P rojekto lyginamasis variantas
2023 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas Papildyti
dalimi:12
1. Pluoštinių kanapių produktų, tarpinių pluoštinių kanapių produktų ir gaminių eksportas (toliau
1Pakeisti 3 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Pluoštines kanapes leidžiama auginti pluoštinių kanapių produktų
, tarpinių pluoštinių kanapių produktų ir pluoštinių kanapių gaminių gamybai, sodininkystei, kaip tarpinius pasėlius arba moksliniais eksperimentiniais tikslais, taip pat selekcijos tikslais, kai siekiama jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, bei naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo tikslais, šiame straipsnyje bei žemės ūkio ministro nustatyta tvarka.“
2Pakeisti 3 straipsnio 3 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) auginti pluoštines kanapes tik atvirame grunte . , išskyrus atvejus, kai pluoštinių kanapių augintojai taiko inovatyvius pluoštinių kanapių auginimo metodus bei našumą didinančias technologijas (pvz., skaitmenizuotas žemės sudėties vertinimas ir pluoštinių kanapių veislių parinkimas, efektyvus auginimo ploto išnaudojimas (vertikalūs žemės ūkiai), laistymo ir trešimo režimo eksperimentinis parinkimas ir įdiegimas, temperatūros bei šviesos kontrolės sprendinių parinkimas ir įdiegimas, kitos mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros technologijos) ir augina pluoštines kanapes uždaruose gruntuose arba mokslo ir studijų institucijos augina pluoštines kanapes uždaruose gruntuose ar laboratorijose moksliniais eksperimentiniais ir (arba) selekcijos tikslais, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą.
Pluoštinių kanapių augintojai bei mokslo ir studijų institucijos pluoštinių kanapių auginimui uždaruose gruntuose arba laboratorijose turi turėti Mokslo ir studijų institucijos pluoštines kanapes, auginamas moksliniais eksperimentiniais, selekcijos tikslais, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, gali auginti uždaruose gruntuose ar laboratorijose turėdami Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatyme nustatyta tvarka išduotą leidimą“;
išdėstyti taip: „2) auginti tik įtrauktų į Bendrąjį žemės ūkio augalų rūšių veislių katalogą, paskelbtą pagal Direktyvos 2002/53/EB
patvirtintus aliejinių ir pluoštinių augalų sėklos privalomuosius kokybės reikalavimus atitinkančią pluoštinių kanapių sėklą.
Ši nuostata netaikoma mokslo ir studijų institucijoms , bei pluoštinių kanapių augintojams, auginantiems auginančioms pluoštines kanapes moksliniais eksperimentiniais mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros tikslais, ir taip pat pluoštinių kanapių augintojams, auginantiems pluoštines kanapes selekcijos tikslais ir Tarnybos atliekamo naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, bei EBPO sėklos sertifikato išdavimo tikslais;“
4Pakeisti 3 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„
kiekiui pluoštinėse kanapėse nustatyti, vadovaudamasi THC kiekio nustatymo tyrimo metodu, išdėstytu Deleguotojo reglamento (ES) 2022/126 I priede, tiria Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto laboratorija ar kita akredituota Lietuvos Respublikos arba Europos Sąjungos valstybės narės laboratorija .“3 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Gaminti ir tiekti rinkai galima tik iš šio įstatymo reglamentuojamų pluoštinių
kanapių gautus ir pagamintus šio įstatymo reglamentuojamus pluoštinių kanapių produktus , tarpinius pluoštinių kanapių produktus ir pluoštinių kanapių gaminius.”
dalį ir ją išdėstyti taip: „11 . Ant tiekiamų rinkai galutiniam vartotojui skirtų pluoštinių kanapių gaminių pakuotės turi būti aiškiai nurodyta galutinė gaminio vartojimo paskirtis ir vartojimo būdas.
Tiekiant pluoštinių kanapių produktus, tarpinius pluoštinių kanapių produktus ir pluoštinių kanapių gaminius į kitas Europos Sąjungos valstybės narės, šių produktų ir gaminių ženklinimas turi atitikti konkrečios Europos Sąjungos valstybės narės nacionalinius reikalavimus ir maksimali leistina THC kiekio koncentracija neturi viršyti šioje Europos Sąjungos valstybėje narėje nustatytą maksimalų leistiną THC kiekį.“
3Pakeisti 4 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Lietuvos Respublikoje ir (arba) kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse
gaunami, pagaminti ir tiekiami rinkai pluoštinių kanapių produktai , ir jų gaminiai ir tarpiniai pluoštinių kanapių produktai turi būti gauti ar pagaminti iš pluoštinių kanapių, kuriose THC kiekis neviršija leidžiamos 0,3 procento ribos, ir turi turėti tai patvirtinančią pažymą, kurią išduoda Tarnyba žemės ūkio ministro nustatyta tvarka arba kitos Europos Sąjungos valstybės narės atsakinga institucija.”
ir ją išdėstyti taip:
„4. Pluoštinių kanapių gaminiuose THC kiekis
(delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) neturi viršyti leidžiamos 0,2 procento ribos. Į sveikatos apsaugos ministro ir žemės ūkio ministro patvirtintą sąrašą įrašytų konkrečių galutiniam vartojimui skirtų pluoštinių kanapių gaminiuose ar jų kategorijose gali būti nustatyti mažesni didžiausi leidžiami THC kiekiai (toliau – Sąrašas).
Į Sąrašą įrašytuose galutiniam vartojimui skirtuose pluoštinių kanapių gaminiuose didžiausias leidžiamas THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) nustatomas atsižvelgiant į keliamą riziką ir galimą kenksmingą poveikį žmogaus ar gyvūno sveikatai, neviršijant Europos maisto saugos tarnybos rekomenduojamų didžiausių leidžiamų THC kiekių. Kiekviena Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje pagaminta ir Lietuvos Respublikos rinkai tiekiama pluoštinių kanapių gaminių partija turi turėti Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto arba kitos Lietuvos Respublikos akredituotos laboratorijos , arba Europos Sąjungos valstybių narių akredituotos laboratorijos išduotą laboratorinių tyrimų protokolą su tyrimų rezultatų vertinimo išvada; laboratorinių tyrimų protokolu patvirtinama, kad pluoštinių kanapių gaminiuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) neviršija didžiausio leidžiamo THC kiekio. Laboratorinių tyrimų protokolo su tyrimų rezultatų vertinimo išvada dėl gaminių, pagamintų iš pluoštinių kanapių sėklų ar pluošto, nereikalaujama.“
dalimi ir ją išdėstyti taip: „41 . Pluoštinių kanapių produktuose, tarpiniuose pluoštinių kanapių produktuose ir pluoštinių kanapių gaminiuose, kurie skirti eksportui, THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) neturi viršyti importuojančios šalies nustatyto maksimalaus leistino THC kiekio.“4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
2024 m. sausio 1 d. 2.
ir jos įgaliotos institucijos pagal kompetenciją iki 2023 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Aušrinė Armonaitė Morgana Danielė
P rojekto Nr. XIVP-3584(2) lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS PLUOŠTINIŲ KANAPIŲ ĮSTATYMO NR. XII-336 2, 3, 4, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 IR 19 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2025 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 2 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Pluoštinių kanapių gaminiai – galutiniam vartojimui skirtas iš pluoštinių kanapių produktų pagamintas maistas, pašarai, kosmetika kosmetikos gaminiai ir kiti gaminiai , su pluoštinių kanapių produktais pagaminti naudojant pluoštinių kanapių produktus ir (arba) pluoštinių knapių tarpinius produktus .“
2Pakeisti 2 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:
„9. Pluoštinių kanapių produktai – perdirbti skirtos žaliavinės pluoštinių kanapių dalys ir pluoštinių kanapių sėklos arba perdirbant žaliavines pluoštinių kanapių dalis ir pluoštinių kanapių sėklas susidarančios pluoštinių kanapių gaminių gamybai skirtos medžiagos, kurios nėra skirtos galutiniam vartojimui ar mažmeninei prekybai .“
3Pakeisti 2 straipsnio 15 dalį ir ją išdėstyti taip:
„15. Tarpiniai p luoštinių kanapių produktai Pluoštinių kanapių tarpiniai produktai – medžiagos, susidarančios perdirbant pluoštinių kanapių produktus, kol pagaminamas pluoštinių kanapių gaminys ar kitas pluoštinių kanapių produktas .“ 2 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 3 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Pluoštines kanapes leidžiama auginti pluoštinių kanapių produktų ir pluoštinių kanapių gaminių gamybai, sodininkystei, kaip tarpinius pasėlius arba moksliniais mokslinių tyrimų ir eksperimentiniais eksperimentinės plėtros tikslais, taip pat selekcijos tikslais, kai siekiama jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, bei naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo tikslais, šiame straipsnyje bei žemės ūkio ministro nustatyta tvarka.“
2Pakeisti 3 straipsnio 3 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) auginti pluoštines kanapes tik atvirame grunte .
Mokslo ir studijų institucijos ir pluoštinių kanapių augintojai pluoštines kanapes, auginamas moksliniais eksperimentiniais, selekcijos mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros ir (arba) selekcijos tikslais, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, gali auginti uždaruose gruntuose ar laboratorijose turėdami Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatyme nustatyta tvarka išduotą leidimą;“. 3. Pakeisti 3 straipsnio 3 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) auginti tik įtrauktų į Bendrąjį žemės ūkio augalų rūšių veislių katalogą, paskelbtą pagal Direktyvos 2002/53/EB 17 straipsnį, veislių augalus, sėjai naudodami tik žemės ūkio ministro patvirtintus aliejinių ir pluoštinių augalų sėklos privalomuosius kokybės reikalavimus atitinkančią pluoštinių kanapių sėklą. Ši nuostata netaikoma mokslo ir studijų institucijoms, auginančioms pluoštines kanapes moksliniais eksperimentiniais mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros tikslais, ir pluoštinių kanapių augintojams, auginantiems pluoštines kanapes selekcijos tikslais ir Tarnybos atliekamo naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, bei EBPO sėklos sertifikato išdavimo tikslais;“. 4. Pakeisti 3 straipsnio 3 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip: „5) vadovaudamiesi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, pluoštinių kanapių produktus, išskyrus perdirbant žaliavines pluoštinių kanapių dalis ir pluoštinių kanapių sėklas susidarančias medžiagas, laikyti tik deklaruotuose sandėliuose, laikymo arba klojėjimo vietose arba, pluoštinių kanapių pasėlius palikę žiemoti laukuose nenupjautus, informuoti apie tai Tarnybą;“. 5. Pakeisti 3 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5.
Mėginius THC kiekiui pluoštinėse kanapėse nustatyti, vadovaudamasi THC kiekio nustatymo tyrimo metodu, išdėstytu Deleguotojo reglamento (ES) 2022/126 I priede, tiria Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto laboratorija . ar kita Lietuvos Respublikos laboratorija, veikianti pagal standartą LST EN ISO/IEC 17025 „Tyrimų, bandymų ir kalibravimo laboratorijų kompetencijai keliami bendrieji reikalavimai“ ir pagal šį standartą akredituota nacionalinės akreditacijos įstaigos, veikiančios pagal 2008 m. liepos 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 765/2008, nustatantį su gaminių prekyba susijusius akreditavimo ir rinkos priežiūros reikalavimus ir panaikinantį Reglamentą (EEB) Nr. 339/93, ar Europos Sąjungos valstybės narės laboratorija, veikianti pagal standartą EN ISO/IEC 17025 „Tyrimų, bandymų ir kalibravimo laboratorijų kompetencijai keliami bendrieji reikalavimai“ ir pagal šį standartą akredituota nacionalinės akreditacijos įstaigos, veikiančios pagal Reglamentą (EB) Nr. 765/2008 (toliau – kita akredituota laboratorija). “
straipsnio pakeitimas
straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip: „11 . Ant tiekiamų Lietuvos Respublikos rinkai pluoštinių kanapių gaminių pakuotės turi būti aiškiai nurodyta galutinė gaminio vartojimo paskirtis ir vartojimo būdas.“
ir ją išdėstyti taip: „4. Tiekiamuose Lietuvos Respublikos rinkai P p luoštinių kanapių gaminiuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) neturi viršyti leidžiamos 0,2 procento ribos , o tiekiamuose Lietuvos Respublikos rinkai tolimesnei pluoštinių kanapių gaminių gamybai skirtuose pluoštinių kanapių produktuose – 0,3 procento ribos .
Į sveikatos apsaugos ministro ir žemės ūkio ministro patvirtintą tvirtinamą sąrašą įrašytų konkrečių galutiniam vartojimui skirtų pluoštinių kanapių gaminiuose ar jų kategorijose gali būti nustatyti mažesni didžiausi leidžiami nustatytas mažesnis didžiausias leidžiamas THC kiekiai kiekis (toliau
THC kiekių kiekio . Kiekviena Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje pagaminta ir Lietuvos Respublikos rinkai tiekiama pluoštinių kanapių gaminių ir pluoštinių kanapių produktų partija turi turėti Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto arba Europos Sąjungos valstybių narių kitos akredituotos laboratorijos išduotą laboratorinių tyrimų protokolą su tyrimų rezultatų vertinimo išvada; laboratorinių tyrimų protokolu patvirtinama, kad pluoštinių kanapių gaminiuose ir pluoštinių kanapių produktuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) neviršija didžiausio leidžiamo THC kiekio.
Laboratorinių tyrimų protokolo su tyrimų rezultatų vertinimo išvada dėl gaminių ir produktų , pagamintų iš pluoštinių kanapių sėklų ar pluošto, nereikalaujama.”
6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6.
Jeigu pluoštinių kanapių produktų ir (arba) gaminių gamybos proceso metu susidaro pluoštinių kanapių tarpiniai produktai , ir
(arba) naudojamos perdirbant žaliavines pluoštinių kanapių dalis ir pluoštinių kanapių sėklas susidarančios medžiagos, kuriuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio atitinkamos rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) viršija leidžiamą 0,2 procento ribą, tokią gamybą vykdyti turi teisę tik Lietuvos Respublikoje įsteigti juridiniai asmenys ir užsienio valstybių juridinių asmenų ir kitų organizacijų padaliniai, įsteigti Lietuvoje, gavę leidimą vykdyti pluoštinių kanapių produktų ir (arba) gaminių gamybos, kurios metu susidaro pluoštinių kanapių tarpiniai produktai , ir (arba) naudojamos perdirbant žaliavines pluoštinių kanapių dalis ir pluoštinių kanapių sėklas susidarančios medžiagos, kuriuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio atitinkamos rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) viršija leidžiamą 0,2 procento ribą (toliau
Vyriausybės patvirtintomis Pluoštinių kanapių produktų ir (arba) gaminių gamybos veiklos taisyklėmis (toliau – Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos taisyklės). Už leidimų išdavimą ir šių leidimų tikslinimą imama valstybės rinkliava.
Pluoštinių kanapių tarpiniai produktai , ir
(arba) perdirbant žaliavines pluoštinių kanapių dalis ir pluoštinių kanapių sėklas susidarančios medžiagos, kuriuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9 THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio atitinkamos rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) viršija leidžiamą 0,2 procento ribą, turi būti įtraukiami į apskaitą ir sunaudojami naudojami pluoštinių kanapių produktui ir (arba) gaminiui, atitinkančiam šio įstatymo reikalavimus, gaminti arba tvarkomi kaip atliekos, įskaitant šalinimą, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo nustatyta tvarka. Leidimo turėtojai Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka turi teikti informaciją Vyriausybės įgaliotai institucijai apie perdirbant žaliavines pluoštinių kanapių dalis ir pluoštinių kanapių sėklas susidarančių medžiagų, kuriose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio atitinkamos rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) viršija leidžiamą 0,2 procento ribą, apyvartą .“
straipsnį 21 dalimi: „
įsteigti juridiniai asmenys ir užsienio valstybių juridinių asmenų ir kitų organizacijų padaliniai, įsteigti Lietuvoje, gaminantys pluoštinių kanapių gaminius arba produktus, įvežantys arba importuojantys, išvežantys arba eksportuojantys pluoštinių kanapių gaminius arba produktus, Vyriausybės įgaliotai institucijai jos nustatyta tvarka teikia informaciją apie pluoštinių kanapių gaminių ir produktų, išskyrus gaminius ir produktus pagamintus iš pluoštinių kanapių sėklų ar pluošto, apyvartą. “
straipsnio pakeitimas Pakeisti 12 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „12 straipsnis. Pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir jų tiekimo rinkai reikalavimų laikymosi priežiūra ir atsakomybė už šių reikalavimų pažeidimus1 .
Pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimus nagrinėti ir skirti poveikio priemones juridiniams asmenims pagal savo kompetenciją turi teisę Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba, Nacionalinis visuomenės sveikatos centras prie Sveikatos apsaugos ministerijos ir Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba. 2 . Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos institucijos, vykdydamos pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių tiekimo rinkai priežiūrą, gali patikrinimų metu savo nustatyta tvarka imti ėminius, atlikti tyrimus ir matavimus, fiksuoti patikrinimą garso ir (ar) vaizdo fiksavimo priemonėmis, neatlygintinai gauti pluoštinių kanapių tarpinių produktų ir rinkai tiekiamų pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių pavyzdžius tyrimams, jų sudėčiai ir savybėms tirti . 3 . Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos institucijos, nustačiusios, kad juridiniai asmenys vykdo pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybą neturėdami šio įstatymo 4 straipsnio 6 dalyje nurodyto leidimo, ne vėliau kaip kitą darbo dieną po šios veikos nustatymo dienos apie tai informuoja Policijos departamentą. 4 . Už šio įstatymo 4 straipsnio 6 dalyje nurodytų Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos taisyklių reikalavimų pažeidimus juridiniam asmeniui skiriama nuo 500 iki 1 000 eurų bauda. Už šių reikalavimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienus metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys baudžiami nuo
.
5. Už šio įstatymo 4 straipsnio 11 , 3 ir 4 dalyse, 5 straipsnio 6 ir 7 dalyse nustatytų pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių tiekimo rinkai ir importo reikalavimų pažeidimus juridiniam asmeniui skiriama nuo 500 iki 1 000 eurų bauda. Už šių reikalavimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienus metus nuo baudos paskyrimo, juridiniam asmeniui skiriama nuo 1 000 iki 2 000 eurų bauda. 6 . Konkretus skiriamos baudos dydis nustatomas atsižvelgiant į pažeidimo pobūdį, mastą ir šio straipsnio 7 ir 8 dalyse nurodytas atsakomybę lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes. Jeigu yra atsakomybę lengvinančių aplinkybių ir nėra ją sunkinančių aplinkybių, baudos dydis mažinamas nuo jos vidurkio iki minimalaus dydžio, o jeigu yra atsakomybę sunkinančių aplinkybių ir nėra ją lengvinančių aplinkybių, baudos dydis didinamas nuo jos vidurkio iki maksimalaus dydžio. Jeigu yra atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, bauda skiriama atsižvelgiant į jų skaičių ir reikšmingumą. Baudos dydžio mažinimas ar didinimas motyvuojamas institucijos, skiriančios baudą už p luoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimą, nutarime. 7 . Atsakomybę lengvinančiomis aplinkybėmis laikomos aplinkybės, kai padarę pažeidimą juridiniai asmenys:1 ) savo noru užkirto kelią žalingoms pažeidimo pasekmėms;2 ) bendradarbiavo su šio straipsnio 1 dalyje nurodytomis institucijomis p luoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo tyrimo metu;3 ) savo noru atlygino nuostolius ar pašalino padarytą žalą. 8 .
