Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 8² straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„8² straipsnis. Lietuvos Respublikoje išduodamų Leidimų leidimų vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą ir Lietuvos Respublikoje išduodamų leidimų vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą išdavimas, šių leidimų galiojimo sustabdymas, galiojimo sustabdymo panaikinimas ir galiojimo panaikinimas
1Vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą gali vežėjai, turintys šio kodekso 8 straipsnio 2 dalies 6 punkte nurodytą leidimą (toliau – taksi leidimas). Vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą gali tik fiziniai asmenys, turintys šio kodekso 8 straipsnio 2 dalies 7 punkte nurodytą leidimą (toliau – pavėžėjimo leidimas), naudodamiesi keleivių vežimo organizatoriaus paslaugomis. Keleivių vežimas lengvuoju automobiliu asmeniniais tikslais suplanuotu maršrutu nesiekiant finansinės naudos nėra laikomas keleivių vežimu už atlygį lengvuoju automobiliu. Draudžiama vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą neturint galiojančio taksi leidimo ar pavėžėjimo leidimo (toliau kartu šiame straipsnyje – leidimas) arba tuo atveju, kai leidimo galiojimas sustabdytas. 2.
2Asmenims, siekiantiems Subjektas, siekiantis gauti šio kodekso 8 straipsnio 2 dalies 6 ir 7 punktuose nurodytus leidimus leidimą (toliau šiame straipsnyje – leidimas) leidimai išduodami, jeigu tie asmenys deklaruoja, kad atitinka visus ir jį gavęs, privalo atitikti šiuos reikalavimus:
1) būti registruotas Europos Sąjungos ar Europos ekonominės erdvės valstybėje narėje, kai taksi leidimo prašo ar jį yra gavęs juridinis asmuo ar juridinio asmens statuso neturintis subjektas;
12) apie vykdomą individualią veiklą yra įregistravę būti individualią veiklą informavęs mokesčio administratorių Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko nustatyta tvarka, kai leidimo prašo ar jį yra gavęs fizinis asmuo;
3) turėti galiojantį Europos Sąjungos, Europos ekonominės erdvės ar Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) valstybėje narėje, Šveicarijos Konfederacijoje arba Ukrainoje išduotą vairuotojo pažymėjimą, kuriuo patvirtinama asmens teisė vairuoti lengvąjį automobilį (B kategorijos motorinę transporto priemonę), ir turi ne mažesnį kaip 2 metų lengvojo automobilio vairavimo stažą, kai leidimo prašo ar jį yra gavęs fizinis asmuo.; Ukrainoje išduotas vairuotojo pažymėjimas, kuriuo patvirtinama asmens teisė vairuoti lengvąjį automobilį (B kategorijos motorinę transporto priemonę), pripažįstamas galiojančiu tol, kol galioja 2022 m. liepos 18 d.
Asmenims, siekiantiems Subjektas, siekiantis gauti šio kodekso 8 straipsnio 2 dalies 6 ir 7 punktuose nurodytus leidimus leidimą (toliau šiame straipsnyje – leidimas) leidimai išduodami, jeigu tie asmenys deklaruoja, kad atitinka visus ir jį gavęs, privalo atitikti šiuos reikalavimus:
1) būti registruotas Europos Sąjungos ar Europos ekonominės erdvės valstybėje narėje, kai taksi leidimo prašo ar jį yra gavęs juridinis asmuo ar juridinio asmens statuso neturintis subjektas;
12) apie vykdomą individualią veiklą yra įregistravę būti individualią veiklą informavęs mokesčio administratorių Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko nustatyta tvarka, kai leidimo prašo ar jį yra gavęs fizinis asmuo;
3) turėti galiojantį Europos Sąjungos, Europos ekonominės erdvės ar Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) valstybėje narėje, Šveicarijos Konfederacijoje arba Ukrainoje išduotą vairuotojo pažymėjimą, kuriuo patvirtinama asmens teisė vairuoti lengvąjį automobilį (B kategorijos motorinę transporto priemonę), ir turi ne mažesnį kaip 2 metų lengvojo automobilio vairavimo stažą, kai leidimo prašo ar jį yra gavęs fizinis asmuo.; Ukrainoje išduotas vairuotojo pažymėjimas, kuriuo patvirtinama asmens teisė vairuoti lengvąjį automobilį (B kategorijos motorinę transporto priemonę), pripažįstamas galiojančiu tol, kol galioja 2022 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2022/1280, kuriuo, atsižvelgiant į Rusijos invaziją į Ukrainą, nustatomos konkrečios laikinosios priemonės, susijusios su Ukrainos pagal Ukrainos teisės aktus išduotais vairuotojų dokumentais;
24) neturi mokestinės nepriemokos būti neskolingas (laikomas neskolingu) Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui, savivaldybės savivaldybių biudžetui biudžetams ar fondams, į kuriuos mokamus mokesčius administruoja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (išskyrus atvejus, kai mokesčių, delspinigių, baudų mokėjimas atidėtas Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo teisės aktų nustatyta tvarka arba dėl šių mokesčių, delspinigių, baudų vyksta mokestinis ginčas);
35) asmuo yra būti Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registre įregistruoto lengvojo automobilio, kuriuo vykdoma keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi ar keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veikla, savininkas arba šį lengvąjį automobilį valdo valdyti kitu teisėtu pagrindu;
46) yra įvykdyti būti įvykdęs Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatyme nustatyti reikalavimai nustatytus reikalavimus;
7) būti nepriekaištingos reputacijos, kai leidimo prašo ar jį yra gavęs fizinis asmuo.
Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2022/1280, kuriuo, atsižvelgiant į Rusijos invaziją į Ukrainą, nustatomos konkrečios laikinosios priemonės, susijusios su Ukrainos pagal Ukrainos teisės aktus išduotais vairuotojų dokumentais;
24) neturi mokestinės nepriemokos būti neskolingas (laikomas neskolingu) Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui, savivaldybės savivaldybių biudžetui biudžetams ar fondams, į kuriuos mokamus mokesčius administruoja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (išskyrus atvejus, kai mokesčių, delspinigių, baudų mokėjimas atidėtas Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo teisės aktų nustatyta tvarka arba dėl šių mokesčių, delspinigių, baudų vyksta mokestinis ginčas);
35) asmuo yra būti Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registre įregistruoto lengvojo automobilio, kuriuo vykdoma keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi ar keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veikla, savininkas arba šį lengvąjį automobilį valdo valdyti kitu teisėtu pagrindu;
46) yra įvykdyti būti įvykdęs Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatyme nustatyti reikalavimai nustatytus reikalavimus;
7) būti nepriekaištingos reputacijos, kai leidimo prašo ar jį yra gavęs fizinis asmuo. 3. Asmenims, kuriems išduoto leidimo galiojimas buvo panaikintas dėl šio straipsnio 10 dalies 5 punkte nurodytų pažeidimų, leidimai nėra išduodami vienus metus nuo leidimo galiojimo panaikinimo. 43. Leidimus išduoda, leidimų galiojimą sustabdo, leidimų galiojimo sustabdymą ar leidimų galiojimą panaikina Transporto saugos administracija šio kodekso ir susisiekimo ministro nustatyta tvarka. Savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų priežiūros tarnybos dėl šio straipsnio 10 dalies 3 punkto ir šio straipsnio 12 dalies 4 ir 5 punktų pažeidimų per 5 darbo dienas privalo pateikti informaciją Transporto saugos administracijai. 54. Leidimai galioja neterminuotai.
Leidimų turėtojai neturi teisės perleisti suteiktos teisės vykdyti leidime nurodytą veiklą kitiems asmenims. 5. Laikoma, kad leidimai yra išduoti kitą dieną nuo vežėjo pranešimo apie ketinimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą (toliau – pranešimas) pateikimo Transporto saugos administracijai dienos. Kai pranešime yra nurodyta diena, nuo kurios ketinama pradėti vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą, ir ši diena yra vėlesnė negu kita diena nuo pranešimo pateikimo dienos, laikoma, kad leidimas yra išduotas nuo pranešime nurodytos dienos. Leidimai išduodami arba motyvuotai atsisakoma tai padaryti ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo Transporto saugos administracijos nustatytos formos prašymo ir dokumentų, įrodančių subjekto, siekiančio gauti leidimą, atitiktį šio straipsnio 2 dalyje nurodytiems reikalavimams, gavimo Transporto saugos administracijoje dienos. Leidimas neišduodamas, jeigu nustatoma neatitiktis bent vienam iš šio straipsnio 2 dalyje nurodytų reikalavimų arba jeigu išduoto leidimo galiojimas buvo panaikintas pagal šio straipsnio 12 dalies 4, 5 ir 8 punktus ir nuo panaikinimo dienos nepraėjo 12 mėnesių. Administracinis sprendimas dėl leidimo išdavimo priimamas ir išduoto leidimo duomenys skelbiami Licencijų informacinėje sistemoje (toliau – LIS). Apie priimtą sprendimą subjektas informuojamas per 3 darbo dienas. 6. Vežėjas privalo užtikrinti, kad leidime nurodyta informacija būtų aktuali, ir pasikeitus leidime nurodytiems duomenims per 5 darbo dienas apie tai informuoti Transporto saugos administraciją, o ši ne vėliau kaip per 2 darbo dienas pakeičia leidimą. Siekiant informacinių technologijų priemonėmis centralizuotai pateikti informaciją apie leidimų išdavimo ar jų galiojimo sustabdymo duomenis, LIS duomenys apie konkretiems vežėjams išduotus leidimus ir jiems išduotų leidimų galiojimo sustabdymą yra viešai prieinami.
Informacija apie leidimo išdavimą, leidimo galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimą ir galiojimo panaikinimą elektroninių ryšių priemonėmis pagal keleivių vežimo organizatoriaus ir taksi dispečerinės sutartis su LIS tvarkytoju pateikiama vežėjui, keleivių vežimo organizatoriui ir taksi dispečerinei. 7. Leidime nurodytą veiklą galima vykdyti tik su taksi leidime ar pavėžėjimo leidime nurodytais lengvaisiais automobiliais. Tas pats lengvasis automobilis negali būti nurodytas ir taksi, ir pavėžėjimo leidime. 8. Transporto saugos administracija leidime nurodytą lengvąjį automobilį iš jo išbraukia ne vėliau kaip kitą darbo dieną, nustačiusi ar gavusi informacijos iš valstybinę kelių transporto priežiūrą atliekančių institucijų, kad leidime nurodyto lengvojo automobilio privalomoji techninė apžiūra nėra atlikta susisiekimo ministro tvirtinamame privalomosios transporto priemonių techninės apžiūros atlikimo tvarkos apraše (toliau – Aprašas) nustatytu periodiškumu arba kad lengvasis automobilis neturi transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo liudijimo (poliso), tinkančio vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą. Valstybinę kelių transporto priežiūrą atliekančios institucijos nurodytą informaciją pateikia Transporto saugos administracijai ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pažeidimo paaiškėjimo dienos. 79.
79Vežėjas Transporto saugos administracija nedelsiant nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo atitinkamų teisės aktų reikalavimų pažeidimų paaiškėjimo dienos, įspėjamas įspėja vežėją apie galimą leidimų galiojimo sustabdymą ir suteikia jam 5 darbo dienų terminą trūkumams pašalinti, jeigu:
1) jis vežėjas pažeidžia keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais reikalavimus, nurodytus šio straipsnio 1315 ir 1416 dalyse, kai leidime yra nurodytas vienas lengvasis automobilis;
2) paaiškėja, kad leidimo turėtojas nevykdo leidime nurodytos veiklos ilgiau kaip vienus metus ir nesikreipė į leidimą išdavusią instituciją dėl leidimo galiojimo sustabdymo arba panaikinimo jis nebeatitinka šio straipsnio 2 dalies 4 punkte nurodyto reikalavimo;
3) atliekant valstybinę kelių transporto priežiūrą paaiškėja, kad leidime nurodyta informacija yra pasikeitusi. 810. Leidimo galiojimas sustabdomas, jeigu vežėjas:
1) vežėjas pateikia prašymą sustabdyti leidimo galiojimą;
2) vežėjas buvo įspėtas apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą pagal šio straipsnio 79 dalies 1 punktą, ir per leidimą išdavusios institucijos nustatytą terminą 5 darbo dienas nepašalino nurodytų pažeidimų ir nepranešė apie jų pašalinimą leidimą išdavusiai institucijai Transporto saugos administracijai;
3) leidimui išduoti pateikia neteisingus duomenis vežėjas nebeatitinka šio straipsnio 2 dalies 1–5 punktuose nurodytų reikalavimų;
4) buvo įspėtas pagal šio straipsnio 7 dalies 2 punktą ir per 5 darbo dienas nuo įspėjimo pateikimo dienos nesikreipė į leidimą išdavusią instituciją dėl leidimo galiojimo sustabdymo arba panaikinimo arba nepranešė apie vykdomą leidime nurodytą veiklą vežėjas buvo įspėtas apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą pagal šio straipsnio 9 dalies 3 punktą ir per 5 darbo dienas nepateikė prašymo pakeisti leidimą. 911.
911Leidimo galiojimo sustabdymas panaikinamas, jeigu vežėjas, kuriam išduoto leidimo galiojimas buvo sustabdytas:
1) pateikė prašymą panaikinti leidimo galiojimo sustabdymą, jeigu leidimo galiojimas buvo sustabdytas šio straipsnio 810 dalies 1 punkte nurodytu pagrindu;
2) per leidimą išdavusios institucijos nustatytą terminą 20 darbo dienų pašalino nurodytus pažeidimus arba neatitikimus, dėl kurių buvo sustabdytas leidimo galiojimas pagal šio straipsnio 810 dalies 2, 3 arba 4 punktą, ir raštu pranešė apie jų pažeidimų pašalinimą arba apie atitiktį šio straipsnio 2 dalies 1–5 punktuose nurodytiems reikalavimams leidimą išdavusiai institucijai Transporto saugos administracijai ir kartu pateikė tai įrodančius dokumentus. 1012.
1012Leidimo galiojimas panaikinamas, jeigu:
1) vežėjas, turintis leidimą, pateikęs šio straipsnio 6 dalyje nurodytą pranešimą leidimus išduodančiai institucijai, neatitiko šio straipsnio 2 dalyje nustatytų reikalavimų;
21) vežėjas, turintis leidimą, pateikia prašymą panaikinti leidimo galiojimą;
32) leidimą turintis vežėjas, kuris yra fizinis asmuo, miršta ar vežėjas, kuris nėra fizinis asmuo, likviduojamas ar reorganizuojamas ir baigia paaiškėja, kad leidimą turintis vežėjas, kuris yra juridinis asmuo, baigė savo veiklą, likviduojamas, bankrutuoja ar pradedama viena iš šių procedūrų, taip pat kai vežėjas reorganizuojamas (yra likviduotas arba reorganizuotas);
53) vežėjas, kuriam išduoto leidimo galiojimas buvo sustabdytas pagal šio straipsnio 810 dalies 2, 3 arba 4 punktą, per leidimą išdavusios institucijos nustatytą terminą 20 darbo dienų nepašalino nurodytų pažeidimų arba neatitikties šio straipsnio 2 dalies 1–5 punktuose nurodytiems reikalavimams, ir apie jų pažeidimų pašalinimą arba apie atitiktį šio straipsnio 2 dalies 1–5 punktuose nurodytiems reikalavimams nepranešė leidimą išdavusiai institucijai Transporto saugos administracijai ir kartu nepateikė pažeidimų pašalinimą arba atitiktį šio straipsnio 2 dalies 1–5 punktuose nurodytiems reikalavimams įrodančių dokumentų;
6) vežėjas, kuriam išduoto leidimo galiojimas buvo sustabdytas pagal šio straipsnio 8 dalies 4 punktą, per 10 darbo dienų po to, kai leidimo galiojimas buvo sustabdytas, nesikreipė į leidimą išdavusią instituciją;
7) vežėjas, turintis leidimą, pažeidė šio straipsnio 12 dalyje nurodytus reikalavimus;
84) nesilaikoma šio straipsnio 16 dalyje nurodyto reikalavimo vežėjas, turintis leidimą, leido naudoti pavėžėjimo ar taksi veiklai vykdyti savo valdomą lengvąjį automobilį, kuris yra įrašytas jam išduotame leidime, leidimo neturintiems asmenims arba asmenims, kuriems išduotame leidime nėra įrašytas tas lengvasis automobilis, arba leido naudotis keleivių vežimo organizatoriaus programėlėje susikurta paskyra leidimo neturintiems asmenims;
5) vežėjas, turintis leidimą, vykdo veiklą lengvuoju automobiliu, kuris nėra nurodytas leidime;
6) vežėjas, kuris yra fizinis asmuo, nebeatitinka reikalavimo būti nepriekaištingos reputacijos;
7) vežėjas, kuris yra fizinis asmuo, nutraukia individualią veiklą;
8) vežėjas vykdo veiklą esant sustabdytam leidimo galiojimui.
Leidimo galiojimas panaikinamas, jeigu:
1) vežėjas, turintis leidimą, pateikęs šio straipsnio 6 dalyje nurodytą pranešimą leidimus išduodančiai institucijai, neatitiko šio straipsnio 2 dalyje nustatytų reikalavimų;
21) vežėjas, turintis leidimą, pateikia prašymą panaikinti leidimo galiojimą;
32) leidimą turintis vežėjas, kuris yra fizinis asmuo, miršta ar vežėjas, kuris nėra fizinis asmuo, likviduojamas ar reorganizuojamas ir baigia paaiškėja, kad leidimą turintis vežėjas, kuris yra juridinis asmuo, baigė savo veiklą, likviduojamas, bankrutuoja ar pradedama viena iš šių procedūrų, taip pat kai vežėjas reorganizuojamas (yra likviduotas arba reorganizuotas);
53) vežėjas, kuriam išduoto leidimo galiojimas buvo sustabdytas pagal šio straipsnio 810 dalies 2, 3 arba 4 punktą, per leidimą išdavusios institucijos nustatytą terminą 20 darbo dienų nepašalino nurodytų pažeidimų arba neatitikties šio straipsnio 2 dalies 1–5 punktuose nurodytiems reikalavimams, ir apie jų pažeidimų pašalinimą arba apie atitiktį šio straipsnio 2 dalies 1–5 punktuose nurodytiems reikalavimams nepranešė leidimą išdavusiai institucijai Transporto saugos administracijai ir kartu nepateikė pažeidimų pašalinimą arba atitiktį šio straipsnio 2 dalies 1–5 punktuose nurodytiems reikalavimams įrodančių dokumentų;
6) vežėjas, kuriam išduoto leidimo galiojimas buvo sustabdytas pagal šio straipsnio 8 dalies 4 punktą, per 10 darbo dienų po to, kai leidimo galiojimas buvo sustabdytas, nesikreipė į leidimą išdavusią instituciją;
7) vežėjas, turintis leidimą, pažeidė šio straipsnio 12 dalyje nurodytus reikalavimus;
84) nesilaikoma šio straipsnio 16 dalyje nurodyto reikalavimo vežėjas, turintis leidimą, leido naudoti pavėžėjimo ar taksi veiklai vykdyti savo valdomą lengvąjį automobilį, kuris yra įrašytas jam išduotame leidime, leidimo neturintiems asmenims arba asmenims, kuriems išduotame leidime nėra įrašytas tas lengvasis automobilis, arba leido naudotis keleivių vežimo organizatoriaus programėlėje susikurta paskyra leidimo neturintiems asmenims;
5) vežėjas, turintis leidimą, vykdo veiklą lengvuoju automobiliu, kuris nėra nurodytas leidime;
6) vežėjas, kuris yra fizinis asmuo, nebeatitinka reikalavimo būti nepriekaištingos reputacijos;
7) vežėjas, kuris yra fizinis asmuo, nutraukia individualią veiklą;
8) vežėjas vykdo veiklą esant sustabdytam leidimo galiojimui. 1113.
