viešųjų pirkimų įstatymo 92 straipsnio 15 dalies nuostatas patvirtintame sąraše nurodytose valstybėse ir (ar) jie yra įmonių grupės, kurios bet kuris narys vykdo veiklą tokioje valstybėje, nariai ir (ar) jų vadovai, kiti valdymo ar priežiūros organo nariai ar kitas asmuo (kiti asmenys), turintis (-ys) teisę atstovauti tiekėjui, subtiekėjui ar jį kontroliuoti, jo vardu priimti sprendimą, sudaryti sandorį, dalyvauja tokių įmonių grupių ir (ar) įmonių veikloje, ir nustatant, ar tai kelia riziką nacionalinio saugumo interesams arba neatitinka nacionalinio saugumo interesų;“. 4. Papildyti 13 straipsnio 4 dalį 4 punktu: „4) sandorio šalies ir (ar) šiam sandoriui vykdyti pasitelkiamos įrangos patikros, kai toks vertinimas yra būtinas siekiant įgyvendinti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 3 punkto nuostatas.“

„5¹. Komisijai išvadą dėl šio straipsnio 4 dalies 3 punkte nurodyto vertinimo teikia

jos sprendimu nurodytos institucijos.“

„6.

Jeigu nustatoma, kad sandorio pagrindu sandorio šaliai ir subtiekėjui būtų ar yra suteiktos šio straipsnio 4 dalies 1 punkte, o trečiajam asmeniui šio straipsnio 4 dalies 1 punkto a papunktyje nurodytos teisės ir tokia sandorio šalis arba trečiasis asmuo subtiekėjas kelia riziką nacionalinio saugumo interesams arba neatitinka nacionalinio saugumo interesų ir (ar) šio straipsnio 4 dalies 3 punkte nurodyta sandorio šalis ar sandoriui vykdyti pasitelkiami subtiekėjai kelia riziką nacionalinio saugumo interesams arba neatitinka nacionalinio saugumo interesų, toks sandoris laikomas atitinkamai keliančiu riziką nacionalinio saugumo interesams arba neatitinkančiu nacionalinio saugumo interesų. Šioje dalyje nurodyti sprendimai priimami mutatis mutandis laikantis šio įstatymo 12 straipsnyje nustatytos tvarkos.“

„b) sudarius sandorį su sandorio šalimi, bent vieną iš šio įstatymo 11 straipsnyje įtvirtintų kriterijų atitiks trečiasis asmuo subtiekėjas;“

„c) sandorį sudariusi šalis ar trečiasis asmuo subtiekėjas atitinka bent vieną iš šio įstatymo 11 straipsnyje įtvirtintų kriterijų;“

„8. Jeigu šio įstatymo nustatyta tvarka priimamas sprendimas, kad sandoris atitinka

nacionalinio saugumo interesus, laikoma, kad kiti sandoriai dėl lygiaverčio objekto su ta pačia sandorio šalimi atitinka nacionalinio saugumo interesus, išskyrus atvejus, kai yra naujų duomenų dėl sandorio ar sandorio šalies (trečiojo asmens subtiekėjo) atitikties nacionalinio saugumo interesams.“

„10.

Su sandorio šalimi ar trečiuoju asmeniu subtiekėju, pripažintu neatitinkančiu nacionalinio saugumo interesų, nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbios įmonės ir ypatingos svarbos informacinės infrastruktūros valdytojai negali sudaryti sandorių, suteikiančių sandorio šaliai šio straipsnio 4 dalies

1 punkte, o trečiajam asmeniui subtiekėjui – šio straipsnio 4

dalies 1 punkto a papunktyje nurodytas teises, kol sandorio šalis ar trečiasis asmuo subtiekėjas nepateiks informacijos, kad aplinkybės, dėl kurių jis buvo pripažintas neatitinkančiu nacionalinio saugumo interesų, išnyko ar buvo pašalintos. 3 straipsnis. 19 straipsnio pakeitimas

„1) atlieka investuotojo, sandorio ar sandorio šalies (trečiojo asmens subtiekėjo) ir asmenų, siekiančių įgyti ar įgijusių transliavimo ir (arba) retransliuojamo turinio licenciją, patikrą dėl atitikties nacionalinio saugumo interesams ir priima sprendimą arba teikia išvadą ar rekomendacijas Vyriausybei ir (ar) investuotojui ar sandorio šaliai (trečiajam asmeniui subtiekėjui);

„10) teikia informaciją, nuomonę, išvadas, rekomendacijas, taip pat įpareigojimus investuotojui, nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbiai įmonei, sandorio šaliai ar trečiajam asmeniui subtiekėjui dėl kitų nacionalinio saugumo interesams užtikrinti būtinų priemonių, susijusių su nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsauga;“24 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas

2. Iki šio įstatymo įsigaliojimo gauti kreipimaisi dėl sandorių atitikties

nacionalinio saugumo interesams įvertinimo nagrinėjami pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusias Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo nuostatas.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto vardu Komiteto pirmininkas Arvydas Pocius

Aiškinamasis raštas

2024-04-15 · the official register ↗

AIŠKINAMASIS

RAŠTAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS

NACIONALINIAM SAUGUMUI UŽTIKRINTI SVARBIŲ OBJEKTŲ APSAUGOS ĮSTATYMO NR. IX-1132

13 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo 13 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas siekiant sudaryti sąlygas drausti viešojo sektoriaus subjektų sudaromuose sandoriuose dalyvauti verslo subjektams, kurie vykdo veiklą Rusijos Federacijoje, Baltarusijos Respublikoje, Rusijos Federacijos aneksuotame Kryme, Moldovos Respublikos Vyriausybės nekontroliuojamoje Padniestrės teritorijoje arba Sakartvelo Vyriausybės nekontroliuojamose Abchazijos ir Pietų Osetijos teritorijose, tokiu būdu tiesiogiai ar netiesiogiai finansuodami agresiją prieš Ukrainą. Ukrainos pergalė prieš agresorių yra Lietuvos nacionalinio saugumo interesas, todėl įmonių, veikiančių minimose valstybėse ir teritorijose, dalyvavimas sudarant sandorius su viešojo sektoriaus subjektais kelia riziką nacionaliniam saugumui. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai. Projektą inicijavo Seimo narė Ieva Pakarklytė. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptariami teisiniai santykiai. Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo 13 straipsnyje įtvirtinta sandorių atitikties nacionalinio saugumo interesams patikra. Šio straipsnio 4 dalyje išvardinti kriterijai, kuriuos įvertinusi, Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos koordinavimo komisija (toliau – Komisija) nusprendžia, ar sandoris, sandorio šalis ar tretysis asmuo atitinka nacionalinio saugumo interesus. Atkreiptinas dėmesys, kad tiekėjo veiklos vykdymas anksčiau minėtose valstybėse ir teritorijose, šiuo metu nėra laikomas kriterijumi pagal kurį būtų galima nesudaryti sandorio dėl nacionalinio saugumo sumetimų.

Kai, remdamasi Komisijos sprendimu, Lietuvos Respublikos Vyriausybė priima sprendimą, kad ketinamas sudaryti sandoris ar sandorio šalis (tretysis asmuo) neatitinka nacionalinio saugumo interesų, jis negali būti sudaromas. Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatyme taip pat įtvirtinta galimybė iš viešųjų pirkimų šalinti tiekėjus, dėl kurių Vyriausybė yra priėmusi aukščiau nurodytą sprendimą. 4. Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įvertinus praktikoje susiklosčiusias situacijas, kuomet turint informacijos ar pagrįstų įtarimų, kad ūkio subjektas vykdo veiklą Rusijos Federacijoje, Baltarusijos Respublikoje, Rusijos Federacijos aneksuotame Kryme, Moldovos Respublikos Vyriausybės nekontroliuojamoje Padniestrės teritorijoje arba Sakartvelo Vyriausybės nekontroliuojamose Abchazijos ir Pietų Osetijos teritorijose ir tuo būdu tiesiogiai ar netiesiogiai prisideda prie agresijos prieš Ukrainą finansavimo, nėra aiškaus teisinio pagrindo tokį ūkio subjektą laikyti neatitinkančiu nacionalinio saugumo interesų ir nesudaryti su juo sandorio. Siekiant užkirsti kelią tokioms situacijoms, Įstatymo projekte siūloma nustatyti papildomą kriterijų, kurį vertintų Komisija priimdama sprendimą dėl sandorio ar sandorio šalies (subtiekėjo) atitikimo nacionalinio saugumo interesams. Siūloma vertinti, ar sandorio šalis ir (ar) šiam sandoriui vykdyti pasitelkiami subtiekėjai vykdo veiklą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2022 m. kovo 30 d. nutarimo Nr.