8Atsakomybę sunkinančiomis aplinkybėmis laikomos aplinkybės, kai padarę pažeidimą juridiniai asmenys:
1 ) kliudė vykdyti p luoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo tyrimą; 2 ) slėpė padarytą pažeidimą; 3 ) toliau pažeidinėjo p luoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimus, nepaisydami šio straipsnio 1 dalyje nurodytos institucijos nurodymo nutraukti neteisėtus veiksmus.“ 5 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Pakeisti 13 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „ 13 straipsnis. P luoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo protokolas ir bylų nagrinėjimo terminai 1.
Šio įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų įgalioti darbuotojai (pareigūnai), nustatę pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimą, surašo protokolą, kuriame nurodoma:
1) jo surašymo data ir vieta;
2) pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo tyrimą atlikusio ir protokolą surašiusio asmens pareigos;
3) duomenys apie asmenį, įtariamą pažeidusį pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimus (įtariamo pažeidėjo pavadinimas, kodas, buveinė, telefono ryšio numeris, leidimo numeris ir jo išdavimo data);
4) pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo padarymo vieta, laikas ir esmė;
5) šio įstatymo straipsnis, straipsnio dalis, nustatantys atsakomybę už pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimą;
6) pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimą pagrindžiantys dokumentai ir kiti įrodymai, kuriais remiantis yra nustatytas pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimas;
7) asmens, įtariamo pažeidusio pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimus (įtariamo pažeidėjo), paaiškinimas dėl pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo, jo aplinkybių;
8) bylos nagrinėjimo data, laikas ir vieta, jeigu tai žinoma protokolo surašymo metu;
9) kiti bylai išnagrinėti būtini duomenys. 2.
2Šio įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nurodytos institucijos bylas išnagrinėja ir baudas paskiria ne vėliau kaip per du
2 mėnesius nuo šio straipsnio 1 dalyje nurodyto protokolo surašymo dienos. Baudos už pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimus gali būti skiriamos ne vėliau kaip per trejus metus nuo pažeidimo padarymo dienos, o trunkamojo pažeidimo atveju – per trejus metus nuo jo paaiškėjimo dienos. 6 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas Pakeisti 14 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) asmuo, įtariamas pažeidęs pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimus (įtariamas pažeidėjas);“ 7 straipsnis. 15 straipsnio pakeitimas Pakeisti 15 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„ 15 straipsnis. Pranešimas apie p luoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo bylos nagrinėjimą Apie p luoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo bylos nagrinėjimo vietą ir laiką proceso šalims turi būti pranešta raštu ir šio įstatymo 13 straipsnio 1 dalyje nurodyto protokolo kopija joms turi būti pateikta ne vėliau kaip prieš 10 darbo dienų iki posėdžio pradžios. Kartu pranešama, kokia tvarka proceso šalys gali susipažinti su bylos medžiaga, teikti rašytinius ir žodinius paaiškinimus.“ 8 straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 16 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„ 16 straipsnis. Proceso šalių ir kitų bylos nagrinėjimo proceso dalyvių teisės p luoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo tyrimo ir bylos nagrinėjimo metu“. 2. Pakeisti 16 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Šio įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nurodytoms institucijoms baigus pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo tyrimą ir bylos nagrinėjimo metu proceso šalys turi teisę susipažinti su bylos medžiaga, duoti rašytinius ir žodinius paaiškinimus, pateikti įrodymus, prašymus.“
straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Proceso šalys iki bylos nagrinėjimo paaiškinimus gali teikti per šio įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis negu 14 darbo dienų nuo dienos, kurią asmuo, įtariamas pažeidęs pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimus (įtariamas pažeidėjas), gauna pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo protokolą.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 17 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Tinkamu pranešimu apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką laikytinas pranešimas, išsiųstas registruotu laišku Juridinių asmenų registre nurodytu proceso šalies buveinės adresu, išskyrus atvejus, kai proceso šalis nurodė kitą korespondencijos įteikimo adresą, arba pranešimas, išsiųstas Juridinių asmenų registre nurodytu proceso šalies elektroninių siuntų pristatymo adresu, arba pranešimas, pasirašytinai įteiktas proceso šaliai p luoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo nustatymo metu.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 18 straipsnio 1 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) nutraukti bylą, kai nepadarytas pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimas;“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 19 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Paskirta bauda ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo dienos, kurią pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidėjams įteiktas nutarimas paskirti baudą, turi būti sumokėta į valstybės biudžetą. Apskundus tokį nutarimą, bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo teismo sprendimo, kuriuo skundas atmestas ar tenkintas iš dalies ir nustatytas kitas baudos dydis, negu savo nutarimu buvo nustačiusi bylą išnagrinėjusi institucija, įsiteisėjimo dienos.“12 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2024 2025
lapkričio
institucijos pagal kompetenciją iki 2023 2025
spalio
Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Kaimo reikalų komitetas
DĖL
projektų tikslai ir uždaviniai 2021–2030 m. Nacionaliniame pažangos plane numatyta, kad, siekiant pereiti prie mokslo žiniomis, pažangiosiomis technologijomis bei inovacijomis grįsto darnaus ekonomikos vystymosi ir taip padidinti šalies tarptautinį konkurencingumą, ypatinga reikšmė tenka gyvybės mokslų sektoriui. Įgyvendinant Lietuvos valstybės strateginius tikslus, prioritetas teikiamas naujoms mokslo žinioms, technologijoms, naujiems produktams pagal sumaniosios specializacijos prioritetus kurti, komercinti ir diegti. Primintina, kad iki 2030 metų vien tik gyvybės mokslų sektoriaus sukuriama pridėtinės vertės dalis nuo BVP turėtų augti iki 5 proc. Lietuvos gyvybės mokslų sektoriaus kelrodžio, parengto ir paskelbto 2023 metais (užsakovas Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija bei VšĮ Inovacijų agentūra) duomenimis, v ertinant generuojamų pajamų ir kuriamos pridėtinės vertės aspektu, gyvybės mokslų sektorius – vienas iš sparčiausiai besivystančių Lietuvos sektorių. Remiantis VšĮ Inovacijų agentūros duomenimis:
išaugo beveik 3 kartus (2016 m. jos buvo 506,6 mln. Eur), o 92 proc. sektoriaus produkcijos yra eksportuojama ;
kilmės prekių eksporto vertė, palyginti su 2020 m., padidėjo 73 proc. ir siekė
prekių eksportu 2021 m., buvo lygi 5,1 proc. (per pastaruosius 10 metų sektoriaus lietuviškos kilmės prekių eksporto dalis bendrame Lietuvos įmonių lietuviškos kilmės prekių eksporte išaugo 5,7 karto);
eksportuojama į daugiau nei 100 valstybių.
Didžiausios eksporto rinkos 2020 m. buvo Jungtinės Amerikos Valstijos (28 proc.), Vokietija (23 proc.), Lenkija (5,7 proc.). Apie 48 proc. (522 mln. Eur) lietuviškos kilmės gyvybės mokslų sektoriaus prekių eksporto teko ES šalims. Primintina, kad Lietuvos gyvybės mokslų sektorius pagal inovacijų kūrimą ir diegimą yra vienas iš pirmaujančių Lietuvoje sektorių. 2018–2020 m. laikotarpiu gyvybės mokslų sektoriuje veikiančių įmonių valdymo procesų inovacijų diegimas siekė 45,55 proc., produktų inovacijų diegimas
Deja, panašus arba analogiškas augimas Lietuvoje šiuo metu nėra objektyviai įmanomas dėl netobulos (neaiškios, nenuoseklios, perteklinės ir dviprasmiškos) teisinės bazės. Akivaizdu, jog tinkamas šio sektoriaus reguliavimas padidintų ne tik jo plėtrą Lietuvoje, bet ir iš sektoriaus gaunamą pelną, o kartu – ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto pajamas iš mokesčių. I. Lietuvos Respublikos pluoštinių kanapių įstatymo Nr. xii -336 3 ir 4 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto tikslas Lietuvos Respublikos pluoštinių kanapių įstatymo Nr. xii -336 3 ir 4 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Pluoštinių kanapių įstatymo projektas) tikslas – patobulinti esamą keičiamo įstatymo redakciją, pašalinant atsiradusias tiek paties reguliavimo, tiek jo taikymo spragas. Priėmus parengtą Pluoštinių kanapių įstatymo projektą, Lietuvos pluoštinių kanapių teisinė aplinka taptų panaši į pažangiausių ES valstybių narių (pvz., Vokietijos, kuri yra didžiausia Lietuvos gyvybės mokslų sektoriaus eksporto valstybė, išskyrus pluoštinių kanapių produktus, tarpinius produktus bei gaminius). Siūlomi pakeitimai leistų nuosekliai ir atsakingai siekti 2021–2030 m. Nacionaliniame pažangos plane numatytų gyvybės mokslų sektoriaus tikslų pluoštinių kanapių segmente. Pluoštinių kanapių įstatymo projekto uždaviniai:
kanapių produktų, tarpinių produktų bei gaminių eksportą, kadangi dabartinė įstatymo redakcija nenumato tokios kategorijos, kas kelia įstatymo taikymo klausimų gyvybės mokslų sektoriaus dalyviams bei kontrolės institucijoms.
atvirame ir uždarame grunte. Pastarasis auginimas tampriai susijęs su inovatyvių pluoštinių kanapių auginimo metodų bei našumą didinančių technologijų taikymu. Primintina, kad šių technologijų sukūrimas, išvystymas bei sėkmingas pritaikymas yra finansuojami tiek ES, tiek Lietuvos valstybės lėšomis.
Akivaizdu, jog keliant reikalavimus pareiškėjams dėl technologijų pritaikomumo, turi būti sukurta ir užtikrinta tinkama teisinė aplinka šiems sprendimams ir procesams.
pluoštinių kanapių gaminių pakuotėse turi būti aiškiai nurodyta galutinė gaminio vartojimo paskirtis ir vartojimo būdas. Primintina, kad gaminant pluoštinių kanapių produktus arba tarpinius produktus, ypač kai jie tiekiami į kitas ES valstybes kaip būsima žaliava šių valstybių gyvybės mokslų sektoriaus dalyviams (farmacijos pramonei, medicinos prietaisų pramonei, mokslo įstaigoms, maisto ar kosmetikos pramonei), nėra galimybės žinoti ir nustatyti galutinio žaliavos panaudojimo tikslo. Kaip jau buvo minėta, g yvybės mokslų srities, įskaitant, bet neapsiribojant pluoštinių kanapių sektorių, reguliavimas yra skirtingas įvairiose šalyse (tiek dėl maksimalaus leistino THC kiekio, tiek dėl gamybos ir tiekimo į rinką sąlygų, tiek dėl produktų ženklinimo), tad nustatyti reikalavimus Lietuvos pluoštinių kanapių sektoriaus dalyviams ženklinti negalutiniam vartotojui skirtą produkciją (tiesiog tiekiamam į rinką, pardavimas tarp kelių verslo subjektų (B2B, angl. business to business ) pagal Lietuvos Respublikos reikalavimus yra nepagrįstas ir perteklinis.
ne tik valstybės valdomoje, bet ir kitose Lietuvos Respublikos akredituotose laboratorijose, kadangi akreditacijos sąlygos ir jų laikymosi priežiūra yra vienoda tiek valstybės, tiek aukštosios mokyklos, tiek privataus kapitalo laboratorijai.
Šiuo metu yra vienintelė laboratorija – Nacionalinis maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto laboratorija, tačiau augantis pluoštinių kanapių segmento potencialas reikalauja operatyvesnių tyrimų atlikimo terminų, tikslesnės ir pažangesnės įrangos naudojimo, specifiškesnių tyrimų rezultatų, kurių reikalauja užsakovai (pvz., Vokietijos gyvybės mokslų srityje pluoštinių kanapių segmente veikiančios farmacijos kompanijos, medicinos prietaisų gamintojai bei kosmetikos gamintojai).
eksportui gaminamų pluoštinių kanapių produktų, tarpinių produktų bei gaminių maksimalus leidžiamas THC kiekis nustatomas pagal Lietuvos Respublikos, o ne šalies į kurią eksportuojami produktai bei gaminiai, teisinius reikalavimus. II.
II. Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatymo Nr. viii -602
Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatymo Nr. viii -602
spraga, susijusi su į I sąrašą įtrauktų medžiagų standartų leidimų išdavimu. Esamas reguliavimas nenumato, kad aukštosios mokyklos laboratorija (jeigu ji nevykdo mokslinio projekto), arba privataus kapitalo laboratorija, įvykdžiusi visas teisės aktuose nustatytas sąlygas, galėtų kreiptis į VVKT ir gauti į I sąrašą įtrauktos medžiagos standartą, kuris tampa privaloma dalimi pabaigti laboratorijos akreditaciją teisės aktų nustatyta tvarka. Kitaip tariant, Lietuvos valstybei nustačius konkrečius gyvybės mokslų sektoriaus tikslus bei rodiklius 2021–2030 m. Nacionaliniame pažangos plane bei susijusiose dokumentuose, šių tikslų ir rodiklių įgyvendinimo realumas pluoštinių kanapių segmente nebuvo įvertintas ir užtikrintas. Priėmus parengtą NPMKĮ projektą, būtų pašalinta šiuo metu egzistuojanti spraga ir sudaryta galimybė turėti Lietuvoje kelias akredituotas laboratorijas, kurios kvalifikuotai teiktų pluoštinių kanapių produktų, tarpinių produktų bei gaminių ištyrimą ne tik Lietuvos gyvybės mokslų srities pluoštinių kanapių segmento dalyviams, bet ir kitų ES valstybių narių suinteresuotiems asmenims. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų pakeitimų projektus parengė Seimo narės Aušrinė Armonaitė ir Morgana Danielė. 3.
teisiniai santykiai: Galiojančiose Lietuvos Respublikos p luoštinių kanapių įstatyme bei Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatyme yra teisės spragos, kurios neapibrėžia:
gaminių eksporto sąvokos;
uždarame grunte, nors tokioms sąlygoms kurti, vystyti ir kapitalizuoti skiriamas finansavimas;
kito pavaldumo, akredituotų laboratorijų;
būti ženklinami pluoštinių kanapių produktai, tarpiniai produktai bei gaminiai, neskirti galutiniam vartotojui. Šių reikalavimų nebuvimas kelia diskusijų tarp pluoštinių kanapių segmento dalyvių ir kontrolės institucijų, tačiau nei viena iš šių pusių neturi teisiškai pagrįstų bei tvarių atsakymų. Pabrėžtina, kad šios srities, kaip ir kitų g yvybės mokslų sričių reguliavimas, yra skirtingas įvairiose ES šalyse;
kiekio, esančio eksportuojamuose pluoštinių kanapių produktuose, tarpiniuose produktuose bei gaminiuose, nustatymo taisyklių, kadangi pagal tarptautinę praktiką šiuos reikalavimus nustato tos valstybės, į kurią eksportuojamą, teisės aktai. Darytina išvada, kad galiojančios Lietuvos Respublikos p luoštinių kanapių įstatyme bei Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatyme redakcijos neužtikrina tinkamo, nuoseklaus ir aiškaus 2021–2030 m. Nacionalinio pažangos plano gyvybės mokslų sektoriaus pluoštinių kanapių segmento tikslų įgyvendinimo. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
I.
Pluoštinių kanapių įstatymo projektu siūloma apibrėžti pluoštinių kanapių produktų, tarpinių produktų bei gaminių eksporto sąvoką, apibrėžti pluoštinių kanapių auginimo sąlygas atvirame ir uždarame grunte, numatyti, jog galutiniam vartotojui skirtų pluoštinių kanapių gaminių pakuotėse turi būti aiškiai nurodyta galutinė gaminio vartojimo paskirtis ir vartojimo būdas, taip pat numatyti, kad laboratoriniai tyrimai būtų atliekami ne tik valstybės valdomoje, bet ir kitose Lietuvos Respublikos akredituotose laboratorijose, kadangi akreditacijos sąlygos ir jų laikymosi priežiūra yra vienoda tiek valstybės, tiek aukštosios mokyklos, tiek privataus kapitalo laboratorijai ir tuo pačiu pašalinti egzistuojančią teisinę spragą, jog eksportui gaminamų pluoštinių kanapių produktų, tarpinių produktų bei gaminių maksimalus leidžiamas THC kiekis nustatomas pagal Lietuvos Respublikos, o ne šalies į kurią eksportuojami produktai bei gaminiai, teisinius reikalavimus. Priėmus parengtą Pluoštinių kanapių įstatymo projektą būtų pašalintos esamos teisinės spragos, sukurta tvari, nuosekli ir aiški gyvybės mokslų sektoriaus pluoštinių kanapių segmento veiklos aplinka ir sudarytos sąlygos tinkamai siekti 2021–2030 m. Nacionalinio pažangos plano tikslų gyvybės mokslų srityje. II. NPMKĮ projekt u siūloma užtikrinti, kad Pluoštinių kanapių įstatymo projekte siūlomi minėto įstatymo 3 straipsnio 5 dalies bei 4 straipsnio 4 dalies pakeitimai (dėl akredituotos laboratorijos įgalinimo ir įveiklinimo) būtų tinkamai įgyvendinami. Priėmus parengtą NPMKĮ projektą, būtų pašalinta šiuo metu egzistuojanti spraga ir sudaryta galimybė turėti Lietuvoje kelias akredituotas laboratorijas, kurios kvalifikuotai teiktų pluoštinių kanapių produktų, tarpinių produktų bei gaminių ištyrimą ne tik Lietuvos gyvybės mokslų srities pluoštinių kanapių segmento dalyviams, bet ir kitų ES valstybių narių suinteresuotiems asmenims.
II. Priėmus Pluoštinių kanapių įstatymo projektą bei NPMKĮ projektą, bus prisidėta prie gyvybės mokslų sektoriaus kuriamos pridėtinė vertės augimo ir sektoriaus konkurencingumo augimo, lyginant su kitomis ES šalimis. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant Įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jų rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pakeitimų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymų projektus neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Į statymų įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymų projektai kriminogeninei situacijai ir korupcijai neigiamos įtakos neturės, kadangi reglamentuojama veikla su legalioje (licencijuotoje) apyvartoje esamais pluoštinių kanapių produktais, tarpiniais produktais bei gaminiais, tikslinant veiklos ir laboratorinių tyrimų organizavimo ir vykdymo sąlygas. 7. Įstatymų įgyvendinimo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymų projektai pagerins gyvybės mokslų sektoriaus pluoštinių kanapių segmento veiklą, įneš didesnį aiškumą segmento dalyviams bei kontroliuojančioms institucijoms, pašalins šiuo metu egzistuojančias spragas bei prisidės prie verslo sąlygų skaidrumo bei šio segmento veiklos plėtros. 8. Ar įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymų projektais siūlomi nuostatų pakeitimai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams, priešingai įstatymų projektais prisidedama prie 2021–2030 m.