1113Transporto saugos administracija sustabdo leidimo galiojimą, panaikina leidimo galiojimo sustabdymą ar leidimo galiojimą ir praneša apie leidimo galiojimo sustabdymą, leidimo galiojimo sustabdymą sustabdymo panaikinimą ar leidimo galiojimo panaikinimą vežėjui, turinčiam leidimą, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo šio straipsnio 8, 9 10, 11 ar 10 12 dalyse dalyje nurodytų aplinkybių paaiškėjimo dienos. 1214. Lengvųjų automobilių, kuriais teikiamos keleivių vežimo už atlygį paslaugos, vairuotojai turi turėti ne mažesnį kaip 2 metų lengvojo automobilio vairavimo stažą ir būti nepriekaištingos reputacijos. Asmuo nelaikomas nepriekaištingos reputacijos, jeigu jis:
1) buvo nuteistas už sunkų ar labai sunkų nusikaltimą ir teistumas nėra išnykęs ar panaikintas;
2) buvo nuteistas už baudžiamąjį nusižengimą ir yra neatlikęs paskirtos bausmės (išskyrus atvejus, kai asmuo atleistas nuo bausmės atlikimo);
3) piktnaudžiauja alkoholiu, narkotinėmis, psichotropinėmis ar kitomis psichiką veikiančiomis medžiagomis. 1315.
1315Vežėjo, vykdančio keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą, Taksi leidimo turėtojo lengvasis automobilis privalo:
1) atitikti techninius motorinių transporto priemonių ir jų priekabų reikalavimus būti perėjęs privalomąją techninę apžiūrą, kuri atliekama keleiviams vežti už atlygį naudojamam lengvajam automobiliui Apraše nustatytu periodiškumu, ir turėti transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo liudijimą (polisą), tinkantį vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą;
2) naudoti turėti vežėjo vardu įregistruotą taksometrą, įrengtą sujungtą su Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko nustatytus techninius reikalavimus atitinkančiu spausdintuvu, arba taksometrą ir kasos aparatą, įrengtus pagal susisiekimo ministro tvirtinamose Keleivių keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka nustatytą tvarką; draudžiama naudoti techninę ir programinę įrangą, vietoj taksometro apskaičiuojančią kelionės kainą, kurią turėtų sumokėti keleivis už suteiktą paslaugą;
3) turėti pritvirtintą taksi valstybinio registracijos numerio ženklą;
4) turėti pagal susisiekimo ministro tvirtinamose Keleivių keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka nustatytą tvarką pritvirtintą taksi vairuotojo kortelę;
5) būti apipavidalintas pagal susisiekimo ministro tvirtinamose keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka nustatytą tvarką;
6) turėti atpažinimo ženklą-plafoną, naudojamą pagal susisiekimo ministro tvirtinamose Keleivių keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka nustatytą tvarką;
7) turėti pagal susisiekimo ministro tvirtinamose Keleivių keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka nustatytą tvarką pritvirtintą kainoraštį.
Vežėjo, vykdančio keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą, Taksi leidimo turėtojo lengvasis automobilis privalo:
1) atitikti techninius motorinių transporto priemonių ir jų priekabų reikalavimus būti perėjęs privalomąją techninę apžiūrą, kuri atliekama keleiviams vežti už atlygį naudojamam lengvajam automobiliui Apraše nustatytu periodiškumu, ir turėti transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo liudijimą (polisą), tinkantį vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą;
2) naudoti turėti vežėjo vardu įregistruotą taksometrą, įrengtą sujungtą su Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko nustatytus techninius reikalavimus atitinkančiu spausdintuvu, arba taksometrą ir kasos aparatą, įrengtus pagal susisiekimo ministro tvirtinamose Keleivių keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka nustatytą tvarką; draudžiama naudoti techninę ir programinę įrangą, vietoj taksometro apskaičiuojančią kelionės kainą, kurią turėtų sumokėti keleivis už suteiktą paslaugą;
3) turėti pritvirtintą taksi valstybinio registracijos numerio ženklą;
4) turėti pagal susisiekimo ministro tvirtinamose Keleivių keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka nustatytą tvarką pritvirtintą taksi vairuotojo kortelę;
5) būti apipavidalintas pagal susisiekimo ministro tvirtinamose keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka nustatytą tvarką;
6) turėti atpažinimo ženklą-plafoną, naudojamą pagal susisiekimo ministro tvirtinamose Keleivių keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka nustatytą tvarką;
7) turėti pagal susisiekimo ministro tvirtinamose Keleivių keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka nustatytą tvarką pritvirtintą kainoraštį. 1416.
1416Vežėjo lengvasis automobilis, kuriuo teikiamos keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugos, Pavėžėjimo leidimo turėtojo lengvasis automobilis privalo:
1) atitikti techninius motorinių transporto priemonių ir jų priekabų reikalavimus būti perėjęs privalomąją techninę apžiūrą, kuri atliekama keleiviams vežti už atlygį naudojamam lengvajam automobiliui Apraše nustatytu periodiškumu, ir turėti transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo liudijimą (polisą), tinkantį vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą;
2) turėti pagal susisiekimo ministro tvirtinamose Keleivių keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka nustatytą tvarką laisvai lengvojo automobilio viduje ir (ar) išorėje pritvirtinamą pritvirtintą šiose taisyklėse aprašytą visiems vienodo turinio ir formos ženklą, aiškiai identifikuojantį, kad automobilis naudojamas keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais paslaugoms teikti.; Vežėjo vežėjo lengvasis automobilis, kuriuo teikiamos keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugos, negali turėti atpažinimo ženklo-plafono bei kitų apipavidalinimo elementų, nustatytų vežėjų, vykdančių keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą, lengviesiems automobiliams. 15. Vežėjas, kurio lengvasis automobilis atitinka bent vieną šio straipsnio 13 dalies 2–6 punktuose nurodytą reikalavimą, laikomas vykdančiu keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą. 16. Lengvuoju automobiliu gali būti vykdoma tik vienos rūšies keleivių vežimo už atlygį veikla.“
Pakeisti 8² straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5.
Leidimai išduodami arba motyvuotai atsisakoma tai padaryti ne vėliau kaip per 10 5 darbo dienų dienas nuo Transporto saugos administracijos nustatytos formos prašymo ir dokumentų, įrodančių subjekto, siekiančio gauti leidimą, atitiktį šio straipsnio 2 dalyje nurodytiems reikalavimams, gavimo Transporto saugos administracijoje dienos. Leidimas neišduodamas, jeigu nustatoma neatitiktis bent vienam iš šio straipsnio 2 dalyje nurodytų reikalavimų arba jeigu išduoto leidimo galiojimas buvo panaikintas pagal šio straipsnio 12 dalies 4, 5 ir 8 punktus ir nuo panaikinimo dienos nepraėjo 12 mėnesių. Administracinis sprendimas dėl leidimo išdavimo priimamas ir išduoto leidimo duomenys skelbiami Licencijų informacinėje sistemoje (toliau – LIS). Apie priimtą sprendimą subjektas informuojamas per 3 darbo dienas.“
Pakeisti 18¹ straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„18¹ straipsnis. Keleivių vežimas už atlygį lengvaisiais automobiliais
1Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisykles tvirtina susisiekimo ministras. 2. Keleiviai vežami už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą tik naudojantis keleivių vežimo organizatoriaus paslaugomis pagal elektroninių ryšių priemonėmis vežėjo su keleiviais sudarytas sutartis Lietuvos Respublikos informacinės visuomenės paslaugų įstatymo nustatyta tvarka. 3.
3Vežėjas valstybinę kelių transporto priežiūrą atliekančių institucijų reikalavimu privalo pateikti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą sutarties duomenis ir kitus pagal susisiekimo ministro tvirtinamose Keleivių keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse valstybinės kelių transporto priežiūros tikslais numatytus dokumentus, kurių reikia tinkamai veiklai užtikrinti ir keleivių vežimo reikalavimams vykdyti. 4. Keleivių vežimo organizatorius privalo:
1) Neteko galios nuo 2023-01-01
2) užtikrinti, kad vežimo paslaugas teiktų vežėjai, turintys galiojantį leidimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą. Keleivių vežimo organizatorius turi teisę elektroninio ryšio priemonėmis nuolat gauti informaciją iš leidimus išduodančios institucijos apie konkretiems vežėjams išduotus, sustabdytus ar panaikintus leidimus. 54. Vežant keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą, keleivių vežimo organizatorius elektroninių ryšių priemonėmis keleiviui prieš kelionę turi pateikti šią informaciją, kurią keleivių vežimo organizatorius turi išsaugoti ir kurią vėliau būtų galima panaudoti valstybinės kelių transporto priežiūros tikslais:
1) vairuotojo vardas, pavardė vardą, pavardę;
2) pavėžėjimo leidimo vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą numeris numerį;
3) lengvojo automobilio valstybinį numerį;
34) kelionės kaina kainą. 65.
65Vežant keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą, keleivių vežimo organizatorius po kelionės nedelsdamas, bet ne vėliau kaip per valandą nuo kelionės pabaigos, turi elektroniniu būdu elektroninių ryšių priemonėmis pateikti pavėžėjimo leidimo turėtojui ir keleiviui naudojant elektroninių ryšių priemones priemonėmis suformuotą kelionės ir mokėjimo dokumentą, kuriame būtų su šia ši informacija ir, kurią vėliau būtų galima panaudoti valstybinės kelių transporto priežiūros tikslais:
1) vairuotojo vardas, pavardė;
2) lengvojo automobilio valstybinis numeris;
23) pavėžėjimo leidimo vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą numeris;
34) paslaugos suteikimo data;
45) kelionės pradžios ir pabaigos laikas;
56) išvykimo ir atvykimo vieta;
67) kelionės trukmė ir ilgis atstumas;
78) paslaugos kelionės kaina ir sumokėta suma;
89) kelionės ir mokėjimo dokumento numeris. 76. Keleivių vežimo organizatorius turi:
1) kaupti ir saugoti informaciją, nurodytą šio straipsnio 54 ir 65 dalyse, ir su keleiviu sudarytas sutartis pagal vyriausiojo archyvaro tvirtinamoje Bendrųjų bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodyklėje nustatytais terminais nustatytus terminus.; Keleivių keleivių vežimo organizatorius privalo pateikti šią informaciją teisėsaugos, valstybinę kelių transporto priežiūrą atliekančioms institucijoms, Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos joms pareikalavus;
2) naudoti technines priemones siekdamas užtikrinti, kad keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugą teiktų tik pavėžėjimo leidimų turėtojai;
3) atlikti atsiskaitymus už keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugas savo paties sudarytomis techninėmis sąlygomis į pavėžėjimo leidimo turėtojo nurodytą asmeninę sąskaitą. 7.
7Pavėžėjimo leidimo turėtojas turi:
1) nurodyti keleivių vežimo organizatoriui savo sąskaitos numerį ir pateikti tai įrodantį dokumentą – banko išrašą;
2) keleivį vežti keleivių vežimo organizatoriaus parinktu kelionės maršrutu, jeigu keleivis nenurodo kitaip;
3) lengvojo automobilio apipavidalinimo elementuose, kitose matomose vietose nevartoti žodžio „taksi“ ar kitų jo junginių. 8. Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi paslauga (toliau – taksi paslauga) gali būti užsakoma iš įmonės, turinčios taksi leidimą (toliau – taksi įmonė), per taksi dispečerinę arba tiesiogiai iš savarankiškai keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą vykdančio asmens ar taksi įmonės darbuotojo, vairuojančio lengvąjį automobilį taksi (toliau kartu – taksi vairuotojas). 9. Taksi dispečerinė užsakymo metu keleiviui privalo pateikti:
1) atvyksiančio lengvojo automobilio taksi vairuotojo vardą ir pavardę;
2) atvyksiančio lengvojo automobilio taksi valstybinį numerį;
3) būsimos kelionės vienkartinį užmokestį už iškvietimą, įsėdimą ir tarifus. 10. Keleiviui įlipus į lengvąjį automobilį taksi, prieš pradedant važiuoti įjungiamas taksometras, kuris gali rodyti taksi leidimo turėtojo nustatytą vienkartinį užmokestį už įsėdimą. Iškviesto per taksi dispečerinę lengvojo automobilio taksi taksometras gali rodyti taksi leidimo turėtojo nustatytą vienkartinį užmokestį už lengvojo automobilio taksi iškvietimą. 11. Lengvojo automobilio taksi vairuotojas privalo naudoti navigacijos įrenginį ir vadovautis jo siūlomu kelionės maršrutu iki keleivio nurodytos paskirties vietos, jeigu keleivis nenurodo kitaip. Taksometras sustabdomas suteikus taksi paslaugą, t. y. nuvežus keleivį į jo nurodytą paskirties vietą.
Keleiviui sumokėjus taksometro rodomą sumą, taksi vairuotojas privalo jam išduoti su taksometru sujungtu spausdintuvu atspausdintą pinigų priėmimo kvitą, kuriame taip pat nurodomas kelionės pradžios ir pabaigos laikas ir nuvažiuotas atstumas, arba kasos aparato kvitą. 12. Taksi leidimo turėtojas turi:
1) saugoti informaciją, nurodytą šio straipsnio 11 dalyje, pagal vyriausiojo archyvaro tvirtinamoje bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodyklėje nustatytus terminus ir ją pateikti teisėsaugos ar valstybinę kelių transporto priežiūrą atliekančioms institucijoms joms pareikalavus;
2) naudoti technines priemones siekdamas užtikrinti, kad keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi paslaugą teiktų tik taksi leidimų turėtojai;
3) užtikrinti, kad taksi paslauga būtų teikiama naudojantis navigacijos įrenginiu ir apmokestinama remiantis taksometro rodmenimis. 13. Jeigu lengvasis automobilis turi atpažinimo ženklą-plafoną, kuris įrengtas kaip numatyta susisiekimo ministro tvirtinamose keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse, yra apipavidalintas kitais lengviesiems automobiliams taksi minėtose taisyklėse nustatytais apipavidalinimo elementais, ant lengvojo automobilio ar jame bet kuria kalba pavartotas žodis „taksi“ ar kitoks jo junginys, laikoma, kad vairuotojas teikia taksi paslaugą. 14. Taksi dispečerinė turi kaupti, saugoti ir teikti Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos jos nustatytu periodiškumu ir tvarka, o teisėsaugos ir valstybinę kelių transporto priežiūrą atliekančioms institucijoms joms pareikalavus šiuos duomenis:
1) keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą vykdančio fizinio asmens vardą, pavardę;
2) taksi leidimo numerį;
3) preliminarią kelionės kainą. 815.
815Savivaldybių vykdomosios institucijos Savivaldybės vykdomoji institucija gali priimti vežėjams, vykdantiems keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą, privalomus veiklos vykdymo sprendimus, kuriais būtų siekiama didinti eismo ir eismo dalyvių saugumą, gerinti aplinkos apsaugą ar keleivių aptarnavimo kokybę. Šie sprendimai neturi sudaryti:
1) kliūčių keleivių vežimo už atlygį veiklai plėtoti;
2) nevienodų konkurencijos sąlygų. 916. Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą galima vykdyti triratėmis ir keturratėmis transporto priemonėmis, atitinkančiomis šio kodekso 8² straipsnio 15 ir 16 dalyse ir keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi veiklą vykdančioms transporto priemonėms keliamus nurodytus techninius reikalavimus.“
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 3 dalį ir šio įstatymo 2 straipsnį, įsigalioja 2024 m. gegužės 1 d. 2. Šio įstatymo 2 straipsnis įsigalioja 2025 m. gegužės 1 d. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ir susisiekimo ministras iki 2024 m. balandžio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 4. Asmenys, kuriems iki šio įstatymo įsigaliojimo Lietuvos Respublikoje išduoti leidimai vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi ir (ar) leidimai vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą, ne vėliau kaip iki 2025 m. balandžio 28 d. Lietuvos transporto saugos administracijai pateikia susisiekimo ministro tvirtinamose keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatytos formos deklaraciją ir prašymą pakeisti šiuos leidimus.
Jeigu asmenys iki 2025 m. balandžio 28 d. nepateikia Lietuvos transporto saugos administracijai šios deklaracijos ir prašymo pakeisti jiems išduotus leidimus, iki šio įstatymo įsigaliojimo datos jiems išduoti leidimai netenka galios 2025 m. gegužės 1 d. 5. Lietuvos Respublikoje išduodamų leidimų vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą ir Lietuvos Respublikoje išduodamų leidimų vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą išdavimo procedūros, pradėtos, bet nebaigtos iki šio įstatymo įsigaliojimo, baigiamos vadovaujantis šio įstatymo nuostatomis. Šių leidimų išdavimo procedūrų pradžia laikoma Lietuvos transporto saugos administracijos nustatytos formos prašymo gavimo Lietuvos transporto saugos administracijoje diena. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas
2024 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 8² straipsnį ir jį išdėstyti taip: „8² straipsnis. Lietuvos Respublikoje išduodamų Leidimų leidimų vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą ir Lietuvos Respublikoje išduodamų leidimų vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą išdavimas, šių leidimų galiojimo sustabdymas, galiojimo sustabdymo panaikinimas ir galiojimo panaikinimas
veiklą gali vežėjai, turintys šio kodekso 8 straipsnio 2 dalies 6 punkte nurodytą leidimą (toliau – taksi leidimas). Vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą gali tik fiziniai asmenys, turintys šio kodekso 8 straipsnio 2 dalies 7 punkte nurodytą leidimą (toliau
kodekso 8 straipsnio 2 dalies 6 ir 7 punktuose nurodytus leidimus leidimą (toliau šiame straipsnyje – leidimas) leidimai išduodami, jeigu tie asmenys deklaruoja, kad atitinka visus ir jį gavęs, privalo atitikti šiuos reikalavimus:
1) būti registruotas Europos Sąjungos ar Europos ekonominės erdvės valstybėje narėje, kai taksi leidimo prašo ar jį yra gavęs juridinis asmuo ar juridinio asmens statuso neturintis subjektas;
12) apie vykdomą individualią veiklą yra įregistravę būti individualią veiklą informavęs mokesčio administratorių Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko nustatyta tvarka, kai leidimo prašo ar jį yra gavęs fizinis asmuo;
3) turėti galiojantį Europos Sąjungos, Europos ekonominės erdvės ar Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) valstybėje narėje, Šveicarijos Konfederacijoje arba Ukrainoje išduotą vairuotojo pažymėjimą, kuriuo patvirtinama asmens teisė vairuoti lengvąjį automobilį (B kategorijos motorinę transporto priemonę), ir turi ne mažesnį kaip
yra gavęs fizinis asmuo.; Ukrainoje išduotas vairuotojo pažymėjimas, kuriuo patvirtinama asmens teisė vairuoti lengvąjį automobilį (B kategorijos motorinę transporto priemonę), pripažįstamas galiojančiu tol, kol galioja 2022 m. liepos 18 d.
