Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS DRAUDIMO ĮSTATYMO NR. I-134311 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2024 m. d. Nr. Vilnius 1. straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 11 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. 90 procentų sanatorinio gydymo paslaugų bazinės kainos apmokama:
1) už vaikų iki 7 metų gydymą;
2) už asmenų iki 18 metų, kurie teisės aktų nustatyta tvarka pripažinti neįgaliaisiais, gydymą;
3) už asmenų virš 70 metų amžiaus, kartą per metus, mažiausiai 5 darbo dienas trunkantį gydymą.“. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Valstybės duomenų agentūros duomenimis 2024 m. pradžioje Lietuvoje gyveno apie 266 tūkstančių senjorų virš
pas gydytojus. Vyresnio amžiaus žmonės dažniausiai skundžiasi suprastėjusia klausa, akių ligomis, artritu, kraujagyslių ligomis. Kaip rodo „Centers for Disease Control and Prevention“ tyrimai - viena pagrindinių, vyresnių nei 65 metai amžiaus žmonių, mirties priežasčių yra širdies ligos. Kai kuriuos senjorus pradeda varginti diabetas, depresija. Kaip pabrėžia gydytojai, nors dalies ligų negalima visiškai išgydyti, yra gydymo būdų, galinčių padėti pvz. suvaldyti skausmą, pagerinti sąnarių funkciją. Reguliarus pasitikrinimas bei gyvenimo būdo keitimas, pavyzdžiui, širdžiai palanki mityba ir fiziniai pratimai, yra itin svarbūs širdies ligų prevencijai ir valdymui. Svarbiausia yra ankstyva diagnostika ir intervencija. Nuolat yra pabrėžiama senjorų fizinio aktyvumo svarba. Lietuvos senjorai dažniau negu kitose Europos šalyse skundžiasi vienatve ir patiria atskirti. Kadangi mūsų visuomenė sensta, labai svarbu kuo ilgiau palaikyti senyvo amžiaus piliečių gera psichinę ir fizinę būklę. Kraujagyslių, širdies ir sąnarių ligų atvejais reabilitacija yrane mažiau svarbi kaip gydymas. Dauguma Lietuvos senjorų dėl per mažų pajamų, negali nuvažiuoti į sanatoriją, todėl šiam tikslui gali pasitarnauti Valstybinių ligonių kasų 90 proc. finansuojamas sanatorinis gydymas, kuris leistų vyresnio amžiaus žmonėms palaikyti sveikatą, sanatorinio gydymo metu išmokti jų amžiui pritaikytų fizinių pratimų, visaverčio maitinimo principų.
Šio įstatymo projekto tikslas numatyti 90 proc. finansavimą už žmonių nuo 70 metų amžiaus mažiausiai 5 darbo dienas trunkantį sanatorinį gydymą, kartą per metus. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Įstatymo projekto iniciatoriai yra Seimo nariai. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai:
Šiuo metu Įstatymai nenumato sanatorinio gydymo finansavimo senjorams virš 70 metų amžiaus. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Siūloma apmokėti 90 procentų sanatorinio gydymo paslaugų bazinės kainos už asmenų virš 70 metų amžiaus, kartą per vienerius metus, mažiausiai 5 darbo dienas trunkantį gydymą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Įstatymo projektas nereikalauja poveikio vertinimo, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Kriminogeninei situacijai įstatymas įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Gali teigiamai atsiliepti verslo plėtrai, sanatorijos galės praplėsti siūlomų sveikatingumo ir gydymo programas. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams:
Įstatymo projektas strateginio lygmens planavimo dokumentams neprieštarauja. 9.
inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Papildomų teisės aktų nereikės. 10. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekto sąvokos bus suderintos Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 11. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Priėmus šį įstatymą, įgyvendinamuosius teisės aktus, jeigu tokių reikės priims Sveikatos apsaugos ministerija
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Įstatymui įgyvendinti papildomų lėšų nereikės, nes nevisada Valstybinės ligonių kasos pilnai išnaudoja finansavimo skirto stacionariai reabilitacijai. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: sanatorinis gydymas; asmenys virš
16.
Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra Teikia Pareigos Parašas Vardas ir pavardė
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Valstybės duomenų agentūros duomenimis 2022 m. pradžioje Lietuvoje gyveno apie 398 tūkstančių senjorų virš
proc. iš jų reguliariai lankosi pas gydytojus. Vyresnio amžiaus žmonės dažniausiai skundžiasi suprastėjusia klausa, akių ligomis, artritu, kraujagyslių ir kitomis ligomis. Kaip rodo „Centers for Disease Control and Prevention“ tyrimai - viena pagrindinių, vyresnių nei 65 metai amžiaus žmonių, mirties priežasčių yra širdies ligos. Kai kuriuos senjorus pradeda varginti diabetas, depresija. Kaip pabrėžia gydytojai, nors dalies ligų negalima visiškai išgydyti, yra gydymo būdų, galinčių padėti pvz. suvaldyti skausmą, pagerinti sąnarių funkciją. Reguliarus pasitikrinimas bei gyvenimo būdo keitimas, pavyzdžiui, širdies veiklai palanki mityba ir fiziniai pratimai, yra itin svarbūs širdies ligų prevencijai ir valdymui. Svarbiausia yra ankstyva diagnostika ir intervencija. Nuolat yra pabrėžiama senjorų fizinio aktyvumo svarba. Lietuvos senjorai dažniau negu kitose Europos šalyse skundžiasi vienatve ir patiria atskirtį. Kadangi mūsų visuomenė sensta, labai svarbu kuo ilgiau palaikyti senyvo amžiaus piliečių gerą fizinę ir psichinę būklę. Kraujagyslių, širdies ir sąnarių ligų atvejais reabilitacija yra ne mažiau svarbi kaip gydymas. Dauguma Lietuvos senjorų dėl per mažų pajamų, negali nuvažiuoti į sanatoriją, todėl šiam tikslui gali pasitarnauti Valstybinių ligonių kasų 90 proc. finansuojamas sanatorinis gydymas, kuris leistų vyresnio amžiaus žmonėms palaikyti sveikatą, sanatorinio gydymo metu išmokti jų amžiui pritaikytų fizinių pratimų, visavertės mitybos principų.
Šio įstatymo projekto tikslas numatyti 90 proc. finansavimą už asmenų nuo 70 metų amžiaus sanatorinį gydymą, trunkantį mažiausiai 5 darbo dienas, kartą per metus. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Įstatymo projekto iniciatoriai yra Seimo nariai. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai:
Šiuo metu Įstatymai nenumato sanatorinio gydymo finansavimo senjorams virš 70 metų amžiaus. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Siūloma apmokėti 90 procentų sanatorinio gydymo paslaugų bazinės kainos už asmenų virš 70 metų amžiaus, kartą per vienerius metus, mažiausiai 5 darbo dienas trunkantį gydymą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Įstatymo projektas nereikalauja poveikio vertinimo, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Kriminogeninei situacijai įstatymas įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Gali teigiamai atsiliepti verslo plėtrai, sanatorijos galės praplėsti siūlomų sveikatingumo ir gydymo programas. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams:
Įstatymo projektas strateginio lygmens planavimo dokumentams neprieštarauja. 9.
inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Papildomų teisės aktų nereikės. 10. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekto sąvokos bus suderintos Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 11. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Priėmus šį įstatymą, įgyvendinamuosius teisės aktus, jeigu tokių reikės priims Sveikatos apsaugos ministerija
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Įstatymui įgyvendinti papildomų lėšų nereikės, nes nevisada Valstybinės ligonių kasos pilnai išnaudoja finansavimo skirto stacionariai reabilitacijai. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: sanatorinis gydymas; asmenys virš
16.
Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra Teikia Pareigos Parašas Vardas ir pavardė
2024-03-13 Nr. XIVP-3522 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Siekiant teisinio aiškumo, projektu keičiamo įstatymo 11 straipsnio 3 dalies 3 punkte vietoj žodžių „už asmenų virš 70 metų amžiaus“ siūlytina įrašyti žodžius „už 70 metų amžių sukakusių asmenų“. Taip pat siūlome aiškiau apibrėžti vertinamąjį laikotarpį, kurio metu šiems asmenims suteiktas gydymas būtų kompensuojamas. Kitaip sakant, reikėtų arba nurodyti, kad kompensuojama už sanatorinį gydymą vieną kartą per kalendorinius metus, arba kompensuojama tada, kai nuo paskutinio kompensuojamojo sanatorinio gydymo praėjo daugiau nei vieneri metai. 2. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo įgyvendinimui sveikatos apsaugos ministrui reikėtų priimti poįstatyminius teisės aktus, įstatymas pildytinas 2 straipsniu, nustatančiu įstatymo įsigaliojimą ir įgyvendinimą, kuriuo būtų pavesta sveikatos apsaugos ministrui iki įstatymo įsigaliojimo priimti reikalingus teisės aktus. Pažymėtina, kad ši nuostata turėtų įsigalioti anksčiau nei visas įstatymas, o paties įstatymo įsigaliojimo terminas turi būti toks, per kurį būtų įmanoma priimti įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Atsižvelgiant į tai, kad projekto įgyvendinimas galimai pareikalautų papildomų Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto lėšų ir į tai, kad valstybės politikos formavimas asmens sveikatos priežiūros srityje priklauso Sveikatos apsaugos ministerijos kompetencijai, dėl siūlomo teisinio reguliavimo reikėtų gauti Vyriausybės išvadą. 4. Atsižvelgiant į teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 (2021 m. lapkričio 18 d. įsakymo Nr.
1R-388 redakcija) patvirtintų Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytų teisės technikos taisyklių reikalavimus:
nenumeruotina;
dalis keičiama ne visa, o tik papildoma nauju punktu, projekto 1 straipsnio pakeitimo esmė turėtų būti dėstoma taip: „Papildyti
pildomo punkto, o ne visos dalies, tekstas. Departamento direktorius Dainius Zebleckis E. Mušinskis, tel. +370 5 209 6356, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. +370 5 209 6842, el. p. [email protected]