Projekto lyginamasis variantas
2024 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Pakeisti 13 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „
2Reklamos įrengimo keliuose, virš kelių, kelių juostose, taip pat gatvėse ar prie jų, reikalavimai ir ribojimai nustatyti Lietuvos Respublikos reklamos įstatyme Draudžiama įrengti išorinę reklamą keliuose, virš kelių, kelių juostose. Gatvėse ir prie jų įrengti išorinę reklamą draudžiama, jeigu ji gali užstoti technines eismo reguliavimo priemones, pabloginti matomumą eismo dalyviams, kelti pavojų eismo saugumui. Be to, draudžiama naudoti reklamą, imituojančią kelio ženklus ir
(arba) naudojančią kelio ženklų simboliką .“ 2 straipsnis . Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2024 m. liepos 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Justinas Urbanavičius Romualdas Vaitkus Kasparas Adomaitis
Projekto Nr. XIVP-3623(2) lyginamasis variantas
NR. I-891 2 IR 13
2024 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 2 straipsnio 22 dalį ir jį išdėstyti taip: ,,22. Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžiamos Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme, Lietuvos Respublikos reklamos įstatyme, Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatyme, Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatyme ir Lietuvos Respublikos žemės įstatyme.“
Pakeisti 13 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „
keliuose, virš kelių, kelių juostose ir kelių apsaugos zonose reikalavimai ir ribojimai nustatyti Reklamos įstatyme ir Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme . Draudžiama įrengti išorinę reklamą keliuose, virš kelių, kelių juostose. Gatvėse ir prie jų įrengti išorinę reklamą draudžiama, jeigu ji gali užstoti technines eismo reguliavimo priemones, pabloginti matomumą eismo dalyviams, kelti pavojų eismo saugumui. Be to, draudžiama naudoti reklamą, imituojančią kelio ženklus ir (arba) naudojančią kelio ženklų simboliką .“
įgyvendinimas
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2025 m. vasario 1 d. 2. Susisiekimo ministras iki 2025 m. sausio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamąjį teisės aktą. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO, LIETUVOS RESPUBLIKOS REKLAMOS ĮSTATYMO NR. VIII-1871 12 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO, LIETUVOS RESPUBLIKOS KELIŲ ĮSTATYMO
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo Nr. XIII-2166 19 straipsnio, Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo Nr. VIII-1871 12 straipsnio, Lietuvos Respublikos kelių įstatymo Nr. I-891 13 straipsnio ir Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektų (toliau kartu – įstatymų projektai) rengimą paskatino situacija, kai dėl skirtingai (fragmentiškai) išorinės reklamos įrengimą reglamentuojančių teisės aktų praktikoje susiduriama su klausimais, ar galima įrenginėti išorinę reklamą keliuose (gatvėse). Pažymėtina, kad dėl Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 2 punkto nuostatų savivaldybės susiduria su joms priskirtų funkcijų – leidimų išorinei reklamai įrengti išdavimo įgyvendinimo problematika, kai išorinė reklama įrengiama valstybinės reikšmės kelių apsaugos zonose. Valstybinės reikšmės kelių valdytojas, vadovaudamasis Reklamos įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 1 punkto, Kelių įstatymo 13 straipsnio 2 ir 3 dalies ir Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 2 punkto nuostatomis, savivaldybėms nurodo atitinkamai imtis veiksmų pašalinti jau įrengtą išorinę reklamą arba neišduoti leidimų išorinei reklamai įrengti, kai išorinė reklama įrengta arba numatoma įrengti valstybinės reikšmės kelių apsaugos zonoje.
