Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS SPECIALIŲJŲ ŽEMĖS NAUDOJIMO SĄLYGŲ ĮSTATYMO NR. XIII-2166 19 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2024 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 19 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 19 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip :
„ 2) įrengti išorinę reklamą, išskyrus išorinę reklamą prie gatvių, kuri įrengiama pagal šio straipsnio 2 dalies reikalavimus “ . 2. Pakeisti 19 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip :
„1) statyti, rekonstruoti statinius ar įrengti įrenginius, išskyrus pastatus įskaitant pastatus ir įrenginius , kurių statyba nėra draudžiama pagal šio straipsnio 1 dalies
1 punktą, taip pat laikinus sniegą sulaikančius įrenginius rudens, žiemos ir pavasario laikotarpiais;
“. 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2024 m. liepos 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Justinas Urbanavičius Romualdas Vaitkus Kasparas Adomaitis
Projekto Nr. XIVP-3621(2) lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS SPECIALIŲJŲ ŽEMĖS NAUDOJIMO SĄLYGŲ ĮSTATYMO NR. XIII-2166 2 IR 19 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2024 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas Pakeisti 2 straipsnio 54 dalį ir ją išdėstyti taip: ,, 54.
Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėž tos iamos Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos aplinkos oro apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatyme, Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme, Lietuvos Respublikos aviacijos įstatyme, Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatyme, Lietuvos Respublikos cheminių medžiagų ir cheminių mišinių įstatyme, Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatyme, Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatyme, Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatyme, Lietuvos Respublikos energetikos įstatyme, Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatyme, Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto eismo saugos įstatyme, Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto kodekse, Lietuvos Respublikos geodezijos ir kartografijos įstatyme, Lietuvos Respublikos geriamojo vandens įstatyme, Lietuvos Respublikos geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatyme, Lietuvos Respublikos gyvūnų gerovės ir apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos kelių įstatyme, Lietuvos Respublikos Klaipėdos valstybinio jūrų uosto įstatyme, Lietuvos Respublikos krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatyme, Lietuvos Respublikos melioracijos įstatyme, Lietuvos Respublikos miškų įstatyme, Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro įstatyme, Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro įstatyme, Lietuvos Respublikos pajūrio juostos įstatyme, Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatyme, Lietuvos Respublikos priešgaisrinės saugos įstatyme, Lietuvos Respublikos radiacinės saugos įstatyme, Lietuvos Respublikos reklamos įstatyme , Lietuvos Respublikos saugios laivybos įstatyme, Lietuvos Respublikos saugomų gyvūnų, augalų ir grybų rūšių įstatyme, Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatyme, Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatyme , Lietuvos Respublikos statybos įstatyme, Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatyme, Lietuvos Respublikos švietimo įstatyme, Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatyme, Lietuvos Respublikos triukšmo valdymo įstatyme, Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatyme, Lietuvos Respublikos valstybės sienos ir jos apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos vandens įstatyme, Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatyme, Lietuvos Respublikos žemės gelmių įstatyme, Lietuvos Respublikos žemės įstatyme, Lietuvos Respublikos žmonių palaikų laidojimo įstatyme, Lietuvos Respublikos žuvininkystės įstatyme.“
Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėž tos iamos Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos aplinkos oro apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatyme, Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme, Lietuvos Respublikos aviacijos įstatyme, Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatyme, Lietuvos Respublikos cheminių medžiagų ir cheminių mišinių įstatyme, Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatyme, Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatyme, Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatyme, Lietuvos Respublikos energetikos įstatyme, Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatyme, Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto eismo saugos įstatyme, Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto kodekse, Lietuvos Respublikos geodezijos ir kartografijos įstatyme, Lietuvos Respublikos geriamojo vandens įstatyme, Lietuvos Respublikos geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatyme, Lietuvos Respublikos gyvūnų gerovės ir apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos kelių įstatyme, Lietuvos Respublikos Klaipėdos valstybinio jūrų uosto įstatyme, Lietuvos Respublikos krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatyme, Lietuvos Respublikos melioracijos įstatyme, Lietuvos Respublikos miškų įstatyme, Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro įstatyme, Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro įstatyme, Lietuvos Respublikos pajūrio juostos įstatyme, Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatyme, Lietuvos Respublikos priešgaisrinės saugos įstatyme, Lietuvos Respublikos radiacinės saugos įstatyme, Lietuvos Respublikos reklamos įstatyme , Lietuvos Respublikos saugios laivybos įstatyme, Lietuvos Respublikos saugomų gyvūnų, augalų ir grybų rūšių įstatyme, Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatyme, Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatyme , Lietuvos Respublikos statybos įstatyme, Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatyme, Lietuvos Respublikos švietimo įstatyme, Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatyme, Lietuvos Respublikos triukšmo valdymo įstatyme, Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatyme, Lietuvos Respublikos valstybės sienos ir jos apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos vandens įstatyme, Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatyme, Lietuvos Respublikos žemės gelmių įstatyme, Lietuvos Respublikos žemės įstatyme, Lietuvos Respublikos žmonių palaikų laidojimo įstatyme, Lietuvos Respublikos žuvininkystės įstatyme.“
straipsnio pakeitimas 1.