Asmenims, siekiantiems Subjektas, siekiantis gauti šio kodekso 8 straipsnio 2 dalies 6 ir 7 punktuose nurodytus leidimus leidimą (toliau šiame straipsnyje – leidimas) leidimai išduodami, jeigu tie asmenys deklaruoja, kad atitinka visus ir jį gavęs, privalo atitikti šiuos reikalavimus:
1) būti registruotas Europos Sąjungos ar Europos ekonominės erdvės valstybėje narėje, kai taksi leidimo prašo ar jį yra gavęs juridinis asmuo ar juridinio asmens statuso neturintis subjektas;
12) apie vykdomą individualią veiklą yra įregistravę būti individualią veiklą informavęs mokesčio administratorių Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko nustatyta tvarka, kai leidimo prašo ar jį yra gavęs fizinis asmuo;
3) turėti galiojantį Europos Sąjungos, Europos ekonominės erdvės ar Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) valstybėje narėje, Šveicarijos Konfederacijoje arba Ukrainoje išduotą vairuotojo pažymėjimą, kuriuo patvirtinama asmens teisė vairuoti lengvąjį automobilį (B kategorijos motorinę transporto priemonę), ir turi ne mažesnį kaip
yra gavęs fizinis asmuo.; Ukrainoje išduotas vairuotojo pažymėjimas, kuriuo patvirtinama asmens teisė vairuoti lengvąjį automobilį (B kategorijos motorinę transporto priemonę), pripažįstamas galiojančiu tol, kol galioja 2022 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2022/1280, kuriuo, atsižvelgiant į Rusijos invaziją į Ukrainą, nustatomos konkrečios laikinosios priemonės, susijusios su Ukrainos pagal Ukrainos teisės aktus išduotais vairuotojų dokumentais;
24) neturi mokestinės nepriemokos būti neskolingas (laikomas neskolingu) Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui, savivaldybės savivaldybių biudžetui biudžetams ar fondams, į kuriuos mokamus mokesčius administruoja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, (išskyrus atvejus, kai mokesčių, delspinigių, baudų mokėjimas atidėtas Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo teisės aktų nustatyta tvarka arba dėl šių mokesčių, delspinigių, baudų vyksta mokestinis ginčas);
35) asmuo yra būti Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registre įregistruoto lengvojo automobilio, kuriuo vykdoma keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi ar keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veikla, savininkas arba šį lengvąjį automobilį valdo valdyti kitu teisėtu pagrindu;
46) yra įvykdyti būti įvykdęs Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatyme nustatyti reikalavimai nustatytą reikalavimą sumokėti valstybės rinkliavą už leidimo išdavimą;
7) būti nepriekaištingos reputacijos, kai leidimo prašo ar jį yra gavęs fizinis asmuo.
Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2022/1280, kuriuo, atsižvelgiant į Rusijos invaziją į Ukrainą, nustatomos konkrečios laikinosios priemonės, susijusios su Ukrainos pagal Ukrainos teisės aktus išduotais vairuotojų dokumentais;
24) neturi mokestinės nepriemokos būti neskolingas (laikomas neskolingu) Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui, savivaldybės savivaldybių biudžetui biudžetams ar fondams, į kuriuos mokamus mokesčius administruoja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, (išskyrus atvejus, kai mokesčių, delspinigių, baudų mokėjimas atidėtas Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo teisės aktų nustatyta tvarka arba dėl šių mokesčių, delspinigių, baudų vyksta mokestinis ginčas);
35) asmuo yra būti Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registre įregistruoto lengvojo automobilio, kuriuo vykdoma keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi ar keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veikla, savininkas arba šį lengvąjį automobilį valdo valdyti kitu teisėtu pagrindu;
46) yra įvykdyti būti įvykdęs Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatyme nustatyti reikalavimai nustatytą reikalavimą sumokėti valstybės rinkliavą už leidimo išdavimą;
7) būti nepriekaištingos reputacijos, kai leidimo prašo ar jį yra gavęs fizinis asmuo. 3. Asmenims, kuriems išduoto leidimo galiojimas buvo panaikintas dėl šio straipsnio 10 dalies 5 punkte nurodytų pažeidimų, leidimai nėra išduodami vienus metus nuo leidimo galiojimo panaikinimo. 43. Leidimus išduoda, leidimų galiojimą sustabdo, leidimų galiojimo sustabdymą ar leidimų galiojimą panaikina Transporto saugos administracija šio kodekso ir susisiekimo ministro nustatyta tvarka.
Savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų priežiūros tarnybos dėl šio straipsnio 10 dalies 3 punkto ir šio straipsnio 12 dalies 4 ir 5 punktų pažeidimų per 5 darbo dienas nuo pažeidimo nustatymo dienos privalo pateikti informaciją Transporto saugos administracijai. 54. Leidimai galioja neterminuotai. Leidimų turėtojai neturi teisės perleisti suteiktos teisės vykdyti leidime nurodytą veiklą kitiems asmenims. 65. Laikoma, kad leidimai yra išduoti kitą dieną nuo vežėjo pranešimo apie ketinimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą (toliau – pranešimas) pateikimo Transporto saugos administracijai dienos. Kai pranešime yra nurodyta diena, nuo kurios ketinama pradėti vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą, ir ši diena yra vėlesnė negu kita diena nuo pranešimo pateikimo dienos, laikoma, kad leidimas yra išduotas nuo pranešime nurodytos dienos. Leidimai išduodami arba motyvuotai atsisakoma juos išduoti ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo Transporto saugos administracijos nustatytos formos prašymo ir dokumentų, įrodančių subjekto, siekiančio gauti leidimą, atitiktį šio straipsnio 2 dalyje nurodytiems reikalavimams, gavimo Transporto saugos administracijoje dienos. Leidimas neišduodamas, jeigu nustatoma subjekto, siekiančio gauti leidimą, neatitiktis bent vienam iš šio straipsnio 2 dalyje nurodytų reikalavimų arba jeigu išduoto leidimo galiojimas buvo panaikintas pagal šio straipsnio 12 dalies 4, 5 ir 8 punktus ir nuo jo galiojimo panaikinimo dienos nepraėjo 12 mėnesių. Administracinis sprendimas dėl leidimo išdavimo priimamas ir išduoto leidimo duomenys skelbiami Licencijų informacinėje sistemoje (toliau – LIS). Apie priimtą sprendimą subjektas informuojamas per 3 darbo dienas. 6.
aktuali, ir pasikeitus leidime nurodytiems duomenims per 5 darbo dienas apie tai informuoti Transporto saugos administraciją, o ši ne vėliau kaip per 2 darbo dienas pakeičia leidimą. Siekiant informacinių technologijų priemonėmis centralizuotai pateikti informaciją apie leidimų išdavimo ar jų galiojimo sustabdymo duomenis, LIS duomenys apie konkretiems vežėjams išduotus leidimus ir jiems išduotų leidimų galiojimo sustabdymą yra viešai prieinami. Informacija apie leidimo išdavimą, leidimo galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimą ir galiojimo panaikinimą elektroninių ryšių priemonėmis pagal keleivių vežimo organizatoriaus ir taksi dispečerinės sutartis su LIS tvarkytoju pateikiama vežėjui, keleivių vežimo organizatoriui ir taksi dispečerinei. 7. Leidime nurodytą veiklą galima vykdyti tik taksi leidime ar pavėžėjimo leidime nurodytais lengvaisiais automobiliais. Tas pats lengvasis automobilis negali būti nurodytas ir taksi, ir pavėžėjimo leidime. 8. Transporto saugos administracija leidime nurodytą lengvąjį automobilį iš jo išbraukia ne vėliau kaip kitą darbo dieną, nustačiusi ar gavusi informacijos iš valstybinę kelių transporto priežiūrą atliekančių institucijų, kad leidime nurodyto lengvojo automobilio privalomoji techninė apžiūra nėra atlikta susisiekimo ministro tvirtinamame privalomosios transporto priemonių techninės apžiūros atlikimo tvarkos apraše (toliau – Aprašas) nustatytu periodiškumu arba kad lengvasis automobilis neturi transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo liudijimo (poliso), tinkančio vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą. Valstybinę kelių transporto priežiūrą atliekančios institucijos šioje dalyje nurodytą informaciją pateikia Transporto saugos administracijai ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pažeidimo paaiškėjimo dienos. 79.
Transporto saugos administracija nedelsiant nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo atitinkamų šios dalies 1–3 punktuose nurodytų teisės aktų reikalavimų pažeidimų paaiškėjimo dienos, įspėjamas įspėja vežėją apie galimą leidimų galiojimo sustabdymą ir suteikia jam 5 darbo dienų terminą trūkumams pašalinti, jeigu:
1) jis vežėjas pažeidžia keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais reikalavimus, nurodytus šio straipsnio 1315 ir 1416 dalyse, kai leidime yra nurodytas vienas lengvasis automobilis;
2) paaiškėja, kad leidimo turėtojas nevykdo leidime nurodytos veiklos ilgiau kaip vienus metus ir nesikreipė į leidimą išdavusią instituciją dėl leidimo galiojimo sustabdymo arba panaikinimo vežėjas nebeatitinka šio straipsnio 2 dalies 4 punkte nurodyto reikalavimo;
3) atliekant valstybinę kelių transporto priežiūrą paaiškėja, kad leidime nurodyta informacija yra pasikeitusi. 810. Leidimo galiojimas sustabdomas, jeigu vežėjas:
1) vežėjas pateikia prašymą sustabdyti leidimo galiojimą;
2) vežėjas buvo įspėtas apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą pagal šio straipsnio 79 dalies 1 punktą, ir per leidimą išdavusios institucijos nustatytą terminą 5 darbo dienas nepašalino nurodytų pažeidimų ir nepranešė apie jų pašalinimą leidimą išdavusiai institucijai Transporto saugos administracijai;
3) leidimui išduoti pateikia neteisingus duomenis vežėjas nebeatitinka šio straipsnio 2 dalies 1–5 punktuose nurodytų reikalavimų;
4) buvo įspėtas pagal šio straipsnio 7 dalies 2 punktą ir per 5 darbo dienas nuo įspėjimo pateikimo dienos nesikreipė į leidimą išdavusią instituciją dėl leidimo galiojimo sustabdymo arba panaikinimo arba nepranešė apie vykdomą leidime nurodytą veiklą vežėjas buvo įspėtas apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą pagal šio straipsnio 9 dalies 3 punktą ir per 5 darbo dienas nepateikė prašymo pakeisti leidimą. 911.
galiojimo sustabdymas panaikinamas, jeigu vežėjas, kuriam išduoto leidimo galiojimas buvo sustabdytas:
1) pateikė prašymą panaikinti leidimo galiojimo sustabdymą, jeigu leidimo galiojimas buvo sustabdytas šio straipsnio 810 dalies 1 punkte nurodytu pagrindu;
2) per leidimą išdavusios institucijos nustatytą terminą 20 darbo dienų pašalino nurodytus pažeidimus arba neatitiktį, dėl kurių buvo sustabdytas leidimo galiojimas pagal šio straipsnio 810 dalies 2,
pašalinimą arba apie atitiktį šio straipsnio 2 dalies 1–5 punktuose nurodytiems reikalavimams leidimą išdavusiai institucijai Transporto saugos administracijai ir kartu pateikė tai įrodančius dokumentus. 1012.
panaikinamas, jeigu:
1) vežėjas, turintis leidimą, pateikęs šio straipsnio 6 dalyje nurodytą pranešimą leidimus išduodančiai institucijai, neatitiko šio straipsnio 2 dalyje nustatytų reikalavimų;
21) vežėjas, turintis leidimą, pateikia prašymą panaikinti leidimo galiojimą;
32) leidimą turintis vežėjas, kuris yra fizinis asmuo, miršta ar vežėjas, kuris nėra fizinis asmuo, likviduojamas ar reorganizuojamas ir baigia paaiškėja, kad leidimą turintis vežėjas, kuris yra juridinis asmuo, pasibaigė savo veiklą, likviduojamas, bankrutuoja ar pradedama viena iš šių procedūrų, taip pat kai vežėjas reorganizuojamas (yra likviduotas arba reorganizuotas);
53) vežėjas, kuriam išduoto leidimo galiojimas buvo sustabdytas pagal šio straipsnio 810 dalies 2, 3 arba 4 punktą, per leidimą išdavusios institucijos nustatytą terminą 20 darbo dienų nepašalino nurodytų pažeidimų arba neatitikties šio straipsnio 2 dalies 1–5 punktuose nurodytiems reikalavimams, ir apie jų pažeidimų pašalinimą arba apie atitiktį šio straipsnio 2 dalies 1–5 punktuose nurodytiems reikalavimams nepranešė leidimą išdavusiai institucijai Transporto saugos administracijai ir kartu nepateikė pažeidimų pašalinimą arba atitiktį šio straipsnio 2 dalies 1–5 punktuose nurodytiems reikalavimams įrodančių dokumentų;
6) vežėjas, kuriam išduoto leidimo galiojimas buvo sustabdytas pagal šio straipsnio 8 dalies 4 punktą, per 10 darbo dienų po to, kai leidimo galiojimas buvo sustabdytas, nesikreipė į leidimą išdavusią instituciją;
7) vežėjas, turintis leidimą, pažeidė šio straipsnio 12 dalyje nurodytus reikalavimus;
84) nesilaikoma šio straipsnio 16 dalyje nurodyto reikalavimo vežėjas, turintis leidimą, leido naudoti pavėžėjimo ar taksi veiklai vykdyti savo valdomą lengvąjį automobilį, kuris yra nurodytas jam išduotame leidime, leidimo neturintiems asmenims arba asmenims, kuriems išduotame leidime nėra nurodytas tas lengvasis automobilis, arba leido naudotis keleivių vežimo organizatoriaus mobiliojoje programoje susikurta paskyra leidimo neturintiems asmenims;
5) vežėjas, turintis leidimą, vykdo veiklą lengvuoju automobiliu, kuris nėra nurodytas leidime;
6) vežėjas, kuris yra fizinis asmuo, nebeatitinka reikalavimo būti nepriekaištingos reputacijos;
7) vežėjas, kuris yra fizinis asmuo, nutraukia individualią veiklą;
8) vežėjas vykdo veiklą, kai yra sustabdytas leidimo galiojimas.
Leidimo galiojimas panaikinamas, jeigu:
1) vežėjas, turintis leidimą, pateikęs šio straipsnio 6 dalyje nurodytą pranešimą leidimus išduodančiai institucijai, neatitiko šio straipsnio 2 dalyje nustatytų reikalavimų;
21) vežėjas, turintis leidimą, pateikia prašymą panaikinti leidimo galiojimą;
32) leidimą turintis vežėjas, kuris yra fizinis asmuo, miršta ar vežėjas, kuris nėra fizinis asmuo, likviduojamas ar reorganizuojamas ir baigia paaiškėja, kad leidimą turintis vežėjas, kuris yra juridinis asmuo, pasibaigė savo veiklą, likviduojamas, bankrutuoja ar pradedama viena iš šių procedūrų, taip pat kai vežėjas reorganizuojamas (yra likviduotas arba reorganizuotas);
53) vežėjas, kuriam išduoto leidimo galiojimas buvo sustabdytas pagal šio straipsnio 810 dalies 2, 3 arba 4 punktą, per leidimą išdavusios institucijos nustatytą terminą 20 darbo dienų nepašalino nurodytų pažeidimų arba neatitikties šio straipsnio 2 dalies 1–5 punktuose nurodytiems reikalavimams, ir apie jų pažeidimų pašalinimą arba apie atitiktį šio straipsnio 2 dalies 1–5 punktuose nurodytiems reikalavimams nepranešė leidimą išdavusiai institucijai Transporto saugos administracijai ir kartu nepateikė pažeidimų pašalinimą arba atitiktį šio straipsnio 2 dalies 1–5 punktuose nurodytiems reikalavimams įrodančių dokumentų;
6) vežėjas, kuriam išduoto leidimo galiojimas buvo sustabdytas pagal šio straipsnio 8 dalies 4 punktą, per 10 darbo dienų po to, kai leidimo galiojimas buvo sustabdytas, nesikreipė į leidimą išdavusią instituciją;
7) vežėjas, turintis leidimą, pažeidė šio straipsnio 12 dalyje nurodytus reikalavimus;
84) nesilaikoma šio straipsnio 16 dalyje nurodyto reikalavimo vežėjas, turintis leidimą, leido naudoti pavėžėjimo ar taksi veiklai vykdyti savo valdomą lengvąjį automobilį, kuris yra nurodytas jam išduotame leidime, leidimo neturintiems asmenims arba asmenims, kuriems išduotame leidime nėra nurodytas tas lengvasis automobilis, arba leido naudotis keleivių vežimo organizatoriaus mobiliojoje programoje susikurta paskyra leidimo neturintiems asmenims;
5) vežėjas, turintis leidimą, vykdo veiklą lengvuoju automobiliu, kuris nėra nurodytas leidime;
6) vežėjas, kuris yra fizinis asmuo, nebeatitinka reikalavimo būti nepriekaištingos reputacijos;
7) vežėjas, kuris yra fizinis asmuo, nutraukia individualią veiklą;
8) vežėjas vykdo veiklą, kai yra sustabdytas leidimo galiojimas. 1113.
saugos administracija sustabdo leidimo galiojimą, panaikina leidimo galiojimo sustabdymą ar leidimo galiojimą ir praneša apie leidimo galiojimo sustabdymą, leidimo galiojimo sustabdymą sustabdymo panaikinimą ar leidimo galiojimo panaikinimą vežėjui, turinčiam leidimą, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo šio straipsnio 8, 9 10, 11 ar 10 12 dalyse dalyje nurodytų aplinkybių paaiškėjimo dienos. 1214. Lengvųjų automobilių, kuriais teikiamos keleivių vežimo už atlygį paslaugos, vairuotojai turi turėti ne mažesnį kaip 2 metų lengvojo automobilio vairavimo stažą ir būti nepriekaištingos reputacijos. Asmuo nelaikomas nepriekaištingos reputacijos, jeigu jis:
1) buvo nuteistas už sunkų ar labai sunkų nusikaltimą ir teistumas nėra išnykęs ar panaikintas;
2) buvo nuteistas už baudžiamąjį nusižengimą ir yra neatlikęs paskirtos bausmės (išskyrus atvejus, kai asmuo atleistas nuo bausmės atlikimo);
3) piktnaudžiauja alkoholiu, narkotinėmis, psichotropinėmis ar kitomis psichiką veikiančiomis medžiagomis. 1315.