Vienas iš savivaldybės finansinių išteklių – įstatymu nustatytos vietinės rinkliavos, todėl įstatymų nuostatų nesuderinamumas apriboja Reklamos įstatymu priskirtų savivaldybių funkcijų vykdymą – išduoti leidimus išorinei reklamai ir vietinės rinkliavos už šių leidimų išdavimo surinkimo į savivaldybės biudžetą įgyvendinimą. Atsižvelgiant į tai, Įstatymo projektas parengtas siekiant vienodo ir aiškesnio išorinės reklamos kelių apsaugos zonose teisinio reglamentavimo. Vadovaujantis Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 4 straipsnio 1 dalies nuostatomis, specialiąsias žemės naudojimo sąlygas nustato šis įstatymas. Kituose įstatymuose nustatyti kiti ūkinės ir (ar) kitokios veiklos apribojimai nelaikytini specialiosiomis žemės naudojimo sąlygomis, todėl teisės aktų pakeitimais siekiama išorinės reklamos kelių apsaugos zonose specialiuosius reikalavimus nustatyti viename teisės akte – Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme, o Reklamos įstatyme ir Saugaus eismo automobilių keliais įstatyme būtų pateikiamos atitinkamos nuorodos, kaip kad dabar nustatyta Kelių įstatymo
dėmesys, kad reikalavimus reklamos įrengimui keliuose (kaip statinyje) ar virš jo siūlytina nustatyti Reklamos įstatyme, o Kelių įstatyme, Saugaus eismo automobilių kelių įstatymuose pateikiant nuorodą į jį. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorius ̶ Lietuvos Respublikos Seimo narys Justinas Urbanavičius. 3.
projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu išorinės reklamos įrenginių įrengimas kelių apsaugos zonose (taip pat ir prie gatvių miesto ar kaimo gyvenamosiose teritorijose) yra draudžiamas pagal SŽNSĮ 19 straipsnio
„kelių apsaugos zonose draudžiama įrengti išorinę reklamą“. Reklamos įstatymo
specialios ir pritaikytos pateikimo priemonės yra ne patalpose. Išorine reklama taip pat laikoma: 1) reklama, kurios pateikimo priemonės yra patalpose (vitrinose, langų ir (arba) durų vidinėse pusėse), tačiau ji yra matoma iš lauko pusės; 2) iškaboje pateikiama informacija. Reklamos įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nustatytas išorinės reklamos draudimas keliuose, virš kelių, kelių juostose ir apsaugos zonose, taip pat gatvėse ir prie jų, jeigu ji gali užstoti technines eismo reguliavimo priemones, pabloginti matomumą, akinti eismo dalyvius, kelti pavojų eismo dalyviams. Kelių įstatymo 13 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad „ draudžiama įrengti išorinę reklamą keliuose, virš kelių, kelių juostose. Gatvėse ir prie jų įrengti išorinę reklamą draudžiama, jeigu ji gali užstoti technines eismo reguliavimo priemones, pabloginti matomumą eismo dalyviams, kelti pavojų eismo saugumui “, o šio straipsnio 3 dalyje pateikta nuoroda į Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymą nurodant, kad „ Specialiosios žemės naudojimo sąlygos kelių apsaugos zonose nustatytos Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme .“ Atkreipiame dėmesį, kad kelio apsaugos zona nustatoma priklausomai nuo kelio reikšmės į abi puses nuo kelio briaunų, todėl kelio juosta patenka ir į kelio apsaugos zoną.
Taip pat Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 11 straipsnio 6 dalyje nurodyta, kad „Reklamos įrengimo keliuose, virš kelių, kelių juostose ir jų apsaugos zonose, taip pat gatvėse ar prie jų, reikalavimus ir ribojimus nustato Reklamos įstatymas. Reklama, įrengta pažeidžiant nustatytus reikalavimus, turi būti nuimta, nugriauta ar išardyta jos savininko arba įrengusių asmenų lėšomis, neatlyginant nuostolių.“
reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo pakeitimo projektu siūloma patikslinti išorinės reklamos įrenginių įrengimo reikalavimus kelių apsaugos zonose, nurodant, kad kelių apsaugos zonose draudžiama įrengti išorinę reklamą, išskyrus išorinę reklamą prie gatvių, kuri įrengiama vadovaujantis Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 19 straipsnio 2 dalimi, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro nustatyta tvarka gavus kelio savininko ar valdytojo pritarimą (derinimą) projektui ar numatomai veiklai.