19 straipsnio pakeitimas
straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip : „2) įrengti išorinę reklamą, išskyrus šio straipsnio 2 dalies 6 punkte nurodytą atvejį;“ . 2. Pakeisti 19 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip : „1) statyti, rekonstruoti statinius ar įrengti įrenginius, išskyrus pastatus įskaitant pastatus
statyba nėra draudžiama pagal šio straipsnio 1 dalies1 punktą, taip pat laikinus sniegą sulaikančius įrenginius rudens, žiemos ir pavasario laikotarpiais;
“. 3. Papildyti 19 straipsnio 2 dalį nauju 6 punktu:
„
6) gyvenvietėse įrengti išorinę reklamą; “. 4. Buvusį
7 punktą ir jį išdėstyti taip: ,,67 ) kelių apsaugos zonos dalyje, sutampančioje su kelio juostos dalimi, organizuoti renginius, susijusius su žmonių susibūrimu, vykdyti prekybinę veiklą ir (ar) kitus darbus, nenurodytus šios dalies 1–56 punktuose.“
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2025 m. vasario 1 d. 2. Susisiekimo ministras iki 2025 m. sausio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamąjį teisės aktą. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO, LIETUVOS RESPUBLIKOS REKLAMOS ĮSTATYMO NR. VIII-1871 12 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO, LIETUVOS RESPUBLIKOS KELIŲ ĮSTATYMO
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo Nr. XIII-2166 19 straipsnio, Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo Nr. VIII-1871 12 straipsnio, Lietuvos Respublikos kelių įstatymo Nr. I-891 13 straipsnio ir Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektų (toliau kartu – įstatymų projektai) rengimą paskatino situacija, kai dėl skirtingai (fragmentiškai) išorinės reklamos įrengimą reglamentuojančių teisės aktų praktikoje susiduriama su klausimais, ar galima įrenginėti išorinę reklamą keliuose (gatvėse). Pažymėtina, kad dėl Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 2 punkto nuostatų savivaldybės susiduria su joms priskirtų funkcijų – leidimų išorinei reklamai įrengti išdavimo įgyvendinimo problematika, kai išorinė reklama įrengiama valstybinės reikšmės kelių apsaugos zonose. Valstybinės reikšmės kelių valdytojas, vadovaudamasis Reklamos įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 1 punkto, Kelių įstatymo 13 straipsnio 2 ir 3 dalies ir Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 2 punkto nuostatomis, savivaldybėms nurodo atitinkamai imtis veiksmų pašalinti jau įrengtą išorinę reklamą arba neišduoti leidimų išorinei reklamai įrengti, kai išorinė reklama įrengta arba numatoma įrengti valstybinės reikšmės kelių apsaugos zonoje.
Vienas iš savivaldybės finansinių išteklių – įstatymu nustatytos vietinės rinkliavos, todėl įstatymų nuostatų nesuderinamumas apriboja Reklamos įstatymu priskirtų savivaldybių funkcijų vykdymą – išduoti leidimus išorinei reklamai ir vietinės rinkliavos už šių leidimų išdavimo surinkimo į savivaldybės biudžetą įgyvendinimą. Atsižvelgiant į tai, Įstatymo projektas parengtas siekiant vienodo ir aiškesnio išorinės reklamos kelių apsaugos zonose teisinio reglamentavimo. Vadovaujantis Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 4 straipsnio 1 dalies nuostatomis, specialiąsias žemės naudojimo sąlygas nustato šis įstatymas. Kituose įstatymuose nustatyti kiti ūkinės ir (ar) kitokios veiklos apribojimai nelaikytini specialiosiomis žemės naudojimo sąlygomis, todėl teisės aktų pakeitimais siekiama išorinės reklamos kelių apsaugos zonose specialiuosius reikalavimus nustatyti viename teisės akte – Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme, o Reklamos įstatyme ir Saugaus eismo automobilių keliais įstatyme būtų pateikiamos atitinkamos nuorodos, kaip kad dabar nustatyta Kelių įstatymo
dėmesys, kad reikalavimus reklamos įrengimui keliuose (kaip statinyje) ar virš jo siūlytina nustatyti Reklamos įstatyme, o Kelių įstatyme, Saugaus eismo automobilių kelių įstatymuose pateikiant nuorodą į jį. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorius ̶ Lietuvos Respublikos Seimo narys Justinas Urbanavičius. 3.
projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu išorinės reklamos įrenginių įrengimas kelių apsaugos zonose (taip pat ir prie gatvių miesto ar kaimo gyvenamosiose teritorijose) yra draudžiamas pagal SŽNSĮ 19 straipsnio
„kelių apsaugos zonose draudžiama įrengti išorinę reklamą“. Reklamos įstatymo
specialios ir pritaikytos pateikimo priemonės yra ne patalpose. Išorine reklama taip pat laikoma: 1) reklama, kurios pateikimo priemonės yra patalpose (vitrinose, langų ir (arba) durų vidinėse pusėse), tačiau ji yra matoma iš lauko pusės; 2) iškaboje pateikiama informacija. Reklamos įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nustatytas išorinės reklamos draudimas keliuose, virš kelių, kelių juostose ir apsaugos zonose, taip pat gatvėse ir prie jų, jeigu ji gali užstoti technines eismo reguliavimo priemones, pabloginti matomumą, akinti eismo dalyvius, kelti pavojų eismo dalyviams. Kelių įstatymo 13 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad „ draudžiama įrengti išorinę reklamą keliuose, virš kelių, kelių juostose. Gatvėse ir prie jų įrengti išorinę reklamą draudžiama, jeigu ji gali užstoti technines eismo reguliavimo priemones, pabloginti matomumą eismo dalyviams, kelti pavojų eismo saugumui “, o šio straipsnio 3 dalyje pateikta nuoroda į Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymą nurodant, kad „ Specialiosios žemės naudojimo sąlygos kelių apsaugos zonose nustatytos Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme .“ Atkreipiame dėmesį, kad kelio apsaugos zona nustatoma priklausomai nuo kelio reikšmės į abi puses nuo kelio briaunų, todėl kelio juosta patenka ir į kelio apsaugos zoną.
Taip pat Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 11 straipsnio 6 dalyje nurodyta, kad „Reklamos įrengimo keliuose, virš kelių, kelių juostose ir jų apsaugos zonose, taip pat gatvėse ar prie jų, reikalavimus ir ribojimus nustato Reklamos įstatymas. Reklama, įrengta pažeidžiant nustatytus reikalavimus, turi būti nuimta, nugriauta ar išardyta jos savininko arba įrengusių asmenų lėšomis, neatlyginant nuostolių.“
reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo pakeitimo projektu siūloma patikslinti išorinės reklamos įrenginių įrengimo reikalavimus kelių apsaugos zonose, nurodant, kad kelių apsaugos zonose draudžiama įrengti išorinę reklamą, išskyrus išorinę reklamą prie gatvių, kuri įrengiama vadovaujantis Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 19 straipsnio 2 dalimi, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro nustatyta tvarka gavus kelio savininko ar valdytojo pritarimą (derinimą) projektui ar numatomai veiklai.
Įstatymo 19 straipsnio 2 dalies 1 punkte nustatyta, kad Kelių apsaugos zonose, Teritorijų planavimo įstatyme, Statybos įstatyme ar Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro nustatyta tvarka gavus kelio savininko ar valdytojo pritarimą (derinimą) projektui ar numatomai veiklai, leidžiama statyti, rekonstruoti statinius ar įrengti įrenginius , išskyrus pastatus, kurių statyba nėra draudžiama pagal šio straipsnio 1 dalies 1 punktą, taip pat laikinus sniegą sulaikančius įrenginius rudens, žiemos ir pavasario laikotarpiais. Pažymime, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2013 m. liepos 30 d. įsakymu Nr. 4-670 „Dėl Išorinės reklamos įrengimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų Išorinės reklamos įrengimo taisyklių 2.1 papunkčiu, reklaminis įrenginys – speciali išorinės reklamos pateikimo priemonė (stendas, skydas, stulpas, vitrina ir pan.). Siūloma, kad išorinės reklamos įrenginiai kelių apsaugos zonoje šalia gatvių būtų įrengiami vadovaujantis reikalavimais, nustatytais Pritarimo projektui ar numatomai veiklai kelių apsaugos zonose tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2021 m. liepos 20 d. įsakymu Nr. 3-353 ,,Dėl Pritarimo projektui ar numatomai veiklai kelių apsaugos zonose tvarkos aprašo patvirtinimo“, jei kiti teisės aktai nenustato kitaip.
Tikimasi, kad naujas teisinis reguliavimas leis išvengti interpretacijų dėl skirtingų teisės aktų nuostatų taikymo išduodant leidimus išorinės reklamos įrenginiams kelių apsaugos zonose prie gatvių, esančių miesto ar kaimo gyvenamosios vietovės teritorijoje. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant Įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymus, neigiamų pasekmių nenumatoma. Įstatymų nuostatos neturės neigiamų pasekmių ekonomikai, socialinei aplinkai ar viešajam administravimui. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimti įstatymai kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimtų įstatymų įgyvendinimas gali turėti teigiamą poveikį verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Ar Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymus reikės patikslinti Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2021 m. liepos 20 d. įsakymu Nr. 3-353 „Dėl Pritarimo projektui ar numatomai veiklai kelių apsaugos zonose tvarkos aprašo patvirtinimo“ patvirtintą Pritarimo projektui ar numatomai veiklai kelių apsaugos zonose tvarkos aprašą. 10.
Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte neapibrėžiama naujų sąvokų. 11. Ar Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Naujų įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymams įgyvendinti papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų įstatymui įgyvendinti nereikės. Įgyvendinant įstatymų nuostatas valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų sutaupyta nebus. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Nebuvo gauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis „kelio apsaugos zona“, „išorinė reklama“, „specialiosios sąlygos“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo narys Justinas Urbanavičius
DĖL
2024-04-17 Nr. XIVP-3621 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto
įstatymas) 19 straipsnio 1 dalies 2 punkte siūloma nustatyti išimtį, kad išorinę reklamą būtų leidžiama įrengti prie gatvių , kuri įrengiama pagal šio straipsnio 2 dalies reikalavimus, t. y. Teritorijų planavimo įstatyme, Statybos įstatyme ar Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro nustatyta tvarka gavus kelio savininko ar valdytojo pritarimą (derinimą) projektui ar numatomai veiklai. Keičiamo įstatymo 19 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad ke lio savininkas ar valdytojas nepritaria projektui ar numatomai veiklai, jeigu šio straipsnio 2 dalyje nurodyti darbai trukdys numatytam kelių plėtros vystymui ir priežiūrai, pablogins kelio techninę būklę, neužtikrins kelių transporto eismo saugumo reikalavimų laikymosi ir (ar) kels pavojų aplinkai, žmonių turtui, gyvybei ar sveikatai. Be to keičiamo įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 3 punktas nustato, kad kelių apsaugos zonose draudžiama naudoti reklamą, imituojančią kelio ženklus ir (arba) naudojančią kelio ženklų simboliką. Atkreiptinas dėmesys, kad su teikiamu projektu susijusio Reklamos įstatymo Nr. VIII-1871 12 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto reg. Nr. XIVP-3622 (toliau – projektas Nr. XIVP-3622) 1 straipsniu keičiamo Reklamos įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 1 punkte siūloma nustatyti, kad „Išorinę reklamą įrengti taip pat draudžiama gatvėse ir prie jų , jeigu ji gali užstoti technines eismo reguliavimo priemones, pabloginti matomumą, akinti eismo dalyvius, kelti pavojų eismo dalyviams“. Be to, su teikiamu projektu susijusių Kelių įstatymo Nr.
I-891 13 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto reg. Nr. XIVP-3623 (toliau – projektas Nr. XIVP-3623) 1 straipsniu keičiamo Kelių įstatymo 13 straipsnio 2 dalyje bei Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto reg. Nr. XIVP-3624 (toliau – projektas Nr. XIVP-3624) 1 straipsniu keičiamo Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 11 straipsnio 6 dalyje, be kita ko, siūloma nustatyti, kad reklamos įrengimo gatvėse ar prie jų reikalavimai ir ribojimai nustatyti Reklamos įstatyme. Vertinant aptariamas susijusių projektų nuostatas, nėra aišku, kaip šių projektų nuostatų kontekste suprantamas formuluotės „prie gatvių“ turinys, nes iš teikiamo projekto nuostatų, manytina, kad ši formuluotė suprantama kaip kelių apsaugos zonos teritorija ir joje taikomi draudimai, nustatyti keičiamame įstatyme, tuo tarpu iš projektų Nr. XIVP-3622 – XIVP-3624 nuostatų seka, kad „prie gatvių“ teritorijos nėra suprantamos kaip kelių apsaugos zonos teritorijos, nes šių projektų nuostatose nustatoma, kad specialiąsias žemės naudojimo sąlygas kelių apsaugos zonose nustato Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymas, o išorinės reklamos įrengimo reikalavimus ir ribojimus teritorijose „prie gatvių“ nustato Reklamos įstatymas. Pažymėtina, kad pagal keičiamo įstatymo 18 straipsnį kelių apsaugos zona suprantama kaip abipus kelio briaunų esanti įstatyme nustatyto dydžio žemės juosta, o pagal Kelių įstatymo 2 straipsnio 7 dalį kelio briauna suprantama kaip kelkraščio ir žemės sankasos šlaito plokštumų susikirtimo linija. Taigi, iš teikiamo projekto ir su juo susijusių projektų Nr.
XIVP-3622 – XIVP-3624 nėra aišku, koks teisinis reguliavimas būtų taikomas išorinės reklamos įrengimui
„prie gatvių“, t. y. ar pakaktų tokios reklamos įrengimui gauti tik kelio
savininko ar valdytojo pritarimą (kaip siūloma nustatyti teikiamame projekte), ar vis tik šios reklamos įrengimas prie gatvių būtų draudžiamas, jeigu ji gali užstoti technines eismo reguliavimo priemones, pabloginti matomumą, akinti eismo dalyvius, kelti pavojų eismo dalyviams (kaip siūloma nustatyti projekte Nr. XIVP-3622). Siekiant teisinio reguliavimo aiškumo, siūlytina tarpusavyje suderinti teikiamo projekto ir susijusių projektų Nr. XIVP-3622 – XIVP-3624 nuostatas. 2. Projekto 1 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 19 straipsnio 2 dalies 1 punkte nėra aiškus formuluotės „ir įrenginius, kurių statyba nėra draudžiama pagal šio straipsnio 1 dalies 1 punktą“ turinys, nes keičiamo įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 1 punkte yra nustatyta tik kokius pastatus leidžiama statyti kelių apsaugos zonose, t. y. minėtame punkte leidžiami statyti įrenginiai nėra reglamentuojami. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatos tikslintinos. 3. Atsižvelgiant į projekto aiškinamojo rašto 9 punktą, projekto 2 straipsnis pildytinas nuostatomis, reglamentuojančiomis įstatymo įgyvendinimą, kuriose susisiekimo ministrui būtų pasiūlyta iki įstatymo įsigaliojimo priimti įstatymo įgyvendinimui reikalingus teisės aktus. Papildžius projekto 2 straipsnį šiomis nuostatomis, atitinkamai tikslintinas ir šio straipsnio pavadinimas. Projekto 2 straipsnyje dėstomas siūlymas susisiekimo ministrui priimti įstatymo įgyvendinimui reikalingus teisės aktus turėtų įsigalioti anksčiau nei visas įstatymas. 4.