280 „Dėl Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 92

straipsnio 13, 14 ir 15 dalių nuostatų įgyvendinimo“ 1.3 punkto sąraše nurodytose valstybėse, taip pat, ar jie yra įmonių grupės, kurios bet kuris narys vykdo veiklą tokioje valstybėje, nariu ir/ar dalyvauja tokios įmonių grupės veikloje per savo vadovą, kito valdymo ar priežiūros organo narius ar kitą asmenį (kitus asmenis), turintį (turinčius) teisę atstovauti tiekėjui ar jį kontroliuoti, jo vardu priimti sprendimą, sudaryti sandorį. Vyriausybės sprendimas, priimtas įvertinus ir šį kriterijų, sudarytų sąlygas tokius tiekėjus šalinti iš viešųjų pirkimų. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Priėmus Įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. Įstatymo projekto nuostatos sudarys geresnes sąlygas užtikrinti nacionalinio saugumo interesus. 6. Galima priimto įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimtas Įstatymo projektas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Galima priimto įstatymo įgyvendinimo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Įstatymo projekto nuostatų įgyvendinimas gali turėti įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai, jeigu verslo subjektai turi ryšių su terorizmą remiančia ir vykdančia valstybe. Tokiu atveju šios įmonės negalėtų sudaryti sutarčių su viešojo sektoriaus subjektais dėl jų keliamos rizikos arba neatitikimo nacionalinio saugumo interesams. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams? Įstatymo projektas strateginio lygmens planavimo dokumentams neprieštarauja. 9.

9. Įstatymo inkorporavimas į

teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Siekiant Įstatymo projekte siūlomus pakeitimus inkorporuoti į teisinę sistemą, priimti naujų, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių teisės aktų nereikės. 10. Įstatymo projekto atitiktis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, sąvokų ir terminų įvertinimas. Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. 11. Įstatymo projekto atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei. Įstatymo projekto nuostatos atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 12. Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, juos priimti turintys subjektai. Įstatymui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti. Įstatymo įgyvendinimui papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų neprireiks, taip pat nenumatoma ir papildomo lėšų sutaupymo. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Rengiant Įstatymo projektą vertinimų ir išvadų negauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai, kurių reikia jiems įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą: „sandorio šalis“, „subtiekėjas“,

„įmonių grupė“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir

paaiškinimai. Nėra.

Teisės departamento išvada

2024-04-15 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS NACIONALINIAM SAUGUMUI UŽTIKRINTI SVARBIŲ OBJEKTŲ APSAUGOS

ĮSTATYMO NR. IX-1132 13 STRAIPSNIO PAKEITIMO įstatymo

PROJEKTO

2024-04-16 Nr. XIVP-3647 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 1 straipsniu keičiamo Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 13 straipsnio 4 dalies 3 punkte siūlomas nustatyti teisinis reguliavimas galėtų būti aiškinamas taip, kad būtų vykdoma tik tam tikros rūšies sandorių vykdymui pasitelkiamų subjektų patikra, t. y. tik prekių tiekimo sandoriams, nes keičiamame įstatyme nėra apibrėžta sąvokos

„subtiekėjas“ turinys. Atsižvelgiant į tai, siekiant aiškumo, keičiamame

įstatyme reikėtų apibrėžti sąvokos „subtiekėjas“ turinį arba pateikti nuorodą į įstatymą, kuriame jos turinys būtų apibrėžtas. 2. Projektu 1 straipsniu keičiamo įstatymo 13 straipsnio 4 dalies 3 punkte pateikta nuoroda į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2022 m. kovo 30 d. nutarimo Nr. 280 „Dėl Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 92 straipsnio 13, 14 ir 15 dalių nuostatų įgyvendinimo“ 1.3 punkto sąraše nurodytas valstybes. Manytina, kad toks valstybių sąrašas turėtų būti įtvirtintas keičiamame įstatyme, o ne poįstatyminiame teisės akte, nes poįstatyminis teisės aktas gali būti pakeistas, o tokiu atveju nėra aišku, ar siūlomi pakeitimai atitiktų tikrąją įstatymo leidėjo valią. 3. Projektu 1 straipsniu keičiamo įstatymo 13 straipsnio 4 dalies 3 punkto nuostata, kad sandoriui vykdyti pasitelkiami subtiekėjai „dalyvauja įmonių grupės veikloje per savo vadovą“ nėra pakankamai aiški. Taikant įstatymą ši nuostata gali būti nevienodai aiškinama, nes nėra pakankamai aišku, kurie subtiekėjai būtų laikomi dalyvaujančiais atitinkamos įmonių grupės veikloje per savo vadovą, kaip tas dalyvavimas turėtų būti suprantamas.

Ta pati pastaba taikytina ir dėl subtiekėjo, kuris pagal projektu siūlomą nuostatos formuluotę net nebūdamas įmonių grupės nariu, dalyvauja įmonės grupės veikloje per savo vadovą, kito valdymo ar priežiūros organo narius ar kitą asmenį (kitus asmenis), turintį (turinčius) teisę atstovauti tiekėjui ar jį kontroliuoti, jo vardu priimti sprendimą, sudaryti sandorį. Projekto nuostatos tikslintinos, atskleidžiant tokio „dalyvavimo“ turinį. 4. Reikėtų atsisakyti projekto 2 straipsnio vienos struktūrinės dalias numeravimo Departamento direktorius Dainius Zebleckis M. Masteikienė, tel. (0 5) 209 6843, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (0 5) 209 6165, el. p. [email protected]

Teisės departamento išvada

2024-09-16 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS NACIONALINIAM SAUGUMUI UŽTIKRINTI SVARBIŲ OBJEKTŲ APSAUGOS

ĮSTATYMO NR. IX-1132 2, 13 IR 19 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO įstatymo

PROJEKTO

2024-09-23 Nr. XIVP-3647(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Dainius Zebleckis M. Masteikienė, tel. (0 5) 209 6843, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (0 5) 209 6165, el. p. [email protected]

Komiteto išvada

2024-04-15 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS

EKONOMIKOS

KOMITETAS

PAPILDOMO KOMITETO

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS NACIONALINIAM

SAUGUMUI UŽTIKRINTI SVARBIŲ OBJEKTŲ APSAUGOS ĮSTATYMO NR. IX-1132 13 STRAIPSNIO

PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO XIVP-3647

2024-04-24 Nr. 108-P-25

Vilnius

1. Komiteto

posėdyje (nuotoliniu būdu) dalyvavo: komiteto pirmininkas K. Starkevičius, komiteto pirmininko pavaduotojas G. Paluckas; komiteto nariai: A. Bagdonas, V. Fiodorovas, D. Labanavičius, A. Kupčinskas, L. Mogenienė, I. Pakarklytė, P. Saudargas, L. Savickas, M. Skritulskas. Komiteto biuro: vedėja R. Petkūnienė; patarėjai: D. Šaltmeris, R. Duburaitė, R. Danė, L. Jasiukėnienė, I. Jurkšuvienė; padėjėja Z. Jodkonienė. Kviestieji asmenys: Ekonomikos ir inovacijų ministerijos Viešųjų pirkimų politikos skyriaus patarėja Dovilė Šacikauskė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str.
  • d. p. 1. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-04-161

1. Projekto

1 straipsniu keičiamo Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų

apsaugos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 13 straipsnio 4 dalies 3 punkte siūlomas nustatyti teisinis reguliavimas galėtų būti aiškinamas taip, kad būtų vykdoma tik tam tikros rūšies sandorių vykdymui pasitelkiamų subjektų patikra, t. y. tik prekių tiekimo sandoriams, nes keičiamame įstatyme nėra apibrėžta sąvokos „subtiekėjas“ turinys. Atsižvelgiant į tai, siekiant aiškumo, keičiamame įstatyme reikėtų apibrėžti sąvokos „subtiekėjas“ turinį arba pateikti nuorodą į įstatymą, kuriame jos turinys būtų apibrėžtas. Nepritarti. Galiojančio įstatymo 13 straipsnio 1 dalyje sėkmingai naudojama

„subtiekėjo“ sąvoka, todėl papildomas tikslinimas nereikalingas.