Įstatymo 19 straipsnio 2 dalies 1 punkte nustatyta, kad Kelių apsaugos zonose, Teritorijų planavimo įstatyme, Statybos įstatyme ar Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro nustatyta tvarka gavus kelio savininko ar valdytojo pritarimą (derinimą) projektui ar numatomai veiklai, leidžiama statyti, rekonstruoti statinius ar įrengti įrenginius , išskyrus pastatus, kurių statyba nėra draudžiama pagal šio straipsnio 1 dalies 1 punktą, taip pat laikinus sniegą sulaikančius įrenginius rudens, žiemos ir pavasario laikotarpiais. Pažymime, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2013 m. liepos 30 d. įsakymu Nr. 4-670 „Dėl Išorinės reklamos įrengimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų Išorinės reklamos įrengimo taisyklių 2.1 papunkčiu, reklaminis įrenginys – speciali išorinės reklamos pateikimo priemonė (stendas, skydas, stulpas, vitrina ir pan.). Siūloma, kad išorinės reklamos įrenginiai kelių apsaugos zonoje šalia gatvių būtų įrengiami vadovaujantis reikalavimais, nustatytais Pritarimo projektui ar numatomai veiklai kelių apsaugos zonose tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2021 m. liepos 20 d. įsakymu Nr. 3-353 ,,Dėl Pritarimo projektui ar numatomai veiklai kelių apsaugos zonose tvarkos aprašo patvirtinimo“, jei kiti teisės aktai nenustato kitaip.
Tikimasi, kad naujas teisinis reguliavimas leis išvengti interpretacijų dėl skirtingų teisės aktų nuostatų taikymo išduodant leidimus išorinės reklamos įrenginiams kelių apsaugos zonose prie gatvių, esančių miesto ar kaimo gyvenamosios vietovės teritorijoje. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant Įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymus, neigiamų pasekmių nenumatoma. Įstatymų nuostatos neturės neigiamų pasekmių ekonomikai, socialinei aplinkai ar viešajam administravimui. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimti įstatymai kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimtų įstatymų įgyvendinimas gali turėti teigiamą poveikį verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Ar Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymus reikės patikslinti Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2021 m. liepos 20 d. įsakymu Nr. 3-353 „Dėl Pritarimo projektui ar numatomai veiklai kelių apsaugos zonose tvarkos aprašo patvirtinimo“ patvirtintą Pritarimo projektui ar numatomai veiklai kelių apsaugos zonose tvarkos aprašą. 10.
Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte neapibrėžiama naujų sąvokų. 11. Ar Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Naujų įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymams įgyvendinti papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų įstatymui įgyvendinti nereikės. Įgyvendinant įstatymų nuostatas valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų sutaupyta nebus. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Nebuvo gauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis „kelio apsaugos zona“, „išorinė reklama“, „specialiosios sąlygos“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo narys Justinas Urbanavičius
DĖL
2024-04-17 Nr. XIVP-3623 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą. Projekto 1 straipsniu Kelių įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 13 straipsnio 2 dalyje siūloma, be kita ko, nustatyti, kad „Reklamos įrengimo <...> gatvėse ar prie jų , reikalavimai ir ribojimai nustatyti Lietuvos Respublikos reklamos įstatyme“. Keičiamo įstatymo 13 straipsnio 3 dalis nustato, kad Specialiosios žemės naudojimo sąlygos kelių apsaugos zonose nustatytos Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme. Šios projekto ir keičiamo įstatymo nuostatos nėra aiškios tuo aspektu, kad neaišku, kaip šių nuostatų kontekste yra suprantamas formuluotės
„prie gatvių“ turinys. Atkreiptinas dėmesys, kad iš su teikiamu projektu
susijusio Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo Nr. XIII-2166 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto reg. Nr. XIVP-3621 (toliau – projektas Nr. XIVP-3621) 1 straipsnio 1 dalimi keičiamo Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 2 punkto nuostatų seka, kad „prie gatvių“ teritorijos yra suprantamos kaip kelių apsaugos zonos, todėl šiose zonose išorinė reklama įrengiama pagal Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo reikalavimus. Tuo tarpu pagal projekto ir keičiamo įstatymo 13 straipsnio
apsaugos zonos teritorija ir teritorijose „prie gatvių“ išorinė reklama būtų įrengiama pagal Reklamos įstatyme nustatytus reikalavimus ir ribojimus. Siekiant teisinio reguliavimo aiškumo, siūlytina suderinti teikiamo projekto ir juo susijusio projekto Nr. XIVP- 3621 nuostatas tarpusavyje. Departamento direktorius Dainius Zebleckis N. Azguridienė, tel. ( 0 5) 209 6546, el. p. [email protected] M.
Masteikienė, tel. (0 5) 209 6843, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KELIŲ ĮSTATYMO NR. I-891 2 IR 13 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2024-11-06 Nr. XIVP-3623(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Dainius Zebleckis N. Azguridienė, tel. ( 0 5) 209 6546, el. p. [email protected] M. Masteikienė, tel. (0 5) 209 6843, el. p. [email protected]
Aplinkos apsaugos komitetas
DĖL
dalyvavo: komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė, komiteto nariai: Kasparas Adomaitis, Aidas Gedvilas, Ligita Girskienė, Linas Jonauskas, Tomas Tomilinas, Justinas Urbanavičius, Romualdas Vaitkus. Komiteto biuras: biuro vedėja Birutė Pūtienė, patarėjai: Evelina Bulotaitė, Aistrida Latvėnė, Rasa Matusevičiūtė, Audrius Želvys, padėjėja Vida Katinaitė. Kviestieji asmenys: Susisiekimo ministerijos Kelių ir oro transporto politikos grupės vyresnieji patarėjai Evelina Šernienė ir Sergėjus Volkovas, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėjas Gediminas Vaičionis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2024-04-17)2
Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą. Projekto 1 straipsniu Kelių įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 13 straipsnio 2 dalyje siūloma, be kita ko, nustatyti, kad „Reklamos įrengimo <...> gatvėse ar prie jų , reikalavimai ir ribojimai nustatyti Lietuvos Respublikos reklamos įstatyme“. Keičiamo įstatymo 13 straipsnio 3 dalis nustato, kad Specialiosios žemės naudojimo sąlygos kelių apsaugos zonose nustatytos Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme. Šios projekto ir keičiamo įstatymo nuostatos nėra aiškios tuo aspektu, kad neaišku, kaip šių nuostatų kontekste yra suprantamas formuluotės „prie gatvių“ turinys. Atkreiptinas dėmesys, kad iš su teikiamu projektu susijusio Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo Nr. XIII-2166 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto reg. Nr.
Nr. XIVP-3621 (toliau – projektas Nr. XIVP-3621) 1 straipsnio 1 dalimi keičiamo Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 2 punkto nuostatų seka, kad „prie gatvių“ teritorijos yra suprantamos kaip kelių apsaugos zonos, todėl šiose zonose išorinė reklama įrengiama pagal Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo reikalavimus. Tuo tarpu pagal projekto ir keičiamo įstatymo 13 straipsnio 3 dalies nuostatų konstrukciją teritorijos „prie gatvių“ nėra laikytinos kelių apsaugos zonos teritorija ir teritorijose „prie gatvių“ išorinė reklama būtų įrengiama pagal Reklamos įstatyme nustatytus reikalavimus ir ribojimus. Siekiant teisinio reguliavimo aiškumo, siūlytina suderinti teikiamo projekto ir juo susijusio projekto Nr. XIVP- 3621 nuostatas tarpusavyje. Pritarti. 2. Teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė (2024-04-23) Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos kelių įstatymo Nr. I-891 13 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3623 atitiktį Europos Sąjungos teisei pažymime, jog pastabų ir pasiūlymų neturime. Atsižvelgti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė (2024-06-19 nutarimo Nr. 516, TAR, 2024-06-21, Nr. 11366) Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2024 m. balandžio 30 d. sprendimo Nr. SV-S-1385 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 10–13 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutari a:
Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos specialiųjų žemes naudojimo sąlygų įstatymo Nr. XIII-2166 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr.