į keičiamame įstatyme, Reklamos įstatyme, Kelių įstatyme, Saugaus eismo automobilių keliais įstatyme nustatytą Vyriausybės kompetencija, manytina, kad dėl teikiamo projekto ir su juo susijusių projektų siūlomo teisinio reguliavimo reikėtų gauti Vyriausybės išvadą. Departamento direktorius Dainius Zebleckis N. Azguridienė, tel. ( 0 5) 209 6546, el. p. [email protected] M. Masteikienė, tel. (0 5) 209 6843, el. p. [email protected]
DĖL
2024-11-06 Nr. XIVP-3621(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą. Atkreiptinas dėmesys, kad Seime yra registruotas Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo įstatymo Nr. XIII-2166 2, 16, 20, 21, 22, 24, 25, 28, 31, 35, 36, 37, 40, 42, 43, 46, 48, 49, 53, 60, 65, 66, 67, 73, 74, 75, 79, 80, 92, 93, 94, 98, 99, 100, 104, 106, 108, 124, 134, 139 straipsnių ir V skyriaus šeštojo skirsnio pavadinimo pakeitimo įstatymo projektas reg. Nr. XIVP-3761 (toliau - projektas reg. Nr. XIVP-3761), kurio 1 straipsnio 5 dalimi taip pat yra keičiama Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 2 straipsnio 54 dalis. Pažymėtina tai, kad, jeigu Seimas projektą reg. Nr. XIVP-3761 priimtų ir jis įsigaliotų anksčiau nei teikiamo projekto 3 straipsnio 1 dalyje nustatyta įstatymo įsigaliojimo data (2025 m. vasario 1 d.), tai teikiamo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 54 dalyje turėtų būti įrašyti ir projekto reg. Nr. XIVP-
Dainius Zebleckis N. Azguridienė, tel. ( 0 5) 209 6546, el. p. [email protected] M. Masteikienė, tel. (0 5) 209 6843, el. p. [email protected]
Aplinkos apsaugos komitetas
DĖL
dalyvavo: komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė, komiteto nariai: Kasparas Adomaitis, Aidas Gedvilas, Ligita Girskienė, Linas Jonauskas, Tomas Tomilinas, Justinas Urbanavičius, Romualdas Vaitkus. Komiteto biuras: biuro vedėja Birutė Pūtienė, patarėjai: Evelina Bulotaitė, Aistrida Latvėnė, Rasa Liucija Matusevičiūtė, Audrius Želvys, padėjėja Vida Katinaitė. Kviestieji asmenys: Susisiekimo ministerijos Kelių ir oro transporto politikos grupės vyresnieji patarėjai Evelina Šernienė ir Sergėjus Volkovas, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėjas Gediminas Vaičionis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2024-04-17)2
Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto
įstatymas) 19 straipsnio 1 dalies 2 punkte siūloma nustatyti išimtį, kad išorinę reklamą būtų leidžiama įrengti prie gatvių , kuri įrengiama pagal šio straipsnio 2 dalies reikalavimus, t. y. Teritorijų planavimo įstatyme, Statybos įstatyme ar Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro nustatyta tvarka gavus kelio savininko ar valdytojo pritarimą (derinimą) projektui ar numatomai veiklai.
Keičiamo įstatymo 19 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad kelio savininkas ar valdytojas nepritaria projektui ar numatomai veiklai, jeigu šio straipsnio 2 dalyje nurodyti darbai trukdys numatytam kelių plėtros vystymui ir priežiūrai, pablogins kelio techninę būklę, neužtikrins kelių transporto eismo saugumo reikalavimų laikymosi ir
(ar) kels pavojų aplinkai, žmonių turtui, gyvybei ar sveikatai. Be to keičiamo įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 3 punktas nustato, kad kelių apsaugos zonose draudžiama naudoti reklamą, imituojančią kelio ženklus ir (arba) naudojančią kelio ženklų simboliką. Atkreiptinas dėmesys, kad su teikiamu projektu susijusio Reklamos įstatymo Nr. VIII-1871 12 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto reg. Nr. XIVP-3622 (toliau – projektas Nr. XIVP-3622) 1 straipsniu keičiamo Reklamos įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 1 punkte siūloma nustatyti, kad
„Išorinę reklamą įrengti taip pat draudžiama gatvėse
ir prie jų , jeigu ji gali užstoti technines eismo reguliavimo priemones, pabloginti matomumą, akinti eismo dalyvius, kelti pavojų eismo dalyviams“. Be to, su teikiamu projektu susijusių Kelių įstatymo Nr. I-891 13 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto reg. Nr. XIVP-3623 (toliau – projektas Nr. XIVP-3623) 1 straipsniu keičiamo Kelių įstatymo 13 straipsnio 2 dalyje bei Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto reg. Nr. XIVP-3624 (toliau – projektas Nr. XIVP-3624) 1 straipsniu keičiamo Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 11 straipsnio 6 dalyje, be kita ko, siūloma nustatyti, kad reklamos įrengimo gatvėse ar prie jų reikalavimai ir ribojimai nustatyti Reklamos įstatyme.