Arba, pagrindinio komiteto nuožiūra, teikti nuorodą į Viešųjų pirkimų įstatymą:

„...šiam sandoriui vykdyti pasitelkiami subtiekėjai, kaip tai

nurodyta Viešųjų pirkimų įstatymo 2 straipsnio 46 dalyje, vykdo veiklą...“. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-04-161

2. Projektu

1 straipsniu keičiamo įstatymo 13 straipsnio 4 dalies 3 punkte pateikta

nuoroda į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2022 m. kovo 30 d. nutarimo Nr. 280 „Dėl Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 92 straipsnio 13, 14 ir 15 dalių nuostatų įgyvendinimo“ 1.3 punkto sąraše nurodytas valstybes. Manytina, kad toks valstybių sąrašas turėtų būti įtvirtintas keičiamame įstatyme, o ne poįstatyminiame teisės akte, nes poįstatyminis teisės aktas gali būti pakeistas, o tokiu atveju nėra aišku, ar siūlomi pakeitimai atitiktų tikrąją įstatymo leidėjo valią. Nepritarti. Tokia formuluote paliekamas lankstumas Vyriausybei, reaguojant į geopolitinę situaciją, priimti greitesnius sprendimus kuriai nors valstybei ar teritorijai tapus priešiškai mūsų atžvilgiu ar atvirkščiai. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-04-161

3. Projektu

1 straipsniu keičiamo įstatymo 13 straipsnio 4 dalies 3 punkto nuostata, kad

sandoriui vykdyti pasitelkiami subtiekėjai „dalyvauja įmonių grupės veikloje per savo vadovą“ nėra pakankamai aiški. Taikant įstatymą ši nuostata gali būti nevienodai aiškinama, nes nėra pakankamai aišku, kurie subtiekėjai būtų laikomi dalyvaujančiais atitinkamos įmonių grupės veikloje per savo vadovą, kaip tas dalyvavimas turėtų būti suprantamas.

Ta pati pastaba taikytina ir dėl subtiekėjo, kuris pagal projektu siūlomą nuostatos formuluotę net nebūdamas įmonių grupės nariu, dalyvauja įmonės grupės veikloje per savo vadovą, kito valdymo ar priežiūros organo narius ar kitą asmenį (kitus asmenis), turintį (turinčius) teisę atstovauti tiekėjui ar jį kontroliuoti, jo vardu priimti sprendimą, sudaryti sandorį. Projekto nuostatos tikslintinos, atskleidžiant tokio „dalyvavimo“ turinį. Pritarti. Siekiant išvengti atvejų, kuomet pirkimuose dalyvauja tiekėjai ar subtiekėjai, kurių vadovas dalyvauja (priima sprendimus, sudaro sandorius, turi teisę atstovauti ir pan.) kitų įmonių, kurios kelia grėsmę nacionaliniam saugumui veikloje, siūloma aiškiau formuluoti įstatymo projekto nuostatą, nurodant, kokiu būdu įmonių vadovas ar kitas asmuo turėtų dalyvauti kitų įmonių veikloje: „3) sandorio šalies ir (ar) šiam sandoriui vykdyti pasitelkiamų subtiekėjų patikros, kuri atliekama vertinant, ar sandorio šalis ir (ar) šiam sandoriui vykdyti pasitelkiami subtiekėjai vykdo veiklą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2022 m. kovo 30 d. nutarimo Nr.

280 „Dėl Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų

įstatymo 92 straipsnio 13, 14 ir 15 dalių nuostatų įgyvendinimo“ 1.3 punkto sąraše nurodytose valstybėse ir (ar) jie yra įmonių grupės, kurios bet kuris narys vykdo veiklą tokioje valstybėje, nariu ir/ar dalyvauja tokios įmonių grupės veikloje per savo vadovą, kito valdymo ar priežiūros organo narius ar kitą asmenį (kitus asmenis), turintį (turinčius) teisę atstovauti tiekėjui ar jį kontroliuoti, jo vardu priimti sprendimą, sudaryti sandorį jų vadovai, kiti valdymo ar priežiūros organo nariai ar kitas asmuo (kiti asmenys), turintis (turintys) teisę atstovauti tiekėjui, subtiekėjui ar jį kontroliuoti, jo vardu priimti sprendimą, sudaryti sandorį dalyvauja tokių įmonių grupių veikloje.“

4. Seimo kanceliarijos

Teisės departamentas, 2024-04-162

4. Reikėtų

atsisakyti projekto 2 straipsnio vienos struktūrinės dalias numeravimo. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 6.1.

Sprendimas: pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir pasiūlyti Seimo paskirtam pagrindiniam komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: A. Kupčinskas. Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius. Komiteto biuro patarėjas Darius Šaltmeris

Komiteto išvada

2024-09-16 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS NACIONALINIAM

SAUGUMUI UŽTIKRINTI SVARBIŲ OBJEKTŲ APSAUGOS ĮSTATYMO

NR. IX-1132 13 STRAIPSNIO

PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-3647

2024-09-04 Nr. 104-P-56

Vilnius

1. Komiteto posėdyje

dalyvavo: komiteto pirmininkas Arvydas Pocius, komiteto pirmininko pavaduotojas Dainius Gaižauskas, komiteto nariai: Virgilijus Alekna, Jonas Jarutis, Raimondas Lopata, Arvydas Anušauskas, Valdas Rakutis, Saulius Skvernelis, Dovilė Šakalienė, Vytautas Mitalas. Komiteto biuras: vedėjas Evaldas Sinkevičius, patarėjai: Vilma Greckaitė, Gediminas Kazėnas, Vilma Kaminskienė, Mantas Lapinskas, vyresnioji specialistė Skaistė Blažinauskaitė, padėjėja Jovita Dalgėdaitė. Kviestieji asmenys: Seimo narė Ieva Pakarklytė, LR Vyriausybės kanclerės pavaduotojas Alminas Mačiulis, Ekonomikos ir inovacijų ministerijos Viešųjų pirkimų politikos skyriaus patarėja Dovilė Šacikauskė, Vidaus reikalų ministerijos (toliau - VRM) Strateginių sprendimų paramos grupės vadovas Dainius Žilinskas, Informatikos ir ryšių departamento prie VRM direktoriaus pavaduotojas Artūras Kavolis, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie VRM vado pavaduotojas Saulius Nekraševičius, Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus pavaduotoja Viktorija Namavičienė, Ryšių reguliavimo tarnybos tarybos pirmininko pavaduotojas Darius Kuliešius, UAB „Meta advisory Lithuania“ partneris Andrius Romanovskis ir projektų vadovas Laurynas Gečas, UAB „Tele2“ technikos direktorius Baltijos šalims Valerij Kovzan, UAB „Tele2“ Tinklo planavimo ir strategijos vadovas Evaldas Stankevičius, AB „Telia Lietuva“ Mobilaus radijo tinklo vadovas Ramūnas Mikalauskas, UAB „Bitė Lietuva“ Naujos kartos tinklų direktorius Modestas Ropė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.

Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-04-161

  • (2) (15)

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 1 straipsniu keičiamo Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo (toliau – keičiamas Įstatymas) 13 straipsnio 4 dalies 3 punkte siūlomas nustatyti teisinis reguliavimas galėtų būti aiškinamas taip, kad būtų vykdoma tik tam tikros rūšies sandorių vykdymui pasitelkiamų subjektų patikra, t. y. tik prekių tiekimo sandoriams, nes keičiamame įstatyme nėra apibrėžta sąvokos

„subtiekėjas“ turinys. Atsižvelgiant į tai, siekiant aiškumo, keičiamame

įstatyme reikėtų apibrėžti sąvokos „subtiekėjas“ turinį arba pateikti nuorodą į įstatymą, kuriame jos turinys būtų apibrėžtas. Pritarti Žr. Komiteto pasiūlymus Nr. 1 ir Nr. 6 ir Komiteto patobulinto įstatymo projekto Nr. XIVP-3647(2) 1 ir 2 straipsnius. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-04-161

  • (13) (4)
  • (3) 2. Projektu 1 straipsniu keičiamo

įstatymo 13 straipsnio 4 dalies 3 punkte pateikta nuoroda į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2022 m. kovo 30 d. nutarimo Nr. 280 „Dėl Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 92 straipsnio 13, 14 ir 15 dalių nuostatų įgyvendinimo“ 1.3 punkto sąraše nurodytas valstybes. Manytina, kad toks valstybių sąrašas turėtų būti įtvirtintas keičiamame įstatyme, o ne poįstatyminiame teisės akte, nes poįstatyminis teisės aktas gali būti pakeistas, o tokiu atveju nėra aišku, ar siūlomi pakeitimai atitiktų tikrąją įstatymo leidėjo valią. Pritarti iš dalies Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 3 ir Komiteto patobulinto projekto 2 variantą. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-04-161

  • (13) (4)
  • (3) 3.

Projektu 1 straipsniu keičiamo įstatymo 13 straipsnio 4 dalies 3 punkto nuostata, kad sandoriui vykdyti pasitelkiami subtiekėjai „dalyvauja įmonių grupės veikloje per savo vadovą“ nėra pakankamai aiški. Taikant įstatymą ši nuostata gali būti nevienodai aiškinama, nes nėra pakankamai aišku, kurie subtiekėjai būtų laikomi dalyvaujančiais atitinkamos įmonių grupės veikloje per savo vadovą, kaip tas dalyvavimas turėtų būti suprantamas. Ta pati pastaba taikytina ir dėl subtiekėjo, kuris pagal projektu siūlomą nuostatos formuluotę net nebūdamas įmonių grupės nariu, dalyvauja įmonės grupės veikloje per savo vadovą, kito valdymo ar priežiūros organo narius ar kitą asmenį (kitus asmenis), turintį (turinčius) teisę atstovauti tiekėjui ar jį kontroliuoti, jo vardu priimti sprendimą, sudaryti sandorį. Projekto nuostatos tikslintinos, atskleidžiant tokio „dalyvavimo“ turinį. Pritarti Žr. Komiteto patikslinto įstatymo projekto XIVP-3647(2) 2 straipsnio 3 dalį. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-04-162

4. Reikėtų atsisakyti projekto 2

straipsnio vienos struktūrinės dalies numeravimo. Pritarti Atsižvelgiant į tai, kad Projektas tobulinamas pagal Vyriausybės išvadoje pateiktus pasiūlymus, straipsnių numeracija keičiama iš esmės. 5. Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė, 2024-05-06. Įvertinę Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo Nr. IX-1132 13 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3647 atitiktį Europos Sąjungos teisei pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. Pritarti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų

pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto / Komisijos nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1.

AB „Telia Lietuva“, UAB „Bitė Lietuva“, 2024-08-301

  • (13) (4)
  • (4) Šiuo raštu, mobiliojo ryšio operatoriai UAB „Tele2“,
„Telia Lietuva“, AB ir UAB „Bitė Lietuva“ (toliau – operatoriai), siekdami

užtikrinti kokybišką mobilųjį ryšį Lietuvos Respublikos pasienio rajonų gyventojams, taip pat Lietuvos Respublikos saugumo, specialiųjų bei civilinės saugos tarnyboms, pristato: 1) mobiliojo ryšio veikimo Lietuvos Respublikos pasienio ruože problematiką; bei 2) teikia konkrečius teisinio reguliavimo siūlymus, kurių įgyvendinimas galėtų užtikrinti ir/ar gerinti mobilųjį ryšį Lietuvos Respublikos pasienio ruože. 2021 m., prasidėjus migrantų iš Baltarusijos antplūdžiui, dalis Lietuvos Respublikos pasienio rajonų, tarp jų, pavyzdžiui, Lazdijų rajono gyventojai, patyrė mobilaus ryšio problemas: silpną arba apskritai neegzistuojantį ryšį. Situaciją taip pat aktualizavo tai, kad su šia problema nuolat susiduria dalis Lietuvos Respublikos pasienyje veikiančių institucijų, kurių funkcijų palaikymui, kasdienių operatyvinių užduočių atlikimui būtinas kokybiško civilinio mobiliojo ryšio užtikrinimas. Palaikant tarpinstitucines konsultacijas buvo rastas sprendinys: valstybės institucijos – Valstybės sienos apsaugos tarnyba ir Informatikos ir ryšių departamentas (toliau – VSAT ir IRD) turi joms priklausančią telekomunikacijų infrastruktūrą (bokštus), kuri galėtų būti įgalinta ir civiliniam ryšiui teikti, t.y., galėtų būti leidžiama operatorių antenas talpinti LR vidaus reikalų ministerijos sistemai priklausančiuose bokštuose ir tokiu būdu sustiprinti ryšį bent dalyje pasienio gyvenviečių.

2021 m. pokyčius ribojo galiojęs teisinis reguliavimas: vertinant tai, kad LR

vidaus reikalų ministerijos tarnybų bokštai yra skirti saugumui užtikrinti, tuometė LR valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo (toliau – VSTVNDĮ) redakcija nesuteikė VSAT ir IRD teisės nuomoti mobilaus ryšio operatoriams laisvos vietos ant šioms institucijoms priklausančių bokštų. Džiugina tai, kad efektyvaus tarpinstitucinio dialogo dėka įstatyminio lygmens teisinio reguliavimo sprendimai, įgalinantys valstybės turto valdytojus – VSAT ir IRD, buvo rasti: 2022 m. Seimas priėmė VSTVNDĮ pakeitimo įstatymą Nr. XIV-1631, kuris numatė, kad nuo 2023 m. birželio 1 d. sprendimus dėl valstybės ilgalaikio materialiojo turto nuomos gali priimti valstybės turto valdytojas, jeigu nuomojama valstybės arba savivaldybės elektroninių ryšių infrastruktūra, skirta šalies gynybai ar saugumui užtikrinti, ir tai nekelia grėsmės nacionalinio saugumo interesams. Minėtu VSTVNDĮ pakeitimo įstatymu Nr. XIV-1631 nustatyta, kad vertinimo, ar dėl materialiojo turto nuomos kyla grėsmių šalies gynybos ar saugumo funkcijų atlikimui, tvarką nustato Vyriausybė. Svarbu pažymėti, kad įgyvendinant VSTVNDĮ pakeitimo įstatymą Nr. XIV-1631 LR vidaus reikalų ministerija savalaikiai parengė vertinimo tvarkos projektą ir registravo LR Vyriausybės nutarimo projektą Nr. 23-7782 dėl LR Vyriausybės 2009 m. lapkričio 25 d. nutarimo Nr.