Nacionalinio pažangos plano tikslų, keliamų gyvybės mokslų sektoriui, tinkamo įgyvendinimo. 9. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Priėmus įstatymų projektus, kitų įstatymų keisti nereikės. 10. Įstatymų projektų rengimas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, įstatymų projektų sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. 11. Įstatymų projektų atitiktis Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei Įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių konvencijos nuostatoms bei Europos Sąjungos teisei. 12. Įstatymams įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus įstatymų projektus, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija bei Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija turės peržiūrėti ir patobulinti šiuo metu galiojančius Lietuvos Respublikos pluoštinių kanapių įstatymo reikalavimus įgyvendinančius teisės aktus. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymų projektams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymų projektų nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondo lėšų nereikės. 14.
išvados Specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymų projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„pluoštinės kanapės“, „pluoštinių kanapių gaminiai“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai
Papildomi įstatymų projektų pagrindimai ir paaiškinimai nėra reikalingi. Teikia Seimo nariai Aušrinė Armonaitė Morgana Danielė
DĖL
2024-04-08 Nr. XIVP-3584 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
papildyti 121 dalimi, kurioje apibrėžiama „pluoštinių kanapių produktų, tarpinių pluoštinių kanapių produktų ir gaminių eksporto“ sąvoka. Siūlomas reguliavimas diskutuotinas keliais aspektais. Pirma, projekto 2 straipsniu keičiamoje įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad pluoštines kanapes leidžiama auginti pluoštinių kanapių produktų, tarpinių pluoštinių kanapių produktų ir pluoštinių kanapių gaminių gamybai . Atitinkamai siūloma keisti ir kitas keičiamo įstatymo nuostatas, numatančias tarpinių pluoštinių kanapių produktų tiekimą į rinką. Vertinant šių nuostatų turinį, atkreiptinas dėmesys, kad tarpiniai pluoštinių kanapių produktai neturėtų būti laikomi atskira pluoštinių kanapių gaminių kategorija, kuriai taikomos analogiškos kaip ir pluoštinių kanapių produktams bei pluoštinių kanapių gaminiams taikomos normos. Tarpiniai pluoštinių kanapių produktai negali būti laikomi savarankiškais ir savitiksliais pluoštinių kanapių gaminiais, jos yra tik medžiagos, susidarančios perdirbant pluoštinių kanapių produktus, kol pagaminamas pluoštinių kanapių gaminys (keičiamo įstatymo 2 straipsnio 15 dalis). Kitaip sakant, tarpiniai pluoštinių kanapių produktai specialiai negaminami su tikslu juos tiekti į rinką, jie yra natūraliai ir neišvengiamai pluoštinių kanapių gaminių gamybos metu susidarantys produktai, kurie arba sunaudojami gaminant reglamentuojamus pluoštinių kanapių gaminius, arba tvarkomi kaip atliekos, įskaitant šalinimą, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo nustatyta tvarka.
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūlytina projekte atsisakyti nepagrįstų ir nederančių su esamu pluoštinių kanapių produktų ir gaminių reguliavimu nuostatų, numatančių tarpinių pluoštinių kanapių produktų eksportą ir gamybą kaip savarankišką ūkinės veiklos sritį. Antra, teikiamoje nuostatoje yra vartojama sąvoka „ tarpiniai pluoštinių kanapių produktai ir gaminiai “, kas suponuoja, kad turimi omenyje tarpiniai pluoštinių kanapių gaminiai. Atkreiptinas dėmesys, kad galiojančio įstatymo nuostatos tik apibrėžia kas yra pluoštinių kanapių gaminiai, tačiau nereglamentuoja kas yra laikomi tarpiniais pluoštinių kanapių gaminiais. Pastebėtina, kad kitose tiek projekto, tiek galiojančio įstatymo nuostatose yra vartojamos formuluotės „pluoštinių kanapių produktai ir jų gaminiai“, todėl jei turimi omenyje būtent pluoštinių kanapių produktai ir jų gaminiai, projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 121 dalis turėtų būti atitinkamai patikslinta, priešingu atveju įstatyme turėtų būti apibrėžta kas yra laikomi tarpiniais pluoštinių kanapių gaminiais. 2. Atsižvelgiant į tai, kad keičiamo įstatymo 2 straipsnyje apibrėžiamos sąvokos dėstomos abėcėline tvarka, projekto 1 straipsniu apibrėžiama „pluoštinių kanapių produktų, tarpinių pluoštinių kanapių produktų ir gaminių eksporto“ sąvoka turėtų būti dėstoma 2 straipsnio 141 dalyje. Jeigu vis dėlto, atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą pastabą, būtų nuspręsta apibrėžti „pluoštinių kanapių produktų ir gaminių eksporto“ sąvoką, ji turėtų būti dėstoma 2 straipsnio 111 dalyje. 3.
produktų, tarpinių pluoštinių kanapių produktų ir gaminių eksporto“ sąvoką su keičiamo įstatymo 2 straipsnio 12 dalyje apibrėžtos sąvokos „pluoštinių kanapių produktų ir gaminių importas“ formuluote, šios sąvokos apibrėžime vietoj žodžio
„tiekimas“ įrašytinas žodis „išvežimas“. 4. Nėra aiškus projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 3
dalies 1 ir 2 punktų santykis. Keičiamo įstatymo 3 straipsnio 3 dalies 1 punkte siūlome nustatyti, kad mokslo ir studijų institucijos gali auginti pluoštines kanapes uždaruose gruntuose ar laboratorijose moksliniais eksperimentiniais tikslais , o kiti pluoštinių kanapių augintojai – kai taikomi inovatyvūs pluoštinių kanapių auginimo metodai bei našumą didinančios technologijos (pvz., mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros technologijos). Tuo tarpu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 3 dalies 2 punkte nustatoma, kad bendroji šio punkto nuostata netaikoma mokslo ir studijų institucijoms bei pluoštinių kanapių augintojams, auginantiems pluoštines kanapes mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros tikslais. Taigi, nėra aišku, ar, pirma, nuostata būtų netaikoma visoms mokslo ir studijų institucijoms, ar tik toms mokslo ir studijų institucijoms, kurios pluoštines kanapes augina moksliniais eksperimentiniais tikslais. Jeigu nuostata netaikoma tik toms mokslo ir studijų institucijoms, kurios jas augina moksliniais eksperimentiniais tikslais, terminija turėtų būti suderinta tarpusavyje. Antra, nėra atskleista kokie dar pluoštinių kanapių augintojai (be mokslo ir studijų institucijų) pluoštines kanapes gali auginti mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros tikslais , ir kaip toks privačių ūkio subjektų – pluoštinių kanapių augintojų - deklaruojamas tikslas būtų konstatuojamas. 5.
siūloma nustatyti, kad mėginius THC kiekiui pluoštinėse kanapėse nustatyti galės tirti ne tik Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto laboratorija, tačiau ir kitos akredituotos Lietuvos Respublikos arba Europos Sąjungos valstybės narės laboratorijos. Atsižvelgiant į tai, kad laboratorijos akreditavimas turėtų būti laikomas kaip tiesiogiai susijęs su asmens teisės užsiimti atitinkama ūkine veikla įgyvendinimu, visos su ūkio subjekto akreditavimu susijusios nuostatos (reikalavimai ūkio subjektams, pagrindai, kuriems esant prašymai akredituoti netenkinami, prašymų nagrinėjimo terminai, akredituotų laboratorijų teisės ir pareigos) ) taip pat turėtų būti įtvirtintos įstatyminiu lygmeniu. 6. Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 11 dalyje siūloma nustatyti, kad tiekiant pluoštinių kanapių produktus, tarpinius pluoštinių kanapių produktus ir pluoštinių kanapių gaminius į kitas Europos Sąjungos valstybės nares, šių produktų ir gaminių ženklinimas turi atitikti konkrečios Europos Sąjungos valstybės narės nacionalinius reikalavimus ir maksimali leistina THC kiekio koncentracija neturi viršyti šioje Europos Sąjungos valstybėje narėje nustatytą maksimalų leistiną THC kiekį. Vertinat šią nuostatą pažymėtina, kad į Lietuvos Respublikos jurisdikciją nepatenka reikalavimų, taikomų kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse, nustatymas ir šių reikalavimų laikymosi kontrolė. Kitaip sakant, reikalavimus iš Lietuvos Respublikos į kitas Europos Sąjungos valstybes nares tiekiamiems pluoštinių kanapių produktams ir gaminiams nustato bei jų laikymosi priežiūrą užtikrina pačios Europos Sąjungos valstybės narės savo nacionaliniuose teisės aktuose.
Atsižvelgiant į tai, kaip teisiškai ydingos reikėtų atsisakyti siūlomos keičiamo įstatymo 4 straipsnio 11 dalies nuostatos, nustatančios reikalavimus Lietuvos ūkio subjektams atitikti Europos Sąjungos valstybių narių nacionalinius teisės aktus. Dėl analogiškos priežasties, siūlome atsisakyti ir projekto 3 straipsniu pildomos keičiamo įstatymo 4 straipsnio 41 dalies. 7. Jeigu nebūtų atsižvelgta į aukščiau išdėstytą pastabą, keičiamo įstatymo 4 straipsnio11 dalyje po žodžių „kitas Europos Sąjungos valstybės nares“ įrašytini žodžiai „ar Europos ekonominės erdvės valstybes“. 8. Projekto
datos. 9. Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose, patvirtintose Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, nustatytais teisės technikos reikalavimais:
dalimi“;
straipsnio 2 dalį“. 10. Atsižvelgiant į tai, kad keičiamo įstatymo reguliavimo dalykas priskirtinas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos kompetencijai, dėl projekto siūlytina gauti Vyriausybės išvadą. Departamento direktorius Dainius Zebleckis I. Gaisryt ė, tel. (0 5) 209 6376, e. p. [email protected] M. Griščenko, tel. (0
mantas.griscenko @lrs.lt E. Mušinskis, tel. (0 5) 209 6536, el. p. [email protected]
15, 16, 17, 18 IR
2024-10-17 Nr. XIVP-3584(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
pateikiama nuoroda į
d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 765/2008, nustatantį su gaminių prekyba susijusius akreditavimo ir rinkos priežiūros reikalavimus ir panaikinantį Reglamentą (EEB) Nr. 339/93. Pažymėtina, kad vadovaujantis Nuorodų į Europos Sąjungos teisės aktų teikimo teisės aktuose reikalavimų aprašo, patvirtinto teisingumo ministro
teikimo teisės aktuose reikalavimų aprašo patvirtinimo“, 21 punktu, Reglamento (EB) Nr. 765/2008 neįgyvendinimo atveju, jis nurodytinas
„su visais pakeitimais“. Tuo pačiu pažymėtina, kad projekto 2
straipsniu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 5 dalies nuostatoje pateikiama nuoroda ir į Deleguotąjį reglamentą (ES) 2022/126. Šiame kontekste papildomai atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad Pluoštinių kanapių įstatymo galiojančioje redakcijoje pateikiami du šiuo įstatymu įgyvendinami Europos Sąjungos teisės aktų priedai. Viename iš minėtų priedų Deleguotasis reglamentas (ES) 2022/126 nurodytas prie įgyvendinamų Europos Sąjungos teisės aktų, kitame ne. Atsižvelgiant į tai, kas nurodyta, siūlytina tikslinti Pluoštinių kanapių įstatymo galiojančios redakcijos įgyvendinamų Europos Sąjungos teisės aktų priedą, kuriame būtų aiškiai įvardinti šiuo įstatymu įgyvendinami Europos Sąjungos teisės aktai. 2. Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 6 dalies nuostatoje vietoj žodžio „Lietuvoje“ nurodytina „Lietuvos Respublikoje“.
Analogiška pastaba taikytina ir keičiamo įstatymo 4 straipsnio 21 daliai. 3. Projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 12 straipsnio 2 dalies nuostatoje vietoj žodžio „gali“ keistina į „turi teisę“. 4. Projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 12 straipsnio 6 dalies nuostatoje vietoj nurodytų žodžio junginio „atsakomybę lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes“ keistina į „atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes“, nes galimos situacijos, kai yra tiek atsakomybę lengvinančių, tiek atsakomybę sunkinančių aplinkybių. Departamento direktorius Dainius Zebleckis I. Gaisryt ė, tel. (0 5) 209 6376, el. p. [email protected] M. Griščenko, tel. (0
mantas.griscenko @lrs.lt E. Mušinskis, tel. (0 5) 209 6536, el. p. [email protected]
Sveikatos reikalų komitetas
posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas A. Matulas, Komiteto pirmininko pavaduotojas M. Puidokas, Komiteto nariai M. Danielė, A. Kubilienė, M. Navickienė, O. Leiputė, J. Sejonienė, L. Slušnys, Z. Streikus, R. Šalaševičiūtė, Komiteto biuro vedėja J. Bandzienė, patarėja K. Civilkienė, patarėjas E. Jankauskas, patarėja B. Sesickienė, patarėja V. Valainytė, padėjėja M. Neverkevičienė, padėjėja D. Žukauskė, Nacionalinės sveikatos tarybos pirmininkas A. Utkus, Lietuvos Respublikos Ministrės Pirmininkės patarėja Ž. Gudlevičienė, Sveikatos apsaugos viceministras E. Diržius, Sveikatos stiprinimo skyriaus vedėja A. Astrauskienė, Psichikos sveikatos skyriaus patarėja J. Talačkienė, Žemės ūkio ministerijos Augalininkystės ir žaliųjų technologijų skyriaus patarėjas V. Ašmonas, patarėja R. Grikienė, Ekonomikos ir inovacijų ministerijos viceministrė I. Valeškaitė, ministrės patarėja G. Lelė, Geresnio reglamentavimo ir verslo priežiūros politikos grupės vadovė J. Bulytė, vyr. patarėja L. Rumčikienė, vyr. patarėja R. Valinčienė, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento direktoriaus pavaduotoja G. Belian, Narkotikų ir jų prekursorių skyriaus vedėja R. Mačiūnienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024 -04-081 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1.
Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnį siūloma papildyti 121 dalimi, kurioje apibrėžiama „pluoštinių kanapių produktų, tarpinių pluoštinių kanapių produktų ir gaminių eksporto“ sąvoka. Siūlomas reguliavimas diskutuotinas keliais aspektais. Pirma, projekto 2 straipsniu keičiamoje įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad pluoštines kanapes leidžiama auginti pluoštinių kanapių produktų, tarpinių pluoštinių kanapių produktų ir pluoštinių kanapių gaminių gamybai . Atitinkamai siūloma keisti ir kitas keičiamo įstatymo nuostatas, numatančias tarpinių pluoštinių kanapių produktų tiekimą į rinką. Vertinant šių nuostatų turinį, atkreiptinas dėmesys, kad tarpiniai pluoštinių kanapių produktai neturėtų būti laikomi atskira pluoštinių kanapių gaminių kategorija, kuriai taikomos analogiškos kaip ir pluoštinių kanapių produktams bei pluoštinių kanapių gaminiams taikomos normos. Tarpiniai pluoštinių kanapių produktai negali būti laikomi savarankiškais ir savitiksliais pluoštinių kanapių gaminiais, jos yra tik medžiagos, susidarančios perdirbant pluoštinių kanapių produktus, kol pagaminamas pluoštinių kanapių gaminys (keičiamo įstatymo 2 straipsnio 15 dalis). Kitaip sakant, tarpiniai pluoštinių kanapių produktai specialiai negaminami su tikslu juos tiekti į rinką, jie yra natūraliai ir neišvengiamai pluoštinių kanapių gaminių gamybos metu susidarantys produktai, kurie arba sunaudojami gaminant reglamentuojamus pluoštinių kanapių gaminius, arba tvarkomi kaip atliekos, įskaitant šalinimą, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo nustatyta tvarka.
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūlytina projekte atsisakyti nepagrįstų ir nederančių su esamu pluoštinių kanapių produktų ir gaminių reguliavimu nuostatų, numatančių tarpinių pluoštinių kanapių produktų eksportą ir gamybą kaip savarankišką ūkinės veiklos sritį. Antra, teikiamoje nuostatoje yra vartojama sąvoka „ tarpiniai pluoštinių kanapių produktai ir gaminiai “, kas suponuoja, kad turimi omenyje tarpiniai pluoštinių kanapių gaminiai. Atkreiptinas dėmesys, kad galiojančio įstatymo nuostatos tik apibrėžia kas yra pluoštinių kanapių gaminiai, tačiau nereglamentuoja kas yra laikomi tarpiniais pluoštinių kanapių gaminiais. Pastebėtina, kad kitose tiek projekto, tiek galiojančio įstatymo nuostatose yra vartojamos formuluotės „pluoštinių kanapių produktai ir jų gaminiai“, todėl jei turimi omenyje būtent pluoštinių kanapių produktai ir jų gaminiai, projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 121 dalis turėtų būti atitinkamai patikslinta, priešingu atveju įstatyme turėtų būti apibrėžta kas yra laikomi tarpiniais pluoštinių kanapių gaminiais. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas, 2024 -04-081 2.Atsižvelgiant į tai, kad keičiamo įstatymo 2 straipsnyje apibrėžiamos sąvokos dėstomos abėcėline tvarka, projekto 1 straipsniu apibrėžiama „pluoštinių kanapių produktų, tarpinių pluoštinių kanapių produktų ir gaminių eksporto“ sąvoka turėtų būti dėstoma 2 straipsnio141 dalyje.
Jeigu vis dėlto, atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą pastabą, būtų nuspręsta apibrėžti „pluoštinių kanapių produktų ir gaminių eksporto“ sąvoką, ji turėtų būti dėstoma 2 straipsnio 111 dalyje. Nepritarti Atsižvelgiant į Vyriausybės išvados
ą, projekto 1 straipsnyje siūlomas Pluoštinių kanapių įstatymo 2 straipsnio papildymas 121 dalimi yra perteklinis, todėl siūlytina jo atsisakyti. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024 -04-081 3.Derinant projekto 1 straipsniu apibrėžiamą
„pluoštinių kanapių produktų, tarpinių pluoštinių kanapių produktų ir gaminių
eksporto“ sąvoką su keičiamo įstatymo 2 straipsnio 12 dalyje apibrėžtos sąvokos „pluoštinių kanapių produktų ir gaminių importas“ formuluote, šios sąvokos apibrėžime vietoj žodžio „tiekimas“ įrašytinas žodis „išvežimas“. Nepritarti Žiūrėti į aukščiau išdėstytus argumentus. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024 -04-082 2,3 4.Nėra aiškus projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 3 dalies 1 ir 2 punktų santykis. Keičiamo įstatymo 3 straipsnio 3 dalies 1 punkte siūlome nustatyti, kad mokslo ir studijų institucijos gali auginti pluoštines kanapes uždaruose gruntuose ar laboratorijose moksliniais eksperimentiniais tikslais , o kiti pluoštinių kanapių augintojai – kai taikomi inovatyvūs pluoštinių kanapių auginimo metodai bei našumą didinančios technologijos (pvz., mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros technologijos).