Vertinant aptariamas susijusių projektų nuostatas, nėra aišku, kaip šių projektų nuostatų kontekste suprantamas formuluotės „prie gatvių“ turinys, nes iš teikiamo projekto nuostatų, manytina, kad ši formuluotė suprantama kaip kelių apsaugos zonos teritorija ir joje taikomi draudimai, nustatyti keičiamame įstatyme, tuo tarpu iš projektų Nr. XIVP-3622 – XIVP-3624 nuostatų seka, kad
„prie gatvių“ teritorijos nėra suprantamos kaip kelių apsaugos zonos
teritorijos, nes šių projektų nuostatose nustatoma, kad specialiąsias žemės naudojimo sąlygas kelių apsaugos zonose nustato Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymas, o išorinės reklamos įrengimo reikalavimus ir ribojimus teritorijose „prie gatvių“ nustato Reklamos įstatymas. Pažymėtina, kad pagal keičiamo įstatymo 18 straipsnį kelių apsaugos zona suprantama kaip abipus kelio briaunų esanti įstatyme nustatyto dydžio žemės juosta, o pagal Kelių įstatymo 2 straipsnio 7 dalį kelio briauna suprantama kaip kelkraščio ir žemės sankasos šlaito plokštumų susikirtimo linija. Taigi, iš teikiamo projekto ir su juo susijusių projektų Nr. XIVP-3622 – XIVP-3624 nėra aišku, koks teisinis reguliavimas būtų taikomas išorinės reklamos įrengimui „prie gatvių“, t. y. ar pakaktų tokios reklamos įrengimui gauti tik kelio savininko ar valdytojo pritarimą (kaip siūloma nustatyti teikiamame projekte), ar vis tik šios reklamos įrengimas prie gatvių būtų draudžiamas, jeigu ji gali užstoti technines eismo reguliavimo priemones, pabloginti matomumą, akinti eismo dalyvius, kelti pavojų eismo dalyviams (kaip siūloma nustatyti projekte Nr. XIVP-3622). Siekiant teisinio reguliavimo aiškumo, siūlytina tarpusavyje suderinti teikiamo projekto ir susijusių projektų Nr. XIVP-3622 – XIVP-3624 nuostatas. Pritarti. 1.2.
kanceliarijos Teisės departamentas (2024-04-17)2
aiškus formuluotės „ir įrenginius, kurių statyba nėra draudžiama pagal šio straipsnio 1 dalies 1 punktą“ turinys, nes keičiamo įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 1 punkte yra nustatyta tik kokius pastatus leidžiama statyti kelių apsaugos zonose, t. y. minėtame punkte leidžiami statyti įrenginiai nėra reglamentuojami. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatos tikslintinos. Pritarti. 1.3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2024-04-17)3
į projekto aiškinamojo rašto 9 punktą, projekto 2 straipsnis pildytinas nuostatomis, reglamentuojančiomis įstatymo įgyvendinimą, kuriose susisiekimo ministrui būtų pasiūlyta iki įstatymo įsigaliojimo priimti įstatymo įgyvendinimui reikalingus teisės aktus. Papildžius projekto
pavadinimas. Projekto 2 straipsnyje dėstomas siūlymas susisiekimo ministrui priimti įstatymo įgyvendinimui reikalingus teisės aktus turėtų įsigalioti anksčiau nei visas įstatymas. Pritarti. 1.4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2024-04-17)
į keičiamame įstatyme, Reklamos įstatyme, Kelių įstatyme, Saugaus eismo automobilių keliais įstatyme nustatytą Vyriausybės kompetencija, manytina, kad dėl teikiamo projekto ir su juo susijusių projektų siūlomo teisinio reguliavimo reikėtų gauti Vyriausybės išvadą. Pritarti. Vyriausybės išvada gauta (2024-06-19 nutarimo Nr. 516, TAR, 2024-06-21, Nr. 11366). 2. Teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė (2024-04-23) Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo Nr. XIII-2166 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3621 atitiktį Europos Sąjungos teisei pažymime, jog pastabų ir pasiūlymų neturime. Atsižvelgti. 3.
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos
išvadų“ 10–13 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutari a: Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos specialiųjų žemes naudojimo sąlygų įstatymo Nr. XIII-2166 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3621 (toliau
Lietuvos Respublikos kelių įstatymo Nr. I-891 13 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3623 (toliau – KĮ projektas) ir Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3624 (toliau – SEAKĮ projektas) (toliau kartu – Įstatymų projektai) siekiui – nustatyti vienodą ir aiškų išorinės reklamos kelių apsaugos zonose teisinį reglamentavimą, išorinės reklamos kelių apsaugos zonose specialiuosius reikalavimus nustatant viename teisės akte, kituose pateikiant atitinkamas nuorodas į jį ir pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui nurodytus projektus patobulinti pagal šias pastabas ir pasiūlymus: 1.