XIVP-3621 (toliau
Lietuvos Respublikos kelių įstatymo Nr. I-891 13 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3623 (toliau – KĮ projektas) ir Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3624 (toliau – SEAKĮ projektas) (toliau kartu – Įstatymų projektai) siekiui – nustatyti vienodą ir aiškų išorinės reklamos kelių apsaugos zonose teisinį reglamentavimą, išorinės reklamos kelių apsaugos zonose specialiuosius reikalavimus nustatant viename teisės akte, kituose pateikiant atitinkamas nuorodas į jį ir pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui nurodytus projektus patobulinti pagal šias pastabas ir pasiūlymus:
apsaugos zona“ įtvirtintos Lietuvos Respublikos kelių įstatyme, jų apibrėžtyse nurodyta, kad gatvė yra kelias ar atskiras jo ruožas, esantis miesto ar kaimo gyvenamojoje vietovėje, paprastai turintis pavadinimą, o kelio apsaugos zona – abipus kelio briaunų esanti žemės juosta, kurioje ribojama ūkinė veikla. Pabrėžtina, kad kelių apsaugos zona nustatoma siekiant sudaryti saugias eismo sąlygas (Kelių įstatymo 12 straipsnis). Valstybinės reikšmės keliai, įtraukti į Valstybinės reikšmės automobilių kelių sąrašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 9 d. nutarimu Nr.
esantys miestų, miestelių, kaimų teritorijose, yra laikomi gatvėmis, kaip ir tokiose teritorijose esantys vietinės reikšmės keliai, tačiau, vadovaujantis Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 18 straipsniu, jiems taikomos skirtingo dydžio kelių apsaugos zonos, kuriose ribojama ūkinė veikla, įskaitant visišką draudimą įrengti išorinę reklamą (Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 2 punktas). Atsižvelgiant į tai, kad sąvoka „keliai“ apima ir gatves, Įstatymų projektuose siūloma atsisakyti reikalavimų atskirai gatvėms, o nurodyti teritoriją, kurioje būtų taikoma išimtis išorinės reklamos įrengimui kelių apsaugos zonose. Pažymėtina ir tai, kad įgyvendinant Adresų formavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 23 d. nutarimu Nr. 2092 „Dėl Adresų formavimo taisyklių patvirtinimo“, 6.4 papunkčio nuostatas daugumai valstybinės reikšmės ir vietinės reikšmės kelių yra suteikti gatvių pavadinimai, tačiau dėl to keliai gatvėmis netampa (neužstatytose teritorijose didžioji dalis valstybinės reikšmės kelių įrengti pagal užmiesčio keliams, o ne gatvėms taikomus reikalavimus, be to, transporto priemonių eismas organizuojamas kaip teritorijose, esančiose už gyvenviečių ribų, ir t. t.).
