436 Įstatymo projektas Aviacijos įstatymo Nr. VIII-2066 6, 21 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projektas Parengė: Lietuvos Respublikos Seimas, Seimo narys Andrius Kupčinskas XIVP-34 2020-11-23 Senas variantas (kai užregistruotas kitas variantas)

Lithuania · XIVP-34 · 2020-11-23 · Senas · LT_SEIMO_KANCELIARIJOS_TEISES_DEPARTAMENTAS

Authoritative source — the official register ↗.

In our system

The bill's progress, sponsors and the act it amends →

Papers in this file

  1. Lyginamasis variantas · 2020-11-23
  2. Lyginamasis variantas · 2020-12-09
  3. Teisės departamento išvada · 2020-11-23
  4. Teisės departamento išvada · 2020-12-09
  5. Komiteto išvada · 2020-12-09

Lyginamasis variantas

2020-11-23 · the official register ↗

Projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS

RESPUBLIKOS

AVIACIJOS

ĮSTATYMO NR. VIII-2066 6, 21 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTAS

2020 m.                  d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 6

straipsnio pakeitimas

1. Pakeisti

6 straipsnio 3 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:

„3) atlieka Reglamente (EB) Nr. 300/2008 nurodytos atitinkamos institucijos, Reglamente (ES) Nr. 1178/2011,

Reglamente (ES) Nr. 748/2012, Reglamente (ES) Nr. 923/2012, Reglamente (ES) Nr. 965/2012, Reglamente (ES) Nr. 139/2014, Reglamente (ES) Nr. 376/2014, Reglamente (ES) Nr. 598/2014, Reglamente (ES) Nr. 1321/2014, Reglamente (ES) Nr. 2015/340, Reglamente (ES) Nr. 2018/395 nurodytos kompetentingos institucijos, taip pat Reglamente (ES) Nr. 2019/947 nurodytos kompetentingos institucijos, atsakingos už šio reglamento 18 straipsnio a–e ir g–m dalių vykdymą, Reglamente (ES) 2018/1139 nurodytos nacionalinės kompetentingos institucijos ir Reglamente (EB) Nr. 549/2004 bei Reglamente (ES) 2019/317 nurodytos nacionalinės priežiūros institucijos, funkcijas;“. 2. Papildyti 6 straipsnio 3 dalį 6 punktu: „

6) vykdo sertifikuojamų bepiločių orlaivių ir bepiločių orlaivių naudotojų registraciją. “

2 straipsnis. 21

straipsnio pakeitimas Papildyti 21 straipsnį 3 dalimi: „

3. Informaciją apie

nustatytas bepiločių orlaivių geografines zonas ir zonas, nustatytas Lietuvos Respublikos oro erdvėje bendruoju unikaliu skaitmeniniu formatu teikia susisiekimo ministro paskirtas juridinis asmuo, turintis atitinkamą oro navigacijos paslaugų teikėjo pažymėjimą. “

3 straipsnis. Įstatymo 3 priedo pakeitimas

Papildyti 3 priedą 28 dalimi: „

naudojimo taisyklių ir tvarkos, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2020 m. birželio 4 d. Komisijos įgyvendinamuoju reglamentu (ES) 2020/746. “

4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas

1.

Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2020 m. gruodžio 31 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras, Lietuvos transporto saugos administracija ir viešoji įstaiga Transporto kompetencijų agentūra iki šio įstatymo įsigaliojimo parengia ir priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Andrius Kupčinskas