1540 „Dėl nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių Saugumui

svarbių objektų apsaugos koordinavimo komisijos darbo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo (toliau – Nutarimo projektas). Nutarimo projektu, greta kitų pakeitimų, buvo siūlyta numatyti, kad Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos koordinavimo komisijai (toliau – Komisija) būtų privaloma pranešti apie ketinamus sudaryti sandorius, kai nuomojama valstybės arba savivaldybės elektroninių ryšių infrastruktūra, skirta šalies gynybai ir saugumui užtikrinti, kuri yra įrašyta į Ypatingos svarbos informacinės infrastruktūros ir jos valdytojų sąrašą. Atsižvelgiant į visa tai, tuo atveju, jei būtų priimtas Nutarimo projektas, valstybės turto valdytojai, remdamiesi Komisijos vertinimu, įgytų teisę sudaryti turto nuomos sutartis su operatoriais, talpinti jų elektroninių ryšių įrangą valdomuose bokštuose. Vis dėlto, LR Vyriausybės kanceliarijos teisės grupei pateikus savo vertinimą, tolimesnis Nutarimo projekto svarstymas atsidūrė aklavietėje. LR Vyriausybės kanceliarijos teisės grupė atkreipė dėmesį, kad Komisijos, kaip viešojo administravimo subjekto funkcijos yra nustatytos LR nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymu (toliau – NSUSOAĮ), todėl visi sandorių tipai, kuriuos pagal NSUSOAĮ yra pavesta tikrinti Komisijai, yra nurodyti NSUSOAĮ 13 straipsnio 1 ir 2 dalyse. Vertinant tai, nauja Komisijos kompetencija vertinti valstybės arba savivaldybės elektroninių ryšių infrastruktūros nuomos sandorius, kuri būtų nustatyta tik poįstatyminiu teisės aktu, galėtų būti traktuojama kaip pažeidžianti NSUSOAĮ apibrėžtą Komisijos kompetenciją. Greta to, LR Vyriausybės kanceliarijos teisės grupė pažymėjo, kad remiantis VSTVNDĮ 15 str. 1 d.

1 d. 3 p. formuluojamu tvarkos tikslu, tokia tvarka turėtų apimti ir

naujai įrengiamos telekomunikacijų įrangos vertinimą šalies gynybos ar saugumo aspektu, todėl Komisijos atliekamas sandorių vertinimas, apibrėžtas NSUSOAĮ 13 straipsniu, taip pat turėtų apimti ne tik subjektų, bet ir įrangos vertinimą. Remiantis tuo, įvertinus susiklosčiusią situaciją bei siekiant 1) įgyvendinti VSTVNDĮ ir 2) priimti Nutarimo projektą, kuriuo būtų patvirtinta vertinimo tvarka, ir/ar kitus įgyvendinamuosius teisės aktus yra būtini NSUSOAĮ 13 straipsnio pakeitimai. Šiuo metu LR Seime yra svarstomas LR nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo Nr. IX-1132 pakeitimo projektas Nr. XIVP-3647 (toliau – NSUSOAĮ pakeitimo projektas Nr. XIVP-3647), kuriuo siūloma 1) keisti NSUSOAĮ 13 straipsnį; 2) nustatyti, kad būtų vykdoma ne tik tam tikros rūšies sandorio šalies patikra, bet ir sandorio vykdymui pasitelkiamų subjektų (subtiekėjų) patikra. 2024 m. liepos 24 d. LR Vyriausybė nutarimu Nr. 617 iš esmės pritarė NSUSOAĮ pakeitimo projektui Nr. XIVP-3647. Atsižvelgiant į tai, kad NSUSOAĮ pakeitimo projektu Nr. XIVP-3647 siūloma pildyti NSUSOAĮ 13 straipsnį 3 punktu bei siekiant efektyvios teisėkūros, operatoriai teikia siūlymą NSUSOAĮ pakeitimo projektą Nr. XIVP-3647 tobulinti NSUSOAĮ 13 straipsnio 4 dalį pildant 4 punktu: „Papildyti 13 straipsnio 4 dalį 4 punktu:

4) sandorio šalies ir

(ar) šiam sandoriui vykdyti pasitelkiamos įrangos patikros, kai toks vertinimas yra būtinas siekiant įgyvendinti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 3 punktą.“ Pritarimas šiam siūlymui, operatorių vertinimu, sudarytų sąlygas toliau svarstyti Nutarimo projektą, įtraukiant nuorodas ne tik į VSTVNDĮ, bet ir į pakeistą NSUSOAĮ, atitinkamai, taip pat – priimti vertinimo tvarką ir įgyvendinti VSTVNDĮ nustatytą reguliavimą pilna apimtimi.

Priėmus šiuos teisinio reguliavimo pakeitimus atsirastų praktinės galimybės operatoriams išsinuomoti valstybės valdomą elektroninių ryšių infrastruktūrą papildomos įrangos talpinimui, kaip jau numatyta VSTVNDĮ, bei suteiktų sąlygas civilinės paskirties mobiliojo ryšio Lietuvos Respublikos pasienio ruože gerėjimui. Atsižvelgiant į visa tai, operatoriai prašo įvertinti rašte teikiamus argumentus bei svarstyti pasiūlymą NSUSOAĮ pakeitimo projektui Nr. XIVP-3647. Operatorių tikslas – patikimo ir kokybiško mobiliojo ryšio užtikrinimas visiems Lietuvos Respublikos gyventojams bei valstybės institucijoms, todėl esant poreikiui tobulinti operatorių siūlomą formuluotę tam, kad jau VSTVNDĮ numatytas reguliavimas praktikoje veiktų, maloniai kviečiame komunikuoti. Dėkojame už bendradarbiavimą. Pritarti Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 4 ir Komiteto patobulinto įstatymo projekto Nr. XIVP-3647(2) 2 straipsnio 4 dalį. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1.

2024-07-241 1, 2 N Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2024 m. gegužės 15 d. sprendimo Nr. SV-S-1402 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 1.5 papunktį, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo Nr. IX-1132 13 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-3647 (toliau

  • Projektas), tačiau pasiūlyti Lietuvos

Respublikos Seimui Projektą tobulinti atsižvelgiant į šias pastabas ir pasiūlymus:

1. Projekto 1 straipsnyje keičiamo Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui užtikrinti

svarbių objektų apsaugos įstatymo (toliau – Įstatymas) 13 straipsnio 4 dalies 3 punkte siūloma nustatyti, kad būtų vykdoma ne tik tam tikros rūšies sandorio šalies patikra, bet ir sandorio vykdymui pasitelkiamų subjektų (subtiekėjų) patikra. Įstatymo 2 straipsnio 10 dalyje apibrėžta sąvoka „trečiasis asmuo“, pagal kurią sandoriui, nurodytam Įstatymo 13 straipsnio 4 dalies 1 punkto a papunktyje, vykdyti pasitelkiamas fizinis ar juridinis asmuo, kuriam bus suteikiama teisė gauti prieigą ar kitaip susipažinti su įmonės saugumo planuose ar kituose įmonės vidaus dokumentuose nustatytomis ryšių ir informacinėmis sistemomis (ar jų dalimis), kurios yra reikšmingos įmonės veiklai, šių ryšių ir informacinių sistemų (ar jų dalių) technologijomis, duomenų bazėmis ar jose esamais duomenimis (toliau kartu – ryšių ir informacinės sistemos) arba kuriam būtų suteikta teisė aptarnauti ar kitaip susipažinti su tokiomis ryšių ir informacinėmis sistemomis (jų dalimis).