Siekiant išvengti situacijų, kai išorinę reklamą būtų leidžiama įrengti visų kelių, kuriems yra suteikti gatvių pavadinimai nepriklausomai nuo to, kad jie nėra gyvenvietėse, apsaugos zonose, taip pat atsižvelgiant į tai, kad SŽNSĮ projektu siekiama leisti išorinę reklamą įrengti kelių apsaugos zonose tik gyvenvietėse (sąvoka
„gyvenvietė“ įtvirtinta Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių
keliais įstatyme, jos apibrėžtyje nurodyta, kad gyvenvietė – namų pristatyta teritorija, kurios pradžioje keliai pažymėti ženklais „Gyvenvietės pradžia“, o pabaigoje – „Gyvenvietės pabaiga“), susisiekimo ministro nustatyta tvarka gavus kelio savininko ar valdytojo pritarimą (derinimą) numatomai veiklai, taip pat siekiant aiškesnio išorinės reklamos kelių apsaugos zonose teisinio reglamentavimo, siūloma patikslinti SŽNSĮ projekto 1 straipsnio 1 dalimi keičiamo Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) įrengti išorinę reklamą, išskyrus atvejį, nurodytą šio straipsnio 2 dalies 6 punkte;“. Taip pat atitinkamai siūloma pakeisti Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 19 straipsnio 2 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6) gyvenvietėse įrengti išorinę reklamą;“.
Atitinkamai patikslintą Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 19 straipsnio 2 dalies 6 punktą siūloma dėstyti 7 punktu: „7) kelių apsaugos zonos dalyje, sutampančioje su kelio juostos dalimi, organizuoti renginius, susijusius su žmonių susibūrimu, vykdyti prekybinę veiklą ir (ar) kitus darbus, nenurodytus šios dalies 1–6 punktuose.“
siekiama išsamius reikalavimus ir draudimus reklamos įrengimui keliuose įtvirtinti Lietuvos Respublikos reklamos įstatyme, dėl išorinės reklamos įrengimo kelių apsaugos zonose, pateikiant nuorodą į Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymą, o Kelių įstatyme ir Saugaus eismo automobilių keliais įstatyme pateikiant blanketines nuorodas į šiuos įstatymus ir siekiant siūlomo teisinio reglamentavimo aiškumo ir sistemiškumo, siūloma:
<...>
straipsniu keičiamo Kelių įstatymo 13 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Išorinės reklamos įrengimo keliuose, virš kelių, kelių juostose ir kelių apsaugos zonose reikalavimai ir ribojimai nustatyti Lietuvos Respublikos reklamos įstatyme ir Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme.“
galiojančiose Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo, Reklamos įstatymo, Kelių įstatymo ir Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo redakcijose dalis vartojamų sąvokų (pavyzdžiui, „išorinė reklama“) ir Įstatymų projektuose vartojamų sąvokų, pavyzdžiui, „gyvenvietė“, minėtuose teisės aktuose nėra nurodyta, taip pat nėra nuorodų į atitinkamus teisės aktus. Atsižvelgiant į tai, siūloma: <...>. 3.3.
straipsnio 22 dalį Lietuvos Respublikos reklamos įstatymu. <...>. Pritarti. 1.4. Lietuvos Respublikos Vyriausybė (2024-06-19 nutarimo Nr. 516, TAR, 2024-06-21, Nr. 11366)3 Atsižvelgiant į tai, kad dėl siūlomų Specialiųjų žemes naudojimo sąlygų įstatymo pakeitimų reikės pakeisti Pritarimo projektui ar numatomai veiklai kelių apsaugos zonose tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2021 m. liepos 20 d. įsakymu Nr. 3-353 „Dėl Pritarimo projektui ar numatomai veiklai kelių apsaugos zonose tvarkos aprašo patvirtinimo“, siūloma nukelti 2024 m. liepos 1 d. numatytą Įstatymų projektų įsigaliojimą 2024 m. lapkričio 1 d. <...>. Pritarti iš dalies. Įstatymo projekto 3 straipsnį siūloma išdėstyti taip: „2
įgyvendinimas
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2024 2025
vasario
2024 2025
sausio
paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas : pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Linas Jonauskas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė Komiteto biuro patarėja E. Bulotaitė