1315. Vežėjo, vykdančio keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą, Taksi leidimo turėtojo lengvasis automobilis privalo:
1) atitikti techninius motorinių transporto priemonių ir jų priekabų reikalavimus būti perėjęs keleiviams vežti už atlygį naudojamo lengvojo automobilio privalomąją techninę apžiūrą, kuri atliekama Apraše nustatytu periodiškumu, ir turėti transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo liudijimą (polisą), tinkantį vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą;
2) naudoti turėti vežėjo vardu įregistruotą taksometrą, įrengtą sujungtą su Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko nustatytus techninius reikalavimus atitinkančiu spausdintuvu, arba taksometrą ir kasos aparatą, įrengtus pagal susisiekimo ministro tvirtinamose Keleivių keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka nustatytą tvarką; draudžiama naudoti techninę ir programinę įrangą, vietoj taksometro apskaičiuojančią kelionės kainą, kurią turėtų sumokėti keleivis už suteiktą paslaugą;
3) turėti pritvirtintą taksi valstybinio registracijos numerio ženklą;
4) turėti pagal susisiekimo ministro tvirtinamose Keleivių keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka nustatytą tvarką pritvirtintą taksi vairuotojo kortelę;
5) būti apipavidalintas pagal susisiekimo ministro tvirtinamose keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka nustatytą tvarką;
6) turėti atpažinimo ženklą-plafoną, naudojamą pagal susisiekimo ministro tvirtinamose Keleivių keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka nustatytą tvarką;
7) turėti pagal susisiekimo ministro tvirtinamose Keleivių keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka nustatytą tvarką pritvirtintą kainoraštį.
Vežėjo, vykdančio keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą, Taksi leidimo turėtojo lengvasis automobilis privalo:
1) atitikti techninius motorinių transporto priemonių ir jų priekabų reikalavimus būti perėjęs keleiviams vežti už atlygį naudojamo lengvojo automobilio privalomąją techninę apžiūrą, kuri atliekama Apraše nustatytu periodiškumu, ir turėti transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo liudijimą (polisą), tinkantį vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą;
2) naudoti turėti vežėjo vardu įregistruotą taksometrą, įrengtą sujungtą su Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko nustatytus techninius reikalavimus atitinkančiu spausdintuvu, arba taksometrą ir kasos aparatą, įrengtus pagal susisiekimo ministro tvirtinamose Keleivių keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka nustatytą tvarką; draudžiama naudoti techninę ir programinę įrangą, vietoj taksometro apskaičiuojančią kelionės kainą, kurią turėtų sumokėti keleivis už suteiktą paslaugą;
3) turėti pritvirtintą taksi valstybinio registracijos numerio ženklą;
4) turėti pagal susisiekimo ministro tvirtinamose Keleivių keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka nustatytą tvarką pritvirtintą taksi vairuotojo kortelę;
5) būti apipavidalintas pagal susisiekimo ministro tvirtinamose keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka nustatytą tvarką;
6) turėti atpažinimo ženklą-plafoną, naudojamą pagal susisiekimo ministro tvirtinamose Keleivių keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka nustatytą tvarką;
7) turėti pagal susisiekimo ministro tvirtinamose Keleivių keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka nustatytą tvarką pritvirtintą kainoraštį. 1416.
lengvasis automobilis, kuriuo teikiamos keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugos, Pavėžėjimo leidimo turėtojo lengvasis automobilis privalo:
1) atitikti techninius motorinių transporto priemonių ir jų priekabų reikalavimus būti perėjęs keleiviams vežti už atlygį naudojamo lengvojo automobilio privalomąją techninę apžiūrą, kuri atliekama Apraše nustatytu periodiškumu, ir turėti transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo liudijimą (polisą), tinkantį vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą;
2) turėti pagal susisiekimo ministro tvirtinamose Keleivių keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka nustatytą tvarką laisvai lengvojo automobilio viduje ir (ar) išorėje pritvirtinamą pritvirtintą šiose taisyklėse aprašytą visiems vienodo turinio ir formos ženklą, aiškiai identifikuojantį, kad automobilis naudojamas keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais paslaugoms teikti.; Vežėjo vežėjo lengvasis automobilis, kuriuo teikiamos keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugos, negali turėti atpažinimo ženklo-plafono bei kitų apipavidalinimo elementų, nustatytų vežėjų, vykdančių keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą, lengviesiems automobiliams. 15. Vežėjas, kurio lengvasis automobilis atitinka bent vieną šio straipsnio 13 dalies 2–6 punktuose nurodytą reikalavimą, laikomas vykdančiu keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą. 16. Lengvuoju automobiliu gali būti vykdoma tik vienos rūšies keleivių vežimo už atlygį veikla. 17.
vežimo už atlygį veiklas, privalo užtikrinti, kad skirtingų veiklų apskaita būtų atskirta viena nuo kitos, ir teikti komercinės veiklos finansinę informaciją finansinių ataskaitų rinkiniuose pagal 8-ąjį tarptautinį finansinės atskaitomybės apskaitos standartą „Veiklos segmentai“ arba 34-ąjį verslo apskaitos standartą „Segmentų atskleidimas finansinėse ataskaitose“, kad būtų užtikrinama galimybė palyginti vežėjo finansinių ataskaitų duomenis.“
Pakeisti 8² straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Leidimai išduodami arba motyvuotai atsisakoma tai padaryti
juos išduoti ne vėliau kaip per 10 5 darbo dienų dienas nuo Transporto saugos administracijos nustatytos formos prašymo ir dokumentų, įrodančių subjekto, siekiančio gauti leidimą, atitiktį šio straipsnio 2 dalyje nurodytiems reikalavimams, gavimo Transporto saugos administracijoje dienos. Leidimas neišduodamas, jeigu nustatoma subjekto, siekiančio gauti leidimą, neatitiktis bent vienam iš šio straipsnio 2 dalyje nurodytų reikalavimų arba jeigu išduoto leidimo galiojimas buvo panaikintas pagal šio straipsnio 12 dalies 4, 5 ir 8 punktus ir nuo jo galiojimo panaikinimo dienos nepraėjo 12 mėnesių. Administracinis sprendimas dėl leidimo išdavimo priimamas ir išduoto leidimo duomenys skelbiami Licencijų informacinėje sistemoje (toliau – LIS). Apie priimtą sprendimą subjektas informuojamas per 3 darbo dienas.“
pakeitimas Pakeisti 18¹ straipsnį ir jį išdėstyti taip: „18¹ straipsnis. Keleivių vežimas už atlygį lengvaisiais automobiliais
ir lengvaisiais automobiliais taksi taisykles tvirtina susisiekimo ministras. 2.
tik naudojantis keleivių vežimo organizatoriaus paslaugomis pagal elektroninių ryšių priemonėmis vežėjo su keleiviais sudarytas sutartis Lietuvos Respublikos informacinės visuomenės paslaugų įstatymo nustatyta tvarka. 3. Vežėjas valstybinę kelių transporto priežiūrą atliekančių institucijų reikalavimu privalo pateikti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą sutarties duomenis ir kitus pagal susisiekimo ministro tvirtinamose Keleivių keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse valstybinės kelių transporto priežiūros tikslais numatytus dokumentus, kurių reikia tinkamai veiklai užtikrinti ir keleivių vežimo reikalavimams vykdyti. 4. Keleivių vežimo organizatorius privalo:
1) Neteko galios nuo 2023-01-01
2) užtikrinti, kad vežimo paslaugas teiktų vežėjai, turintys galiojantį leidimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą. Keleivių vežimo organizatorius turi teisę elektroninio ryšio priemonėmis nuolat gauti informaciją iš leidimus išduodančios institucijos apie konkretiems vežėjams išduotus, sustabdytus ar panaikintus leidimus. 54. Vežant keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą, keleivių vežimo organizatorius elektroninių ryšių priemonėmis keleiviui prieš kelionę turi pateikti šią informaciją, kurią keleivių vežimo organizatorius turi išsaugoti ir kurią vėliau būtų galima panaudoti valstybinės kelių transporto priežiūros tikslais:
1) vairuotojo vardas, pavardė vardą, pavardę;
2) pavėžėjimo leidimo vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą numeris numerį;
3) lengvojo automobilio valstybinį numerį;
34) kelionės kaina kainą. 65.
keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą, keleivių vežimo organizatorius po kelionės nedelsdamas, bet ne vėliau kaip per valandą nuo kelionės pabaigos, turi elektroniniu būdu elektroninių ryšių priemonėmis pateikti pavėžėjimo leidimo turėtojui ir keleiviui naudojant elektroninių ryšių priemones priemonėmis suformuotą kelionės ir mokėjimo dokumentą, kuriame būtų su šia ši informacija ir, kurią vėliau būtų galima panaudoti valstybinės kelių transporto priežiūros tikslais:
1) vairuotojo vardas, pavardė;
2) lengvojo automobilio valstybinis numeris;
23) pavėžėjimo leidimo vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą numeris;
34) paslaugos suteikimo data;
45) kelionės pradžios ir pabaigos laikas;
56) išvykimo ir atvykimo vieta;
67) kelionės trukmė ir ilgis atstumas;
78) paslaugos kelionės kaina ir sumokėta suma;
89) kelionės ir mokėjimo dokumento numeris. 76. Keleivių vežimo organizatorius turi:
1) kaupti ir saugoti šio straipsnio 4 ir 5 dalyse nurodytą informaciją, nurodytą šio straipsnio 54 ir 65 dalyse, ir su keleiviu sudarytas sutartis pagal vyriausiojo archyvaro tvirtinamoje Bendrųjų bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodyklėje nustatytais terminais nustatytus terminus.; Keleivių keleivių vežimo organizatorius privalo pateikti šią informaciją teisėsaugos, valstybinę kelių transporto priežiūrą atliekančioms institucijoms, Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos joms jų reikalavimu pareikalavus;
2) naudoti technines priemones siekdamas užtikrinti, kad keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugą teiktų tik pavėžėjimo leidimų turėtojai;
3) atlikti atsiskaitymus už keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugas savo paties sudarytomis techninėmis sąlygomis į pavėžėjimo leidimo turėtojo nurodytą asmeninę sąskaitą. 7.
7Pavėžėjimo leidimo turėtojas turi:
1) nurodyti keleivių vežimo organizatoriui savo sąskaitos numerį ir pateikti tai įrodantį dokumentą – banko išrašą;
2) keleivį vežti keleivių vežimo organizatoriaus parinktu kelionės maršrutu, jeigu dėl eismo sąlygų tai yra įmanoma ir keleivis nenurodo kitaip;
3) lengvojo automobilio apipavidalinimo elementuose, kitose matomose vietose nevartoti žodžio „taksi“ ar kitų jo junginių. 8. Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi paslauga (toliau – taksi paslauga) gali būti užsakoma iš įmonės, turinčios taksi leidimą (toliau – taksi įmonė), per taksi dispečerinę arba tiesiogiai iš savarankiškai keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą vykdančio asmens ar taksi įmonės darbuotojo, vairuojančio lengvąjį automobilį taksi (toliau kartu – taksi vairuotojas). 9. Taksi dispečerinė užsakymo metu keleiviui privalo nurodyti:
1) atvyksiančio lengvojo automobilio taksi vairuotojo vardą ir pavardę;
2) atvyksiančio lengvojo automobilio taksi valstybinį numerį;
3) būsimos kelionės vienkartinį užmokestį už iškvietimą, įsėdimą ir tarifus. 10. Keleiviui įlipus į lengvąjį automobilį taksi, prieš pradedant važiuoti įjungiamas taksometras, kuris gali rodyti taksi leidimo turėtojo nustatytą vienkartinį užmokestį už įsėdimą. Iškviesto per taksi dispečerinę lengvojo automobilio taksi taksometras gali rodyti taksi leidimo turėtojo nustatytą vienkartinį užmokestį už lengvojo automobilio taksi iškvietimą. 11. Lengvojo automobilio taksi vairuotojas privalo naudoti navigacijos įrenginį ir vadovautis jo siūlomu kelionės maršrutu iki keleivio nurodytos paskirties vietos, jeigu keleivis nenurodo kitaip. Taksometras sustabdomas suteikus taksi paslaugą, t. y. nuvežus keleivį į jo nurodytą paskirties vietą.
Keleiviui sumokėjus taksometro rodomą sumą, taksi vairuotojas privalo jam išduoti su taksometru sujungtu spausdintuvu atspausdintą pinigų priėmimo kvitą, kuriame taip pat nurodomas kelionės pradžios ir pabaigos laikas ir nuvažiuotas atstumas, arba kasos aparato kvitą. 12. Taksi leidimo turėtojas turi:
1) saugoti šio straipsnio 11 dalyje nurodytą informaciją pagal vyriausiojo archyvaro tvirtinamoje bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodyklėje nustatytus terminus ir ją pateikti teisėsaugos ar valstybinę kelių transporto priežiūrą atliekančioms institucijoms jų reikalavimu;
2) naudoti technines priemones siekdamas užtikrinti, kad keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi paslaugą teiktų tik taksi leidimų turėtojai;
3) užtikrinti, kad taksi paslauga būtų teikiama naudojantis navigacijos įrenginiu ir apmokestinama remiantis taksometro rodmenimis. 13. Jeigu lengvasis automobilis turi atpažinimo ženklą-plafoną, kuris įrengtas kaip numatyta susisiekimo ministro tvirtinamose keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse, yra apipavidalintas kitais lengviesiems automobiliams taksi šiose taisyklėse nustatytais apipavidalinimo elementais, ant lengvojo automobilio ar jame bet kuria kalba pavartotas žodis
„taksi“ ar kitoks jo junginys, laikoma, kad vairuotojas teikia taksi paslaugą. 14. Taksi dispečerinė turi kaupti, saugoti ir teikti Valstybinei
mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos jos nustatytu periodiškumu ir tvarka, o teisėsaugos ir valstybinę kelių transporto priežiūrą atliekančioms institucijoms jų reikalavimu šiuos duomenis:
1) keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą vykdančio fizinio asmens vardą, pavardę;
2) taksi leidimo numerį;
3) preliminarią kelionės kainą. 815.
vykdomosios institucijos Savivaldybės vykdomoji institucija gali priimti vežėjams, vykdantiems keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą, privalomus veiklos vykdymo sprendimus, kuriais būtų siekiama didinti eismo ir eismo dalyvių saugumą, gerinti aplinkos apsaugą ar keleivių aptarnavimo kokybę. Šie sprendimai neturi sudaryti:
1) kliūčių keleivių vežimo už atlygį veiklai plėtoti;
2) nevienodų konkurencijos sąlygų. 916. Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą galima vykdyti triratėmis ir keturratėmis transporto priemonėmis, atitinkančiomis šio kodekso 8² straipsnio 15 ir 16 dalyse ir keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi veiklą vykdančioms transporto priemonėms keliamus nurodytus techninius reikalavimus.“
įstatymo 2 straipsnį, įsigalioja 2024 m. gegužės 1 d. 2. Šio įstatymo 2 straipsnis įsigalioja 2025 m. sausio 1 d. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ir susisiekimo ministras iki 2024 m. balandžio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 4. Asmenys, kuriems iki šio įstatymo įsigaliojimo Lietuvos Respublikoje išduoti leidimai vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi ir (ar) leidimai vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą, ne vėliau kaip iki 2024 m. gruodžio 20 d. Lietuvos transporto saugos administracijai pateikia susisiekimo ministro tvirtinamose keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatytos formos deklaraciją ir prašymą pakeisti šiuos leidimus.
Jeigu asmenys iki 2024 m. gruodžio 20 d. nepateikia Lietuvos transporto saugos administracijai šios deklaracijos ir prašymo pakeisti jiems išduotus leidimus, iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos jiems išduoti leidimai netenka galios 2025 m. sausio 1 d. 5. Prašymai Lietuvos Respublikoje išduoti leidimus vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą ir Lietuvos Respublikoje išduoti leidimus vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą, pateikti iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos, baigiami nagrinėti ir sprendimai priimami vadovaujantis iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusio Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nuostatomis. Asmenys, kurie pateikė prašymą iki šio įstatymo įsigaliojimo ir kuriems Lietuvos Respublikoje išduoti leidimai vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi ir (ar) leidimai vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą šiam įstatymui įsigaliojus, ne vėliau kaip iki 2024 m. gruodžio
ministro tvirtinamose keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatytos formos deklaraciją ir prašymą pakeisti šiuos leidimus. Jeigu šie asmenys iki 2024 m. gruodžio 20 d. nepateikia Lietuvos transporto saugos administracijai šios deklaracijos ir prašymo pakeisti jiems išduotus leidimus, jiems išduoti leidimai netenka galios 2025 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
LIETUVOS RESPUBLIKOS KELIŲ TRANSPORTO KODEKSO 8² IR 18¹ STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto Įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai
Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso 8²ir 18¹ straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas atsižvelgiant į Šešėlinės ekonomikos mažinimo koordinavimo komisijos 2022 m. gruodžio 2 d. nutarimą Nr. S-3437, kuriuo Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijai (toliau – Susisiekimo ministerija) kartu su Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Lietuvos transporto saugos administracija (toliau – Transporto saugos administracija) ir Valstybine mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – Valstybinė mokesčių inspekcija) nurodyta parengti suderintus pasiūlymus dėl keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais sektoriaus veiklą reglamentuojančių teisės aktų pakeitimo, siekiant mažinti šešėlinės veiklos vykdymo prielaidas. Įstatymo projekto tikslas – sumažinti šešėlinės veiklos vykdymo prielaidas keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais sektoriuje ir užtikrinti keleivių, kurie naudojasi vežėjų, vežančių keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais, paslaugomis, ir kitų eismo dalyvių saugumą, keleivių informavimą, geresnį aptarnavimą, teisingą atsiskaitymą už gautą paslaugą, vežėjų atsakomybės neišvengiamumą.
Įstatymo projektu siūloma aiškiau reglamentuoti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklos vykdymą, t. y.: · patikslinti leidimų vežti keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais išdavimo, leidimų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo panaikinimo tvarką; · papildyti reikalavimus subjektams, siekiantiems gauti ir jau gavusiems keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais leidimus; · nustatyti pareigas keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais leidimų turėtojams, keleivių vežimo organizatoriams ir taksi dispečerinėms. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą inicijavo Susisiekimo ministerija. Įstatymo projektą parengė Susisiekimo ministerijos Kelių ir oro transporto politikos grupės (grupės vadovas Dmitrijus Bialas, tel. +370 659 17473, el. p. [email protected]) vyriausioji specialistė Jurgita Keblienė (tel. +370 661 69176, el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso (toliau – Kodeksas) 8² straipsnio 2 dalyje nurodyti reikalavimai asmenims, kurie siekia gauti ir yra gavę leidimą vežti keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais (toliau – leidimai): šiuo metu tinka bet kurioje šalyje išduotas vairuotojo pažymėjimas, nėra reikalavimo būti registruotam Europos Sąjungos ar Europos ekonominės erdvės (toliau – EEE) valstybėje narėje, kai taksi leidimo prašo juridinis asmuo.