Pažymėtina, kad Projekto 1 straipsnyje keičiamo Įstatymo 13 straipsnio 4 dalies 3 punkte vartojama sąvoka „subtiekėjas“ turėtų būti suprantama plačiau negu sąvoka „trečiasis asmuo“ ir apimti ne tik teises gauti prieigą ar kitaip susipažinti su ryšių ir informacinėmis sistemomis, bet ir kitas teikiamas paslaugas ar vykdomus darbus. Atsižvelgiant į tai ir į Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 2 straipsnio 46 dalyje ir Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo 2 straipsnio 21 dalyje pateiktą subtiekėjo formuluotę ir siekiant teisinio aiškumo, siūlome Įstatyme vietoje sąvokos „trečiasis asmuo“ vartoti sąvoką „subtiekėjas“, taip kaip ji suprantama Viešųjų pirkimų įstatyme ir Pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatyme, ir atitinkamai patikslinti visas Įstatymo nuostatas, kurios yra susijusios su trečiuoju asmeniu. Pritarti Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 2 ir Komiteto patobulinto įstatymo projekto antrą variantą Nr. XIVP-3647(2). 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2024-07-24. 2

  • (13) 3
  • (4) (4)

N 2.

2

  • (13) 3
  • (4) (4)

N

2. Projekto aiškinamajame

rašte nurodyta, kad siūlomu pakeitimu siekiama drausti viešojo sektoriaus subjektams sudaryti sandorius su ūkio subjektais, kurie vykdo veiklą Valstybių ar teritorijų, su kuriomis susijusiems viešųjų pirkimų pasiūlymams taikomos Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo

45 straipsnio 2¹ dalies nuostatos, sąraše

(toliau – Sąrašas), patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2022 m. kovo 30 d. nutarimu Nr. 280 „Dėl Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 92 straipsnio 13, 14 ir 15 dalių nuostatų įgyvendinimo“ (toliau

  • Nutarimas), nurodytose valstybėse ir tokiu būdu tiesiogiai ar netiesiogiai prisideda prie agresijos prieš Ukrainą finansavimo. Atkreiptinas dėmesys, kad

Projektu siekiamas tikslas bus pasiektas tik iš dalies, nes vadovaujantis Įstatymo nuostatomis atliekama nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių įmonių ir ypatingos svarbos infrastruktūros valdytojų ketinamų sudaryti sandorių patikra. Kiti viešojo sektoriaus subjektai, vadovaudamiesi Viešųjų pirkimų įstatymo 45 straipsnio 2¹ dalies nuostatomis, turi galimybę neleisti pirkimuose dalyvauti tiekėjui, jeigu jis, jo subtiekėjas, ūkio subjektas, kurio pajėgumais remiamasi, vykdo veiklą Sąraše nurodytose valstybėse ar teritorijose arba yra ūkio subjektų grupės, kurios bet kuris narys vykdo veiklą Sąraše nurodytose valstybėse ar teritorijose, narys arba jos vadovas, kitas valdymo ar priežiūros organo narys ar kitas asmuo (kiti asmenys), turintis (turintys) teisę atstovauti tiekėjui, subtiekėjui, ūkio subjektui, kurio pajėgumais remiamasi, ar jį kontroliuoti, jo vardu priimti sprendimą, sudaryti sandorį, ir tokiu būdu dalyvauja tokių ūkio subjektų grupių ir (ar) ūkio subjektų veikloje. Pažymėtina, kad pirkimuose dalyvaujantys užsienio tiekėjai taip pat yra didelių tarptautinių kompanijų padaliniai, vykdantys veiklą visame pasaulyje.

Atliekant sandorio šalies, kuri yra minėtas padalinys, patikrą ir nustačius Projekte siūlomus nustatyti ryšius, galima rizika, kad sutartis nebus sudaryta su jos pirkime dalyvaujančiu ūkio subjektu. Tokiu atveju galėtų susidaryti situacija, kai būtinos viešųjų paslaugų ar institucijų funkcijų vykdymą užtikrinančios prekės, paslaugos ar darbai nebūtų įsigyjami, nes sutartį įvykdyti galėtų tik tiekėjas, kuris yra įmonė ar įmonių grupės, kuri ar kurios nariai (ar narys) vykdo veiklą Sąraše nurodytoje valstybėje, narys. Todėl, atsižvelgdami į nustatytų ryšių pobūdį ir keliamos grėsmės nacionaliniam saugumui lygį, siūlome tikslinti Projekto 1 straipsnyje dėstomą sandorio šalies patikros kriterijų – susieti jį su galimybe šį kriterijų vertinti kaip keliančiu riziką arba neatitinkančiu nacionalinio saugumo interesų. Projekto 1 straipsnyje keičiamo Įstatymo 13 straipsnio 4 dalies 3 punkte siūloma nustatyti, kad atliekant sandorio patikrą būtų tikrinama, ar sandorio šalis ar sandoriui vykdyti pasitelkiami subtiekėjai vykdo veiklą ar dalyvauja įmonių grupės, kurios bet kuris narys vykdo veiklą Sąraše nurodytoje valstybėje, veikloje per savo vadovą, kitą valdymo ar priežiūros organo narį ar kitą asmenį (kitus asmenis), turintį (turinčius) teisę atstovauti tiekėjui ar jį kontroliuoti, jo vardu priimti sprendimą, sudaryti sandorį, tačiau Įstatyme nėra apibrėžta, kaip turėtų būti suprantama nuostata, kad tiekėjas ar subtiekėjas „dalyvauja įmonių grupės veikloje“. Pažymėtina, kad Viešųjų pirkimų įstatymo

46 straipsnio 2 dalyje, kurioje nustatyta, kada tiekėjas laikomas teistu

už nurodytą nusikalstamą veiką, tikrinamas juridinio asmens vadovo, kito valdymo ar priežiūros organo nario ar kito asmens, turinčio (turinčių) teisę atstovauti tiekėjui ar jį kontroliuoti, jo vardu priimti sprendimą, sudaryti sandorį, teistumas.

Įvertinus tai, Projekto 1 straipsnyje minimas

„dalyvavimas įmonių grupės veikloje“ turėtų būti suprantamas kaip galimybė

atstovauti ūkio subjektui, jį kontroliuoti, ūkio subjekto vardu priimti sprendimus, sudaryti sandorius. Papildomai pažymėtina, kad Įstatyme, kaip aukštesnės teisinės galios teisės akte, turėtų būti vengiama nuorodos į žemesnės teisinės galios teisės aktą. Atsižvelgiant į tai, siūlome Projekto 1 straipsnyje keičiamo Įstatymo 13 straipsnio 4 dalies 3 punkte vietoje nuorodos į Nutarimą nurodyti bendrinį teisės akto pavadinimą ir jį tvirtinantį subjektą. Atsižvelgiant į išdėstytus argumentus, taip pat siekiant teisinio aiškumo ir nuoseklumo, siūlome tikslinti Projekto 1 straipsnyje keičiamo Įstatymo 13 straipsnio 4 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) sandorio šalies ir (ar) šiam sandoriui vykdyti pasitelkiamų subtiekėjų patikros, kuri atliekama vertinant, ar sandorio šalis ir (ar) šiam sandoriui vykdyti pasitelkiami subtiekėjai vykdo veiklą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2022 m. kovo 30 d. nutarimo Nr.

280 „Dėl Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų

įstatymo 92 straipsnio 13, 14 ir 15 dalių nuostatų įgyvendinimo“ 1.3 punkto Vyriausybės pagal Viešųjų pirkimų įstatymo 92 straipsnio 15 dalies nuostatas patvirtintame sąraše nurodytose valstybėse ir (ar) jie yra įmonių grupės, kurios bet kuris narys vykdo veiklą tokioje valstybėje, nariai ir/ar dalyvauja tokios įmonių grupės veikloje per savo vadovą, kito valdymo ar priežiūros organo narius ar kitą asmenį (kitus asmenis), turintį (turinčius) teisę atstovauti tiekėjui ar jį kontroliuoti, jo vardu priimti sprendimą, sudaryti sandorį ir

(ar) jų vadovai, kiti valdymo ar priežiūros organo nariai ar kitas asmuo (kiti asmenys), turintis (-ys) teisę atstovauti tiekėjui, subtiekėjui ar jį kontroliuoti, jo vardu priimti sprendimą, sudaryti sandorį, dalyvauja tokių įmonių grupių ir (ar) įmonių veikloje, ir nustatant, kad tai kelia riziką nacionalinio saugumo interesams arba neatitinka nacionalinio saugumo interesų.“ Pritarti Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 3 ir Komiteto patobulinto įstatymo projekto XIVP-3647(2) 2 straipsnio 3 dalį. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2024-07-24. 2
(13)
(13)
5
(5¹)
(6)
N
3. Projektu siūloma

nustatyti naują sandorio patikros vertinimo kriterijų sandorio šaliai ir (ar) subtiekėjui.