Tuo tarpu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 3 dalies 2 punkte nustatoma, kad bendroji šio punkto nuostata netaikoma mokslo ir studijų institucijoms bei pluoštinių kanapių augintojams, auginantiems pluoštines kanapes mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros tikslais. Taigi, nėra aišku, ar, pirma, nuostata būtų netaikoma visoms mokslo ir studijų institucijoms, ar tik toms mokslo ir studijų institucijoms, kurios pluoštines kanapes augina moksliniais eksperimentiniais tikslais. Jeigu nuostata netaikoma tik toms mokslo ir studijų institucijoms, kurios jas augina moksliniais eksperimentiniais tikslais, terminija turėtų būti suderinta tarpusavyje. Antra, nėra atskleista kokie dar pluoštinių kanapių augintojai (be mokslo ir studijų institucijų) pluoštines kanapes gali auginti mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros tikslais , ir kaip toks privačių ūkio subjektų – pluoštinių kanapių augintojų - deklaruojamas tikslas būtų konstatuojamas. Pritarti Argumentai:
Siūlytina tikslinti ši as projekto 2 straipsnio 2 ir 3 dalis, atsižvelgiant į Vyriausybės išvados 1.3 punktą. 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024
4
straipsnio 5 dalyje siūloma nustatyti, kad mėginius THC kiekiui pluoštinėse kanapėse nustatyti galės tirti ne tik Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto laboratorija, tačiau ir kitos akredituotos Lietuvos Respublikos arba Europos Sąjungos valstybės narės laboratorijos.
Atsižvelgiant į tai, kad laboratorijos akreditavimas turėtų būti laikomas kaip tiesiogiai susijęs su asmens teisės užsiimti atitinkama ūkine veikla įgyvendinimu, visos su ūkio subjekto akreditavimu susijusios nuostatos (reikalavimai ūkio subjektams, pagrindai, kuriems esant prašymai akredituoti netenkinami, prašymų nagrinėjimo terminai, akredituotų laboratorijų teisės ir pareigos) ) taip pat turėtų būti įtvirtintos įstatyminiu lygmeniu. Pritarti iš dalies Argumentai:
Siūlytina tikslinti šią projekto 2 straipsnio 4 dalį, atsižvelgiant į Vyriausybės išvados 1.4 punkt ą. 6. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024
11 dalyje siūloma nustatyti, kad tiekiant pluoštinių kanapių produktus, tarpinius pluoštinių kanapių produktus ir pluoštinių kanapių gaminius į kitas Europos Sąjungos valstybės nares, šių produktų ir gaminių ženklinimas turi atitikti konkrečios Europos Sąjungos valstybės narės nacionalinius reikalavimus ir maksimali leistina THC kiekio koncentracija neturi viršyti šioje Europos Sąjungos valstybėje narėje nustatytą maksimalų leistiną THC kiekį. Vertinat šią nuostatą pažymėtina, kad į Lietuvos Respublikos jurisdikciją nepatenka reikalavimų, taikomų kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse, nustatymas ir šių reikalavimų laikymosi kontrolė. Kitaip sakant, reikalavimus iš Lietuvos Respublikos į kitas Europos Sąjungos valstybes nares tiekiamiems pluoštinių kanapių produktams ir gaminiams nustato bei jų laikymosi priežiūrą užtikrina pačios Europos Sąjungos valstybės narės savo nacionaliniuose teisės aktuose.
Atsižvelgiant į tai, kaip teisiškai ydingos reikėtų atsisakyti siūlomos keičiamo įstatymo 4 straipsnio11 dalies nuostatos, nustatančios reikalavimus Lietuvos ūkio subjektams atitikti Europos Sąjungos valstybių narių nacionalinius teisės aktus. Dėl analogiškos priežasties, siūlome atsisakyti ir projekto 3 straipsniu pildomos keičiamo įstatymo 4 straipsnio 41 dalies. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas, 2024
įstatymo 4 straipsnio 11 dalyje po žodžių „kitas Europos Sąjungos valstybės nares“ įrašytini žodžiai „ar Europos ekonominės erdvės valstybes“. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas, 2024 -04-084
bei įgyvendinimo datos. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas, 2024
451
9Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose,
patvirtintose Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, nustatytais teisės technikos reikalavimais:
esmė dėstytina taip: „Papildyti 4 straipsnį 41 dalimi“;
„įstatymas“ įrašytina formuluotė „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas, 2024
reguliavimo dalykas priskirtinas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos kompetencijai, dėl projekto siūlytina gauti Vyriausybės išvadą. Pritarti Argumentai: Šio projekto svarstymo Komitete metu Vyriausybės išvada jau yra gauta. 3.
3Piliečių, asociacijų, politinių partijų,
lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos žemės ūkio rūmai, 2024-05-16 Lietuvos Respublikos žemės ūkio rūmai (toliau – Rūmai) teikia apibendrintas įžvalgas dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „ Dėl Lietuvos Respublikos pluoštinių kanapių įstatymo Nr. XII-336 2, 3 ir 4 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3584
“ (toliau – Projektas). Rūmai palankiai vertina Projektą ir pritaria jame
apibrėžtiems pakeitimams dėl žemiau nurodytų priežasčių:
pluoštinės kanapės gali būti auginamos ne tik atvirame, tačiau ir uždarame grunte. Pažymime, kad pluoštinių kanapių auginimas uždarame grunte, nenaudojant herbicidų, pesticidų ar fungicidų, sąlygotų mažiau užterštą piktžolėmis, ekologiškesnę ir sveikesnę produkciją, sudarytų galimybes pluoštines kanapes auginti ne tik iš sėklų, tačiau ir iš sodinukų bei tokiu būdu prisidėtų prie inovatyvių pluoštinių kanapių auginimo metodų bei našumą didinančių technologijų taikymo ir kt.;
į rinką ne tik galutiniam vartotojui skirtus pluoštinių kanapių gaminius, tačiau ir tarpinius pluoštinių kanapių produktus, kurie gali būti naudojami kaip sudedamoji dalis, gaminant pluoštinių kanapių gaminį. Tokiu būdu agroverslui atsirastų naujos ekonominio bendradarbiavimo galimybės, būtų sudarytos prielaidos gamybos veiklos specializacijai ir kt.;
auginimo priežiūrą atlikti ne tik Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto laboratorijai, tačiau ir kitoms akredituotoms Lietuvos Respublikos arba Europos Sąjungos laboratorijoms.
Laikytina, kad konkurencijos įtvirtinimas bus naudingas visoms suinteresuotoms grupėms: žemės ūkio subjektai turės galimybę rinktis nepriklausomą priežiūros įstaigą pagal optimalų paslaugų kokybės ir kainos santykį, priežiūros įstaigos laisvai veikiančios rinkoje turės stimulą tobulinti paslaugų kokybę ir t. t. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, prašome
ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė, 2024-04-15 Įvertinę Lietuvos Respublikos pluoštinių kanapių įstatymo Nr. XII-336 2, 3 ir 4 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto
teisei, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. Pritarti
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę,
pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2024-08-071 N Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2024 m. balandžio 30 d. sprendimo Nr. SV-S-1385 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 7 ir 8 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutari a :
Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos pluoštinių kanapių įstatymo Nr. XII-336 2, 3 ir 4 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-3584 (toliau – projektas Nr.
1) ir Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatymo Nr. VIII-602 8 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-3585 (toliau – projektas Nr. 2) (toliau kartu – projektai), tačiau siūlyti Lietuvos Respublikos Seimui projektus tobulinti, atsižvelgiant į šias pastabas ir pasiūlymus:
1Siūlome patikslinti ir papildyti projektą Nr. 1:
produktai neturėtų būti laikomi savarankiškais ir savitiksliais pluoštinių kanapių gaminiais, nes pagal Lietuvos Respublikos pluoštinių kanapių įstatymo (toliau – PKĮ) 2 straipsnio 15 dalį tai yra tik medžiagos, susidarančios perdirbant pluoštinių kanapių produktus, kol pagaminamas pluoštinių kanapių gaminys.
Siekdami teisinio aiškumo ir aiškios atskirties tarp tarpinių pluoštinių kanapių produktų, kurie pagal PKĮ
pluoštinių kanapių gaminius arba tvarkomi kaip atliekos, įskaitant šalinimą, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo nustatyta tvarka, pluoštinių kanapių produktų (žaliavų, kurios nėra skirtos galutiniam vartojimui) bei pluoštinių kanapių gaminių (maisto, pašarų, kosmetikos ir kitų gaminių, skirtų galutiniam vartojimui), atsižvelgdami į tai, kad galutiniam vartojimui skirtų gaminių sudėtinė dalis gali būti ne tik neperdirbtos žaliavinės pluoštinių kanapių dalys ir pluoštinių kanapių sėklos, tačiau ir pluoštinių kanapių dalių ir sėklų perdirbimo metu susidarančios medžiagos (ekstraktai, kristalai, biomasė, pluoštinių kanapių granulės ir t. t.), be to, tarpiniai pluoštinių kanapių produktai gali susidaryti ne tik perdirbant pluoštinių kanapių produktus, kol pagaminamas galutiniam vartojimui skirtas gaminys, tačiau ir perdirbimo proceso metu, kai siekiama pagaminti kitą pluoštinių kanapių produktą, taip pat į tai, kad kituose PKĮ straipsniuose, apibrėžiančiuose tarpinių pluoštinių kanapių produktų kontrolę, vartojama ne tarpinio pluoštinių kanapių produkto sąvoka, o pluoštinių kanapių tarpinio produkto sąvoka, siūlome projekte Nr. 1 patikslinti pluoštinių kanapių gaminių (PKĮ 2 straipsnio 7 dalis) sąvoką ir ją išdėstyti taip: „7.
Pluoštinių kanapių gaminiai
Siūlome patikslinti pluoštinių kanapių produktų (PKĮ 2 straipsnio 9 dalis) sąvoką ir ją išdėstyti taip: „9. Pluoštinių kanapių produktai
Siūlome patikslinti tarpinių pluoštinių kanapių produktų (PKĮ 2 straipsnio 15 dalis) sąvoką ir ją išdėstyti taip: „15. Pluoštinių kanapių tarpiniai produktai
Taip pat siūlome atsisakyti projekto Nr. 1 2 straipsnio 1 dalyje siūlomo PKĮ 3 straipsnio 1 dalies pakeitimo ir 3 straipsnio 1 ir 3 dalyse siūlomo PKĮ 4 straipsnio 1 ir 3 dalių pakeitimo. Pritarti
Respublikos Vyriausybė, 2024-08-072 N
pagal siūlomą sąvoką yra ne tik žaliavinės pluoštinių kanapių dalys ir jų sėklos, tačiau ir kitos perdirbimo metu susidarančios medžiagos, kurios paprastai yra laikomos ne deklaruotuose sandėliuose, o gamybinėse patalpose. Išsamūs gamybinių patalpų ir apskaitos reikalavimai (tokiu atveju, jei tetrahidrokanabinolio (toliau – THC) kiekis viršija PKĮ nustatytas ribas pagal šio nutarimo 1.6 papunktyje teikiamą pasiūlymą) bus nustatyti Lietuvos Respublikos Vyriausybės tvirtinamose Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos taisyklėse.
Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, ir siekdami nesukurti perteklinės reguliavimo naštos ir išlaikyti PKĮ sistemiškumą, siūlome atsisakyti perteklinio reikalavimo visus pluoštinių kanapių produktus laikyti tik deklaruotuose sandėliuose, laikymo ar klojėjimo vietose ir pakeisti PKĮ 3 straipsnio 3 dalies 5 punktą taip:
„5) vadovaudamiesi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu,
pluoštinių kanapių produktus, išskyrus medžiagas, susidarančias perdirbant žaliavines pluoštinių kanapių dalis ir pluoštinių kanapių sėklas, laikyti tik deklaruotuose sandėliuose, laikymo ar klojėjimo vietose arba, pluoštinių kanapių pasėlius palikę žiemoti laukuose nenupjautus, informuoti apie tai Tarnybą;“. Pritarti
Respublikos Vyriausybė, 2024-08-072 1, 2,3
pluoštines kanapes uždarame grunte galima sumodeliuoti tokias sąlygas, kaip šviesos režimas, temperatūrinis režimas, atitinkamas ir (ar) tikslingas maitinimas išnaudojant hidroponikos galimybes, kurios skatina kanapes kaupti daugiau THC ir (ar) kitų kanabinoidų. Atsižvelgiant į tai, pluoštinių kanapių auginimas uždarame grunte turėtų būti leidžiamas tik išskirtiniais atvejais, vykdant mokslinį tyrimą ir eksperimentinę plėtrą, tačiau neapsiribojant mokslo ir studijų institucijomis, kadangi mokslinį tyrimą vykdyti bei finansavimą jam gauti gali ir kiti subjektai, todėl nėra pagrindo riboti jų galimybės, gavus Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatymo nustatyta tvarka išduotą specialųjį leidimą, vykdyti mokslinį tyrimą uždarame grunte.
Atkreipiame dėmesį, kad Narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatymo 218 straipsnyje nustatyti griežti reikalavimai norint gauti minėtą leidimą (kiekvienoje veiklos vietoje paskirti asmenį, atsakingą už narkotinių ir psichotropinių medžiagų įsigijimą, laikymą ir apskaitą, turėti sveikatos apsaugos ministro nustatytus reikalavimus atitinkančias patalpas, turėti Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotos atlikti mokslinio tyrimo vertinimą institucijos išduotą patvirtinimą, kad numatomas vykdyti tyrimas yra mokslinis tyrimas, būti nepriekaištingos reputacijos ir kt.). Siekdami teisinio aiškumo, PKĮ 3 straipsnio nuostatų ir Narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatymo ir terminų derėjimo tarpusavyje ir esant būtinybei griežtai kontroliuoti pluoštinių kanapių auginimą uždarame grunte, siūlome tikslinti PKĮ 3 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Pluoštines kanapes leidžiama auginti pluoštinių
kanapių produktų ir pluoštinių kanapių gaminių gamybai, sodininkystei, kaip tarpinius pasėlius arba mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros tikslais, taip pat selekcijos tikslais, kai siekiama jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, bei naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo tikslais, šiame straipsnyje bei žemės ūkio ministro nustatyta tvarka.“ Siūlome tikslinti PKĮ 3 straipsnio 3 dalies 1 ir 2 punktus ir juos išdėstyti taip:
„3. Pluoštinių kanapių augintojai privalo:
1) auginti pluoštines kanapes tik atvirame grunte.
Mokslo ir studijų institucijos ir pluoštinių kanapių augintojai pluoštines kanapes, auginamas mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros ir (arba) selekcijos tikslais, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, gali auginti uždaruose gruntuose ar laboratorijose, turėdami Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatyme nustatyta tvarka išduotą leidimą;
2) auginti tik įtrauktų į Bendrąjį žemės ūkio augalų rūšių veislių katalogą, paskelbtą pagal Direktyvos 2002/53/EB 17 straipsnį, veislių augalus, sėjai naudodami tik žemės ūkio ministro patvirtintus aliejinių ir pluoštinių augalų sėklos privalomuosius kokybės reikalavimus atitinkančią pluoštinių kanapių sėklą. Ši nuostata netaikoma mokslo ir studijų institucijoms, auginančioms pluoštines kanapes mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros tikslais, ir pluoštinių kanapių augintojams, auginantiems pluoštines kanapes selekcijos tikslais ir Tarnybos atliekamo naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, bei EBPO sėklos sertifikato išdavimo tikslais;“. Pritarti
4
dalyje (PKĮ 3 straipsnio 5 dalyje) siūloma nustatyti, kad mėginius THC kiekiui pluoštinėse kanapėse nustatyti galės tirti ne tik Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto laboratorija, tačiau ir kitos akredituotos Lietuvos Respublikos arba Europos Sąjungos valstybės narės laboratorijos. Siekdami aiškumo ir atsižvelgdami į tai, kad visos laboratorijos turėtų naudoti tyrimų metodus, akredituotus standarto LST EN ISO/IEC 17025 „Tyrimų, bandymų ir kalibravimo laboratorijų kompetencijai keliami bendrieji reikalavimai“, atitikčiai, o akreditavimą turėtų atlikti nacionalinės akreditavimo įstaigos, veikiančios pagal 2008 m. liepos 9 d.
Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 765/2008, nustatantį su gaminių prekyba susijusius akreditavimo ir rinkos priežiūros reikalavimus ir panaikinantį Reglamentą (EEB) Nr. 339/93, siūlome tikslinti PKĮ 3 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Mėginius THC kiekiui pluoštinėse kanapėse nustatyti, vadovaudamasi THC kiekio nustatymo tyrimo metodu, išdėstytu Deleguotojo reglamento (ES) 2022/126 I priede, tiria Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto laboratorija ar kita Lietuvos Respublikos laboratorija, veikianti pagal standartą LST EN ISO/IEC 17025 „Tyrimų, bandymų ir kalibravimo laboratorijų kompetencijai keliami bendrieji reikalavimai“ ir pagal šį standartą akredituota nacionalinės akreditavimo įstaigos, veikiančios pagal 2008 m. liepos 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 765/2008, nustatantį su gaminių prekyba susijusius akreditavimo ir rinkos priežiūros reikalavimus ir panaikinantį Reglamentą (EEB) Nr. 339/93, arba Europos Sąjungos valstybės narės laboratorija, veikianti pagal standartą EN ISO/IEC
bendrieji reikalavimai“ ir pagal šį standartą akredituota nacionalinės akreditavimo įstaigos, veikiančios pagal Reglamentą (EB) Nr. 765/2008 (toliau – kita akredituota laboratorija).“
2,5 1.5. Projekto Nr.
Projekto Nr. 1 3 straipsnio 2 dalyje (PKĮ 4 straipsnio 11 dalyje) siūloma nustatyti, kad tiekiant pluoštinių kanapių produktus, tarpinius pluoštinių kanapių produktus ir pluoštinių kanapių gaminius į kitas Europos Sąjungos valstybės nares, šių produktų ir gaminių ženklinimas turi atitikti konkrečios Europos Sąjungos valstybės narės nacionalinius reikalavimus, o maksimali leistina THC kiekio koncentracija neturi viršyti šioje Europos Sąjungos valstybėje narėje nustatyto maksimalaus leistino THC kiekio. Toks reguliavimas ydingas, nes į Lietuvos Respublikos jurisdikciją nepatenka reikalavimų, taikomų kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse, nustatymas ir šių reikalavimų laikymosi kontrolė. Siekdami skatinti Lietuvos Respublikos gamintojų konkurencingumą, sudaryti prielaidas „verslas verslui“ tipo sandorių rinkos vystymui, neapriboti produkcijos eksporto galimybių bei užtikrinti tinkamą Lietuvos rinkai skirtų pluoštinių kanapių produktų ir gaminių ženklinimą ir minėtų gaminių saugumą, siūlome tikslinti PKĮ 4 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip: „11 . Ant tiekiamų Lietuvos Respublikos rinkai pluoštinių kanapių gaminių pakuotės turi būti aiškiai nurodyta galutinė gaminio vartojimo paskirtis ir vartojimo būdas.“ Dėl tokios pačios priežasties siūlome atsisakyti ir projekto Nr. 1 3 straipsnio 5 dalyje siūlomo PKĮ 4 straipsnio papildymo 41 dalimi. Pažymime, kad pluoštinių kanapių produktų, tarpinių pluoštinių kanapių produktų ir gaminių eksporto sąvoka nevartojama tolimesniame projekto Nr. 1 tekste, taigi projekto Nr. 1 1 straipsnyje siūlomas PKĮ 2 straipsnio papildymas 121 dalimi yra perteklinis, todėl siūlome jo atsisakyti. Pritarti
4 1.6.