Sąvokos „gatvė“ ir „kelio apsaugos zona“ įtvirtintos Lietuvos Respublikos kelių įstatyme, jų apibrėžtyse nurodyta, kad gatvė yra kelias ar atskiras jo ruožas, esantis miesto ar kaimo gyvenamojoje vietovėje, paprastai turintis pavadinimą, o kelio apsaugos zona – abipus kelio briaunų esanti žemės juosta, kurioje ribojama ūkinė veikla. Pabrėžtina, kad kelių apsaugos zona nustatoma siekiant sudaryti saugias eismo sąlygas (Kelių įstatymo 12 straipsnis). Valstybinės reikšmės keliai, įtraukti į Valstybinės reikšmės automobilių kelių sąrašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 9 d. nutarimu Nr. 757 „Dėl Valstybinės reikšmės automobilių kelių sąrašo patvirtinimo“, ir esantys miestų, miestelių, kaimų teritorijose, yra laikomi gatvėmis, kaip ir tokiose teritorijose esantys vietinės reikšmės keliai, tačiau, vadovaujantis Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 18 straipsniu, jiems taikomos skirtingo dydžio kelių apsaugos zonos, kuriose ribojama ūkinė veikla, įskaitant visišką draudimą įrengti išorinę reklamą (Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo
apima ir gatves, Įstatymų projektuose siūloma atsisakyti reikalavimų atskirai gatvėms, o nurodyti teritoriją, kurioje būtų taikoma išimtis išorinės reklamos įrengimui kelių apsaugos zonose. Pažymėtina ir tai, kad įgyvendinant Adresų formavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 23 d. nutarimu Nr.
patvirtinimo“, 6.4 papunkčio nuostatas daugumai valstybinės reikšmės ir vietinės reikšmės kelių yra suteikti gatvių pavadinimai, tačiau dėl to keliai gatvėmis netampa (neužstatytose teritorijose didžioji dalis valstybinės reikšmės kelių įrengti pagal užmiesčio keliams, o ne gatvėms taikomus reikalavimus, be to, transporto priemonių eismas organizuojamas kaip teritorijose, esančiose už gyvenviečių ribų, ir t. t.). Siekiant išvengti situacijų, kai išorinę reklamą būtų leidžiama įrengti visų kelių, kuriems yra suteikti gatvių pavadinimai nepriklausomai nuo to, kad jie nėra gyvenvietėse, apsaugos zonose, taip pat atsižvelgiant į tai, kad SŽNSĮ projektu siekiama leisti išorinę reklamą įrengti kelių apsaugos zonose tik gyvenvietėse (sąvoka
„gyvenvietė“ įtvirtinta Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių
keliais įstatyme, jos apibrėžtyje nurodyta, kad gyvenvietė – namų pristatyta teritorija, kurios pradžioje keliai pažymėti ženklais „Gyvenvietės pradžia“, o pabaigoje – „Gyvenvietės pabaiga“), susisiekimo ministro nustatyta tvarka gavus kelio savininko ar valdytojo pritarimą (derinimą) numatomai veiklai, taip pat siekiant aiškesnio išorinės reklamos kelių apsaugos zonose teisinio reglamentavimo, siūloma patikslinti SŽNSĮ projekto 1 straipsnio 1 dalimi keičiamo Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo
: „2) įrengti išorinę reklamą, išskyrus atvejį, nurodytą šio straipsnio 2 dalies 6 punkte;“. Taip pat atitinkamai siūloma pakeisti Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 19 straipsnio 2 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6) gyvenvietėse įrengti išorinę reklamą;“.