Pažymėtina, kad Įstatymo 13 straipsnyje įtvirtinti ne tik patys kriterijai, bet ir Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos koordinavimo komisijos (toliau – Komisija) atliekamos sandorio patikros tvarka, t. y. kokios institucijos teikia išvadas, koks sprendimas priimamas. Įvertinus tai, siūlome papildyti Projekte siūlomą teisinį reguliavimą ir nustatyti, kad Komisija turėtų nuspręsti, kokios institucijos turėtų pateikti informaciją, reikalingą papildomam sandorių vertinimo kriterijui įvertinti. Taip pat pažymėtina, kad Komisijai nustačius, kad sandorio šalis ir (ar) pasitelkiami subtiekėjai pagal Įstatymo 13 straipsnio 4 dalies 3 punktą kelia riziką arba neatitinka nacionalinio saugumo interesų, pats sandoris turėtų būti laikomas keliančiu riziką arba neatitinkančiu nacionalinio saugumo interesų. Atsižvelgdami į tai, siūlome Projektą papildyti Įstatymo 13 straipsnio 5¹ dalies papildymu ir 6 dalies pakeitimu ir juos išdėstyti taip:

„5¹. Komisijai išvadą dėl šio straipsnio 4 dalies 3 punkte nurodyto vertinimo

teikia jos sprendimu nurodytos institucijos. 6. Jeigu nustatoma, kad sandorio pagrindu sandorio šaliai ir subtiekėjui būtų ar yra suteiktos šio straipsnio

4 dalies 1 punkte, o trečiajam asmeniui šio straipsnio 4 dalies 1

punkto a papunktyje nurodytos teisės ir tokia sandorio šalis arba subtiekėjas trečiasis asmuo kelia riziką arba neatitinka nacionalinio saugumo interesų ir (ar) šio straipsnio 4 dalies 3 punkte nurodyta sandorio šalis ar sandoriui vykdyti pasitelkiami subtiekėjai kelia riziką arba neatitinka nacionalinio saugumo interesų, toks sandoris laikomas atitinkamai keliančiu riziką arba neatitinkančiu nacionalinio saugumo interesų. Šioje dalyje nurodyti sprendimai priimami mutatis mutandis laikantis šio įstatymo 12 straipsnyje nustatytos tvarkos.“ Pritarti Žr. Komiteto pasiūlymus Nr. 5 ir Nr.

5 ir Nr. 6 bei

Komiteto patobulinto įstatymo projekto XIVP-3647(2) 2 straipsnio 5 ir 6 dalis. 4. Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2024-07-24. 4

N

4. Nors Projekto 2

straipsnyje siūloma nustatyti, kad siūlomi pakeitimai turėtų įsigalioti

2024 m. liepos 1 d., tačiau, atsižvelgdami į praėjusią datą ir

teisėkūros procesų trukmę, siūlome nustatyti vėlesnę nuostatų įsigaliojimo datą, t. y. 2024 m. rugpjūčio 1 dieną. Pažymėtina, kad priėmus Projektą siūlomas teisinis reguliavimas galiotų ir jau pradėtoms sandorių patikroms, o tai galėtų sutrikdyti jau pradėtų sandorių patikros procedūras. Atsižvelgdami į tai, siūlome Projektą papildyti pereinamosiomis nuostatomis, kuriomis būtų nustatyta, kad iki Projekto pradėtoms sandorių patikros procedūroms Projektu siūlomas nustatyti kriterijus nebūtų taikomas, ir Projekto 2 straipsnį išdėstyti taip:

„2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas

1. Šis įstatymas įsigalioja 2024 m. liepos rugpjūčio

1 d. 2. Iki šio įstatymo įsigaliojimo

gauti kreipimaisi dėl sandorių atitikties nacionalinio saugumo interesams įvertinimo nagrinėjami pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusias Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo nuostatas.“ Pritarti Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 8 ir Komiteto patobulinto įstatymo projekto XIVP-3647(2) 4 (buvusį 2) straipsnį. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų pasiūlymai:

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. Ekonomikos komitetas, 2024-04-24. Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir pasiūlyti Seimo paskirtam pagrindiniam komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas. Pritarti

7. Komiteto

sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas: pritarti komiteto

patobulintam įstatymo projektui Nr. XIVP-3647(2) ir komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr.

Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas, 2024-09-04. 1

  • (2) 1
  • (10) N

Argumentai: Atsižvelgiant į Vyriausybės išvadoje pateiktą pasiūlymą sąvoką „trečiasis asmuo“ visame keičiamame įstatyme pakeisti sąvoka

„subtiekėjas“, siūloma keičiamame įstatyme išbraukti sąvokos „trečiasis

asmuo“ apibrėžimą. Pasiūlymas: Įstatymo projektą papildyti nauju 1 straipsniu, kurio 1 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 10 dalį pripažinti netekusia galios. „1 straipsnis. 2 straipsnio 10 dalies pakeitimas

10. Trečiasis asmuo –

fizinis ar juridinis asmuo, kuriam pagal sandorius, nurodytus šio įstatymo 13 straipsnio 4 dalies 1 punkto a papunktyje, suteikiama teisė gauti prieigą ar kitaip susipažinti su įmonės saugumo planuose ar kituose įmonės vidaus dokumentuose nustatytomis ryšių ir informacinėmis sistemomis (ar jų dalimis), kurios yra reikšmingos įmonės veiklai, šių ryšių ir informacinių sistemų (ar jų dalių) technologijomis, duomenų bazėmis ar jose esamais duomenimis arba šiems asmenims būtų suteikta teisė aptarnauti ar kitaip susipažinti su tokiomis ryšių ir informacinėmis sistemomis (jų dalimis).“

Pritarti

2024-09-04. 1

  • (2) 2
  • (15) N

Argumentai: Atsižvelgiant į Vyriausybės išvadoje pateiktą pasiūlymą, visame keičiamame įstatymą sąvoką „trečiasis asmuo“ pakeisti sąvoka „subtiekėjas“ ir atitinkamai pateikti nuorodą į šios sąvokos vartojimą kituose įstatymuose. Pasiūlymas: Įstatymo projektą papildyti nauju 1 straipsniu, kurio 2 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 15 dalį išdėstyti taip:

„2. Pakeisti 2 straipsnio 15 dalį ir ją išdėstyti

taip: 15.