Lyginamasis variantas

2020-12-09 · the official register ↗

Projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS

RESPUBLIKOS

AVIACIJOS

ĮSTATYMO NR. VIII-2066 3, 6, 21, 24 STRAIPSNIŲ IR 3 PRIEDO PAKEITIMO ĮSTATYMAS

2020 m.                  d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 3

straipsnio pakeitimas Pakeisti 3 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Šio įstatymo III skyriaus pirmojo ir antrojo skirsnių nuostatos netaikomos eksperimentinės kategorijos orlaiviams ir bepiločiams orlaiviams , kuriems netaikomi Reglamente (ES) 2019/947 nustatyti sertifikavimo ir naudotojų registravimo reikalavimai . Eksperimentinės kategorijos orlaivių, išskyrus paprastuosius orlaivius, ir bepiločių orlaivių, kuriems netaikomi Reglamente (ES) 2019/947 nustatyti sertifikavimo ir naudotojų registravimo reikalavimai, projektavimo, gamybos, registravimo, techninės priežiūros, tinkamumo skraidyti, naudojimo ir pilotavimo reikalavimus nustato Lietuvos transporto saugos administracija (toliau – LTSA), atsižvelgdama į skrydžių saugos užtikrinimą. Paprastųjų orlaivių, išskyrus vaikų aviaciniam švietimui naudojamus orlaivius, apskaitos, ženklinimo ir tinkamumo skraidyti reikalavimus nustato LTSA arba jos nustatyta tvarka atrinkta ir įgaliota atitinkama įstaiga ar asociacija. Vaikų aviaciniam švietimui naudojamų orlaivių naudojimo tvarką nustato ir jos vykdymą kontroliuoja Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerija.“

2 straipsnis. 6

straipsnio pakeitimas

1. Pakeisti

6 straipsnio 3 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:

„3) atlieka Reglamente (EB) Nr. 300/2008 nurodytos atitinkamos institucijos, Reglamente (ES) Nr. 1178/2011,

Reglamente (ES) Nr. 748/2012, Reglamente (ES) Nr. 923/2012, Reglamente (ES) Nr. 965/2012, Reglamente (ES) Nr. 139/2014, Reglamente (ES) Nr. 376/2014, Reglamente (ES) Nr. 598/2014, Reglamente (ES) Nr.

598/2014, Reglamente (ES) Nr. 1321/2014, Reglamente (ES) 2015/340, Reglamente (ES) 2018/395 nurodytos kompetentingos institucijos, taip pat Reglamente (ES)  2019/947 nurodytos kompetentingos institucijos, atsakingos už šio reglamento 18 straipsnio a–e ir g–m punktų nuostatų vykdymą, Reglamente (ES) 2018/1139 nurodytos nacionalinės kompetentingos institucijos ir Reglamente (EB) Nr. 549/2004 bei Reglamente (ES) 2019/317 nurodytos nacionalinės priežiūros institucijos, funkcijas;“. 2. Papildyti 6 straipsnio 3 dalį 6 punktu: „

6) vykdo bepiločių orlaivių ir bepiločių orlaivių naudotojų, nurodytų Reglamento (ES) 2019/947 14 straipsnio 1 dalyje, registravimą. “

3 straipsnis. 21

straipsnio pakeitimas Papildyti 21 straipsnį 3 dalimi: „

3. Reglamento (ES) 2019/947

18 straipsnio f punkte nurodytą informaciją teikia susisiekimo  ministro

paskirtas juridinis asmuo, turintis atitinkamą oro navigacijos paslaugų teikėjo pažymėjimą. “

4 straipsnis. 24

straipsnio pakeitimas Papildyti 24 straipsnį 71 dalimi: „7

1. Šio straipsnio

3 dalies 1 punktas, 4, 5 dalys, 6 dalies 5 punktas netaikomi Lietuvos

Respublikos civilinių orlaivių registre registruojant šio įstatymo 6 straipsnio 3 dalies 6 punkte nurodytus objektus. “

5 straipsnis. Įstatymo 3 priedo pakeitimas

Papildyti Įstatymo 3 priedą 28 punktu: „28. 2019 m. gegužės 24 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES)  2019/947 dėl bepiločių orlaivių naudojimo taisyklių ir tvarkos, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2020 m. gegužės 12 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2020/639. “

6 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas

1. Šis įstatymas, išskyrus šio

straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2020 m. gruodžio 31 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras, Lietuvos transporto saugos administracija ir viešoji įstaiga Transporto kompetencijų agentūra iki šio įstatymo įsigaliojimo parengia ir priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.

Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Ekonomikos komiteto pirmininkas K.Starkevičius, 2020-12-09:

Teisės departamento išvada

2020-11-23 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL

LIETUVOS RESPUBLIKOS AVIACIJOS

ĮSTATYMO NR. VIII-2066 6, 21 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO

PAKEITIMO ĮSTATYMO

PROJEKTO

2020-11-27 Nr. XIVP-34 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Įstatymo projekto pavadinime

žodžiai „įstatymo projektas“ keistini žodžiu „įstatymas“. 2. Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 6 straipsnio 3 dalies 3 punkte prieš skaičius „2015/340“,

„2018/395“ ir „2019/947“ brauktini įvedami trumpiniai „Nr.“, kadangi

vadovaujantis Nuorodų į Europos Sąjungos teisės aktus teikimo teisės aktuose reikalavimų aprašo , patvirtinto 2020 m. kovo 6 d. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro įsakymu Nr. 1R-72, 7 punktu, t eikiant nuorodą į Europos Sąjungos teisės akto sutrumpintą pavadinimą, vartojamos santrumpos, kurios buvo vartojamos jo priėmimo metu ir konkrečiame Europos Sąjungos teisės akte. 3. Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 6 straipsnio 3 dalies 6 punkte yra vartojama sąvoka

„sertifikuojamų bepiločių orlaivių“. Atkreiptinas dėmesys, kad nei iš projekto

nuostatų nei iš aiškinamojo rašto nėra aišku kas yra laikoma „sertifikuojamu bepiločiu orlaiviu“, pažymėtina, kad galiojančio įstatymo nuostatos apibrėžia tik sąvoką „bepilotis orlaivis“. Pažymėtina, kad Konstitucinis Teismas 2006 m. lapkričio 13 d. nutarime pažymėjo, kad įstatymuose vartojamų sąvokų turinys gali būti apibrėžiamas ( inter alia aiškinamas) tik įstatymu. Atsižvelgus į tai, bei siekiant aiškumo, siūlytina įstatymo projekte apibrėžti sąvokos ,,sertifikuojamas bepilotis orlaivis “ turinį. 4. Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 6 straipsnio 3 dalies 6 punkte siūloma nustatyti, kad Transporto kompetencijų agentūra pagal savo kompetenciją vykdo sertifikuojamų bepiločių orlaivių ir bepiločių orlaivių naudotojų registraciją.

Atkreiptinas dėmesys, kad galiojančio įstatymo

3 straipsnio 5 dalyje numatyta, kad bepiločiams orlaiviams

netaikomos įstatymo III skyriaus nuostatos, kurios apima orlaivių registravimą, taip pat galiojančio įstatymo 12 straipsnyje nustatyta, kad bepiločių orlaivių naudojimui Lietuvos Respublikoje netaikomas reikalavimas juos registruoti Lietuvos Respublikoje. Atsižvelgiant į tai, nėra aiškus nurodytų projekto ir galiojančio įstatymo normų santykis, kadangi siūlomu reguliavimu siekiama registruoti bepiločius orlaivius, kuriems registracija nėra reikalinga pagal galiojančio įstatymo nuostatas. Siekiant aiškumo, siūlytina tikslinti projekto nuostatas. 5. Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 21 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad „ Informaciją apie nustatytas bepiločių orlaivių geografines zonas ir zonas, nustatytas Lietuvos Respublikos oro erdvėje bendruoju unikaliu skaitmeniniu formatu teikia susisiekimo ministro paskirtas juridinis asmuo , turintis atitinkamą oro navigacijos paslaugų teikėjo pažymėjimą“. Atkreiptinas dėmesys, kad kartu su projektu teikiamame aiškinamajame rašte yra numatyta, kad už minimos funkcijos atlikimą yra atsakinga Valstybės įmonė „Oro navigacija“. Atsižvelgiant į tai ir siekiant aiškumo, siūlytina įstatymo projekte aiškiai apibrėžti juridinį asmenį, kuris būtų atsakingas už šių funkcijų vykdymą. 6. Įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 3 priedo 28 dalyje prieš skaičius „2019/947 “ brauktinas trumpinys „Nr.“