Atitinkamai patikslintą Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 19 straipsnio 2 dalies 6 punktą siūloma dėstyti 7 punktu: „7) kelių apsaugos zonos dalyje, sutampančioje su kelio juostos dalimi, organizuoti renginius, susijusius su žmonių susibūrimu, vykdyti prekybinę veiklą ir (ar) kitus darbus, nenurodytus šios dalies 1–6 punktuose.“ Pritarti. Žr. Komiteto patobulintą įstatymo projektą Nr. XIVP-3621(2). 1.2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė (2024-06-19 nutarimo Nr. 516, TAR, 2024-06-21, Nr. 11366)
siekiama išsamius reikalavimus ir draudimus reklamos įrengimui keliuose įtvirtinti Lietuvos Respublikos reklamos įstatyme, dėl išorinės reklamos įrengimo kelių apsaugos zonose, pateikiant nuorodą į Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymą, o Kelių įstatyme ir Saugaus eismo automobilių keliais įstatyme pateikiant blanketines nuorodas į šiuos įstatymus ir siekiant siūlomo teisinio reglamentavimo aiškumo ir sistemiškumo, siūloma:
Reklamos įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) keliuose, virš kelių, kelių juostose ir
kelių apsaugos zonose, išskyrus atvejus, nustatytus Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme. Išorinę reklamą įrengti taip pat draudžiama kelių apsaugos zonose gyvenvietėse, jeigu ji gali užstoti technines eismo reguliavimo priemones, pabloginti matomumą, akinti eismo dalyvius, kelti pavojų eismo dalyviams. Draudžiama naudoti išorinę reklamą, imituojančią kelio ženklus ir (ar) naudojančią kelio ženklų simboliką;“. 2.2. Patikslinti KĮ projekto 1 straipsniu keičiamo Kelių įstatymo 13 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Išorinės reklamos įrengimo keliuose, virš kelių, kelių juostose ir kelių apsaugos zonose reikalavimai ir ribojimai nustatyti Lietuvos Respublikos reklamos įstatyme ir Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme.“
Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 11 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Išorinės reklamos įrengimo keliuose, virš kelių,
kelių juostose ir kelių apsaugos zonose reikalavimus ir ribojimus nustato Lietuvos Respublikos reklamos įstatymas ir Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymas. Išorinė reklama, įrengta pažeidžiant nustatytus reikalavimus, turi būti nuimta, nugriauta ar išardyta jos savininko arba įrengusių asmenų lėšomis, neatlyginant nuostolių.“
galiojančiose Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo, Reklamos įstatymo, Kelių įstatymo ir Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo redakcijose dalis vartojamų sąvokų (pavyzdžiui, „išorinė reklama“) ir Įstatymų projektuose vartojamų sąvokų, pavyzdžiui, „gyvenvietė“, minėtuose teisės aktuose nėra nurodyta, taip pat nėra nuorodų į atitinkamus teisės aktus. Atsižvelgiant į tai, siūloma:
įstatymo 2 straipsnio 54 dalį nuorodomis į Reklamos įstatymą ir Saugaus eismo automobilių keliais įstatymą. 3.2. Papildyti Reklamos įstatymo 2 straipsnio 19 dalį sąvoka „gyvenvietė“ – kaip ji apibrėžta Saugaus eismo automobilių keliais įstatyme. 3.3. Papildyti Kelių įstatymo 2 straipsnio 22 dalį Lietuvos Respublikos reklamos įstatymu. Pritarti. 1.4. Lietuvos
11366)2
naudojimo sąlygų įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 1 punkte numatyta išimtis pastatams, susijusiems su kelių transporto priemonių ir eismo dalyvių aptarnavimu, tačiau šio straipsnio 2 dalyje nenurodyta, kad ji galima tik susisiekimo ministro nustatyta tvarka gavus kelio savininko ar valdytojo pritarimą, siūloma patikslinti Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 19 straipsnio 2 dalies 1 punkto nuostatą, kad statyti, rekonstruoti statinius ar įrengti įrenginius, įskaitant pastatus, kurių statyba nėra draudžiama pagal šio straipsnio 1 dalies 1 punktą, būtų leidžiama tik susisiekimo ministro nustatyta tvarka gavus kelio savininko ar valdytojo pritarimą, t. y. visų statinių (įskaitant tuos, kurie susiję su kelių transporto priemonių ir eismo dalyvių aptarnavimu) kelių apsaugos zonoje statyba, jei ji nėra draudžiama, turi būti suderinta su kelio valdytoju, taip pat pakoreguoti SŽNSĮ projekto 1 straipsnio 2 dalimi keičiamo Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 19 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip : „1) statyti, rekonstruoti statinius ar įrengti įrenginius, įskaitant pastatus, kurių statyba nėra draudžiama pagal šio straipsnio 1 dalies1 punktą, taip pat laikinus sniegą sulaikančius įrenginius rudens, žiemos ir pavasario laikotarpiais;“. Pritarti. 1.5. Lietuvos Respublikos Vyriausybė (2024-06-19 nutarimo Nr. 516, TAR, 2024-06-21, Nr. 11366)3
naudojimo sąlygų įstatymo pakeitimų reikės pakeisti Pritarimo projektui ar numatomai veiklai kelių apsaugos zonose tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2021 m. liepos 20 d. įsakymu Nr. 3-353 „Dėl Pritarimo projektui ar numatomai veiklai kelių apsaugos zonose tvarkos aprašo patvirtinimo“, siūloma nukelti 2024 m. liepos 1 d. numatytą Įstatymų projektų įsigaliojimą 2024 m. lapkričio 1 d., o SŽNSĮ projekto 2 straipsnį išdėstyti taip: „
1Šis įstatymas įsigalioja 2024 m. lapkričio 1 d. 2. Susisiekimo ministras iki 2024 m. spalio 31 d.
priima šio įstatymo įgyvendinamąjį teisės aktą.“ Pritarti iš dalies. Įstatymo projekto 3 straipsnį siūloma išdėstyti taip: „
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2024 2025 m.
lapkričio vasario 1 d. 2. Susisiekimo ministras iki 2024 2025 m. spalio sausio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamąjį teisės aktą.“
6Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas : pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Linas Jonauskas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. P RIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė Komiteto biuro patarėja E. Bulotaitė