Pakeitus pluoštinių kanapių produktų sąvoką ir nustačius, kad į šių produktų apimtį patenka ne tik žaliavinės pluoštinių kanapių dalys ir sėklos, tačiau ir kitos medžiagos, susidarančios perdirbant žaliavinės pluoštinių kanapių dalis ir sėklas, ir sudarius galimybę šiuos produktus tiekti į rinką, siekiant užtikrinti produktų ir gaminių saugumą ir užkirsti kelią narkotinių ir psichotropinių bei kitų draudžiamų medžiagų patekimui į rinką, būtina nustatyti maksimalias leidžiamas THC ribas ne tik pluoštinių kanapių gaminiams, tačiau ir pluoštinių kanapių produktams. Atsižvelgdami į tai, kad į pluoštinių kanapių produktų apibrėžtį patenka ir žaliavinės pluoštinių kanapių dalys (t. y. ir išdžiovinta pluoštinių kanapių medžiaga), kuriose, vadovaujantis PKĮ 2 straipsnio 4 dalimi, leidžiama THC koncentracija yra ne daugiau kaip 0,3 procento, be to, pluoštinių kanapių gaminių gamybai skirtos medžiagos, susidarančios perdirbant žaliavines pluoštinių kanapių dalis ir pluoštinių kanapių sėklas negali būti skirtos galutiniam vartojimui (t. y. negali patekti į mažmeninę prekybą), siūlome nustatyti, kad maksimali leidžiama THC koncentracija į Lietuvos Respublikos rinką tiekiamuose pluoštinių kanapių produktuose yra 0,3 procento, ir atitinkamai tikslinti projekto Nr. 1 3 straipsnio 4 dalyje siūlomą PKĮ 4 straipsnio 4 dalies pakeitimą ir jį išdėstyti taip: „4. Tiekiamuose Lietuvos Respublikos rinkai pluoštinių kanapių gaminiuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) neturi viršyti leidžiamos 0,2 procento ribos, o tiekiamuose Lietuvos Respublikos rinkai tolimesnei pluoštinių kanapių gaminių gamybai skirtuose pluoštinių kanapių produktuose
Į sveikatos apsaugos ministro ir žemės ūkio ministro tvirtinamą sąrašą įrašytų konkrečių galutiniam vartojimui skirtų pluoštinių kanapių gaminiuose ar jų kategorijose gali būti nustatytas mažesnis didžiausias leidžiamas THC kiekis (toliau – Sąrašas). Į Sąrašą įrašytuose galutiniam vartojimui skirtuose pluoštinių kanapių gaminiuose didžiausias leidžiamas THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) nustatomas atsižvelgiant į keliamą riziką ir galimą kenksmingą poveikį žmogaus ar gyvūno sveikatai, neviršijant Europos maisto saugos tarnybos rekomenduojamo didžiausio leidžiamo THC kiekio. Kiekviena Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje pagaminta ir Lietuvos Respublikos rinkai tiekiama pluoštinių kanapių gaminių ir pluoštinių kanapių produktų partija turi turėti Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto arba kitos akredituotos laboratorijos išduotą laboratorinių tyrimų protokolą su tyrimų rezultatų vertinimo išvada; laboratorinių tyrimų protokolu patvirtinama, kad pluoštinių kanapių gaminiuose ir pluoštinių kanapių produktuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) neviršija didžiausio leidžiamo THC kiekio.
Laboratorinių tyrimų protokolo su tyrimų rezultatų vertinimo išvada dėl gaminių ir produktų, pagamintų iš pluoštinių kanapių sėklų ar pluošto, nereikalaujama.“ Atitinkamai, t. y. nurodant ne tik pluoštinių kanapių gaminius, bet ir pluoštinių kanapių produktus, siūlome patikslinti PKĮ 12 straipsnio 1–8 dalis, 13 straipsnio 1 ir 2 dalis,
ir 2 dalis, 17 straipsnio 4 dalį, 18 straipsnio 1 dalies 3 punktą ir 19 straipsnio 1 dalį į jų apimtį įtraukiant ir pluoštinių kanapių produktų gamybą. Pritarti
Respublikos Vyriausybė, 2024-08-073 N 1.7. Pažymime, kad THC kiekis, viršijantis leidžiamą 0,2 procento ribą, gali susidaryti ne tik tarpiniuose pluoštinių kanapių produktuose, tačiau kitose medžiagose, susidarančiose perdirbant žaliavines pluoštinių kanapių dalis ir pluoštinių kanapių sėklas. Siekdami apsaugoti visuomenę nuo psichiką veikiančių medžiagų neteisėtos apyvartos, užtikrinti tinkamą tokių medžiagų kontrolę ir apskaitą, siūlome tikslinti PKĮ 4 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6.
Jeigu pluoštinių kanapių produktų ir (arba) gaminių gamybos proceso metu susidaro pluoštinių kanapių tarpiniai produktai ir (arba) naudojamos medžiagos, susidarančios perdirbant žaliavines pluoštinių kanapių dalis ir pluoštinių kanapių sėklas, kuriuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio atitinkamos rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) viršija leidžiamą 0,2 procento ribą, tokią gamybą vykdyti turi teisę tik Lietuvos Respublikoje įsteigti juridiniai asmenys ir užsienio valstybių juridinių asmenų ir kitų organizacijų padaliniai, įsteigti Lietuvoje, gavę leidimą vykdyti pluoštinių kanapių produktų ir (arba) gaminių gamybos, kurios metu susidaro pluoštinių kanapių tarpiniai produktai ir (arba) naudojamos medžiagos, susidarančios perdirbant žaliavines pluoštinių kanapių dalis ir pluoštinių kanapių sėklas, kuriuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio atitinkamos rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) viršija leidžiamą 0,2 procento ribą, veiklą (toliau – leidimas). Leidimą išduoda, atsisako išduoti, sustabdo ar panaikina jo galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija, vadovaudamasi Vyriausybės patvirtintomis Pluoštinių kanapių produktų ir (arba) gaminių gamybos veiklos taisyklėmis (toliau – Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos taisyklės). Už leidimų išdavimą ir šių leidimų tikslinimą imama valstybės rinkliava.
Pluoštinių kanapių tarpiniai produktai ir (arba) medžiagos, susidarančios perdirbant žaliavines pluoštinių kanapių dalis ir pluoštinių kanapių sėklas, kuriuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio atitinkamos rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) viršija leidžiamą 0,2 procento ribą, turi būti įtraukiami į apskaitą ir naudojami pluoštinių kanapių produktui ir (arba) gaminiui, atitinkančiam šio įstatymo reikalavimus, gaminti arba tvarkomi kaip atliekos, įskaitant šalinimą, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo nustatyta tvarka. Leidimo turėtojai Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka turi teikti informaciją Vyriausybės įgaliotai institucijai apie medžiagų, susidarančių perdirbant žaliavines pluoštinių kanapių dalis ir pluoštinių kanapių sėklas, kuriuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio atitinkamos rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) viršija leidžiamą 0,2 procento ribą, apyvartą.“
Respublikos Vyriausybė, 2024-08-074
Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 4 dalimi, teisės aktai, keičiantys ar nustatantys naują ūkio subjektų veiklos ar jos priežiūros teisinį reguliavimą, paprastai įsigalioja gegužės 1 dieną arba lapkričio
oficialaus paskelbimo dienos. Papildomai pažymime, kad projektu Nr. 1 siūloma iš esmės keisti kai kurias Europos Komisijai 2020 m. notifikuotas nuostatas, susijusias su pluoštinių kanapių auginimo būdais ar jų produktų gamyba, charakteristikomis, atitikties vertinimu ir tiekimu rinkai, kurios gali būti laikomos techniniu reglamentu, kaip tai suprantama pagal 2015 m. rugsėjo 9 d.
Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2015/1535, kuria nustatoma informacijos apie techninius reglamentus ir informacinės visuomenės paslaugų taisykles teikimo tvarka. Atsižvelgiant į tai, projektas Nr. 1 ir su juo susijęs projektas Nr. 2 notifikuotini Europos Komisijai, atidedant šių projektų priėmimą trims mėnesiams pagal Direktyvą (ES) 2015/1535 ir Informacijos apie techninius reglamentus ir atitikties įvertinimo procedūras teikimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. gegužės 20 d. nutarimu Nr. 617 „Dėl Informacijos apie techninius reglamentus ir atitikties įvertinimo procedūras teikimo taisyklių patvirtinimo“. Be to, projektų nuostatoms įgyvendinti bus reikalingi papildomi priežiūros institucijų ištekliai rinkos priežiūrai, gaminių kokybei ir saugumui užtikrinti, kurie nėra numatyti 2024 m. valstybės biudžete. Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, siūlome nustatyti, kad PKĮ pakeitimas įsigalioja 2025 m. lapkričio
6Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
iš esmės pritarti įstatymo projektui Nr. XIVP-3584 ir siūlyti pagrindiniam Seimo Kaimo reikalų komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausyb ės išvadą ir Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas bei pasiūlymus, kuriems pritarė Komitetas. 7. Balsavimo rezultatai: už – 8, prieš – 1, susilaikė – 0. 8. Komiteto paskirti pranešėjai:
L. Slušnys, A. Kubilienė. Komiteto pirmininkas Antanas Matulas Sveikatos reikalų komiteto biuro patarėjas Egidijus Jankauskas
DĖL Pluoštinių kanapių įstatymo Nr. XII-336 2, 3 ir 4 straipsnių pakeitimo įstatymo projektO NR. XIVP-3584
posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis, pirmininko pavaduotojas Vidmantas Kanopa, komiteto nariai: Jonas Gudauskas, Sergejus Jovaiša, Kęstutis Mažeika. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-04-08 Nr. XIVP-3584 1(2) (121 )
įstatymo 2 straipsnį siūloma papildyti 121 dalimi, kurioje apibrėžiama „pluoštinių kanapių produktų, tarpinių pluoštinių kanapių produktų ir gaminių eksporto“ sąvoka. Siūlomas reguliavimas diskutuotinas keliais aspektais. Pirma, projekto 2 straipsniu keičiamoje įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad pluoštines kanapes leidžiama auginti pluoštinių kanapių produktų, tarpinių pluoštinių kanapių produktų ir pluoštinių kanapių gaminių gamybai. Atitinkamai siūloma keisti ir kitas keičiamo įstatymo nuostatas, numatančias tarpinių pluoštinių kanapių produktų tiekimą į rinką. Vertinant šių nuostatų turinį, atkreiptinas dėmesys, kad tarpiniai pluoštinių kanapių produktai neturėtų būti laikomi atskira pluoštinių kanapių gaminių kategorija, kuriai taikomos analogiškos kaip ir pluoštinių kanapių produktams bei pluoštinių kanapių gaminiams taikomos normos. Tarpiniai pluoštinių kanapių produktai negali būti laikomi savarankiškais ir savitiksliais pluoštinių kanapių gaminiais, jos yra tik medžiagos, susidarančios perdirbant pluoštinių kanapių produktus, kol pagaminamas pluoštinių kanapių gaminys (keičiamo įstatymo 2 straipsnio 15 dalis).
Kitaip sakant, tarpiniai pluoštinių kanapių produktai specialiai negaminami su tikslu juos tiekti į rinką, jie yra natūraliai ir neišvengiamai pluoštinių kanapių gaminių gamybos metu susidarantys produktai , kurie arba sunaudojami gaminant reglamentuojamus pluoštinių kanapių gaminius, arba tvarkomi kaip atliekos, įskaitant šalinimą, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo nustatyta tvarka. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūlytina projekte atsisakyti nepagrįstų ir nederančių su esamu pluoštinių kanapių produktų ir gaminių reguliavimu nuostatų, numatančių tarpinių pluoštinių kanapių produktų eksportą ir gamybą kaip savarankišką ūkinės veiklos sritį. Antra, teikiamoje nuostatoje yra vartojama sąvoka „tarpiniai pluoštinių kanapių produktai ir gaminiai“, kas suponuoja, kad turimi omenyje tarpiniai pluoštinių kanapių gaminiai. Atkreiptinas dėmesys, kad galiojančio įstatymo nuostatos tik apibrėžia kas yra pluoštinių kanapių gaminiai, tačiau nereglamentuoja kas yra laikomi tarpiniais pluoštinių kanapių gaminiais. Pastebėtina, kad kitose tiek projekto, tiek galiojančio įstatymo nuostatose yra vartojamos formuluotės
„pluoštinių kanapių produktai ir jų gaminiai“, todėl jei turimi
omenyje būtent pluoštinių kanapių produktai ir jų gaminiai, projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 121 dalis turėtų būti atitinkamai patikslinta, priešingu atveju įstatyme turėtų būti apibrėžta kas yra laikomi tarpiniais pluoštinių kanapių gaminiais.
Pritarti Žr. šios Išvados 5 lentelėje, išdėstytą LRV Nutarimo (Išvados) 1.5. dalyje pateiktą pasiūlymą, kuriam KRK pritarė. (LRV: „<...> projekto 1 straipsnyje siūlomas PKĮ 2 straipsnio papildymas 121 dalimi yra perteklinis, todėl siūlome jo atsisakyti. <...>)
kanceliarijos Teisės departamentas 2024-04-08 Nr. XIVP-3584 1(2) (121 )
keičiamo įstatymo 2 straipsnyje apibrėžiamos sąvokos dėstomos abėcėline tvarka, projekto 1 straipsniu apibrėžiama „pluoštinių kanapių produktų, tarpinių pluoštinių kanapių produktų ir gaminių eksporto“ sąvoka turėtų būti dėstoma 2 straipsnio 141 dalyje. Jeigu vis dėlto, atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą pastabą, būtų nuspręsta apibrėžti „pluoštinių kanapių produktų ir gaminių eksporto“ sąvoką, ji turėtų būti dėstoma 2 straipsnio 111 dalyje. Nepritarti Atsižvelgta į TD 1 pastabą bei LRV išvados 1.5 pastabą, siūlymo Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnį papildyti 121 dalimi – atsisakyta kaip perteklinio. T. p. žr. LRV išvados 1.5. pastabą. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-04-08 Nr. XIVP-3584 1(2) (121 )
apibrėžiamą „pluoštinių kanapių produktų, tarpinių pluoštinių kanapių produktų ir gaminių eksporto“ sąvoką su keičiamo įstatymo 2 straipsnio 12 dalyje apibrėžtos sąvokos „pluoštinių kanapių produktų ir gaminių importas“ formuluote, šios sąvokos apibrėžime vietoj žodžio „tiekimas“ įrašytinas žodis „išvežimas“. Nepritarti Argumentai išdėstyti aukščiau prie TD 2 pastabos 4.
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-04-08 Nr. XIVP-3584 2(3)
straipsniu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 3 dalies 1 ir 2 punktų santykis. Keičiamo įstatymo 3 straipsnio 3 dalies 1 punkte siūlome nustatyti, kad mokslo ir studijų institucijos gali auginti pluoštines kanapes uždaruose gruntuose ar laboratorijose moksliniais eksperimentiniais tikslais, o kiti pluoštinių kanapių augintojai – kai taikomi inovatyvūs pluoštinių kanapių auginimo metodai bei našumą didinančios technologijos (pvz., mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros technologijos). Tuo tarpu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 3 dalies 2 punkte nustatoma, kad bendroji šio punkto nuostata netaikoma mokslo ir studijų institucijoms bei pluoštinių kanapių augintojams, auginantiems pluoštines kanapes mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros tikslais. Taigi, nėra aišku, ar, pirma, nuostata būtų netaikoma visoms mokslo ir studijų institucijoms, ar tik toms mokslo ir studijų institucijoms, kurios pluoštines kanapes augina moksliniais eksperimentiniais tikslais. Jeigu nuostata netaikoma tik toms mokslo ir studijų institucijoms, kurios jas augina moksliniais eksperimentiniais tikslais, terminija turėtų būti suderinta tarpusavyje. Antra, nėra atskleista kokie dar pluoštinių kanapių augintojai (be mokslo ir studijų institucijų) pluoštines kanapes gali auginti mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros tikslais, ir kaip toks privačių ūkio subjektų – pluoštinių kanapių augintojų - deklaruojamas tikslas būtų konstatuojamas. Pritarti Patikslinta pagal LRV išvados
kanceliarijos Teisės departamentas 2024-04-08 Nr. XIVP-3584 2(3)
2(3)
įstatymo 3 straipsnio 5 dalyje siūloma nustatyti, kad mėginius THC kiekiui pluoštinėse kanapėse nustatyti galės tirti ne tik Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto laboratorija, tačiau ir kitos akredituotos Lietuvos Respublikos arba Europos Sąjungos valstybės narės laboratorijos. Atsižvelgiant į tai, kad laboratorijos akreditavimas turėtų būti laikomas kaip tiesiogiai susijęs su asmens teisės užsiimti atitinkama ūkine veikla įgyvendinimu, visos su ūkio subjekto akreditavimu susijusios nuostatos (reikalavimai ūkio subjektams, pagrindai, kuriems esant prašymai akredituoti netenkinami, prašymų nagrinėjimo terminai, akredituotų laboratorijų teisės ir pareigos) ) taip pat turėtų būti įtvirtintos įstatyminiu lygmeniu. Pritarti iš dalies Pritarta LRV siūlomai formuluotei, žr. LRV išvados 1.5. dalį. 6. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-04-08 Nr. XIVP-3584 3(4) 3(4) 1(11 ) (41 )
įstatymo 4 straipsnio 11 dalyje siūloma nustatyti, kad tiekiant pluoštinių kanapių produktus, tarpinius pluoštinių kanapių produktus ir pluoštinių kanapių gaminius į kitas Europos Sąjungos valstybės nares, šių produktų ir gaminių ženklinimas turi atitikti konkrečios Europos Sąjungos valstybės narės nacionalinius reikalavimus ir maksimali leistina THC kiekio koncentracija neturi viršyti šioje Europos Sąjungos valstybėje narėje nustatytą maksimalų leistiną THC kiekį. Vertinat šią nuostatą pažymėtina, kad į Lietuvos Respublikos jurisdikciją nepatenka reikalavimų, taikomų kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse, nustatymas ir šių reikalavimų laikymosi kontrolė. Kitaip sakant, reikalavimus iš Lietuvos Respublikos į kitas Europos Sąjungos valstybes nares tiekiamiems pluoštinių kanapių produktams ir gaminiams nustato bei jų laikymosi priežiūrą užtikrina pačios Europos Sąjungos valstybės narės savo nacionaliniuose teisės aktuose.