Šiame įstatyme vartojama sąvoka „sutartinai veikiantys asmenys“ suprantama taip, kaip ji apibrėžta Lietuvos Respublikos vertybinių popierių įstatyme, sąvoka

„kontroliuojantis asmuo“ suprantama taip, kaip ji apibrėžta Lietuvos

Respublikos konkurencijos įstatyme, sąvoka „ypatingos svarbos informacinės infrastruktūros valdytojas“ suprantama taip, kaip ji apibrėžta Lietuvos Respublikos kibernetinio saugumo įstatyme, sąvoka „subtiekėjas“ suprantama taip, kaip ji vartojama Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatyme ir Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatyme.“

Pritarti

3. Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas, 2024-09-04. 2

  • (13) 3
  • (4) (3)

N Argumentai: Atsižvelgiant į Vyriausybės išvadoje pateiktą pasiūlymą patikslinamas projekto 1 straipsnis, kuriuo keičiamo įstatymo 13 straipsnio 4 dalis papildoma nauju 3 punktu. Pasiūlymas: Projekto 2 straipsnio 3 dalimi (buvusiu 1 straipsniu) siūlomą keičiamo įstatymo 13 straipsnio 4 dalies papildymą nauju 3 punktu išdėstyti taip: „3) sandorio šalies ir (ar) šiam sandoriui vykdyti pasitelkiamų subtiekėjų patikros, kuri atliekama vertinant, ar sandorio šalis ir (ar) šiam sandoriui vykdyti pasitelkiami subtiekėjai vykdo veiklą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2022 m. kovo 30 d. nutarimo Nr. 280 „Dėl Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 92 straipsnio 13,

14 ir 15 dalių nuostatų įgyvendinimo“ 1.3 punkto Vyriausybės pagal Viešųjų pirkimų

įstatymo 92 str.

15 dalį patvirtintame sąraše

nurodytose valstybėse ir (ar) jie yra įmonių grupės, kurios bet kuris narys vykdo veiklą tokioje valstybėje, nariu ir/ar dalyvauja tokios įmonių grupės veikloje per savo vadovą, kito valdymo ar priežiūros organo narius ar kitą asmenį (kitus asmenis), turintį (turinčius) teisę atstovauti tiekėjui ar jį kontroliuoti, jo vardu priimti sprendimą, sudaryti sandorį ir (ar) jų vadovai, kiti valdymo ar priežiūros organo nariai ar kitas asmuo (kiti asmenys), turintis (turintys) teisę atstovauti tiekėjui, subtiekėjui ar jį kontroliuoti, jo vardu priimti sprendimą, sudaryti sandorį, dalyvauja tokių įmonių grupių ir (ar) įmonių veikloje, ir nustatant, kad tai kelia riziką arba neatitinka nacionalinio saugumo interesų.“

Pritarti

2024-09-04. 2

  • (13) 4
  • (4) (4)

N Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvoje veikiančių mobiliojo ryšio operatorių UAB „Tele2“, AB „Telia Lietuva“ ir UAB „Bitė Lietuva“ pateiktam pasiūlymui pritarė Vidaus reikalų ministerijos, Ryšių reguliavimo tarnybos, Valstybės sienos apsaugos tarnybos atstovai, siūloma papildyti įstatymo projektą nauja struktūrine dalimi, kuria keičiamo įstatymo 13 straipsnio 4 dalis papildoma nauju 4 punktu. Pasiūlymas:

Įstatymo projektą papildyti nauja struktūrine dalimi, kuria keičiamo įstatymo 13 straipsnio 4 dalis papildoma nauju 4 punktu išdėstant jį taip:

„4. Papildyti 13 straipsnio 4 dalį 4 punktu:

4) sandorio šalies ir (ar) šiam sandoriui vykdyti pasitelkiamos įrangos patikros, kai toks vertinimas yra būtinas siekiant įgyvendinti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 3 punktą.“

Pritarti

2024-09-04.

2

  • (13) 5

(5¹) N Argumentai: Atsižvelgiant į Vyriausybės išvadoje pateiktą pasiūlymą, įstatymo projektą siūloma papildyti nauja struktūrine dalimi, kuria keičiamo įstatymo

13 straipsnis papildomas nauja 5¹

dalimi. Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projekto 2 (buvusį 1) straipsnį nauja struktūrine dalimi, kuria keičiamo įstatymo 13 straipsnis papildomas nauja 5¹ dalimi išdėstant ją taip: „5. Papildyti 13 straipsnį 5¹ dalimi: „5¹. Komisijai išvadą dėl šio straipsnio 4 dalies 3 punkte nurodyto vertinimo teikia jos sprendimu nurodytos institucijos.“

Pritarti

2024-09-04. 2

  • (13) 6

N Argumentai: Atsižvelgiant į Vyriausybės išvadoje pateiktą pasiūlymą, įstatymo projektą papildyti nauja struktūrine dalimi, kuria naujai išdėstyti keičiamo įstatymo 13 straipsnio 6 dalį. Pasiūlymas: Keičiamo įstatymo 13 straipsnio 6 dalį išdėstyti taip: „6. Jeigu nustatoma, kad sandorio pagrindu sandorio šaliai ir subtiekėjui būtų ar yra suteiktos šio straipsnio 4 dalies 1 punkte, o trečiajam asmeniui šio straipsnio

4 dalies 1 punkto a papunktyje nurodytos teisės ir tokia sandorio šalis

arba subtiekėjas trečiasis asmuo kelia riziką nacionalinio saugumo interesams arba neatitinka nacionalinio saugumo interesų ir

(ar) šio straipsnio 4 dalies 3 punkte nurodyta sandorio šalis ar sandoriui vykdyti pasitelkiami subtiekėjai kelia riziką nacionalinio saugumo interesams arba neatitinka nacionalinio saugumo interesų, toks sandoris laikomas atitinkamai keliančiu riziką nacionalinio saugumo interesams arba neatitinkančiu nacionalinio saugumo interesų. Šioje dalyje nurodyti sprendimai priimami mutatis mutandis laikantis šio įstatymo 12 straipsnyje nustatytos tvarkos.“

Pritarti

2024-09-04.

2
(13)
(13)
(13)
(13)
(13)
(13)
(19)
(19)
(2)
(4)
(6)
(7)
(8)
(10)
(2)
(2)
(2)
(2b,c)
(1)
(10)
N
Argumentai:

Atsižvelgiant į Vyriausybės išvadoje pateiktą pasiūlymą, visame keičiamame įstatyme sąvoką „trečiasis asmuo“ pakeisti sąvoka „subtiekėjas“. Pasiūlymas: Įstatymo projektą papildyti struktūrinėmis dalimis, kuriose keičiamo įstatymo 13 straipsnio 2 dalyje, 13 straipsnio 4 dalies 2 punkte, 13 straipsnio 6 dalyje, 13 straipsnio 7 dalies 2 punkto b) ir c) papunkčiuose, 13 straipsnio

8 dalyje, 13 straipsnio 10 dalyje, 19 straipsnio 2 dalies 1 punkte, 19

straipsnio 2 dalies 10 punkte sąvoka „trečiasis asmuo“ keičiama sąvoka „subtiekėjas“. Pritarti

2024-09-04. 41

2 T Argumentai: Atsižvelgiant į Vyriausybės išvadoje pateiktą pasiūlymą, papildyti įstatymo projekto 4 (buvusį 2) straipsnį nauja dalimi dėl pereinamųjų nuostatų, įsigaliojimo datos ir taikymo, atitinkamai pakeičiant šio straipsnio pavadinimą ir nustatant vėlesnę įsigaliojimo datą. Pasiūlymas: Įstatymo projekto 4 (buvusį 2) straipsnį išdėstyti taip:

„2 4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir

taikymas

1. Šis įstatymas įsigalioja 2024 m. liepos spalio

10 d. 2. Iki šio įstatymo įsigaliojimo

gauti kreipimaisi dėl sandorių atitikties nacionalinio saugumo interesams įvertinimo nagrinėjami pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusias Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo nuostatas.“

Pritarti

2024-09-04. I Argumentai: Atsižvelgiant į Vyriausybės išvadoje pateiktus pasiūlymus, kuriais projektas papildomas naujais straipsniais, atitinkamai turi būti pakeistas įstatymo projekto pavadinimas įtraukiant 2 ir 19 straipsnių pakeitimus. Pasiūlymas: Įstatymo projekto pavadinimą išdėstyti taip:

„Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo Nr. IX-1132 2, 13 ir 19 straipsnioų pakeitimo

įstatymo projektas.

Pritarti

susilaikė – 0. Pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: A. Anušauskas. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Arvydas Pocius Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto biuro vyresnioji specialistė Skaistė Blažinauskaitė