Reikalavimas turėti leidimą yra taikomas fiziniams asmenims, vykdantiems keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą, kurie dirba pagal individualios veiklos pažymėjimus. Fiziniams asmenims, kurie yra taksi įmonės darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartį, leidimai nėra reikalingi. Leidimus privalo turėti juridiniai asmenys, kurie verčiasi keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veikla – taksi įmonės. Keleivių vežimo organizatoriams, taksi dispečerinėms ir įmonėms, kurios nuomoja savo lengvuosius automobilius taksi vairuotojams ir teikia dispečerinės paslaugas, leidimų nereikia. Šiuo metu galiojantis leidimų išdavimo modelis – deklaravimas, kai pateikiami dokumentai tikrinami po leidimo išdavimo. Leidimus stabdyti ir naikinti turi teisę Transporto saugos administracija. Fizinis asmuo gali turėti ir keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą, ir keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi leidimą. Kodekso 18¹ straipsnyje yra nustatytos leidimų turėtojų ir keleivių vežimo organizatoriaus prievolės, Įstatymo projekte jos yra papildytos. Kodekso 18¹ straipsnyje nėra įtvirtini reikalavimai taksi dispečerinei ir taksi įmonei.
Šiuo metu susisiekimo ministro tvirtinamose keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nėra nustatyta deklaracijos forma, kurią turi pildyti leidimų turėtojai, patvirtindami, kad atitinka Kodekso 8² straipsnio 2 dalyje nurodytus reikalavimus. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siekiant sumažinti šešėlinės veiklos vykdymo prielaidas keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais sektoriuje, siūloma: · Įstatymo projekto 1 straipsnyje keičiamo Kodekso 8² straipsnio 2 dalies 1 punkte nustatyti reikalavimą juridiniams asmenims ar juridinio asmens statuso neturintiems subjektams, siekiantiems gauti leidimą ir jį gavusiems, būti registruotiems ES ar EEE valstybėje narėje. Toks reikalavimas padėtų užtikrinti teisingą informacijos pateikimą bei mokesčių sumokėjimą. · Įstatymo projekto 1 straipsnyje keičiamo Kodekso 8² straipsnio 3 dalyje numatyti, kad Transporto saugos administracija sustabdyti leidimų galiojimą, panaikinti leidimų galiojimo sustabdymą ar panaikinti leidimų galiojimą gali gavusi informaciją apie pažeidimus iš savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų priežiūros tarnybų. Šis pakeitimas leistų užtikrinti nustatytų veiklos vykdymo taisyklių laikymąsi. · Įstatymo projekto 1 straipsnyje keičiamo Kodekso 8² straipsnio 5 dalyje nustatyti, kad leidimo gavimo modelis būtų pakeistas iš Deklaravimo į Griežtą – pateikiami dokumentai turės būti tikrinami prieš išduodant leidimą, ne po leidimo išdavimo, be to, siūloma įtvirtinti pareigą leidimų turėtojams garantuoti, kad leidime nurodyta informacija būtų aktuali.
Siekiant sklandžiai organizuoti leidimų išdavimo procesą, leidimo išdavimo terminas pereinamuoju laikotarpiu (iki 2025 m. balandžio 30 d. imtinai) pailginamas nuo 5 iki 10 darbo dienų nuo dokumentų gavimo Transporto saugos administracijoje dienos. Pažymėtina, kad 10 darbo dienų yra didžiausias galimas terminas, kuris laikinai nustatytas dėl to, kad pereinamuoju laikotarpiu Transporto saugos administracija turės iš naujo peržiūrėti ir pakeisti leidimus, taip pat nagrinėti naujus prašymus dėl leidimų išdavimo (šiuo metu yra išduota apie 20 tūkst. leidimų, o prašymų dėl naujų leidimų išdavimo kasmet yra apie 3 000). Pasibaigus pereinamajam laikotarpiui, leidimo išdavimo terminas bus 5 darbo dienos nuo dokumentų gavimo Transporto saugos administracijoje dienos. Atkreiptinas dėmesys, kad Transporto saugos administracija išduoti leidimus visuomet stengiasi kuo greičiau. Paprastai leidimai, kuriems taikomas „griežtas modelis“, yra išduodami per 3–4 darbo dienas. Pažymėtina, kad Licencijų informacinėje sistemoje (toliau – LIS) duomenys apie konkretiems vežėjams išduotus leidimus ir jiems išduotų leidimų galiojimo sustabdymą yra viešai prieinami, tačiau LIS nėra poreikio viešinti duomenų apie leidimų galiojimo sustabdymo panaikinimą ar leidimo galiojimo panaikinimą, nes leidimo galiojimo sustabdymo panaikinimo atveju leidimas viešai matomas kaip galiojantis, o leidimo galiojimo panaikinimo atveju nelieka viešai prieinamos informacijos apie negaliojantį leidimą.
Taip pat siūloma papildyti leidimo galiojimo sustabdymo, leidimo galiojimo sustabdymo panaikinimo ir leidimo galiojimo panaikinimo atvejus. Pažymėtina, kad Administracinių nusižengimų registre 2022 m. buvo surašyta 716 administracinių nusižengimų protokolų už Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 449 straipsnio pažeidimus (palyginti su 2020 m., pažeidimų padidėjo 65,4 proc.). Labiausiai auga nusižengimų, padarytų pakartotinai, skaičius (žr. 1 pav.). 1 pav. Administraciniai nusižengimai Lietuvoje už ANK 449 straipsnio pažeidimus · Įstatymo projekto 1 straipsnyje keičiamo Kodekso 8² straipsnio 15 dalies 2 punkte keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi leidimo (toliau – taksi leidimas) turėtojui nurodyti pareigą naudoti vežėjo vardu įregistruotą taksometrą, sujungtą su spausdintuvu, arba taksometrą ir kasos aparatą. Taksometras gali būti įregistruotas tiek fizinio, tiek juridinio asmens vardu. Šiame punkte taip pat siūloma nustatyti draudimą naudoti techninę ir programinę įrangą, kuri vietoj taksometro apskaičiuotų kelionės kainą, kurią turėtų sumokėti klientas už suteiktą paslaugą. Pažymėtina, kad šį draudimą siūloma nustatyti tik taksi leidimo turėtojams siekiant mažinti šešėlinės veiklos vykdymo prielaidas, kai taksi vairuotojai veža keleivius be taksometro, taip nuslėpdami gaunamas pajamas.
Valstybinės mokesčių inspekcijos duomenimis, keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą vykdantis asmuo per 2020 m. vidutiniškai gavo apie 14,5 tūkst. Eur pajamų (arba 1,21 tūkst. Eur /mėn.), 2021 m. — apie 17,2 tūkst. Eur (arba 1,43 tūkst. Eur /mėn.), o asmuo, vykdantis keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą, per 2020 m. vidutiniškai gavo apie 3 tūkst. Eur pajamų (arba 0,25 tūkst. Eur /mėn.), 2021 m. — apie 5,8 tūkst. Eur (arba 0,48 tūkst. Eur /mėn.). Tai yra keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą vykdantis asmuo 2020 m. gavo beveik 5 kartus daugiau, o 2021 m. — 3 kartus daugiau pajamų nei keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą vykdantis asmuo.
Iš pateiktų duomenų galima daryti išvadą, kad keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą vykdantis asmuo deklaruoja ne visas gaunamas pajamas. · Įstatymo projekto 3 straipsnyje keičiamo Kodekso 18¹ straipsnio 6–14 dalyse keleivių vežimo organizatoriui, taksi įmonei, taksi dispečerinei, keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą leidimo (toliau – pavėžėjimo leidimas) ir taksi leidimo turėtojams numatyti pareigas saugoti kelionės ir mokėjimo dokumentus ir pateikti juos atitinkamoms institucijoms joms pareikalavus (atsižvelgiant į skirtingą veiklos pobūdį ir į tai, kad keleivių vežimo organizatorius pateikia keleiviui daugiau informacijos apie kelionę, keleivių vežimo organizatorius turi kaupti, saugoti ir teikti Valstybinei mokesčių inspekcijai daugiau duomenų nei taksi dispečerinė, taip pat atkreiptinas dėmesys, kad taksi dispečerinė turi kaupti, saugoti ir teikti Valstybinei mokesčių inspekcijai preliminarią kelionės kainą, o ne galutinę, kadangi taksi dispečerinė užsakymo metu keleiviui privalo pateikti būsimos kelionės vienkartinį užmokestį už įsėdimą ir tarifus, todėl jais remiantis turi galimybę apskaičiuoti preliminarią kelionės kainą, tačiau galutinė kelionės kaina yra apskaičiuojama taksi automobilyje įrengtu taksometru atsižvelgiant į prastovos laiką, pasikeitusį maršrutą ir pan.); atlikti atsiskaitymus už keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais paslaugas, kurie atliekami keleivių vežimo organizatoriaus sudarytomis techninėmis sąlygomis į pavėžėjimo leidimo turėtojo nurodytą asmeninę sąskaitą, taksi lengvuosiuose automobiliuose naudoti taksometrus, sujungtus su spausdintuvais, arba taksometrus ir kasos aparatus ir išduoti keleiviams pinigų priėmimo arba kasos aparato kvitus – dėl to bus sumažintos šešėlinės veiklos vykdymo prielaidos, padidintas vežėjų atsakomybės neišvengiamumas, mokesčių sumokėjimas.
Iš pateiktų duomenų galima daryti išvadą, kad keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą vykdantis asmuo deklaruoja ne visas gaunamas pajamas. · Įstatymo projekto 3 straipsnyje keičiamo Kodekso 18¹ straipsnio 6–14 dalyse keleivių vežimo organizatoriui, taksi įmonei, taksi dispečerinei, keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą leidimo (toliau – pavėžėjimo leidimas) ir taksi leidimo turėtojams numatyti pareigas saugoti kelionės ir mokėjimo dokumentus ir pateikti juos atitinkamoms institucijoms joms pareikalavus (atsižvelgiant į skirtingą veiklos pobūdį ir į tai, kad keleivių vežimo organizatorius pateikia keleiviui daugiau informacijos apie kelionę, keleivių vežimo organizatorius turi kaupti, saugoti ir teikti Valstybinei mokesčių inspekcijai daugiau duomenų nei taksi dispečerinė, taip pat atkreiptinas dėmesys, kad taksi dispečerinė turi kaupti, saugoti ir teikti Valstybinei mokesčių inspekcijai preliminarią kelionės kainą, o ne galutinę, kadangi taksi dispečerinė užsakymo metu keleiviui privalo pateikti būsimos kelionės vienkartinį užmokestį už įsėdimą ir tarifus, todėl jais remiantis turi galimybę apskaičiuoti preliminarią kelionės kainą, tačiau galutinė kelionės kaina yra apskaičiuojama taksi automobilyje įrengtu taksometru atsižvelgiant į prastovos laiką, pasikeitusį maršrutą ir pan.); atlikti atsiskaitymus už keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais paslaugas, kurie atliekami keleivių vežimo organizatoriaus sudarytomis techninėmis sąlygomis į pavėžėjimo leidimo turėtojo nurodytą asmeninę sąskaitą, taksi lengvuosiuose automobiliuose naudoti taksometrus, sujungtus su spausdintuvais, arba taksometrus ir kasos aparatus ir išduoti keleiviams pinigų priėmimo arba kasos aparato kvitus – dėl to bus sumažintos šešėlinės veiklos vykdymo prielaidos, padidintas vežėjų atsakomybės neišvengiamumas, mokesčių sumokėjimas. Įtvirtintais lengvųjų automobilių apipavidalinimo reikalavimais siekiama išspręsti problemą, kai su vienu lengvuoju automobiliu yra vykdomos dvi skirtingos keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklos.
Siekiant užtikrinti keleivių, kurie naudojasi vežėjų, vežančių keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais, paslaugomis, ir kitų eismo dalyvių saugumą, keleivių informavimą, geresnį aptarnavimą, teisingą atsiskaitymą už gautą paslaugą, vežėjų atsakomybės neišvengiamumą, siūloma: · Įstatymo projekto 1 straipsnyje keičiamo Kodekso 8² straipsnio 2 dalies 3 punkte nustatyti reikalavimą turėti galiojantį ES, EEE ar Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) valstybėje narėje, Šveicarijos Konfederacijoje arba Ukrainoje išduotą vairuotojo pažymėjimą. ES, EEE šalys ir Šveicarijos Konfederacija įtrauktos dėl to, kad šios šalys praktikoje taiko reikalavimus, nurodytus Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2006/126/EB dėl vairuotojo pažymėjimų. Nurodytose šalyse išduotas vairuotojo pažymėjimas iš esmės parodytų, kad užsieniečiai gali vairuoti saugiai, pagal ES priimtinas taisykles, jie jas yra išnagrinėję ir supranta. Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) šalyse vairuotojai taip pat yra tinkamai parengiami ir išlaikę vairavimo egzaminus. Ukraina yra įtraukta remiantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2022/1280, kuriuo, atsižvelgiant į Rusijos invaziją į Ukrainą, nustatomos konkrečios laikinosios priemonės, susijusios su Ukrainos pagal Ukrainos teisės aktus išduotais vairuotojų dokumentais. Transporto saugos administracijos duomenimis, 3 788 asmenys, kurie kreipėsi dėl pavėžėjimo leidimo išdavimo, pateikė trečiosios šalies vairuotojo pažymėjimą. Tai sudaro beveik penktadalį (19 proc.) visų asmenų, besikreipusių dėl pavėžėjimo leidimo išdavimo. Reikalavimą dėl vairuotojo pažymėjimo siūloma nustatyti įvertinus kitų ES valstybių narių turimą praktiką, t. y.
Airijos, Suomijos, Švedijos, Vokietijos ir kt., taip pat pažeidimų padarymo statistiką. Pažymėtina, kad tik per vieną sostinės policijos 2023 m. kovo 30 d. atliktą tikslinį patikrinimą buvo nustatyti 6 pažeidimai iš 25 patikrintų lengvųjų automobilių, kuriais teikiamos keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais paslaugos. Bendroje eismo įvykių statistikoje pavėžėjimo ir taksi leidimų turėtojų sukelti eismo įvykiai nėra fiksuojami, tačiau, VšĮ Transporto kompetencijų agentūros (atlikus įskaitinių eismo įvykių analizę) duomenimis, 2021 m. eismo įvykiuose, kuriuose dalyvavo pavėžėjimo ar taksi leidimų turėtojai, buvo sužeisti 3, o 2022 m. – 5 asmenys. · Įstatymo projekto 1 straipsnyje keičiamo Kodekso 8² straipsnio 7 dalyje įtvirtinti nuostatą, jog „leidime nurodytą veiklą galima vykdyti tik su leidime nurodytais lengvaisiais automobiliais“. Leidime nurodomų lengvųjų automobilių skaičius nėra ribojamas, todėl visus lengvuosius automobilius, su kuriais galimai bus dirbama, galima nurodyti leidime. Toks reikalavimas padės užtikrinti, kad asmuo yra lengvojo automobilio savininkas arba valdo jį kitu teisėtu pagrindu, kad laikomasi lengviesiems automobiliams, su kuriais vykdoma keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veikla, nustatytų reikalavimų, kad atvažiuos tas lengvasis automobilis, kuris nurodytas leidime ir keleivių vežimo organizatoriaus programėlėje ar užsakymo iš taksi dispečerinės metu. · Įstatymo projekto 1 straipsnyje keičiamo Kodekso 8² straipsnio 9 dalies 1 punktą, pagal kurį Transporto saugos administracija įspėja vežėją apie galimą leidimų galiojimo sustabdymą, jeigu vežėjas pažeidžia reikalavimus lengviesiems automobiliams, su kuriais vykdoma keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veikla, papildyti nuostata „kai leidime yra nurodytas vienas lengvasis automobilis“.
Ši nuostata yra susijusi su Įstatymo projekto 1 straipsnyje keičiamo Kodekso 8² straipsnio 8 dalimi, kai Transporto saugos administracija iš leidimo išbraukia reikalavimų neatitinkančias transporto priemones. Kai leidime yra nurodyta tik viena transporto priemonė arba, išbraukus reikalavimų neatitinkančias transporto priemones, leidime lieka viena transporto priemonė ir ji neatitinka reikalavimų, vežėjas nebegali vykdyti veiklos (kadangi nebeturi tam reikalingos transporto priemonės). Tokiu atveju vežėjas bus įspėtas apie leidimo sustabdymą.
Kai, išbraukus reikalavimų neatitinkančias transporto priemones, leidime lieka bent viena transporto priemonė, kuri atitinka reikalavimus, vežėjas gali vykdyti veiklą ir nėra pagrindo dėl to stabdyti leidimo galiojimą. · Įstatymo projekto 3 straipsnyje keičiamo Kodekso 18¹ straipsnio 4 ir 5 dalyse įtvirtinti papildomus reikalavimus keleivių vežimo organizatoriui – informuoti apie lengvojo automobilio valstybinį numerį, pateikti kelionės informaciją po kelionės ne tik keleiviui, bet ir pavėžėjimo leidimo turėtojui, ir 9 dalyje nustatyti reikalavimą taksi dispečerinei užsakymo metu keleiviui pateikti atvyksiančio taksi vairuotojo vardą, pavardę, atvyksiančio lengvojo automobilio taksi valstybinį numerį ir būsimos kelionės vienkartinį užmokestį už iškvietimą, įsėdimą bei tarifus. Šie pakeitimai yra korekcinio pobūdžio, kadangi praktikoje, siekiant geriau aptarnauti keleivius, šie duomenys yra teikiami, be to, šią informaciją pavėžėjimo ir taksi leidimo turėtojai privalo pateikti valstybinę kelių transporto priežiūrą atliekančioms institucijoms, kaip tai yra nustatyta šiuo metu galiojančio Kodekso 18¹ straipsnio 3 dalyje. · Įstatymo projekto 3 straipsnyje keičiamo Kodekso 18¹ straipsnio 6–14 dalyse keleivių vežimo organizatoriui, taksi įmonei, taksi dispečerinei, pavėžėjimo ir taksi leidimo turėtojams taip pat nustatyti pareigas, tokias kaip keleivių vežimas keleivių vežimo organizatoriaus parinktu kelionės maršrutu ar naudojant navigacijos įrenginį (jei keleivis nenurodo kitaip), keleivių informavimas apie vairuotoją (pateikiamas jo vardas, pavardė, lengvojo automobilio valstybinis numeris) ir būsimos kelionės kainą. Šiomis pareigomis siekiama pagerinti teikiamų paslaugų kokybę, užtikrinti keleivių informavimą, geresnį aptarnavimą, teisingą atsiskaitymą už gautą paslaugą.