Atsižvelgiant į tai, kaip teisiškai ydingos reikėtų atsisakyti siūlomos keičiamo įstatymo 4 straipsnio 11 dalies nuostatos, nustatančios reikalavimus Lietuvos ūkio subjektams atitikti Europos Sąjungos valstybių narių nacionalinius teisės aktus. Dėl analogiškos priežasties, siūlome atsisakyti ir projekto 3 straipsniu pildomos keičiamo įstatymo 4 straipsnio 41 dalies. Pritarti Pritarta LRV išvados 1.5. dalyje pateiktam pasiūlymui tikslinti keičiamo įstatymo 4 straipsnio 11 dalį bei atsižvelgta į LRV siūlymą atsisakyti iniciatorių siūlymo papildyti keičiamą įstatymą 41 dalimi. 7. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-04-08 Nr. XIVP-3584 3(4) 1(11 )
aukščiau išdėstytą pastabą, keičiamo įstatymo 4 straipsnio 11 dalyje po žodžių „kitas Europos Sąjungos valstybės nares“ įrašytini žodžiai
„ar Europos ekonominės erdvės valstybes“. Pritarti
Argumentai išdėstyti aukščiau prie TD 6 pastabos. 8. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-04-08 Nr. XIVP-35844
būti patikslintos įstatymo įsigaliojimo bei įgyvendinimo datos. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas 2024-04-08 Nr. XIVP-358441
projektų rengimo rekomendacijose, patvirtintose Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, nustatytais teisės technikos reikalavimais:
dalies pakeitimų esmė dėstytina taip: „Papildyti 4 straipsnį 41 dalimi“;
dalyje po žodžio „įstatymas“ įrašytina formuluotė „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“.
Pritarti Dėl TD 9.1 pastabos – argumentai išdėstyti prie TD 6 pastabos (atsižvelgiant į LRV išvados 1.5 d. - šios dalies atsisakyta); Dėl TD 9.2. pastabos - žr. KRK patobulinto projekto Nr. XIVP-3584(2) 12 str. 10. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-04-08 Nr. XIVP-3584
10Atsižvelgiant į tai, kad keičiamo įstatymo reguliavimo dalykas priskirtinas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos kompetencijai, dėl projekto siūlytina gauti Vyriausybės išvadą. Pritarti LRV išvada gauta: 2024-08-12 Reg. Nr. 2024-14406
11Teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė, 2024-04-15 Įvertinę Lietuvos Respublikos pluoštinių kanapių įstatymo Nr. XII-336 2, 3 ir 4 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3584 atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. Pritarti
3Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Žemės ūkio rūmai (ŽŪR) 2024-05-16 Nr. 1.02-0217 (24-05-16 Nr. g-2024-4589) * ŽŪR teikia apibendrintas įžvalgas (pritarimo argumentus) LRV nutarimui „Dėl Lietuvos Respublikos pluoštinių kanapių įstatymo Nr. XII-336 2, 3 ir 4 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3584“ projekto Nr. 24-7975 (toliau – Projektas). <...> Rūmai palankiai vertina Projektą ir pritaria jame apibrėžtiems pakeitimams .<....> Pritarti Teikia pritarimo argumentus, pasiūlymų neteikia. Prašo pritarti Projektui. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2024-08-07 d. Nr.
Nr. 663 1(2) 1(7) Argumentai: Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos pluoštinių kanapių įstatymo Nr. XII-336 2, 3 ir 4 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-3584 (toliau – projektas Nr. 1) ir Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatymo Nr. VIII-602 8 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-3585 (toliau
papildyti projektą Nr. 1:
produktai neturėtų būti laikomi savarankiškais ir savitiksliais pluoštinių kanapių gaminiais, nes pagal Lietuvos Respublikos pluoštinių kanapių įstatymo (toliau – PKĮ) 2 straipsnio 15 dalį tai yra tik medžiagos, susidarančios perdirbant pluoštinių kanapių produktus, kol pagaminamas pluoštinių kanapių gaminys.
Siekdami teisinio aiškumo ir aiškios atskirties tarp tarpinių pluoštinių kanapių produktų, kurie pagal PKĮ 4 straipsnio 6 dalies nuostatas turi būti sunaudoti gaminant reglamentuojamus pluoštinių kanapių gaminius arba tvarkomi kaip atliekos, įskaitant šalinimą, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo nustatyta tvarka, pluoštinių kanapių produktų (žaliavų, kurios nėra skirtos galutiniam vartojimui) bei pluoštinių kanapių gaminių (maisto, pašarų, kosmetikos ir kitų gaminių, skirtų galutiniam vartojimui), atsižvelgdami į tai, kad galutiniam vartojimui skirtų gaminių sudėtinė dalis gali būti ne tik neperdirbtos žaliavinės pluoštinių kanapių dalys ir pluoštinių kanapių sėklos, tačiau ir pluoštinių kanapių dalių ir sėklų perdirbimo metu susidarančios medžiagos (ekstraktai, kristalai, biomasė, pluoštinių kanapių granulės ir t. t.), be to, tarpiniai pluoštinių kanapių produktai gali susidaryti ne tik perdirbant pluoštinių kanapių produktus, kol pagaminamas galutiniam vartojimui skirtas gaminys, tačiau ir perdirbimo proceso metu, kai siekiama pagaminti kitą pluoštinių kanapių produktą, taip pat į tai, kad kituose PKĮ straipsniuose, apibrėžiančiuose tarpinių pluoštinių kanapių produktų kontrolę, vartojama ne tarpinio pluoštinių kanapių produkto sąvoka, o pluoštinių kanapių tarpinio produkto sąvoka, Pasiūlymas (1.1.): siūlome projekte Nr. 1 patikslinti pluoštinių kanapių gaminių (PKĮ 2 straipsnio 7 dalis) sąvoką ir ją išdėstyti taip : „7.
Pluoštinių kanapių gaminiai – galutiniam vartojimui skirtas maistas, pašarai, kosmetikos gaminiai ir kiti gaminiai, pagaminti naudojant pluoštinių kanapių produktus ir (arba) pluoštinių kanapių tarpinius produktus.“ Pritarti Žr. Komiteto patobulintą Projektą Nr. XIVP-3584(2). 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2024-08-07 d. Nr. 663 1(2) 2(9) Pasiūlymas (1.1.):
Siūlome patikslinti pluoštinių kanapių produktų (PKĮ 2 straipsnio 9 dalis) sąvoką ir ją išdėstyti taip:
„9. Pluoštinių kanapių produktai – perdirbti skirtos žaliavinės pluoštinių kanapių dalys ir pluoštinių kanapių sėklos arba pluoštinių kanapių gaminių gamybai skirtos medžiagos, susidarančios perdirbant žaliavines pluoštinių kanapių dalis ir pluoštinių kanapių sėklas, kurios nėra skirtos galutiniam vartojimui ar mažmeninei prekybai.“ Pritarti Žr. Komiteto patobulintą Projektą Nr. XIVP-3584(2). 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2024-08-07 d. Nr. 663 1(2) (121 ) Pasiūlymas (1.5.):
Pažymime, kad pluoštinių kanapių produktų, tarpinių pluoštinių kanapių produktų ir gaminių eksporto sąvoka nevartojama tolimesniame projekto Nr. 1 tekste, taigi projekto Nr. 1 1 straipsnyje siūlomas PKĮ 2 straipsnio papildymas 121 dalimi yra perteklinis , todėl siūlome jo atsisakyti. Pritarti Pasiūlymas:
Išbraukti Projekto 1 straipsnį, kuriuo siūloma papildyti keičiamo įstatymo 2 straipsnį nauja 21 dalimi: „ Papildyti 2 straipsnį 121 dalimi:12
1Pluoštinių kanapių produktų, tarpinių pluoštinių kanapių produktų ir gaminių eksportas (toliau – eksportas) – pluoštinių kanapių produktų, tarpinių pluoštinių kanapių produktų ir gaminių tiekimas iš Lietuvos Respublikos į trečiąsias šalis .
” T. p. žr. Komiteto patobulintą Projektą Nr. XIVP-3584(2). 4. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2024-08-07 d. Nr.
Nr. 663 1(2) 3(15) Pasiūlymas (1.1.): Siūlome patikslinti tarpinių pluoštinių kanapių produktų (PKĮ 2 straipsnio 15 dalis) sąvoką ir ją išdėstyti taip: „15. Pluoštinių kanapių tarpiniai produktai
Pritarti Žr. Komiteto patobulintą Projektą Nr. XIVP-3584(2). 5. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2024-08-07 d. Nr. 663 2(3) 1(1) Pasiūlymas (1.1.): Taip pat siūlome atsisakyti projekto Nr. 1 2 straipsnio 1 dalyje siūlomo PKĮ3 straipsnio 1 dalies pakeitimo ir 3 straipsnio 1 ir 3 dalyse siūlomo PKĮ 4 straipsnio 1 ir 3 dalių pakeitimo . Pritarti Pasiūlymas:
Išbraukti Projekto Nr. XIVP-3584 2 straipsnio 1 dalį, kuria siūloma keisti keičiamo įstatymo 3 straipsnio 1 dalį: „
taip: „1. Pluoštines kanapes leidžiama auginti pluoštinių kanapių produktų , tarpinių pluoštinių kanapių produktų ir pluoštinių kanapių gaminių gamybai, sodininkystei, kaip tarpinius pasėlius arba moksliniais eksperimentiniais tikslais, taip pat selekcijos tikslais, kai siekiama jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, bei naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo tikslais, šiame straipsnyje bei žemės ūkio ministro nustatyta tvarka .“
Respublikos Vyriausybė 2024-08-07 d. Nr. 663 2(3) 1(1) Argumentai:
pluoštines kanapes uždarame grunte galima sumodeliuoti tokias sąlygas, kaip šviesos režimas, temperatūrinis režimas, atitinkamas ir (ar) tikslingas maitinimas išnaudojant hidroponikos galimybes, kurios skatina kanapes kaupti daugiau THC ir (ar) kitų kanabinoidų.
Atsižvelgiant į tai, pluoštinių kanapių auginimas uždarame grunte turėtų būti leidžiamas tik išskirtiniais atvejais, vykdant mokslinį tyrimą ir eksperimentinę plėtrą, tačiau neapsiribojant mokslo ir studijų institucijomis, kadangi mokslinį tyrimą vykdyti bei finansavimą jam gauti gali ir kiti subjektai, todėl nėra pagrindo riboti jų galimybės, gavus Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatymo nustatyta tvarka išduotą specialųjį leidimą, vykdyti mokslinį tyrimą uždarame grunte. Atkreipiame dėmesį, kad Narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatymo 218 straipsnyje nustatyti griežti reikalavimai norint gauti minėtą leidimą (kiekvienoje veiklos vietoje paskirti asmenį, atsakingą už narkotinių ir psichotropinių medžiagų įsigijimą, laikymą ir apskaitą, turėti sveikatos apsaugos ministro nustatytus reikalavimus atitinkančias patalpas, turėti Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotos atlikti mokslinio tyrimo vertinimą institucijos išduotą patvirtinimą, kad numatomas vykdyti tyrimas yra mokslinis tyrimas, būti nepriekaištingos reputacijos ir kt.). Siekdami teisinio aiškumo, PKĮ 3 straipsnio nuostatų ir Narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatymo ir terminų derėjimo tarpusavyje ir esant būtinybei griežtai kontroliuoti pluoštinių kanapių auginimą uždarame grunte, Pasiūlymas (1.3.): siūlome tikslinti PKĮ 3 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Pluoštines kanapes leidžiama auginti pluoštinių kanapių produktų ir pluoštinių kanapių gaminių gamybai, sodininkystei, kaip tarpinius pasėlius arba mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros tikslais, taip pat selekcijos tikslais, kai siekiama jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, bei naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo tikslais, šiame straipsnyje bei žemės ūkio ministro nustatyta tvarka.“ Pritarti Pasiūlymas: „
ir ją išdėstyti taip: „1. Pluoštines kanapes leidžiama auginti pluoštinių kanapių produktų ir pluoštinių kanapių gaminių gamybai, sodininkystei, kaip tarpinius pasėlius arba moksliniais mokslinių tyrimų ir eksperimentiniais eksperimentinės plėtros tikslais, taip pat selekcijos tikslais, kai siekiama jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, bei naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo tikslais, šiame straipsnyje bei žemės ūkio ministro nustatyta tvarka.“
ir 2 punktus ir juos išdėstyti taip: „
3. Pluoštinių kanapių augintojai privalo:1 ) auginti pluoštines kanapes tik atvirame grunte. Mokslo ir studijų institucijos ir pluoštinių kanapių augintojai pluoštines kanapes, auginamas mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros ir (arba) selekcijos tikslais, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, gali auginti uždaruose gruntuose ar laboratorijose, turėdami Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatyme nustatyta tvarka išduotą leidimą; “<...> Pritarti Pasiūlymas: „2.
Pakeisti 3 straipsnio 3 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) auginti pluoštines kanapes tik atvirame grunte . Mokslo ir studijų institucijos ir pluoštinių kanapių augintojai pluoštines kanapes, auginamas moksliniais eksperimentiniais, selekcijos mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros ir (arba) selekcijos tikslais, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, gali auginti uždaruose gruntuose ar laboratorijose turėdami Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatyme nustatyta tvarka išduotą leidimą;“. 8. Lietuvos Respublikos Vyriausybė
Bendrąjį žemės ūkio augalų rūšių veislių katalogą, paskelbtą pagal Direktyvos 2002/53/EB 17 straipsnį, veislių augalus, sėjai naudodami tik žemės ūkio ministro patvirtintus aliejinių ir pluoštinių augalų sėklos privalomuosius kokybės reikalavimus atitinkančią pluoštinių kanapių sėklą. Ši nuostata netaikoma mokslo ir studijų institucijoms, auginančioms pluoštines kanapes mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros tikslais, ir pluoštinių kanapių augintojams, auginantiems pluoštines kanapes selekcijos tikslais ir Tarnybos atliekamo naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, bei EBPO sėklos sertifikato išdavimo tikslais;“. Pritarti Pasiūlymas: „3.
Pritarti Pasiūlymas: „3. Pakeisti 3 straipsnio 3 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) auginti tik įtrauktų į Bendrąjį žemės ūkio augalų rūšių veislių katalogą, paskelbtą pagal Direktyvos 2002/53/EB 17 straipsnį, veislių augalus, sėjai naudodami tik žemės ūkio ministro patvirtintus aliejinių ir pluoštinių augalų sėklos privalomuosius kokybės reikalavimus atitinkančią pluoštinių kanapių sėklą. Ši nuostata netaikoma mokslo ir studijų institucijoms, auginančioms pluoštines kanapes moksliniais eksperimentiniais mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros tikslais, ir pluoštinių kanapių augintojams, auginantiems pluoštines kanapes selekcijos tikslais ir Tarnybos atliekamo naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, bei EBPO sėklos sertifikato išdavimo tikslais;“. 9. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2024-08-07 d. Nr. 663 2(3) 4(3)
pagal siūlomą sąvoką yra ne tik žaliavinės pluoštinių kanapių dalys ir jų sėklos, tačiau ir kitos perdirbimo metu susidarančios medžiagos, kurios paprastai yra laikomos ne deklaruotuose sandėliuose, o gamybinėse patalpose. Išsamūs gamybinių patalpų ir apskaitos reikalavimai (tokiu atveju, jei tetrahidrokanabinolio (toliau – THC) kiekis viršija PKĮ nustatytas ribas pagal šio nutarimo 1.6 papunktyje teikiamą pasiūlymą) bus nustatyti Lietuvos Respublikos Vyriausybės tvirtinamose Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos taisyklėse.
Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, ir siekdami nesukurti perteklinės reguliavimo naštos ir išlaikyti PKĮ sistemiškumą, Pasiūlymas (1.2.): siūlome atsisakyti perteklinio reikalavimo visus pluoštinių kanapių produktus laikyti tik deklaruotuose sandėliuose, laikymo ar klojėjimo vietose ir pakeisti PKĮ 3 straipsnio 3 dalies 5 punktą taip: „5) vadovaudamiesi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, pluoštinių kanapių produktus, išskyrus medžiagas, susidarančias perdirbant žaliavines pluoštinių kanapių dalis ir pluoštinių kanapių sėklas, laikyti tik deklaruotuose sandėliuose, laikymo ar klojėjimo vietose arba, pluoštinių kanapių pasėlius palikę žiemoti laukuose nenupjautus, informuoti apie tai Tarnybą;“. Pritarti Pasiūlymas: ‚4. Pakeisti 3 straipsnio 3 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip: „5) vadovaudamiesi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, pluoštinių kanapių produktus, išskyrus perdirbant žaliavines pluoštinių kanapių dalis ir pluoštinių kanapių sėklas susidarančias medžiagas, laikyti tik deklaruotuose sandėliuose, laikymo arba klojėjimo vietose arba, pluoštinių kanapių pasėlius palikę žiemoti laukuose nenupjautus, informuoti apie tai Tarnybą;“. 10. Lietuvos
dalyje (PKĮ 3 straipsnio 5 dalyje) siūloma nustatyti, kad mėginius THC kiekiui pluoštinėse kanapėse nustatyti galės tirti ne tik Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto laboratorija, tačiau ir kitos akredituotos Lietuvos Respublikos arba Europos Sąjungos valstybės narės laboratorijos.
Siekdami aiškumo ir atsižvelgdami į tai, kad visos laboratorijos turėtų naudoti tyrimų metodus, akredituotus standarto LST EN ISO/IEC 17025 „Tyrimų, bandymų ir kalibravimo laboratorijų kompetencijai keliami bendrieji reikalavimai“, atitikčiai, o akreditavimą turėtų atlikti nacionalinės akreditavimo įstaigos, veikiančios pagal 2008 m. liepos 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 765/2008, nustatantį su gaminių prekyba susijusius akreditavimo ir rinkos priežiūros reikalavimus ir panaikinantį Reglamentą (EEB) Nr. 339/93, Pasiūlymas (1.4.): siūlome tikslinti PKĮ 3 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „
5. Mėginius THC kiekiui pluoštinėse kanapėse nustatyti, vadovaudamasi THC kiekio nustatymo tyrimo metodu, išdėstytu Deleguotojo reglamento (ES) 2022/126 I priede, tiria Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto laboratorija ar kita Lietuvos Respublikos laboratorija, veikianti pagal standartą LST EN ISO/IEC 17025 „Tyrimų, bandymų ir kalibravimo laboratorijų kompetencijai keliami bendrieji reikalavimai“ ir pagal šį standartą akredituota nacionalinės akreditavimo įstaigos, veikiančios pagal 2008 m. liepos 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 765/2008, nustatantį su gaminių prekyba susijusius akreditavimo ir rinkos priežiūros reikalavimus ir panaikinantį Reglamentą (EEB) Nr. 339/93, arba Europos Sąjungos valstybės narės laboratorija, veikianti pagal standartą EN ISO/IEC 17025 „Tyrimų, bandymų ir kalibravimo laboratorijų kompetencijai keliami bendrieji reikalavimai“ ir pagal šį standartą akredituota nacionalinės akreditavimo įstaigos, veikiančios pagal Reglamentą (EB) Nr.