7. Atsižvelgiant į Vyriausybės

kompetenciją aviacijos srityje, kuri yra įtvirtinta galiojančio įstatymo 4 straipsnyje, manytina, kad dėl įstatymo projekto turėtų būti gauta Vyriausybės išvada. 8.

8. Atsižvelgiant į Konstitucijoje bei Seimo statute

numatytas įstatymo projekto pateikimo, svarstymo, priėmimo, pasirašymo  ir įsigaliojimo procedūras bei jų terminus, projekto 4 straipsnio 1 dalyje nustatyta įsigaliojimo data ir 4 straipsnio 2 dalyje nustatytas terminas Lietuvos Respublikos Vyriausybei, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministrui, Lietuvos transporto saugos administracijai ir Transporto kompetencijų agentūrai priimti įgyvendinamuosius teisės aktus tikslintini. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Griščenko, tel. (85) 239 6552, el. p. [email protected] M. Masteikienė, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected]

Teisės departamento išvada

2020-12-09 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS AVIACIJOS ĮSTATYMO NR. VIII-2066 3, 6, 21, 24 STRAIPSNIŲ IR 3 PRIEDO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2020-12-16 Nr. XIVP-34(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime, tačiau atkreipiame dėmesį, kad į statymo projekto pavadinime žodis ,,įstatymas” rašytinas atskiroje eilutėje. Departamento direktorius                                                                                         Andrius Kabišaitis M. Griščenko, tel. (85) 239 6552, el. p. [email protected] M. Masteikienė, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected]

Komiteto išvada

2020-12-09 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Ekonomikos komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS AVIACIJOS ĮSTATYMO

NR. VIII-2066 6, 21 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO XIVP-34

Nr.108-P-47(4)

Vilnius

1. Komiteto posėdyje

dalyvavo (nuotoliniu būdu): komiteto pirmininkas K.Starkevičius, komiteto pirmininko pavaduotojas G.Paluckas; komiteto nariai: A.Bagdonas, V.Fiodorovas, A.Kupčinskas, R.Miliūtė, L.Mogenienė, I.Pakarklytė, J.Pinskus, P.Saudargas, L.Savickas, M.Skritulskas. Komiteto biuro: vedėja R.Petkūnienė; patarėjai: D.Šaltmeris, R.Duburaitė, I.Jurkšuvienė, Ž.Klimka; padėjėja Z.Jodkonienė. Kviestieji asmenys:

Transporto kompetencijų agentūros Civilinės aviacijos departamento direktorius A.Šumskas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2020-11-27

1. Įstatymo projekto pavadinime žodžiai „įstatymo

projektas“ keistini žodžiu „įstatymas“. Pritarti. Redakcinio pobūdžio patikslinimai. 2 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2020-11-27

2. Įstatymo projekto 1 straipsniu

keičiamo įstatymo 6 straipsnio 3 dalies 3 punkte prieš skaičius „2015/340“,

„2018/395“ ir „2019/947“ brauktini įvedami trumpiniai „Nr.“, kadangi

vadovaujantis Nuorodų į Europos Sąjungos teisės aktus teikimo teisės aktuose reikalavimų aprašo , patvirtinto 2020 m. kovo 6 d. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro įsakymu Nr. 1R-72, 7 punktu, t eikiant nuorodą į Europos Sąjungos teisės akto sutrumpintą pavadinimą, vartojamos santrumpos, kurios buvo vartojamos jo priėmimo metu ir konkrečiame Europos Sąjungos teisės akte. Pritarti. Redakcinio pobūdžio patikslinimai. 3 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-11-27 3.

Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 6 straipsnio 3 dalies 6 punkte yra vartojama sąvoka

„sertifikuojamų bepiločių orlaivių“. Atkreiptinas dėmesys, kad nei iš

projekto nuostatų nei iš aiškinamojo rašto nėra aišku kas yra laikoma

„sertifikuojamu bepiločiu orlaiviu“, pažymėtina, kad galiojančio įstatymo

nuostatos apibrėžia tik sąvoką „bepilotis orlaivis“. Pažymėtina, kad Konstitucinis Teismas 2006 m. lapkričio 13 d. nutarime pažymėjo, kad įstatymuose vartojamų sąvokų turinys gali būti apibrėžiamas ( inter alia aiškinamas) tik įstatymu. Atsižvelgus į tai, bei siekiant aiškumo, siūlytina įstatymo projekte apibrėžti sąvokos ,,sertifikuojamas bepilotis orlaivis “ turinį. Pritarti. Siekiant aiškumo, siūloma dėstyti su nuoroda į reglamentą ir nurodyti, kad Agentūra „ vykdo bepiločių orlaivių ir bepiločių orlaivių naudotojų, nurodytų Reglamento (ES) 2019/947 14 straipsnio 1 dalyje, registraciją .“4 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2020-11-27

4. Įstatymo projekto 1 straipsniu

keičiamo įstatymo 6 straipsnio 3 dalies 6 punkte siūloma nustatyti, kad Transporto kompetencijų agentūra pagal savo kompetenciją vykdo sertifikuojamų bepiločių orlaivių ir bepiločių orlaivių naudotojų registraciją. Atkreiptinas dėmesys, kad galiojančio įstatymo

3 straipsnio 5 dalyje numatyta, kad

bepiločiams orlaiviams netaikomos įstatymo III skyriaus nuostatos, kurios apima orlaivių registravimą, taip pat galiojančio įstatymo 12 straipsnyje nustatyta, kad bepiločių orlaivių naudojimui Lietuvos Respublikoje netaikomas reikalavimas juos registruoti Lietuvos Respublikoje. Atsižvelgiant į tai, nėra aiškus nurodytų projekto ir galiojančio įstatymo normų santykis, kadangi siūlomu reguliavimu siekiama registruoti bepiločius orlaivius, kuriems registracija nėra reikalinga pagal galiojančio įstatymo nuostatas. Siekiant aiškumo, siūlytina tikslinti projekto nuostatas. Pritarti.

Pritarti. Nustatoma, kad Aviacijos įstatymo III skyriaus atitinkamos nuostatos netaikomos ir Lietuvos transporto saugos administracija atitinkamus reikalavimus nustato tik bepiločiams orlaiviams, kuriems netaikomi Reglamente (ES) 2019/947 nustatyti sertifikavimo ir naudotojų registravimo reikalavimai . 5 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2020-11-27

5. Įstatymo projekto 2 straipsniu

keičiamo įstatymo 21 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad „ Informaciją apie nustatytas bepiločių orlaivių geografines zonas ir zonas, nustatytas Lietuvos Respublikos oro erdvėje bendruoju unikaliu skaitmeniniu formatu teikia susisiekimo ministro paskirtas juridinis asmuo , turintis atitinkamą oro navigacijos paslaugų teikėjo pažymėjimą“. Atkreiptinas dėmesys, kad kartu su projektu teikiamame aiškinamajame rašte yra numatyta, kad už minimos funkcijos atlikimą yra atsakinga Valstybės įmonė „Oro navigacija“. Atsižvelgiant į tai ir siekiant aiškumo, siūlytina įstatymo projekte aiškiai apibrėžti juridinį asmenį, kuris būtų atsakingas už šių funkcijų vykdymą. Nepritarti. Pažymėtina, kad Lietuvoje ne vienas juridinis asmuo turi oro navigacijos paslaugų teikėjo pažymėjimą atskiroms Aviacijos įstatymo 2 straipsnio 29 dalyje nurodytoms veikloms. Tad tai, kad aiškinamajame rašte nurodyta, kad planuojama šią funkciją perduoti valstybės įmonei Oro navigacijai, kartu nereiškia tai, kad ši įmonė visuomet turės šį pažymėjimą reikiamai veiklai ir atitiks reikalingus reikalavimus. Būtent todėl pasirinkta ir kituose Aviacijos įstatymo nuostatose (19 straipsnio 1 dalis,