Tinkamam pasiruošimui ir prisitaikymui prie pokyčių numatomas pereinamasis laikotarpis – Įstatymo projekto įsigaliojimas numatytas 2024 m. gegužės 1 d. Leidimai vežti keleivius lengvaisiais automobiliais taksi ir leidimai teikti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą paslaugas, asmenims išduoti iki šio įstatymo įsigaliojimo datos, turi būti pakeisti susisiekimo ministro tvirtinamose keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka ne vėliau kaip iki 2025 m. gegužės 1 d. Asmenys ne vėliau kaip iki 2025 m. balandžio 28 d. Transporto saugos administracijai pateikia susisiekimo ministro tvirtinamose keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatytos formos deklaraciją ir prašymą pakeisti leidimą. Jeigu asmenys nepateikia Transporto saugos administracijai deklaracijos ir prašymo pakeisti leidimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą iki 2025 m. balandžio 28 d., jų leidimai netenka galios 2025 m. gegužės 1 d. Susisiekimo ministro tvirtinamose keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse siūloma įtvirtinti deklaracijos formą, kurią turės pildyti leidimų turėtojai, patvirtindami, kad atitinka Įstatymo projektu keičiamo Kodekso 8² straipsnio 2 dalyje nurodytus reikalavimus. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant Įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma.
Teigiamos pasekmės: sumažės šešėlinės veiklos vykdymas, daugiau pajamų bus surinkta į valstybės biudžetą, padidės keleivių ir kitų eismo dalyvių saugumas. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai, korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projektas turės teigiamą įtaką verslo sąlygoms ir jo plėtrai keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais rinkoje, kadangi priėmus įstatymą bus užtikrinta sąžininga konkurencija šioje rinkoje. Taip pat bus įtvirtintos naujos pareigos, kurios leis užtikrinti paslaugų kokybę. 8. Ar Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus teikiamą įstatymą kitų Lietuvos Respublikos įstatymų keisti nereikės. 10. Ar Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrines lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte nėra naujų sąvokų ir jas įvardijančių terminų. 11.
11Ar Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus
Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Iki įstatymo įsigaliojimo atitinkamos institucijos turės pakeisti ir (ar) priimti jų kompetencijai priskirtus įstatymų įgyvendinamuosius teisės aktus:
Lietuvos Respublikos Vyriausybė:
Nr. 3-80 „Dėl Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių patvirtinimo“. Valstybinė mokesčių inspekcija:
Įstatymui įgyvendinti biudžeto lėšų nereikės. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Negauta. 15.
15Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„Keleivių vežimas lengvaisiais automobiliais“, „keleivių vežimas už atlygį“, „pavėžėjimas“, „taksi“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai
Nėra.
2023-12-18 Nr. XIVP-3392 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 1 straipsniu keičiamo Kelių transporto kodekso (toliau – keičiamas kodeksas) 8²straipsnio 2 dalies 3 punkte siūloma nustatyti tokį reikalavimą subjektui, tiek siekiančiam gauti leidimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą ar leidimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą (toliau kartu – leidimas), tiek ir leidimą gavusiam: „turėti galiojantį Europos Sąjungos, Europos ekonominės erdvės ar Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) valstybėje narėje, Šveicarijos Konfederacijoje arba Ukrainoje išduotą vairuotojo pažymėjimą, kuriuo patvirtinama asmens teisė vairuoti lengvąjį automobilį <...>, kai leidimo prašo ar jį yra gavęs fizinis asmuo <...>“. Svarstytinas šios projekto nuostatos santykis su Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 13 straipsnio 9 dalimi, kurioje yra nustatyta: „Lietuvos Respublikoje išduoto vairuotojo pažymėjimo nereikia turėti asmenims, turintiems Europos Sąjungos valstybėse narėse ir Europos laisvosios prekybos asociacijos šalyse išduotus galiojančius vairuotojo pažymėjimus. 1926 metų Paryžiaus konvencijos dėl automobilių eismo, 1949 metų Ženevos konvencijos dėl kelių eismo ir 1968 metų Vienos konvencijos dėl kelių eismo susitariančiųjų šalių išduoti ir šių konvencijų reikalavimus atitinkantys nacionaliniai ir tarptautiniai vairuotojo pažymėjimai Lietuvos Respublikoje galioja, jeigu jų turėtojas nėra nuolatinis Lietuvos Respublikos gyventojas, o tapus nuolatiniu Lietuvos Respublikos gyventoju – ne ilgiau kaip šešis mėnesius nuo nuolatinio Lietuvos Respublikos gyventojo statuso įgijimo.
Šie užsienio valstybėse išduoti vairuotojo pažymėjimai nepripažįstami, jeigu jų turėtojai nėra sukakę šio įstatymo nustatyto amžiaus arba jeigu vairuotojo pažymėjimai buvo išduoti asmenims, kuriems atimta teisė vairuoti transporto priemones ar kurie teisės pažeidimo, už kurį atimta teisė vairuoti transporto priemones, padarymo metu būdami nuolatiniais Lietuvos Respublikos gyventojais ar turėdami leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje šio įstatymo 24 straipsnyje nustatyta tvarka nesusigrąžino teisės vairuoti transporto priemonę po to, kai ji buvo atimta. Be to, nepripažįstami vairuotojo pažymėjimai, išduoti asmenims, kuriems vairuotojo pažymėjimo galiojimas yra apribotas, sustabdytas ar vairuotojo pažymėjimas atimtas jį išdavusioje valstybėje.“ Tokia Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo nuostata iš esmės reiškia, kad: 1) Lietuvos Respublikoje išduoto vairuotojo pažymėjimo Lietuvos Respublikoje nereikia turėti tik asmenims, turintiems Europos Sąjungos valstybėse narėse ir Europos laisvosios prekybos asociacijos, kurios narė yra ir Šveicarija, šalyse išduotus galiojančius vairuotojo pažymėjimus.
Lietuvos Respublikoje išduoto vairuotojo pažymėjimo šiems asmenims nereikia, net jiems tapus nuolatiniais Lietuvos Respublikos gyventojais; 2) kitų valstybių - 1926 metų Paryžiaus konvencijos dėl automobilių eismo, 1949 metų Ženevos konvencijos dėl kelių eismo ir 1968 metų Vienos konvencijos dėl kelių eismo susitariančiųjų šalių išduoti ir šių konvencijų reikalavimus atitinkantys nacionaliniai ir tarptautiniai vairuotojo pažymėjimai Lietuvos Respublikoje galioja (taikant įstatyme nustatytas ir aukščiau nurodytas išimtis) tol, kol jų turėtojas netampa nuolatiniu Lietuvos Respublikos gyventoju .
Taigi, mūsų vertinimu, aptariama projekto nuostata su Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 13 straipsnio 9 dalimi nedera dėl to, kad: 1) projektu suteikiama teisė gauti leidimą asmenims, turintiems kitose nei Europos Sąjungos valstybėse narėse ar Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybėse – NATO valstybėse narėse ar Ukrainoje išduotus vairuotojų pažymėjimus, atitinkamai nereikalaujant iš šių asmenų turėti Lietuvos Respublikoje išduotą vairuotojo pažymėjimą, kai jie taps nuolatiniais Lietuvos Respublikos gyventojais; 2) projektu nesuteikiama teisė gauti leidimą asmenims, turintiems kitų nei Europos Sąjungos, Europos ekonominės erdvės, NATO valstybėje narėje, Šveicarijos Konfederacijoje arba Ukrainoje išduotus vairuotojo pažymėjimus, neatsižvelgiant į tai, kad pareiga šiems asmenims turėti Lietuvos Respublikoje išduotą pažymėjimą kyla, tik jiems tapus nuolatiniais Lietuvos Respublikos gyventojais. 2. Projekto 1 straipsniu keičiamo kodekso 8²straipsnio 2 dalies 4 punkto nuostata „(išskyrus atvejus, kai mokesčių, delspinigių, baudų mokėjimas atidėtas Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka arba dėl šių mokesčių, delspinigių, baudų vyksta mokestinis ginčas)“ neturėtų būti dėstoma skliaustuose, nes nustato savarankišką teisinio reguliavimo taisyklę. 3.
Respublikos rinkliavų įstatyme nustatyti reikalavimai, išskyrus reikalavimą sumokėti valstybės rinkliavą, turimi mintyje projekto 1 straipsniu keičiamo kodekso 8²straipsnio 2 dalies 6 punkte. 4. Projekto 1 straipsniu keičiamo kodekso 8²straipsnio
priežiūros tarnybos“ nėra pakankamai aiški, nes neaišku, kurios konkrečiai priežiūros tarnybos bei kieno priežiūrą atliekančios tarnybos turimos omenyje. Ši projekto nuostata, taikant įstatymą, galėtų būti nevienodai aiškinama. Pažymėtina, kad tokia formuluotė nėra vartojama nei Vietos savivaldos, nei Viešojo administravimo įstatyme. Siekiant aiškumo, svarstytina, ar vertinamosios projekto nuostatos nereikėtų patikslinti taip, kad būtų aišku, kuriuos konkrečiai subjektus ji apimtų. Be to, svarstytina, ar projekto 1 straipsniu keičiamo kodekso 8²straipsnio 3 dalyje nereikėtų nustatyti momento, nuo kada pradedamas skaičiuoti 5 dienų terminas pateikti informaciją Transporto saugos administracijai. 5. Pagal projekto 1 straipsniu keičiamo kodekso 8²straipsnio
nurodyta informacija būtų aktuali, ir pasikeitus leidime nurodytiems duomenims per 5 darbo dienas apie tai informuoti Transporto saugos administraciją. Pažymėtina, kad nei iš teikiamo projekto, nei iš keičiamo kodekso nuostatų nėra aišku, kokie duomenys turi būti nurodomi leidime. Atsižvelgiant į tai, kad vežėjui gali kilti teisinės pasekmės dėl to, kad jis nepateikė informacijos apie leidime nurodytų duomenų pasikeitimą, pavyzdžiui, jam gali būti sustabdytas ar panaikintas leidimas, projekte yra būtina įvardinti, kokie duomenys turi būti nurodomi leidime. 6. Projekto 1 straipsniu keičiamo kodekso 8²straipsnio 9 dalies nuostatoje iki dvitaškio reikėtų patikslinti, kokie „atitinkami“ pažeidimai turimi mintyje. 7.
1 straipsniu keičiamo kodekso 8²straipsnio 9 dalies 1 punktą Transporto saugos administracija nedelsdama įspėja vežėją apie galimą leidimų galiojimo sustabdymą ir suteikia jam 5 darbo dienų terminą trūkumams pašalinti, jeigu vežėjas pažeidžia keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais reikalavimus, nurodytus šio straipsnio 15 ir 16 dalyse, kai leidime yra nurodytas vienas lengvasis automobilis. Nėra aišku, kokią reikšmę turi sąlyga „kai leidime yra nurodytas vienas lengvasis automobilis“, nes projekto 1 straipsniu keičiamo kodekso 8²straipsnio
turėtojo lengvajam automobiliui ir pavėžėjimo leidimo turėtojo lengvajam automobiliui. 8. Atsižvelgiant į tai, kad juridinio asmens veiklos pabaiga ir juridinio asmens pasibaigimas nėra tas pat, nes juridinis asmuo veiklą gali baigti (jos nevykdyti), bet tai nereiškia, kad jis yra likviduotas ar reorganizuotas. Atsižvelgiant į tai, tuo atveju, jeigu projekto 1 straipsniu keičiamo kodekso 8²straipsnio 12 dalyje turimas omenyje juridinis asmuo, kuris pasibaigė dėl jo likvidavimo ar reorganizavimo, vietoj žodžių
„baigė savo veiklą“ įrašytinas žodis „pasibaigė“. 9. Pagal projekto 1 straipsniu keičiamo kodekso 8²straipsnio
automobilis „privalo būti perėjęs privalomąją techninę apžiūrą, kuri atliekama keleiviams vežti už atlygį naudojamam lengvajam automobiliui Apraše nustatytu periodiškumu <...>“. Nėra aišku, ar aptariamoje nuostatoje turimas mintyje tas pats Aprašas, kuris yra nurodytas projekto
ministro tvirtinamas privalomosios transporto priemonių techninės apžiūros atlikimo tvarkos aprašas. Pastaba taikytina ir projekto 1 straipsniu keičiamo kodekso 8²straipsnio 16 dalies 1 punktui. 10.
10Pagal projekto 3 straipsniu keičiamo kodekso 18¹straipsnio 4 dalies 4 punktą vežant keleivius
už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą, keleivių vežimo organizatorius elektroninių ryšių priemonėmis keleiviui prieš kelionę, be kita ko, turi pateikti informaciją apie kelionės kainą. Manytume, kad ši nuostata turėtų būti patikslinta, prieš žodį „kelionės“ įrašant žodį
„preliminarią“, nes tiksli kelionės kaina prieš kelionę dėl objektyvių eismo ir
kitų aplinkybių negali būti nustatyta. 11. Projekto 3 straipsniu keičiamo kodekso 18¹straipsnio 6 dalies 1 punkte vietoj žodžio „joms“ įrašyti žodžiai „šioms institucijoms“. 12. Kelia abejonių, ar visais atvejais pavėžėjimo leidimo turėtojas dėl objektyvių aplinkybių galėtų vykdyti projekto 3 straipsniu keičiamo kodekso 18¹straipsnio 7 dalies 2 punkte jam nustatytą pareigą vežti keleivį keleivių vežimo organizatoriaus parinktu kelionės maršrutu. 13. Projekto 4 straipsnio 5 dalyje siūloma nustatyti, kad Lietuvos Respublikoje išduodamų leidimų vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą ir Lietuvos Respublikoje išduodamų leidimų vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą išdavimo procedūros, pradėtos, bet nebaigtos iki šio įstatymo įsigaliojimo, baigiamos vadovaujantis šio įstatymo nuostatomis. Projekto nuostatos nėra pakankami aiškios. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal galiojančio keičiamo kodekso 8² straipsnio 3 ir 6 dalyse nustatytą teisinį reguliavimą asmenys, siekiantys gauti vertinamojoje projekto nuostatoje nurodytus leidimus, deklaruoja, kad atitinka visus keičiame kodekse leidimui gauti nustatytus reikalavimus, o leidimas laikomas išduotu kitą dieną nuo vežėjo pranešimo apie ketinimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą pateikimo Transporto saugos administracijai dienos.
Kai pranešime yra nurodyta diena, nuo kurios ketinama pradėti vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą, ir ši diena yra vėlesnė negu kita diena nuo pranešimo pateikimo dienos, laikoma, kad leidimas yra išduotas nuo pranešime nurodytos dienos. Atsižvelgiant į tai, nėra aišku, kokios leidimo išdavimo procedūros, įsigaliojus įstatymui, būtų laikomos nebaigtomis, o leidimo išdavimo procedūra turėtų būti pradedama iš naujo. Svarstytina, ar, siekiant aiškumo, projekto nuostatų nereikėtų atitinkamai patikslinti, aiškiai įvardinant, kokios nebaigtos procedūros turimos omenyje. Be to, svarstytina, ar siekiant asmenų, pagal galiojančio kodekso 8² straipsnio
visus reikalavimus keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklos leidimui ar keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklos leidimui gauti, teisėtus lūkesčius, projekto nuostatų nereikėtų patikslinti, nustatant, kad išduodamų leidimų vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą ir išduodamų leidimų vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą išdavimo procedūros, pradėtos, bet nebaigtos iki įstatymo įsigaliojimo, baigiamos pagal iki įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusį teisinį reguliavimą.
Tokiems asmenims taip pat reikėtų nustatyti analogišką pareigą, kuri nustatyta projekto 4 straipsnio 4 dalyje asmenims, kuriems atitinkami leidimai išduoti iki įstatymo įsigaliojimo dienos. Departamento direktorius Dainius Zebleckis L. Schulte-Ebbert, tel. +370 5 209 6055, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. +370 5 209 6165, el. p. [email protected]
2024-04-22 Nr. XIVP-3392(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Dėl projekto 1 straipsniu keičiamo Kelių transporto kodekso (toliau – keičiamas kodeksas) 8²straipsnio 2 dalies 3 punkte nustatyto reikalavimo subjektui, siekiančiam gauti leidimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą ar leidimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą (toliau kartu – leidimas) ir tokį leidimą gavusiam subjektui „turėti galiojantį Europos Sąjungos, Europos ekonominės erdvės ar Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) valstybėje narėje, Šveicarijos Konfederacijoje arba Ukrainoje išduotą vairuotojo pažymėjimą, kuriuo patvirtinama asmens teisė vairuoti lengvąjį automobilį <...>“ nesuderinamumo su Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 13 straipsnio 9 dalimi laikomės nuomonės, išdėstytos Teisės departamento 2023 m. gruodžio 18 d. išvados projektui Nr. XIVP-3392 1 pastaboje. 2. Projekto 1 straipsniu keičiamo kodekso 8²straipsnio 6 dalyje yra įtvirtinama vežėjo pareiga užtikrinti, kad leidime nurodyta informacija būtų aktuali. Pasikeitus leidime nurodytiems duomenims vežėjas per 5 darbo dienas turi apie tai informuoti Transporto saugos administraciją. Atsižvelgiant į tai, kad vežėjui gali kilti teisinės pasekmės dėl to, kad jis nepateikė informacijos apie leidime nurodytų duomenų pasikeitimą (jam gali būti sustabdytas ar panaikintas leidimas) būtent teikiamame projekte, o ne susisiekimo ministro tvirtinamose leidimų vežti keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi išdavimo taisyklėse, kaip nurodoma Ekonomikos komiteto 2024 m. balandžio 10 d. išvadoje Nr.
108-P-19, yra būtina įvardinti, kokie duomenys turi būti nurodomi leidime. 3. Pagal projekto 4 straipsnio 4 dalyje siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą asmenys, kuriems iki šio įstatymo įsigaliojimo Lietuvos Respublikoje išduoti leidimai vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi ir (ar) leidimai vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą, ne vėliau kaip iki 2024 m. gruodžio 20 d. Lietuvos transporto saugos administracijai pateikia susisiekimo ministro tvirtinamose keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatytos formos deklaraciją ir prašymą pakeisti šiuos leidimus. Analogiškas reikalavimas dėl deklaracijos pateikimo siūlomas nustatyti ir projekto 4 straipsnio 5 dalyje. Iš projekto nuostatų nėra aišku, kokiu tikslu būtų teikiamos minėtos deklaracijos, kokių aplinkybių buvimą jas teikiantys asmenys privalėtų deklaruoti. Tuo atveju, jeigu turimas tikslas nustatyti, kad asmenys, siekiantys, kad jiems būtų pakeisti išduoti leidimai vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi ir (ar) leidimai vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą, turėtų deklaruoti, kad jie atitinka naujus keičiamame kodekse siūlomus nustatyti leidimų išdavimo reikalavimus, projekto 4 straipsnio 4 ir 5 dalių nuostatas reikėtų atitinkamai patikslinti. Departamento direktorius Dainius Zebleckis L.