765/2008 (toliau – kita akredituota laboratorija).“ Pritarti Pasiūlymas:
5Pakeisti 3 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Mėginius THC kiekiui pluoštinėse kanapėse nustatyti, vadovaudamasi THC kiekio nustatymo tyrimo metodu, išdėstytu Deleguotojo reglamento (ES) 2022/126 I priede, tiria Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto laboratorija . ar kita Lietuvos Respublikos laboratorija, veikianti pagal standartą LST EN ISO/IEC 17025 „Tyrimų, bandymų ir kalibravimo laboratorijų kompetencijai keliami bendrieji reikalavimai“ ir pagal šį standartą akredituota nacionalinės akreditacijos įstaigos, veikiančios pagal 2008 m. liepos 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 765/2008, nustatantį su gaminių prekyba susijusius akreditavimo ir rinkos priežiūros reikalavimus ir panaikinantį Reglamentą (EEB) Nr. 339/93, ar Europos Sąjungos valstybės narės laboratorija, veikianti pagal standartą EN ISO/IEC 17025
„Tyrimų, bandymų ir kalibravimo laboratorijų kompetencijai keliami bendrieji
reikalavimai“ ir pagal šį standartą akredituota nacionalinės akreditacijos įstaigos, veikiančios pagal Reglamentą (EB) Nr. 765/2008 (toliau – kita akredituota laboratorija). “
Respublikos Vyriausybė 2024-08-07 d. Nr. 663 3(4)
Taip pat siūlome atsisakyti projekto
3 straipsnio 1 dalies pakeitimo ir 3 straipsnio 1 ir
siūlomo PKĮ 4 straipsnio 1 ir
pakeitimo . Pritarti Pasiūlymas: Išbraukti Projekto Nr. XIVP-3584 3 straipsnio 1 dalį, kuria siūloma keisti keičiamo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį: „
taip: „1.
Gaminti ir tiekti rinkai galima tik iš šio įstatymo reglamentuojamų pluoštinių kanapių gautus ir pagamintus šio įstatymo reglamentuojamus pluoštinių kanapių produktus , tarpinius pluoštinių kanapių produktus ir pluoštinių kanapių gaminius .”
Respublikos Vyriausybė 2024-08-07 d. Nr. 663 3(4) 1(11 ) Argumentai:
dalyje) siūloma nustatyti, kad tiekiant pluoštinių kanapių produktus, tarpinius pluoštinių kanapių produktus ir pluoštinių kanapių gaminius į kitas Europos Sąjungos valstybės nares, šių produktų ir gaminių ženklinimas turi atitikti konkrečios Europos Sąjungos valstybės narės nacionalinius reikalavimus, o maksimali leistina THC kiekio koncentracija neturi viršyti šioje Europos Sąjungos valstybėje narėje nustatyto maksimalaus leistino THC kiekio. Toks reguliavimas ydingas, nes į Lietuvos Respublikos jurisdikciją nepatenka reikalavimų, taikomų kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse, nustatymas ir šių reikalavimų laikymosi kontrolė. Siekdami skatinti Lietuvos Respublikos gamintojų konkurencingumą, sudaryti prielaidas „verslas verslui“ tipo sandorių rinkos vystymui, neapriboti produkcijos eksporto galimybių bei užtikrinti tinkamą Lietuvos rinkai skirtų pluoštinių kanapių produktų ir gaminių ženklinimą ir minėtų gaminių saugumą, Pasiūlymas (1.5.): siūlome tikslinti PKĮ 4 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip: „11 . Ant tiekiamų Lietuvos Respublikos rinkai pluoštinių kanapių gaminių pakuotės turi būti aiškiai nurodyta galutinė gaminio vartojimo paskirtis ir vartojimo būdas.“ Pritarti Pasiūlymas: „
pakeitimas
dalį ir ją išdėstyti taip: „11 . Ant tiekiamų Lietuvos Respublikos rinkai pluoštinių kanapių gaminių pakuotės turi būti aiškiai nurodyta galutinė gaminio vartojimo paskirtis ir vartojimo būdas.“
Respublikos Vyriausybė 2024-08-07 d. Nr.
Nr. 663 3(4), 2(41 ) Pasiūlymas (1.5.): <...> Dėl tokios pačios priežasties siūlome atsisakyti ir projekto Nr. 1 3 straipsnio 5 dalyje siūlomo PKĮ 4 straipsnio papildymo 41 dalimi. <...> Pritarti Pasiūlymas: Išbraukti Projekto Nr. XIVP-3584 3 straipsnio 5 dalį, kuria siūloma keičiamo įstatymo 4 straipsnį papildyti nauja 41 dalimi: „
5Papildyti nauja 41 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„4
1Pluoštinių kanapių produktuose, tarpiniuose pluoštinių kanapių produktuose ir pluoštinių kanapių gaminiuose, kurie skirti eksportui, THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) neturi viršyti importuojančios šalies nustatyto maksimalaus leistino THC kiekio.
“
14Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2024-08-07 d. Nr. 663 3(4) 3(3) Pasiūlymas (1.1.):
Taip pat siūlome atsisakyti projekto Nr. 1 2 straipsnio 1 dalyje siūlomo PKĮ 3 straipsnio 1 dalies pakeitimo ir 3 straipsnio 1 ir 3 dalyse siūlomo PKĮ 4 straipsnio 1 ir 3 dalių pakeitimo . Pritarti Pasiūlymas: Išbraukti Projekto Nr. XIVP-3584 3 straipsnio 3 dalį, kuria siūloma keisti keičiamo įstatymo 4 straipsnio 3 dalį:
„3 . Pakeisti 4 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Lietuvos Respublikoje ir
(arba) kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse gaunami, pagaminti ir tiekiami rinkai pluoštinių kanapių produktai , ir jų gaminiai ir tarpiniai pluoštinių kanapių produktai turi būti gauti ar pagaminti iš pluoštinių kanapių, kuriose THC kiekis neviršija leidžiamos 0,3 procento ribos, ir turi turėti tai patvirtinančią pažymą, kurią išduoda Tarnyba žemės ūkio ministro nustatyta tvarka arba kitos Europos Sąjungos valstybės narės atsakinga institucija. ”
15Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2024-08-07 d. Nr. 663 3(4) 2(4) Argumentai:
1.6.
Pakeitus pluoštinių kanapių produktų sąvoką ir nustačius, kad į šių produktų apimtį patenka ne tik žaliavinės pluoštinių kanapių dalys ir sėklos, tačiau ir kitos medžiagos, susidarančios perdirbant žaliavinės pluoštinių kanapių dalis ir sėklas, ir sudarius galimybę šiuos produktus tiekti į rinką, siekiant užtikrinti produktų ir gaminių saugumą ir užkirsti kelią narkotinių ir psichotropinių bei kitų draudžiamų medžiagų patekimui į rinką, būtina nustatyti maksimalias leidžiamas THC ribas ne tik pluoštinių kanapių gaminiams, tačiau ir pluoštinių kanapių produktams. Atsižvelgdami į tai, kad į pluoštinių kanapių produktų apibrėžtį patenka ir žaliavinės pluoštinių kanapių dalys (t. y. ir išdžiovinta pluoštinių kanapių medžiaga), kuriose, vadovaujantis PKĮ 2 straipsnio 4 dalimi, leidžiama THC koncentracija yra ne daugiau kaip 0,3 procento, be to, pluoštinių kanapių gaminių gamybai skirtos medžiagos, susidarančios perdirbant žaliavines pluoštinių kanapių dalis ir pluoštinių kanapių sėklas negali būti skirtos galutiniam vartojimui (t. y. negali patekti į mažmeninę prekybą), siūlome nustatyti, kad maksimali leidžiama THC koncentracija į Lietuvos Respublikos rinką tiekiamuose pluoštinių kanapių produktuose yra 0,3 procento, ir atitinkamai tikslinti projekto Nr. 1 3 straipsnio 4 dalyje siūlomą PKĮ 4 straipsnio 4 dalies pakeitimą ir jį išdėstyti taip:
Pasiūlymas (1.6.): „
4. Tiekiamuose Lietuvos Respublikos rinkai pluoštinių kanapių gaminiuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) neturi viršyti leidžiamos 0,2 procento ribos, o tiekiamuose Lietuvos Respublikos rinkai tolimesnei pluoštinių kanapių gaminių gamybai skirtuose pluoštinių kanapių produktuose – 0,3 procento ribos.
Į sveikatos apsaugos ministro ir žemės ūkio ministro tvirtinamą sąrašą įrašytų konkrečių galutiniam vartojimui skirtų pluoštinių kanapių gaminiuose ar jų kategorijose gali būti nustatytas mažesnis didžiausias leidžiamas THC kiekis (toliau – Sąrašas). Į Sąrašą įrašytuose galutiniam vartojimui skirtuose pluoštinių kanapių gaminiuose didžiausias leidžiamas THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) nustatomas atsižvelgiant į keliamą riziką ir galimą kenksmingą poveikį žmogaus ar gyvūno sveikatai, neviršijant Europos maisto saugos tarnybos rekomenduojamo didžiausio leidžiamo THC kiekio. Kiekviena Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje pagaminta ir Lietuvos Respublikos rinkai tiekiama pluoštinių kanapių gaminių ir pluoštinių kanapių produktų partija turi turėti Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto arba kitos akredituotos laboratorijos išduotą laboratorinių tyrimų protokolą su tyrimų rezultatų vertinimo išvada; laboratorinių tyrimų protokolu patvirtinama, kad pluoštinių kanapių gaminiuose ir pluoštinių kanapių produktuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) neviršija didžiausio leidžiamo THC kiekio. Laboratorinių tyrimų protokolo su tyrimų rezultatų vertinimo išvada dėl gaminių ir produktų, pagamintų iš pluoštinių kanapių sėklų ar pluošto, nereikalaujama.“ Pritarti Pasiūlymas: „2. Pakeisti 4 straipsnio
ir ją išdėstyti taip: „4.
Tiekiamuose Lietuvos Respublikos rinkai P p luoštinių kanapių gaminiuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) neturi viršyti leidžiamos 0,2 procento ribos , o tiekiamuose Lietuvos Respublikos rinkai tolimesnei pluoštinių kanapių gaminių gamybai skirtuose pluoštinių kanapių produktuose – 0,3 procento ribos . Į sveikatos apsaugos ministro ir žemės ūkio ministro patvirtintą tvirtinamą sąrašą įrašytų konkrečių galutiniam vartojimui skirtų pluoštinių kanapių gaminiuose ar jų kategorijose gali būti nustatyti mažesni didžiausi leidžiami nustatytas mažesnis didžiausias leidžiamas THC kiekiai kiekis (toliau – Sąrašas). Į Sąrašą įrašytuose galutiniam vartojimui skirtuose pluoštinių kanapių gaminiuose didžiausias leidžiamas THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) nustatomas atsižvelgiant į keliamą riziką ir galimą kenksmingą poveikį žmogaus ar gyvūno sveikatai, neviršijant Europos maisto saugos tarnybos rekomenduojamo didžiausių leidžiamų didžiausio leidžiamo THC kiekių kiekio . Kiekviena Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje pagaminta ir Lietuvos Respublikos rinkai tiekiama pluoštinių kanapių gaminių ir pluoštinių kanapių produktų partija turi turėti Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto arba Europos Sąjungos valstybių narių kitos akredituotos laboratorijos išduotą laboratorinių tyrimų protokolą su tyrimų rezultatų vertinimo išvada; laboratorinių tyrimų protokolu patvirtinama, kad pluoštinių kanapių gaminiuose ir pluoštinių kanapių produktuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) neviršija didžiausio leidžiamo THC kiekio.
Laboratorinių tyrimų protokolo su tyrimų rezultatų vertinimo išvada dėl gaminių ir produktų , pagamintų iš pluoštinių kanapių sėklų ar pluošto, nereikalaujama.”
Respublikos Vyriausybė 2024-08-07 d. Nr. 663 3(4) 3(6) Argumentai:
THC kiekis, viršijantis leidžiamą 0,2 procento ribą, gali susidaryti ne tik tarpiniuose pluoštinių kanapių produktuose, tačiau kitose medžiagose, susidarančiose perdirbant žaliavines pluoštinių kanapių dalis ir pluoštinių kanapių sėklas. Siekdami apsaugoti visuomenę nuo psichiką veikiančių medžiagų neteisėtos apyvartos, užtikrinti tinkamą tokių medžiagų kontrolę ir apskaitą, siūlome tikslinti PKĮ 4 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
Pasiūlymas (1.7.): „6 .
Jeigu pluoštinių kanapių produktų ir (arba) gaminių gamybos proceso metu susidaro pluoštinių kanapių tarpiniai produktai ir (arba) naudojamos medžiagos, susidarančios perdirbant žaliavines pluoštinių kanapių dalis ir pluoštinių kanapių sėklas, kuriuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio atitinkamos rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) viršija leidžiamą 0,2 procento ribą, tokią gamybą vykdyti turi teisę tik Lietuvos Respublikoje įsteigti juridiniai asmenys ir užsienio valstybių juridinių asmenų ir kitų organizacijų padaliniai, įsteigti Lietuvoje, gavę leidimą vykdyti pluoštinių kanapių produktų ir (arba) gaminių gamybos, kurios metu susidaro pluoštinių kanapių tarpiniai produktai ir (arba) naudojamos medžiagos, susidarančios perdirbant žaliavines pluoštinių kanapių dalis ir pluoštinių kanapių sėklas, kuriuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio atitinkamos rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) viršija leidžiamą 0,2 procento ribą, veiklą (toliau – leidimas). Leidimą išduoda, atsisako išduoti, sustabdo ar panaikina jo galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija, vadovaudamasi Vyriausybės patvirtintomis Pluoštinių kanapių produktų ir
(arba) gaminių gamybos veiklos taisyklėmis (toliau – Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos taisyklės). Už leidimų išdavimą ir šių leidimų tikslinimą imama valstybės rinkliava.
Pluoštinių kanapių tarpiniai produktai ir (arba) medžiagos, susidarančios perdirbant žaliavines pluoštinių kanapių dalis ir pluoštinių kanapių sėklas, kuriuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio atitinkamos rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) viršija leidžiamą 0,2 procento ribą, turi būti įtraukiami į apskaitą ir naudojami pluoštinių kanapių produktui ir (arba) gaminiui, atitinkančiam šio įstatymo reikalavimus, gaminti arba tvarkomi kaip atliekos, įskaitant šalinimą, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo nustatyta tvarka. Leidimo turėtojai Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka turi teikti informaciją Vyriausybės įgaliotai institucijai apie medžiagų, susidarančių perdirbant žaliavines pluoštinių kanapių dalis ir pluoštinių kanapių sėklas, kuriuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio atitinkamos rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) viršija leidžiamą 0,2 procento ribą, apyvartą.“ Pritarti Pasiūlymas: „3. Pakeisti 4 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6.
Jeigu pluoštinių kanapių produktų ir (arba) gaminių gamybos proceso metu susidaro pluoštinių kanapių tarpiniai produktai , ir (arba) naudojamos perdirbant žaliavines pluoštinių kanapių dalis ir pluoštinių kanapių sėklas susidarančios medžiagos, kuriuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio atitinkamos rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) viršija leidžiamą 0,2 procento ribą, tokią gamybą vykdyti turi teisę tik Lietuvos Respublikoje įsteigti juridiniai asmenys ir užsienio valstybių juridinių asmenų ir kitų organizacijų padaliniai, įsteigti Lietuvoje, gavę leidimą vykdyti pluoštinių kanapių produktų ir (arba) gaminių gamybos, kurios metu susidaro pluoštinių kanapių tarpiniai produktai , ir (arba) naudojamos perdirbant žaliavines pluoštinių kanapių dalis ir pluoštinių kanapių sėklas susidarančios medžiagos, kuriuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio atitinkamos rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) viršija leidžiamą 0,2 procento ribą (toliau – pluoštinių kanapių gaminių gamyba) , veiklą (toliau – leidimas). Leidimą išduoda, atsisako išduoti, sustabdo ar panaikina jo galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija, vadovaudamasi Vyriausybės patvirtintomis Pluoštinių kanapių produktų ir (arba) gaminių gamybos veiklos taisyklėmis (toliau
Pluoštinių kanapių tarpiniai produktai , ir
(arba) perdirbant žaliavines pluoštinių kanapių dalis ir pluoštinių kanapių sėklas susidarančios medžiagos, kuriuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9 THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio atitinkamos rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) viršija leidžiamą 0,2 procento ribą, turi būti įtraukiami į apskaitą ir sunaudojami naudojami pluoštinių kanapių produktui ir (arba) gaminiui, atitinkančiam šio įstatymo reikalavimus, gaminti arba tvarkomi kaip atliekos, įskaitant šalinimą, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo nustatyta tvarka. Leidimo turėtojai Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka turi teikti informaciją Vyriausybės įgaliotai institucijai apie perdirbant žaliavines pluoštinių kanapių dalis ir pluoštinių kanapių sėklas susidarančių medžiagų, kuriuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio atitinkamos rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) viršija leidžiamą 0,2 procento ribą, apyvartą .“
nariai: Antanas Matulas, Linas Slušnys 2024-09-26 3(4) 4(21) N Argumentai: Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2024 m. rugpjūčio 7 d. nutarimo, kuriame teikiama išvada įstatymo projektui, 1.7 papunktyje (siūloma Pluoštinių kanapių 4 str.
6 dalis) yra nurodyta, kad ,,Leidimo turėtojai Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka turi teikti informaciją Vyriausybės įgaliotai institucijai apie medžiagų, susidarančių perdirbant žaliavines pluoštinių kanapių dalis ir pluoštinių kanapių sėklas, kuriuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio atitinkamos rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) viršija leidžiamą 0,2 procento ribą, apyvartą.“ Taigi, ši nuostata taikoma tik tais atvejais, kai pluoštinių kanapių produktų ir (arba) gaminių gamybos proceso metu susidaro pluoštinių kanapių tarpiniai produktai ir (arba) naudojamos medžiagos, susidarančios perdirbant žaliavines pluoštinių kanapių dalis ir pluoštinių kanapių sėklas, kuriuose THC kiekis viršija leidžiamą 0,2 procento ribą, tačiau ši nuostata nėra taikoma, kai gamybos metu susidaro medžiagos, kuriose yra mažesnis nei 0,2 procentai THC kiekis. Įstatymo projekto reglamentavimas nepanaikina rizikos ir palieka galimybę tarpiniams produktams ir produktams su aukšta THC koncentracija ,,nutekėti“ į rinką tiek į legalią, tiek ir į nelegalią. Dabartiniu metu trūksta informacijos ir nėra žinoma Lietuvos pluoštinių kanapių gaminių/produktų rinkos dydis, nėra žinoma gaminių gamybos ir jų tiekimo į rinką mastas, o tai trukdo priimti duomenimis grįstus strateginius sprendimus šios rinkos reglamentavimo bei subjektų veiklos priežiūros kontekste . Dabartiniu metu trūksta duomenų kiek ūkio subjektų Lietuvoje gamina pluoštinių kanapių gaminius ir jų produktus, kiek juos įsiveža arba importuoja bei platina tiek Lietuvoje, tiek ir už jos ribų.