22 straipsnio 1 dalis) vartojama formuluotė: atitinkamo ministro „

paskirtas juridinis asmuo , turintis atitinkamą oro navigacijos paslaugų teikėjo pažymėjimą “. 6 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2020-11-27

6. Įstatymo projekto 3 straipsniu

keičiamo įstatymo 3 priedo 28 dalyje prieš skaičius „2019/947 “ brauktinas trumpinys „Nr.“ Pritarti. Redakcinio pobūdžio patikslinimai.

7 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2020-11-27

7. Atsižvelgiant į Vyriausybės

kompetenciją aviacijos srityje, kuri yra įtvirtinta galiojančio įstatymo 4 straipsnyje, manytina, kad dėl įstatymo projekto turėtų būti gauta Vyriausybės išvada. Nepritarti. 1. Lietuva Reglamentą ( ES) 2019/947 turi įgyvendinti ir kompetentingą instituciją už sertifikuojamų bepiločių orlaivių ir bepiločių orlaivių naudotojų registraciją , atitinkamų leidimų išdavimą paskirti iki šių metų gruodžio 31 d. Jeigu bus kreipiamasi į Vyriausybę išvados, abejotina, ar reglamentas bus įgyvendintas laiku. Lietuvai laiku neįgyvendinus reglamento nuostatų Europos Komisija gali pradėti pažeidimo procedūrą ir skirti Lietuvai baudas. 2. Laiku neįgyvendinus reglamento Lietuvoje nebus galimybės teisėtai skraidyti bepiločiais orlaiviais, ne tik kad bus ribojama ES teisės aktais įtvirtinta rinka, bet ir bus sulaukta fizinių asmenų ir pramonės pasipiktinimo;

3. Vyriausybė rengia šiuo metu Aviacijos

įstatymo pakeitimą [1] , kuriame yra analogiškos nuostatos dėl bepiločių . Projekto pateikimas Seimui užtruko, nes Vyriausybės rengiamas projektas yra platesnio pobūdžio. 8 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2020-11-27

8. Atsižvelgiant į Konstitucijoje bei

Seimo statute numatytas įstatymo projekto pateikimo, svarstymo, priėmimo, pasirašymo  ir įsigaliojimo procedūras bei jų terminus, projekto 4 straipsnio

1 dalyje nustatyta įsigaliojimo data ir 4 straipsnio 2 dalyje nustatytas

terminas Lietuvos Respublikos Vyriausybei, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministrui, Lietuvos transporto saugos administracijai ir Transporto kompetencijų agentūrai priimti įgyvendinamuosius teisės aktus tikslintini. Nepritarti. Būtent toks terminas yra numatytas Reglamento (ES) 2019/947 23 straipsnio 1 dalyje. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:

Eil. Nr.

Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. Lietuvos

Respublikos teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė, 2020-12-07

1. Projektu keičiamo Aviacijos įstatymo 6 straipsnio

3 dalies 3 punkte Reglamento (ES) 2019/947

[2]

18 straipsnio

struktūrinės dalys įvardintos kaip „dalys“ yra keistinos į „punktus“. Pritarti. Redakcinio pobūdžio patikslinimai. 2. Lietuvos

Respublikos teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė, 2020-12-07

2. Pritariame Seimo kanceliarijos Teisės departamento  2020 m. lapkričio

27 d. išvados

Nr. XIVP-34

2 ir

6 pastaboms. Pritarti. Nurodytoms LRS Teisės departamento

pastaboms pritarta. Redakcinio pobūdžio patikslinimai. 3. Lietuvos

Respublikos teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė, 2020-12-07

3. Atsižvelgiant į tai, kad Projektu keičiamo Aviacijos

įstatymo 6 straipsnio 3 dalies 6 punktu ir 21 straipsnio 3 dalimi siekiama tam tikriems subjektams pavesti vykdyti Reglamente (ES) 2019/947 nustatytas užduotis, taip pat siekiant teisinio aiškumo, siūlytina šiose Projekto nuostatose teikti nuorodas į Reglamento (ES) 2019/947

14 straipsnio 1 dalį ir 18 straipsnio f punktą. Pritarti. Aviacijos

įstatymo 6 straipsnio 6 dalyje papildyta nuoroda į reglamentą, aiškiai identifikuota, nurodant kokių objektų registracija vykdoma: „ vykdo bepiločių orlaivių ir bepiločių orlaivių naudotojų, nurodytų Reglamento (ES) 2019/947 14 straipsnio 1 dalyje, registraciją “. Taip pat įvertinus pastabą papildyta nuoroda į reglamentą Aviacijos įstatymo 21 straipsnio 3 dalyje ir  nurodyta, kad „ Reglamento (ES) 2019/947 18 straipsnio f punkte nurodytą informaciją teikia susisiekimo ministro paskirtas juridinis asmuo, turintis atitinkamą oro navigacijos paslaugų teikėjo pažymėjimą “. 4. Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė, 2020-12-07 4.

Vadovaujantis Seimo statuso 135 straipsnio 4 dalies 2 punktu, turėtų būti parengta Projekto ir Reglamento (ES) 2019/947 atitikties lentelė, nes Projektu siekiama įgyvendinti minėto reglamento nuostatas. Susipažinta. Atitikties lentelė nelemia įstatymo projekto turinio. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas

: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. Ekonomikos komitetas, 2020-12-094 Argumentai: Reglamento (ES) 2019/947 14 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad valstybės narės sukuria ir tvarko tikslios registracijos sistemas, kuriose registruojamos bepiločių orlaivių sistemos, kurių konstrukcijai taikomas sertifikavimo reikalavimas, ir UAS naudotojai, kurių veikla gali kelti riziką saugai, saugumui, privatumui, asmens duomenų apsaugai ar aplinkai. Numatoma, kad sertifikuojami bepiločiai orlaiviai, įskaitant jų naudotojus, bus registruojami Lietuvos Respublikos civilinių orlaivių registre. Vadovaujantis Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 18 straipsnio 1 dalimi, įstatyme, kuriuo registras steigiamas, be kita ko turi būti apibrėžiamas ir registro objektas. Taigi siekiant išvengti galimų prieštaravimų dėl bepiločių orlaivių prilyginimo kitiems orlaiviams, siūloma tikslinti Aviacijos įstatymo 24 straipsnį. Pasiūlymas:

4 straipsnis. 24 straipsnio pakeitimas

Papildyti 24 straipsnį 71 dalimi: „7

1. Šio straipsnio 3 dalies 1 punktas, 4, 5 dalys, 6 dalies 5 punktas netaikomi Lietuvos Respublikos civilinių orlaivių registre registruojant šio įstatymo 6 straipsnio 3 dalies 6 punkte nurodytus objektus. “ Pritarti. 8.

bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Gintautas Paluckas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                 Kazys Starkevičius Ekonomikos komiteto biuro patarėjas Darius Šaltmeris [1] https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAP/340d11902d9911eb8c97e01ffe050e1c?jfwid=15kcj085lg [2]

2019 m. gegužės 24 d. Komisijos įgyvendinimo

reglamentas (ES) 2019/947 dėl bepiločių orlaivių naudojimo taisyklių ir tvarkos.