Schulte-Ebbert, tel. (0 5) 209 6055, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (0 5) 209 6165, el. p. [email protected]
1Komiteto posėdyje (nuotoliniu būdu) dalyvavo: komiteto pirmininkas K.Starkevičius; komiteto pirmininko pavaduotojas
G.Paluckas; komiteto nariai: A.Bagdonas, V.Fiodorovas, A.Kupčinskas, D.Labanavičius, L.Mogenienė, I. Pakarklytė, J.Pinskus, P.Saudargas, L.Savickas. Komiteto biuro: vedėja R.Petkūnienė; patarėjai: D. Šaltmeris, R. Duburaitė, R.Danė, L. Jasiukėnienė, I. Jurkšuvienė; padėjėja Z. Jodkonienė. Kviestieji asmenys: Susisiekimo ministerijos kancleris R. Dilba, Susisiekimo ministerijos Kelių ir oro transporto politikos grupės patarėjas G. Aliksandravičius, Valstybinės mokesčių inspekcijos atstovai R. Ragėnas, R.Puncevičius, UAB „Bolt Services atstovas A. Pacevičius, UAB „Dallis“ atstovas V.Kukalis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę1
kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-12-181
Kelių transporto kodekso (toliau – keičiamas kodeksas) 8²straipsnio
siekiančiam gauti leidimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą ar leidimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą (toliau kartu – leidimas), tiek ir leidimą gavusiam: „turėti galiojantį Europos Sąjungos, Europos ekonominės erdvės ar Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) valstybėje narėje, Šveicarijos Konfederacijoje arba Ukrainoje išduotą vairuotojo pažymėjimą, kuriuo patvirtinama asmens teisė vairuoti lengvąjį automobilį <...>, kai leidimo prašo ar jį yra gavęs fizinis asmuo <...>“.
Svarstytinas šios projekto nuostatos santykis su Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 13 straipsnio 9 dalimi, kurioje yra nustatyta: „Lietuvos Respublikoje išduoto vairuotojo pažymėjimo nereikia turėti asmenims, turintiems Europos Sąjungos valstybėse narėse ir Europos laisvosios prekybos asociacijos šalyse išduotus galiojančius vairuotojo pažymėjimus. 1926 metų Paryžiaus konvencijos dėl automobilių eismo, 1949 metų Ženevos konvencijos dėl kelių eismo ir 1968 metų Vienos konvencijos dėl kelių eismo susitariančiųjų šalių išduoti ir šių konvencijų reikalavimus atitinkantys nacionaliniai ir tarptautiniai vairuotojo pažymėjimai Lietuvos Respublikoje galioja, jeigu jų turėtojas nėra nuolatinis Lietuvos Respublikos gyventojas, o tapus nuolatiniu Lietuvos Respublikos gyventoju – ne ilgiau kaip šešis mėnesius nuo nuolatinio Lietuvos Respublikos gyventojo statuso įgijimo.
Šie užsienio valstybėse išduoti vairuotojo pažymėjimai nepripažįstami, jeigu jų turėtojai nėra sukakę šio įstatymo nustatyto amžiaus arba jeigu vairuotojo pažymėjimai buvo išduoti asmenims, kuriems atimta teisė vairuoti transporto priemones ar kurie teisės pažeidimo, už kurį atimta teisė vairuoti transporto priemones, padarymo metu būdami nuolatiniais Lietuvos Respublikos gyventojais ar turėdami leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje šio įstatymo 24 straipsnyje nustatyta tvarka nesusigrąžino teisės vairuoti transporto priemonę po to, kai ji buvo atimta. Be to, nepripažįstami vairuotojo pažymėjimai, išduoti asmenims, kuriems vairuotojo pažymėjimo galiojimas yra apribotas, sustabdytas ar vairuotojo pažymėjimas atimtas jį išdavusioje valstybėje.“ Tokia Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo nuostata iš esmės reiškia, kad: 1) Lietuvos Respublikoje išduoto vairuotojo pažymėjimo Lietuvos Respublikoje nereikia turėti tik asmenims, turintiems Europos Sąjungos valstybėse narėse ir Europos laisvosios prekybos asociacijos, kurios narė yra ir Šveicarija, šalyse išduotus galiojančius vairuotojo pažymėjimus.
Lietuvos Respublikoje išduoto vairuotojo pažymėjimo šiems asmenims nereikia, net jiems tapus nuolatiniais Lietuvos Respublikos gyventojais; 2) kitų valstybių - 1926 metų Paryžiaus konvencijos dėl automobilių eismo,
dėl kelių eismo susitariančiųjų šalių išduoti ir šių konvencijų reikalavimus atitinkantys nacionaliniai ir tarptautiniai vairuotojo pažymėjimai Lietuvos Respublikoje galioja (taikant įstatyme nustatytas ir aukščiau nurodytas išimtis) tol, kol jų turėtojas netampa nuolatiniu Lietuvos Respublikos gyventoju.
Taigi, mūsų vertinimu, aptariama projekto nuostata su Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 13 straipsnio
asmenims, turintiems kitose nei Europos Sąjungos valstybėse narėse ar Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybėse – NATO valstybėse narėse ar Ukrainoje išduotus vairuotojų pažymėjimus, atitinkamai nereikalaujant iš šių asmenų turėti Lietuvos Respublikoje išduotą vairuotojo pažymėjimą, kai jie taps nuolatiniais Lietuvos Respublikos gyventojais; 2) projektu nesuteikiama teisė gauti leidimą asmenims, turintiems kitų nei Europos Sąjungos, Europos ekonominės erdvės, NATO valstybėje narėje, Šveicarijos Konfederacijoje arba Ukrainoje išduotus vairuotojo pažymėjimus, neatsižvelgiant į tai, kad pareiga šiems asmenims turėti Lietuvos Respublikoje išduotą pažymėjimą kyla, tik jiems tapus nuolatiniais Lietuvos Respublikos gyventojais. Nepritarti. Prieštaravimo tarp keičiamo kodekso nuostatų ir Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo (toliau – SEAKĮ) nuostatų nėra, kadangi šie įstatymai reglamentuoja dvi skirtingas veiklas. SEAKĮ nustato eismo dalyvių teises ir pareigas, kaip dalyvauti viešajame eisme.
Tuo tarpu keičiamame kodekse reikalavimai dėl vairuotojo pažymėjimo yra nustatomi tik asmenims, siekiantiems gauti ar jau gavusiems leidimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą. Atkreiptinas dėmesys, kad asmenys, kurie neatitinka keičiamame kodekse nustatomų reikalavimų dėl vairuotojo pažymėjimo ir dėl to negali vykdyti taksi ar pavėžėjimo veiklos, viešajame eisme gali dalyvauti taip, kaip tai yra numatyta SEAKĮ. Taip pat pastebėtina, kad ne ES šalių piliečiai, norėdami tapti nuolatiniais Lietuvos Respublikos gyventojais, turi atitikti daug reikalavimų (pvz., pragyventi Lietuvos Respublikoje be pertraukos 5 metus ir turėti leidimą laikinai gyventi; išlaikyti lietuvių kalbos ir Konstitucijos pagrindų egzaminus ir kt.), o užsieniečiai pavežėjai įprastai atvyksta į Lietuvos Respubliką trumpesniam nei 5 metų laikotarpiui ir nuolatiniais Lietuvos Respublikos gyventojais netampa. 2
kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-12-181
keičiamo kodekso 8²straipsnio 2 dalies 4 punkto nuostata
„(išskyrus atvejus, kai mokesčių, delspinigių, baudų mokėjimas atidėtas
Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka arba dėl šių mokesčių, delspinigių, baudų vyksta mokestinis ginčas)“ neturėtų būti dėstoma skliaustuose, nes nustato savarankišką teisinio reguliavimo taisyklę. Pritarti. 3
kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-12-181
Respublikos rinkliavų įstatyme nustatyti reikalavimai, išskyrus reikalavimą sumokėti valstybės rinkliavą, turimi mintyje projekto 1 straipsniu keičiamo kodekso 8²straipsnio 2 dalies 6 punkte. Pritarti. Projekto 1 straipsniu keičiamo kodekso 8²straipsnio 2 dalies 6 punktą siūloma patikslinti įvardinant reikalavimą: „būti įvykdęs Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatyme nustatytą reikalavimą sumokėti valstybės rinkliavą už leidimo išdavimą“.
4
kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-12-181
keičiamo kodekso 8²straipsnio 3 dalies formuluotė
„savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų priežiūros tarnybos“ nėra
pakankamai aiški, nes neaišku, kurios konkrečiai priežiūros tarnybos bei kieno priežiūrą atliekančios tarnybos turimos omenyje. Ši projekto nuostata, taikant įstatymą, galėtų būti nevienodai aiškinama. Pažymėtina, kad tokia formuluotė nėra vartojama nei Vietos savivaldos, nei Viešojo administravimo įstatyme. Siekiant aiškumo, svarstytina, ar vertinamosios projekto nuostatos nereikėtų patikslinti taip, kad būtų aišku, kuriuos konkrečiai subjektus ji apimtų. Be to, svarstytina, ar projekto 1 straipsniu keičiamo kodekso 8²straipsnio
terminas pateikti informaciją Transporto saugos administracijai. Pritarti iš dalies Projekto 1 straipsniu keičiamo kodekso 8²straipsnio
priežiūros tarnybos“ yra pasiūlyta kompetentingos institucijos – Vidaus reikalų ministerijos, kuri kuruoja savivaldybių klausimus, todėl siūlome ją palikti. Tokia formuluotė taip pat naudojama Kelių transporto kodekso 13 straipsnio 2 dalies 2 punkte, kuriame nurodyta, kad valstybinę kelių transporto priežiūrą atlieka „savivaldybių institucijų arba jų įgaliotų įstaigų priežiūros tarnybos“. Į pastabą dėl momento, nuo kada pradedamas skaičiuoti 5 dienų terminas, nustatymo – pritarti („per
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-12-181 5.
Pagal projekto 1 straipsniu keičiamo kodekso 8²straipsnio 6 dalį vežėjas privalo užtikrinti, kad leidime nurodyta informacija būtų aktuali, ir pasikeitus leidime nurodytiems duomenims per 5 darbo dienas apie tai informuoti Transporto saugos administraciją. Pažymėtina, kad nei iš teikiamo projekto, nei iš keičiamo kodekso nuostatų nėra aišku, kokie duomenys turi būti nurodomi leidime. Atsižvelgiant į tai, kad vežėjui gali kilti teisinės pasekmės dėl to, kad jis nepateikė informacijos apie leidime nurodytų duomenų pasikeitimą, pavyzdžiui, jam gali būti sustabdytas ar panaikintas leidimas, projekte yra būtina įvardinti, kokie duomenys turi būti nurodomi leidime. Pritarti iš dalies Duomenys, kurie turi būti nurodyti leidime, bus nustatomi susisiekimo ministro tvirtinamose leidimų vežti keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi išdavimo taisyklėse. 6
kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-12-181
keičiamo kodekso 8²straipsnio 9 dalies nuostatoje iki dvitaškio reikėtų patikslinti, kokie „atitinkami“ pažeidimai turimi mintyje. Pritarti. Projekto 1 straipsniu keičiamo kodekso 8²straipsnio 9 dalies nuostata patikslinama vietoje žodžio „atitinkamų“ įrašant „šios dalies 1–3 punktuose nurodytų“. 7
straipsniu keičiamo kodekso 8²straipsnio 9 dalies 1 punktą Transporto saugos administracija nedelsdama įspėja vežėją apie galimą leidimų galiojimo sustabdymą ir suteikia jam 5 darbo dienų terminą trūkumams pašalinti, jeigu vežėjas pažeidžia keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais reikalavimus, nurodytus šio straipsnio 15 ir 16 dalyse, kai leidime yra nurodytas vienas lengvasis automobilis.
Nėra aišku, kokią reikšmę turi sąlyga „kai leidime yra nurodytas vienas lengvasis automobilis“, nes projekto 1 straipsniu keičiamo kodekso 8²straipsnio 15 ir 16 dalyse yra nurodomi reikalavimai, taikomi atitinkamai taksi leidimo turėtojo lengvajam automobiliui ir pavėžėjimo leidimo turėtojo lengvajam automobiliui. Pritarti. Paaiškinimas yra aiškinamajame rašte. 8
kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-12-181
tai, kad juridinio asmens veiklos pabaiga ir juridinio asmens pasibaigimas nėra tas pat, nes juridinis asmuo veiklą gali baigti (jos nevykdyti), bet tai nereiškia, kad jis yra likviduotas ar reorganizuotas. Atsižvelgiant į tai, tuo atveju, jeigu projekto 1 straipsniu keičiamo kodekso 8²straipsnio
ar reorganizavimo, vietoj žodžių „baigė savo veiklą“ įrašytinas žodis „pasibaigė“. Pritarti. 9
kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-12-181
straipsniu keičiamo kodekso 8²straipsnio 15 dalies 1 punktą taksi leidimo turėtojo lengvasis automobilis „privalo būti perėjęs privalomąją techninę apžiūrą, kuri atliekama keleiviams vežti už atlygį naudojamam lengvajam automobiliui Apraše nustatytu periodiškumu <...>“. Nėra aišku, ar aptariamoje nuostatoje turimas mintyje tas pats Aprašas, kuris yra nurodytas projekto 1 straipsniu keičiamo kodekso 8²straipsnio
priemonių techninės apžiūros atlikimo tvarkos aprašas.
Pastaba taikytina ir projekto 1 straipsniu keičiamo kodekso 8²straipsnio 16 dalies 1 punktui. Pritarti. Visame projekte yra minimas vienas ir tas pats aprašas – susisiekimo ministro tvirtinamas privalomosios transporto priemonių techninės apžiūros atlikimo tvarkos aprašas, kurio santrumpa įvesta projekto 1 straipsniu keičiamo kodekso 8²straipsnio 8 dalyje. 10
kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-12-183
straipsniu keičiamo kodekso 18¹straipsnio 4 dalies 4 punktą vežant keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą, keleivių vežimo organizatorius elektroninių ryšių priemonėmis keleiviui prieš kelionę, be kita ko, turi pateikti informaciją apie kelionės kainą. Manytume, kad ši nuostata turėtų būti patikslinta, prieš žodį
„kelionės“ įrašant žodį „preliminarią“, nes tiksli kelionės kaina prieš
kelionę dėl objektyvių eismo ir kitų aplinkybių negali būti nustatyta. Nepritarti. Tokia nuostata apie kelionės kainą yra nustatyta šiuo metu galiojančioje Kelių transporto kodekso redakcijoje ir problemų nekelia. Keleivis turi prieš kelionę žinoti tikrąją kelionės kainą, dėl kurios susitaria su pavėžėju ir kuri yra priimtina abiem pusėms. 11
kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-12-183
straipsniu keičiamo kodekso 18¹straipsnio 6 dalies 1 punkte vietoj žodžio „joms“ įrašyti žodžiai „šioms institucijoms“. Pritarti. 12
kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-12-183
visais atvejais pavėžėjimo leidimo turėtojas dėl objektyvių aplinkybių galėtų vykdyti projekto 3 straipsniu keičiamo kodekso 18¹straipsnio
organizatoriaus parinktu kelionės maršrutu.
Pritarti. Projekto 3 straipsniu keičiamo kodekso 18¹straipsnio 7 dalies 2 punktą siūloma patikslinti: „keleivį vežti keleivių vežimo organizatoriaus parinktu kelionės maršrutu, jeigu dėl eismo sąlygų tai yra įmanoma ir keleivis nenurodo kitaip“. 13
kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-12-1845
Respublikoje išduodamų leidimų vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą ir Lietuvos Respublikoje išduodamų leidimų vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą išdavimo procedūros, pradėtos, bet nebaigtos iki šio įstatymo įsigaliojimo, baigiamos vadovaujantis šio įstatymo nuostatomis. Projekto nuostatos nėra pakankami aiškios. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal galiojančio keičiamo kodekso 8² straipsnio 3 ir 6 dalyse nustatytą teisinį reguliavimą asmenys, siekiantys gauti vertinamojoje projekto nuostatoje nurodytus leidimus, deklaruoja, kad atitinka visus keičiame kodekse leidimui gauti nustatytus reikalavimus, o leidimas laikomas išduotu kitą dieną nuo vežėjo pranešimo apie ketinimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą pateikimo Transporto saugos administracijai dienos. Kai pranešime yra nurodyta diena, nuo kurios ketinama pradėti vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą, ir ši diena yra vėlesnė negu kita diena nuo pranešimo pateikimo dienos, laikoma, kad leidimas yra išduotas nuo pranešime nurodytos dienos. Atsižvelgiant į tai, nėra aišku, kokios leidimo išdavimo procedūros, įsigaliojus įstatymui, būtų laikomos nebaigtomis, o leidimo išdavimo procedūra turėtų būti pradedama iš naujo.
Svarstytina, ar, siekiant aiškumo, projekto nuostatų nereikėtų atitinkamai patikslinti, aiškiai įvardinant, kokios nebaigtos procedūros turimos omenyje. Be to, svarstytina, ar siekiant asmenų, pagal galiojančio kodekso 8² straipsnio 2 dalyje nustatytą teisinį reguliavimą pateikusių deklaracijas, kad atitinka visus reikalavimus keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklos leidimui ar keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklos leidimui gauti, teisėtus lūkesčius, projekto nuostatų nereikėtų patikslinti, nustatant, kad išduodamų leidimų vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą ir išduodamų leidimų vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą išdavimo procedūros, pradėtos, bet nebaigtos iki įstatymo įsigaliojimo, baigiamos pagal iki įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusį teisinį reguliavimą. Tokiems asmenims taip pat reikėtų nustatyti analogišką pareigą, kuri nustatyta projekto 4 straipsnio 4 dalyje asmenims, kuriems atitinkami leidimai išduoti iki įstatymo įsigaliojimo dienos. Pritarti. Projekto 4 straipsnio 5 dalį siūloma patikslinti taip: „Prašymai Lietuvos Respublikoje išduoti leidimus vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą ir Lietuvos Respublikoje išduoti leidimus vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą, pateikti iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos, baigiami nagrinėti ir sprendimai priimami vadovaujantis iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusio Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nuostatomis.
Asmenys, kurie pateikė prašymą iki šio įstatymo įsigaliojimo ir Lietuvos Respublikoje išduoti leidimai vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi ir (ar) leidimai vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą šiam įstatymui įsigaliojus, ne vėliau kaip iki 2025 m. balandžio 20 d. Lietuvos transporto saugos administracijai pateikia susisiekimo ministro tvirtinamose keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatytos formos deklaraciją ir prašymą pakeisti šiuos leidimus. Jeigu šie asmenys iki 2025 m. balandžio 20 d. nepateikia Lietuvos transporto saugos administracijai šios deklaracijos ir prašymo pakeisti jiems išduotus leidimus, jiems išduoti leidimai netenka galios 2025 m. gegužės 1 d.“. Taip pat projekto 4 straipsnio 4 dalyje siūloma patikslinti terminą: „iki
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1UAB „Dallis“,
2024-03-011 Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Teisėkūros pagrindų įstatymo 9 straipsnio 5 dalies nuostatą bei šio įstatymo 3 straipsnyje nurodytais teisėkūros principais teikiame šį pasiūlymą dėl Lietuvos Respublikos Kelių transporto kodekso 8 2 straipsnio pakeitimo projekto.