THC gaminiuose koncentracija priklauso ne tik nuo sukauptos augale THC koncentracijos, bet ir nuo gaminio gamybos proceso ar gamybai naudojamo būdo, kadangi chemiškai aktyvią medžiagą galima koncentruoti gamybos proceso eigoje. Egzistuoja galimybė, kad kokia nors gaminių partija gali būti pagaminta iš tarpinių produktų, kuriuose THC koncentracija didesnė nei 0,2. Šiuo metu yra tik penki licencijuoti subjektai. Pasiūlymas: papildyti įstatymo projekto 3 straipsnį 6 dalimi (keičiamo įstatymo 4 straipsnį 21 dalimi) ir ją išdėstyti taip: „6. Papildyti 4 straipsnį 21 dalimi: “21.Lietuvos Respublikoje įsteigti juridiniai asmenys ir užsienio valstybių juridinių asmenų ir kitų organizacijų padaliniai, įsteigti Lietuvoje, gaminantys pluoštinių kanapių gaminius arba produktus, įvežantys arba importuojantys, išvežantys arba eksportuojantys pluoštinių kanapių gaminius, tarpinius produktus arba produktus, turi teikti informaciją apie pluoštinių kanapių gaminių, produktų bei tarpinių pluoštinių kanapių produktų apyvartą Vyriausybės įgaliotai institucijai jos nustatyta tvarka“. Pritarti iš dalies Argumentai:
Neproporcinga reikalauti teikti informaciją visiems ūkio subjektams apie visus pluoštinių kanapių gaminius ar produktus, kadangi pluoštinės kanapės, naudojamos įvairiuose pramonės šakose pvz. tekstilės pramonėje (drabužiai, audiniai), statybos pramonė (izoliacinės plokštės, betonas ir pan.), maisto pramonė (aliejus, arbata), popieriaus gamybai, automobilių dalių gamyboje, kosmetikoje ir kt.
Pažymėtina, kad kanapių pluoštas ir sėklos beveik nekaupia THC, šiems gaminiams jau ir pagal dabar galiojantį reguliavimą nereikia turėti THC pažymos, todėl rinkti informaciją apie šių gaminių apyvartą būtų perteklinė administracinė naštą tiek ūkio subjektams, tiek Vyriausybės įgaliotai institucijai. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytus argumentus bei į tai, kad pritarus LRV išvadai nebelieka 3 straipsnio 1 ir 3 dalyje numatytų pakeitimų, siūloma patikslinti SN Pasiūlymą ir jį išdėstyti projekto 3 straipsnio naujoje 4 dalyje (keičiamo įstatymo 4 straipsnio naujoje 21 dalyje). Pasiūlymas:
Projekto 3 straipsnio 4 dalimi papildyti keičiamo įstatymo 4 straipsnį nauja 21 dalimi ir ją išdėstyti taip: „
dalimi: „
įsteigti juridiniai asmenys ir užsienio valstybių juridinių asmenų ir kitų organizacijų padaliniai, įsteigti Lietuvoje, gaminantys pluoštinių kanapių gaminius arba produktus, įvežantys arba importuojantys, išvežantys arba eksportuojantys pluoštinių kanapių gaminius arba produktus, Vyriausybės įgaliotai institucijai jos nustatyta tvarka teikia informaciją apie pluoštinių kanapių gaminių ir produktų, išskyrus gaminius ir produktus pagamintus iš pluoštinių kanapių sėklų ar pluošto, apyvartą. “
Respublikos Vyriausybė 2024-08-07 d. Nr. 663 4(12) Pasiūlymas (1.6.): Atitinkamai, t. y. nurodant ne tik pluoštinių kanapių gaminius, bet ir pluoštinių kanapių produktus, siūlome patikslinti PKĮ: 12 straipsnio 1–8 dalis , <...> į jų apimtį įtraukiant ir pluoštinių kanapių produktų gamybą.
Pritarti Pasiūlymas: „
pakeitimas Pakeisti 12 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir jų tiekimo rinkai reikalavimų laikymosi priežiūra ir atsakomybė už šių reikalavimų pažeidimus
kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimus nagrinėti ir skirti poveikio priemones juridiniams asmenims pagal savo kompetenciją turi teisę Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba, Nacionalinis visuomenės sveikatos centras prie Sveikatos apsaugos ministerijos ir Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba. 2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos institucijos, vykdydamos pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių tiekimo rinkai priežiūrą, gali patikrinimų metu savo nustatyta tvarka imti ėminius, atlikti tyrimus ir matavimus, fiksuoti patikrinimą garso ir (ar) vaizdo fiksavimo priemonėmis, neatlygintinai gauti pluoštinių kanapių tarpinių produktų ir rinkai tiekiamų pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių pavyzdžius tyrimams, jų sudėčiai ir savybėms tirti. 3. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos institucijos, nustačiusios, kad juridiniai asmenys vykdo pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybą neturėdami šio įstatymo 4 straipsnio 6 dalyje nurodyto leidimo, ne vėliau kaip kitą darbo dieną po šios veikos nustatymo dienos apie tai informuoja Policijos departamentą. 4. Už šio įstatymo 4 straipsnio 6 dalyje nurodytų Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos taisyklių reikalavimų pažeidimus juridiniam asmeniui skiriama nuo 500 iki 1 000 eurų bauda.
Už šių reikalavimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienus metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys baudžiami nuo 1 000 iki 2 000 eurų bauda. 5. Už šio įstatymo 4 straipsnio 11 ,
produktų ir (ar) gaminių tiekimo rinkai ir importo reikalavimų pažeidimus juridiniam asmeniui skiriama nuo 500 iki 1 000 eurų bauda. Už šių reikalavimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienus metus nuo baudos paskyrimo, juridiniam asmeniui skiriama nuo 1 000 iki 2 000 eurų bauda. 6. Konkretus skiriamos baudos dydis nustatomas atsižvelgiant į pažeidimo pobūdį, mastą ir šio straipsnio 7 ir 8 dalyse nurodytas atsakomybę lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes. Jeigu yra atsakomybę lengvinančių aplinkybių ir nėra ją sunkinančių aplinkybių, baudos dydis mažinamas nuo jos vidurkio iki minimalaus dydžio, o jeigu yra atsakomybę sunkinančių aplinkybių ir nėra ją lengvinančių aplinkybių, baudos dydis didinamas nuo jos vidurkio iki maksimalaus dydžio. Jeigu yra atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, bauda skiriama atsižvelgiant į jų skaičių ir reikšmingumą. Baudos dydžio mažinimas ar didinimas motyvuojamas institucijos, skiriančios baudą už pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimą, nutarime. 7. Atsakomybę lengvinančiomis aplinkybėmis laikomos aplinkybės, kai padarę pažeidimą juridiniai asmenys:
1) savo noru užkirto kelią žalingoms pažeidimo pasekmėms;
2) bendradarbiavo su šio straipsnio 1 dalyje nurodytomis institucijomis p luoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo tyrimo metu;
3) savo noru atlygino nuostolius ar pašalino padarytą žalą. 8.
8Atsakomybę sunkinančiomis aplinkybėmis laikomos aplinkybės, kai padarę pažeidimą juridiniai asmenys:
1) kliudė vykdyti p luoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo tyrimą;
2) slėpė padarytą pažeidimą;
3) toliau pažeidinėjo p luoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimus, nepaisydami šio straipsnio 1 dalyje nurodytos institucijos nurodymo nutraukti neteisėtus veiksmus.“
19Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2024-08-07 d. Nr. 663 5(13) Pasiūlymas (1.6.):
Atitinkamai, t. y. nurodant ne tik pluoštinių kanapių gaminius, bet ir pluoštinių kanapių produktus, siūlome patikslinti PKĮ : 12 straipsnio 1–8 dalis, 13 straipsnio 1 ir 2 dalis , <...> į jų apimtį įtraukiant ir pluoštinių kanapių produktų gamybą. Pritarti Pasiūlymas: 5 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Pakeisti 13 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „ 13 straipsnis. P luoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo protokolas ir bylų nagrinėjimo terminai 1.
Šio įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų įgalioti darbuotojai (pareigūnai), nustatę pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimą, surašo protokolą, kuriame nurodoma:
1) jo surašymo data ir vieta;
2) pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo tyrimą atlikusio ir protokolą surašiusio asmens pareigos;
3) duomenys apie asmenį, įtariamą pažeidusį pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimus (įtariamo pažeidėjo pavadinimas, kodas, buveinė, telefono ryšio numeris, leidimo numeris ir jo išdavimo data);
4) pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo padarymo vieta, laikas ir esmė;
5) šio įstatymo straipsnis, straipsnio dalis, nustatantys atsakomybę už pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimą;
6) pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimą pagrindžiantys dokumentai ir kiti įrodymai, kuriais remiantis yra nustatytas pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimas;
7) asmens, įtariamo pažeidusio pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimus (įtariamo pažeidėjo), paaiškinimas dėl pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo, jo aplinkybių;
8) bylos nagrinėjimo data, laikas ir vieta, jeigu tai žinoma protokolo surašymo metu;
9) kiti bylai išnagrinėti būtini duomenys. 2.
2Šio įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nurodytos institucijos bylas išnagrinėja ir baudas paskiria ne vėliau kaip per du
2 mėnesius nuo šio straipsnio 1 dalyje nurodyto protokolo surašymo dienos. Baudos už pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimus gali būti skiriamos ne vėliau kaip per trejus metus nuo pažeidimo padarymo dienos, o trunkamojo pažeidimo atveju – per trejus metus nuo jo paaiškėjimo dienos. 20. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2024-08-07 d. Nr. 663 6(14) (1) (1) Pasiūlymas (1.6.):
Atitinkamai, t. y. nurodant ne tik pluoštinių kanapių gaminius, bet ir pluoštinių kanapių produktus, siūlome patikslinti PKĮ: <...> 14 straipsnio 1 dalies 1 punktą , <...> į jų apimtį įtraukiant ir pluoštinių kanapių produktų gamybą. Pritarti Pasiūlymas: 6 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas Pakeisti 14 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) asmuo, įtariamas pažeidęs pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimus (įtariamas pažeidėjas);“
21Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2024-08-07 d. Nr. 663 7(15) Pasiūlymas (1.6.):
Atitinkamai, t. y. nurodant ne tik pluoštinių kanapių gaminius, bet ir pluoštinių kanapių produktus, siūlome patikslinti PKĮ: <...>, 15 straipsnį , <...> į jų apimtį įtraukiant ir pluoštinių kanapių produktų gamybą. Pritarti Pasiūlymas:
„ 7 straipsnis. 15 straipsnio pakeitimas Pakeisti 15 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„
(ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo bylos nagrinėjimą Apie p luoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo bylos nagrinėjimo vietą ir laiką proceso šalims turi būti pranešta raštu ir šio įstatymo 13 straipsnio 1 dalyje nurodyto protokolo kopija joms turi būti pateikta ne vėliau kaip prieš 10 darbo dienų iki posėdžio pradžios.
Kartu pranešama, kokia tvarka proceso šalys gali susipažinti su bylos medžiaga, teikti rašytinius ir žodinius paaiškinimus.“
1 T Pasiūlymas (1.6.): Atitinkamai, t. y. nurodant ne tik pluoštinių kanapių gaminius, bet ir pluoštinių kanapių produktus, siūlome patikslinti PKĮ: <...> 16 straipsnio 1 ir 2 dalis, <...> į jų apimtį įtraukiant ir pluoštinių kanapių produktų gamybą. Pritarti Pasiūlymas: „ 8 straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 16 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„ 16 straipsnis. Proceso šalių ir kitų bylos nagrinėjimo proceso dalyvių teisės pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo tyrimo ir bylos nagrinėjimo metu“. 23. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2024-08-07 d. Nr. 663 8(16) 2(1) Pasiūlymas (1.6.):
Atitinkamai, t. y. nurodant ne tik pluoštinių kanapių gaminius, bet ir pluoštinių kanapių produktus, siūlome patikslinti PKĮ: <...> 16 straipsnio 1 ir 2 dalis, <...> į jų apimtį įtraukiant ir pluoštinių kanapių produktų gamybą. Pritarti Pasiūlymas:
„2. Pakeisti 16 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Šio įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nurodytoms institucijoms baigus pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo tyrimą ir bylos nagrinėjimo metu proceso šalys turi teisę susipažinti su bylos medžiaga, duoti rašytinius ir žodinius paaiškinimus, pateikti įrodymus, prašymus.“ 24.
Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2024-08-07 d. Nr. 663 8(16) 3(2) Pasiūlymas (1.6.): Atitinkamai, t. y. nurodant ne tik pluoštinių kanapių gaminius, bet ir pluoštinių kanapių produktus, siūlome patikslinti PKĮ: <...> 16 straipsnio 1 ir 2 dalis , <...> į jų apimtį įtraukiant ir pluoštinių kanapių produktų gamybą. Pritarti Pasiūlymas:
„3. Pakeisti 16 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Proceso šalys iki bylos nagrinėjimo paaiškinimus gali teikti per šio įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis negu 14 darbo dienų nuo dienos, kurią asmuo, įtariamas pažeidęs pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimus (įtariamas pažeidėjas), gauna pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo protokolą.“
25Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2024-08-07 d. Nr. 663 9(17) (4) Pasiūlymas (1.6.):
Atitinkamai, t. y. nurodant ne tik pluoštinių kanapių gaminius, bet ir pluoštinių kanapių produktus, siūlome patikslinti PKĮ: <...> 17 straipsnio 4 dalį , <...> į jų apimtį įtraukiant ir pluoštinių kanapių produktų gamybą. Pritarti Pasiūlymas:
„ 9 straipsnis. 17 straipsnio pakeitimas Pakeisti 17 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4.
Tinkamu pranešimu apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką laikytinas pranešimas, išsiųstas registruotu laišku Juridinių asmenų registre nurodytu proceso šalies buveinės adresu, išskyrus atvejus, kai proceso šalis nurodė kitą korespondencijos įteikimo adresą, arba pranešimas, išsiųstas Juridinių asmenų registre nurodytu proceso šalies elektroninių siuntų pristatymo adresu, arba pranešimas, pasirašytinai įteiktas proceso šaliai p luoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo nustatymo metu.“
26Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2024-08-07 d. Nr. 663 10(18) (1) (3) Pasiūlymas (1.6.):
Atitinkamai, t. y. nurodant ne tik pluoštinių kanapių gaminius, bet ir pluoštinių kanapių produktus, siūlome patikslinti PKĮ: <...> 18 straipsnio 1 dalies 3 punktą <...> į jų apimtį įtraukiant ir pluoštinių kanapių produktų gamybą. Pritarti Pasiūlymas:
„ 10 straipsnis. 18 straipsnio pakeitimas Pakeisti 18 straipsnio 1 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) nutraukti bylą, kai nepadarytas pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir
(ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimas;“
27Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2024-08-07 d. Nr. 663 11(19) (1) Pasiūlymas (1.6.):
Atitinkamai, t. y. nurodant ne tik pluoštinių kanapių gaminius, bet ir pluoštinių kanapių produktus, siūlome patikslinti PKĮ: <...> 19 straipsnio 1 dalį į jų apimtį įtraukiant ir pluoštinių kanapių produktų gamybą. Pritarti Pasiūlymas:
„ 11 straipsnis. 19 straipsnio pakeitimas Pakeisti 19 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Paskirta bauda ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo dienos, kurią pluoštinių kanapių produktų ir (ar) gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidėjams įteiktas nutarimas paskirti baudą, turi būti sumokėta į valstybės biudžetą.
Apskundus tokį nutarimą, bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo teismo sprendimo, kuriuo skundas atmestas ar tenkintas iš dalies ir nustatytas kitas baudos dydis, negu savo nutarimu buvo nustačiusi bylą išnagrinėjusi institucija, įsiteisėjimo dienos.“
Respublikos Vyriausybė 2024-08-07 d. Nr. 66312 Argumentai:
Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 4 dalimi, teisės aktai, keičiantys ar nustatantys naują ūkio subjektų veiklos ar jos priežiūros teisinį reguliavimą, paprastai įsigalioja gegužės 1 dieną arba lapkričio 1 dieną, tačiau visais atvejais ne anksčiau kaip po trijų mėnesių nuo jų oficialaus paskelbimo dienos. Papildomai pažymime, kad projektu Nr. 1 siūloma iš esmės keisti kai kurias Europos Komisijai 2020 m. notifikuotas nuostatas, susijusias su pluoštinių kanapių auginimo būdais ar jų produktų gamyba, charakteristikomis, atitikties vertinimu ir tiekimu rinkai, kurios gali būti laikomos techniniu reglamentu, kaip tai suprantama pagal 2015 m. rugsėjo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2015/1535, kuria nustatoma informacijos apie techninius reglamentus ir informacinės visuomenės paslaugų taisykles teikimo tvarka. Atsižvelgiant į tai, projektas Nr. 1 ir su juo susijęs projektas Nr. 2 notifikuotini Europos Komisijai, atidedant šių projektų priėmimą trims mėnesiams pagal Direktyvą (ES) 2015/1535 ir Informacijos apie techninius reglamentus ir atitikties įvertinimo procedūras teikimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. gegužės 20 d. nutarimu Nr. 617 „Dėl Informacijos apie techninius reglamentus ir atitikties įvertinimo procedūras teikimo taisyklių patvirtinimo“.
Be to, projektų nuostatoms įgyvendinti bus reikalingi papildomi priežiūros institucijų ištekliai rinkos priežiūrai, gaminių kokybei ir saugumui užtikrinti, kurie nėra numatyti 2024 m. valstybės biudžete. Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta , Pasiūlymas (1.8.): siūlome nustatyti, kad PKĮ pakeitimas įsigalioja 2025 m. lapkričio 1 d. Pritarti Pasiūlymas:
Pakeisti Projekto buvusį 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip: “4
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 2 dalį , įsigalioja
2025 m. lapkričio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir jos įgaliotos institucijos pagal kompetenciją iki
31 d. 2025 m. spalio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“
papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Sveikatos reikalų komitetas 2024-09-25 Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: iš esmės pritarti įstatymo projektui Nr. XIVP-3584 ir siūlyti pagrindiniam Seimo Kaimo reikalų komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvadą ir Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas bei pasiūlymus, kuriems pritarė Komitetas. Balsavimo rezultatai: už – 8, prieš – 1, susilaikė – 0. Pritarti Žr. Komiteto patobulintą Projektą Nr. XIVP-3584(2). 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
(pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti Komiteto patobulintam Pluoštinių kanapių įstatymo Nr. XII-336 2, 3, 4, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 ir 19 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-3584(2) ir Komiteto išvadoms bei pasiūlymui. 7.2.
7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Seimo Kaimo reikalų komitetas 2024-10-02 I Argumentai: Atsižvelgiant į pastabas ir pasiūlymus, Komiteto patobulintame Įstatymo projekte Nr. XIVP-3584(2) keičiama daugiau straipsnių, todėl siūlytina tikslinti Įstatymo projekto pavadinimą. Pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „ LIETUVOS RESPUBLIKOS PLUOŠTINIŲ KANAPIŲ ĮSTATYMO NR. XII-336 2, 3, 4, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 IR 19 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS “ Pritarti
8Balsavimo rezultatai:
už – 5, prieš – 0, susilaikė – 0. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Viktoras Pranckietis. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas Pluoštinių kanapių įstatymo Nr. XII-336 2, 3, 4, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 ir 19 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-3584(2) , jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis Komiteto biuro patarėja Simantė Kairienė