Nurodome:
1) Lietuvos Respublikos Kelių transporto kodekso 8 2 straipsnio pakeitimo projektas, o konkrečiai 8 2 straipsnio 15 punktas prieštarauja proporcingumo principui, kadangi projekte pateiktas siūlymas įpareigoti taksi leidimo turėtojui lengvajame automobilyje turėti vežėjo vardu įregistruotą taksometrą sujungtą su spausdintuvu (atitinkančiu Valstybinės mokesčių inspekcijos prie LR finansų ministerijos viršininko nustatytus techninius reikalavimus) arba taksometrą ir kasos aparatą nepagrįstai ir nesąžiningai papildomai užkrauna naštą taksi leidimo turėtojus ir suvaržo taksi leidimo turėtojus daugiau, negu to reikia teisinio reguliavimo tikslams pasiekti, kadangi taksi leidimo turėtojai pagal šiuo metu galiojančia šio straipsnio redakcija ir taip turi pareiga lengvajame automobilyje turėti vežėjo vardu įregistruotą taksometrą, įrengtą Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatyta tvarka (žr. galiojančios redakcijos LR Kelių transporto kodekso 8 2 straipsnio 13 dalies 2 punktą) bei pildyti kiekvieno taksometro kasos operacijų žurnalą, kurio registravimo ir pildymo tvarką nustato VMI, vadovaujantis Kasos aparatų diegimo ir naudojimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. rugpjūčio 13 d. nutarimu Nr. 1283 „Dėl Kasos aparatų diegimo ir naudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, nuostatomis.
2) Dar daugiau Lietuvos Respublikos Kelių transporto kodekso 8 2 straipsnio pakeitimo iniciatorius Susisiekimo ministerija taip pat siūlo nustatyti draudimą naudoti techninę ir programinę įrangą, kuri vietoj taksometro apskaičiuotų kelionės kainą ir šį draudimą siūloma nustatyti tik taksi leidimo turėtojams taip pažeidžiant lygiateisiškumo principą, o Konstitucinio asmenų lygiateisiškumo principo pažeidimas kartu yra ir konstitucinių teisingumo, darnios visuomenės imperatyvų, taigi ir konstitucinio teisinės valstybės principo, pažeidimas (inter alia Konstitucinio Teismo 2012 m. vasario 6 d., 2012 m. gruodžio 14 d., 2013 m. balandžio 30 d., 2013 m. liepos 1 d. nutarimai). 3) Lietuvos Respublikos Kelių transporto kodekso 8 2 straipsnio pakeitimo projektas, o konkrečiai 8 2 straipsnio 15 punktas prieštarauja tikslingumo principui ir neatitinkama ekonomiškiausių ir efektyviausių priemonių, kadangi Įstatymo straipsnio pakeitimo projekto iniciatoriaus Susisiekimo ministerijos nurodyto siekiamo projekto tikslo – sumažinti šešėlinės veiklos vykdymo prielaidas keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais sektoriuje galima pasiekti kitomis ekonomiškesnėmis priemonėmis – šiuo metu taksi leidimo turėtojai jau turi įrengė lengvuosiuose automobiliuose skaitmenine sistema veikianti online režimu, kuri gali būti pajungta tiesiogiai su VMI. Atsižvelgiant į aukščiau prašome įvertinti pasiūlyme išdėstytus argumentus ir atsisakyti Lietuvos Respublikos Kelių transporto kodekso 8 2 straipsnio pakeitimo projekto. Nepritarti.
Nepritarti. Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau — VMI prie FM) atkreipia dėmesį, kad pasiūlymus /pastabas dėl keičiamo kodekso nuostatų proporcingumo, lygiateisiškumo, tikslingumo, ekonomiškumo, efektyvumo ir administracinės naštos teikia Bendrovė, kuri pati neteikia taksi paslaugos, nes pagal Išmaniosios mokesčių administravimo informacinės sistemos Išmaniųjų elektroninių kasos aparatų posistemio (toliau — i.EKA) esančius duomenis Bendrovės vardu nėra registruotas nei vienas taksometras. Dėl 1 pasiūlymo. VMI prie FM nuomone, Kodekso pakeitimas neprieštarauja proporcingumo principui, nes tik tokiu būdu galima užtikrinti, kad būtų apskaitomos gaunamos pajamos už suteiktas taksi paslaugas bei tokiu būdu galima būtų užtikrinti gaunamų pajamų atsekamumą ir deklaruojamų pajamų teisingumą. Dėl 2 pasiūlymo. Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2012 m. sausio 27 d. įsakymu Nr. 3-80 „Dėl Keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių patvirtinimo“ (toliau — Taisyklės), 6 punkte numatyta, kad lengvajame automobilyje taksi turi būti įrengtas taksometras. Taisyklių 10 punkte įtvirtinta, kad taksometras naudojamas tik teikiant taksi paslaugas ir yra skirtas taksi paslaugos kainai apskaičiuoti, o Taisyklių 22 punkte nurodyta, kad užmokestis iš keleivių turi būti imamas pagal taksometro rodmenis. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, VMI prie FM nuomone, lygiateisiškumo principas nėra pažeidžiamas, nes asmenys vykdantys keleivių vežimą už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą (toliau — Taksi veikla) pajamas už suteiktą taksi paslaugą turi apskaityti remiantis taksometro rodmenimis, o ne kitos techninės ir programinės įrangos pagalba. Dėl 3 pasiūlymo.
Dėl 3 pasiūlymo. VMI prie FM atkreipia dėmesį, kad Taksi veiklą vykdantys asmenys galės naudoti savo mobiliuosiuose telefonuose įdiegtus virtualios fiskalizacijos kasos aparatus, kaip jie apibrėžti Kasos aparatų techninių reikalavimų aprašo, patvirtinto Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2022 m. balandžio 27 d. įsakymu Nr. VA-40 „Dėl Kasos aparatų techninių reikalavimų aprašo patvirtinimo“ (toliau — Techninių reikalavimų aprašas), 2.24 papunktyje: „2.24. Virtualios fiskalizacijos kasos aparatas – tai kasos aparatas, kuris veikia tiesiogiai prisijungęs prie Išmaniosios mokesčių administravimo informacinės sistemos Išmaniųjų elektroninių kasos aparatų posistemio ir dokumentų registracijai naudoja Išmaniosios mokesčių administravimo informacinės sistemos Išmaniųjų elektroninių kasos aparatų posistemio elektroninę paslaugą, skirtą jo vykdomoms ūkinėms operacijoms registruoti ir dokumentų duomenims pasirašyti“, atitinkančius Techninių reikalavimų aprašo nuostatas, kurie teiks duomenis Valstybinei mokesčių inspekcijai į i.EKA iškart po suteiktos taksi paslaugos, o keleivis gaus išspausdintą popierinį arba elektroniniu būdu pateiktą kasos aparato fiskalinį kvitą, patvirtinantį pinigų sumokėjimo faktą. 2. UAB „Bolt Services“, 2024-04-05 UAB „Bolt Services LT” (toliau – Bolt) susipažino su Lietuvos Respublikos Susisiekimo ministerijos parengtu ir šiuo metu Seime svarstomu Lietuvos Respublikos Kelių transporto kodekso 82 ir 181 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu XIVP-3392 (toliau – Projektas) ir teikia savo pastabas bei pasiūlymus. Šiuo raštu norėtume išreikšti palaikymą Projektu siūlomiems pokyčiams, kurie ne tik padės sumažinti šešėlinės veiklos vykdymo prielaidas keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais sektoriuje, bet ir padidins pavežėjimo paslaugų, informavimo ir aptarnavimo kokybę keleiviams, prisidės prie visų eismo dalyvių saugumo, užtikrins vežėjų atsakomybę.
Bolt jau šiuo metu ruošiasi dalies būsimų pasiūlymų įgyvendinimui ir lygiagrečiai taiko savanoriškas priemones, kurios prisideda prie paslaugų kokybės didinimo bei keleivių saugumo užtikrinimo. Bolt nuosekliai dalyvavo visame Projekto teisėkūros procese, teikė pastabas ir dalyvavo Projekto rengėjų organizuotose konsultacijose. Iš esmės pritartardami Projekto tikslams, norime atkreipti dėmesį, kad naujoji keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais licencijavimo tvarka pareikalaus tiek priežiūros institucijos, tiek ir rinkos dalyvių laiko resursų, todėl reikėtų atsižvelgti į planuojamų pakeitimų įgyvendinimo trukmę ir į visų rinkos dalyvių gebėjimą laiku prisitaikyti prie būsimų pokyčių. Reikia atsižvelgti į tai, kad kai kurie pasiūlymai taip pat gali reikalauti technologinių sistemų plėtros tiek iš valstybės, tiek iš keleivių vežimo operatorių pusės, todėl projekto įsigaliojimo terminai turėtų būti (arba išlikti) proporcingi. Valstybinės mokesčių inspekcijos duomenimis
pažymą pagal veiklos kodą 493900: Kitas, niekur kitur nepriskirtas, keleivinis sausumos transportas (kitaip tariant - pavežėjimo veikla) ir 3623 asmenys vykdantys veiklą pagal veiklos kodą 493200: Taksi veikla. Tai reiškia, kad daugiau nei 23 tūkst. asmenų pasikeitus keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais leidimo išdavimo tvarkai, turės gauti naujus Lietuvos trasporto saugos administracijos išduodamus leidimus veiklai vykdyti.
Suprantant būsimą apkrovą leidimų išdavimą vykdančiai institucijai bei atsižvelgiant į asmenų kiekį, šiuo metu vykdančių keleivių vežimo už atlygį veiklą, siūlome palikti šiuo metu Projekte nustatytą pereinamąjį laikotarpį asmenims, kurie šiuo metu turi leidimus vykdyti keleivių vežimo už atlygį veiklą, pasikeisti savo leidimus iki 2025 m. balandžio 28 d. Atkreipiame dėmesį, kad 2024 m. kovo 21 d. buvo registruotas Seimo nario Gintauto Palucko pasiūlymas Projektui, kuriuo siūloma beveik vieneriais metais sutrumpinti pereinamąjį laikotarpį nustatant, kad Asmenys, kuriems iki šio įstatymo įsigaliojimo Lietuvos Respublikoje išduoti leidimai vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi ir (ar) leidimai vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą, ne vėliau kaip iki 2024 m. birželio 28 d. Lietuvos transporto saugos administracijai pateikia susisiekimo ministro tvirtinamose keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatytos formos deklaraciją ir prašymą pakeisti šiuos leidimus. Jeigu asmenys iki 2024 m. birželio 28 d. nepateikia Lietuvos transporto saugos administracijai šios deklaracijos ir prašymo pakeisti jiems išduotus leidimus, iki šio įstatymo įsigaliojimo datos jiems išduoti leidimai netenka galios 2024 m. liepos 1 d. Atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu projektas vis dar yra svarstomas Seime ir jo priėmimo data dar nėra nustatyta, Projekto nuostatų įgyvendinimui būtų skiriama mažiau nei 3 mėn. Manome, kad per tokį trumpą terminą nėra įmanoma pakeisti 23 tūkst. keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą vykdančių asmenų leidimus.
Dėl negaliojančių keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais leidimų, keleivių vežimo operatoriai privalėtų stabdyti vežėjų paskyras, taip paralyžiuodami šiuo metu efektyviai veikiančią ir patogią keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais sistemą. Nemažiau svarbu ir tai, kad asmenys šiuo metu legaliai vykdantys keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą, dėl biurokratinių kliūčių, pavyzdžiui priežiūros institucijai fiziškai nespėjant patikrinti duomenų ir išduoti naujų leidimų vykdyti veiklą, būtų priversti nevykdyti veiklos ir dėl to netektų reikšmingos dalies pajamų. Galiausiai norime akcentuoti, kad asmenys norintys pradėti vykdyti keleivių vežimo už atlygį veiklą remiantis šio Projekto nuostatomis turės licencijuotis pagal naująją tvarką jau nuo 2024 m. gegužės 1 d. Pereinamasis laikotarpis iki 2025 m. gegužės 1 d. būtų taikomas tik šiuo metu jau veiklą vykdandiems ir leidimus turintiems asmenims. Norime pabrėžti, kad tam, kad vairuotojas gautų Transporto saugos administracijos išduodamą leidimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą, jis turi būti Valstybinėje mokesių inspekcijoje įregistravęs individualią veiklą ir turi turėti turi ne mažesnį kaip 2 metų lengvojo automobilio vairavimo stažą, turi neturėti mokestinių nepriemokų Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui, savivaldybės biudžetui ar fondams, teisėtai valdyti automobilį su kuriuo vykdys veiklą ir kt. Užsienio piliečiai papildomai turi turėti galiojantį leidimą gyventi šalyje, be to platformos teikia visą informaciją apie platformoje veiklą vykdančių asmenų pajamas. Visa tai iliustruoja, kad šiuo metu veiklą vykdantys asmenys atitinka eilę keliamų reikalavimų, todėl jų turimų leidimų galiojimas neturėtų būti nutrauktas nepagrįstai.
Dėl šių priežasčių siūlome nepritarti Seimo nario Gintauto Palucko pasiūlymui ir palikti Projekto autorių siūlomas Projekto įsigaliojimo ir pereinamojo laikotarpio skirto pakeisti leidimus datas. Prašome atsižvelgti į aukščiau išdėstytus argumentus ir apsvarstyti galimybę palikti šiuo metu Projekte numatytas Kelių transporto kodekso nuostatų įsigaliojimo datas. Nepritarti. Siūloma iš dalies Seimo nario G. Palucko 2024-03-22 pasiūlymui, patikslintam Ekonomikos komiteto. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo narys G. Paluckas, 2024-03-224 Argumentai: Siūlomame įstatymo projekte yra sukuriamas nepagrįstai ilgas, metų trukmės periodas pasikeisti leidimus vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi ir (ar) leidimų vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą periodas. Šiuo metu yra susiklosčiusi situacija, kai šia veikla verčiasi trečiųjų šalių piliečiai neturintys pvz. galiojančių vairuotojų pažymėjimų ar nemokantys mokesčių valstybei. Dėl šių priežasčių sukuriamos nevienodos konkurencinės sąlygos ir galimybės sukčiavimui.
Todėl įstatymo nuostatų reikšmingai apribosiančių galimybes tokiai nesąžiningai konkurencijai įsigaliojimo atidėjimas iki 2025 m. gegužės 1 dienos yra abejotinas, o norint užtikrinti teisingumo atstatymą ir užkardyti tolesnę nesąžiningą konkurenciją, siūlome įstatymo nuostatų apibrėžiančių leidimų vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi ir (ar) leidimų vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą atnaujinimo terminus perkelti iki 2024 m. liepos 1 dienos. Šiuo metu šie leidimai yra išduodami patogiai, greitai, skaitmeniniu būdu ir didelio pereinamojo laikotarpio tokiems pokyčiams nereikia. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo 4 straipsnį jį išdėstyti taip: „4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas
šio įstatymo 2 straipsnį, įsigalioja 2024 m. gegužės 1 d. 2. Šio įstatymo 2 straipsnis įsigalioja 2024 m. liepos 1 d. 2025 m. gegužės 1 d. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ir susisiekimo ministras iki 2024 m. balandžio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 4. Asmenys, kuriems iki šio įstatymo įsigaliojimo Lietuvos Respublikoje išduoti leidimai vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi ir (ar) leidimai vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą, ne vėliau kaip iki 2024 m. birželio 28 d. 2025 m. balandžio 28 d. Lietuvos transporto saugos administracijai pateikia susisiekimo ministro tvirtinamose keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatytos formos deklaraciją ir prašymą pakeisti šiuos leidimus. Jeigu asmenys iki 2024 m. birželio 28 d.
Lietuvos transporto saugos administracijai šios deklaracijos ir prašymo pakeisti jiems išduotus leidimus, iki šio įstatymo įsigaliojimo datos jiems išduoti leidimai netenka galios 2024 m. liepos 1 d. 2025 m. gegužės 1 d. 5. Lietuvos Respublikoje išduodamų leidimų vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą ir Lietuvos Respublikoje išduodamų leidimų vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą išdavimo procedūros, pradėtos, bet nebaigtos iki šio įstatymo įsigaliojimo, baigiamos vadovaujantis šio įstatymo nuostatomis. Šių leidimų išdavimo procedūrų pradžia laikoma Lietuvos transporto saugos administracijos nustatytos formos prašymo gavimo Lietuvos transporto saugos administracijoje diena.“ Pritarti iš dalies. Atsižvelgiant į verslo subjektų prašymą atidėti pasiūlyme teikiamą įstatymo įsigaliojimo terminą o taip į tai, kad Transporto saugos administracija turės iš naujo peržiūrėti ir pakeisti leidimus, taip pat nagrinėti naujus prašymus dėl leidimų išdavimo (šiuo metu yra išduota virš
yra nustatytas šio straipsnio 5 dalyje. Taip pat atsižvelgiant į tai, kad keičiasi leidimų išdavimo modelis, pereinamuoju laikotarpiu ilgesnis terminas nustatomas ir 8(2) str. 5 dalyje. 4 straipsnį išdėstyti taip:
„4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas
šio įstatymo 2 straipsnį, įsigalioja 2024 m. gegužės 1 d. 2. Šio įstatymo 2 straipsnis įsigalioja 2024 m. liepos 2025 m. sausio 1 d. 3.
prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ir susisiekimo ministras iki
aktus. 4. Asmenys, kuriems iki šio įstatymo įsigaliojimo Lietuvos Respublikoje išduoti leidimai vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi ir (ar) leidimai vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą, ne vėliau kaip iki 2024 m. birželio gruodžio 20 d. Lietuvos transporto saugos administracijai pateikia susisiekimo ministro tvirtinamose keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatytos formos deklaraciją ir prašymą pakeisti šiuos leidimus. Jeigu asmenys iki 2024 m. birželio gruodžio 20 d. nepateikia Lietuvos transporto saugos administracijai šios deklaracijos ir prašymo pakeisti jiems išduotus leidimus, iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos jiems išduoti leidimai netenka galios 2024 m. liepos 2025 m. sausio 1 d. 5. Prašymai Lietuvos Respublikoje išduoti leidimus vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą ir Lietuvos Respublikoje išduoti leidimus vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą, pateikti iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos, baigiami nagrinėti ir sprendimai priimami vadovaujantis iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusio Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nuostatomis. Asmenys, kurie pateikė prašymą iki šio įstatymo įsigaliojimo ir kuriems Lietuvos Respublikoje išduoti leidimai vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi ir (ar) leidimai vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą šiam įstatymui įsigaliojus, ne vėliau kaip iki 2025 m. balandžio 2024 m. gruodžio 20 d.
Lietuvos transporto saugos administracijai pateikia susisiekimo ministro tvirtinamose keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatytos formos deklaraciją ir prašymą pakeisti šiuos leidimus. Jeigu šie asmenys iki 2025 m. balandžio 2024 m. gruodžio 20 d. nepateikia Lietuvos transporto saugos administracijai šios deklaracijos ir prašymo pakeisti jiems išduotus leidimus, jiems išduoti leidimai netenka galios 2025 m. gegužės sausio 1 d.“
6Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: G. Paluckas, M.Skritulskas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius Komiteto biuro patarėjas Darius Šaltmeris