1363 Įstatymo projektas Kelių įstatymo Nr. I-891 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Parengė: Lietuvos Respublikos Seimas, Ekonomikos komitetas XIVP-3016(2) 2023-10-11 Priimtas teisės aktas

Lithuania · XIVP-3016 · 2023-10-11 · Priimtas · LT_SEIMAS

Authoritative source — the official register ↗.

In our system

The bill's progress, sponsors and the act it amends →

Papers in this file

  1. Lyginamasis variantas · 2023-08-10
  2. Lyginamasis variantas · 2023-10-11
  3. Aiškinamasis raštas · 2023-08-10
  4. Teisės departamento išvada · 2023-08-10
  5. Teisės departamento išvada · 2023-10-11
  6. Komiteto išvada · 2023-08-10
  7. Komiteto išvada · 2023-10-11

Lyginamasis variantas

2023-08-10 · the official register ↗

Įstatymo projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

KELIŲ ĮSTATYMO NR. I-891 11 STRAIPSNIO

PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2023 ........................ Nr. Vilnius

1 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 11 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Jeigu urbanizuotose teritorijose ir/ar miestuose, miesteliuose bei kaimuose, pažymėtuose nurodomaisiais ir informaciniais kelio ženklais rodančiais gyvenvietės pradžią ir pabaigą esančių kelių, įrašytų į valstybinės reikšmės kelių sąrašą ar vietinės reikšmės kelių sąrašą, ar jų ruožų kelio juostos dėl užstatymo ar kitų priežasčių neatitinka šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodyto minimalaus pločio ir nėra galimybės jų paplatinti, šios kelio juostos susisiekimo ministro ar jo įgaliotos institucijos nustatyta tvarka nustatomos siauresnės (faktiškai esamo pločio) su visais tame kelyje ar jo ruože esančiais kelio elementais.“

2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas

1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2024 m. sausio1

d. 2. Susisiekimo ministras ar jo įgaliota institucija iki 2023 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Gintautas Kindurys

Lyginamasis variantas

2023-10-11 · the official register ↗

Įstatymo projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

KELIŲ ĮSTATYMO NR. I-891 11 STRAIPSNIO

PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2023 m. ........................ Nr. Vilnius

1 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 11 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:

„4. Jeigu urbanizuotose teritorijose ir (ar) miestų ir

kaimų gyvenamosiose vietovėse, esančių kelių, įrašytų į valstybinės reikšmės kelių sąrašą ar vietinės reikšmės kelių sąrašą, ar jų ruožų kelio juostos dėl užstatymo ar kitų priežasčių neatitinka šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodyto minimalaus pločio ir nėra galimybės jų paplatinti, šios kelio juostos susisiekimo ministro ar jo įgaliotos institucijos nustatyta tvarka nustatomos siauresnės (faktiškai esamo pločio) su visais tame kelyje ar jo ruože esančiais kelio elementais. Ši nuostata taikoma tik tiems kelių ruožams, kurių užimamos žemės daiktinės teisės nėra užregistruotos Nekilnojamojo turto registre.“

2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas

1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2024 m. sausio1

d. 2. Susisiekimo ministras ar jo įgaliota institucija iki 2023 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas

Aiškinamasis raštas

2023-08-10 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS KELIŲ ĮSTATYMO NR. I-891

11 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO

PROJEKTO

AIŠKINAMASIS

RAŠTAS

parengto projekto tikslai ir uždaviniai Vykdant kelių registravimą Nekilnojamojo turto registre dažnai susiduriama su problema, kai tam tikrame kelio ruože kelių juostos minimalus plotis neatitinka jai keliamų Lietuvos Respublikos kelių įstatyme 11 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytų pločio reikalavimų ir dėl to registravimo procesas sustoja. Dažnai taip yra dėl miestuose, miesteliuose ir kaimuose, kur nuo seno yra siaurų kelio ruožų ir greta jų prie pat kelio važiuojamosios dalies nuo seno yra susiformavusios namų valdos su pastatais, ir dėl to tokių kelių net nėra galimybės praplatinti. Šiai problemai spręsti Lietuvos Respublikos Seimas 2023 m. balandžio 25 d. priėmė Lietuvos Respublikos kelių įstatymo Nr. I-891 11 straipsnio pakeitimo įstatymą Nr. XIV-1890, kuriuo papildė įstatymo 11 straipsnį 4 dalimi ir nustatė, kad jeigu urbanizuotose teritorijose esančių kelių, įrašytų į valstybinės reikšmės kelių sąrašą ar vietinės reikšmės kelių sąrašą, ar jų ruožų kelio juostos dėl užstatymo ar kitų priežasčių neatitinka šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodyto minimalaus pločio ir nėra galimybės jų paplatinti, šios kelio juostos susisiekimo ministro ar jo įgaliotos institucijos nustatyta tvarka nustatomos siauresnės (faktiškai esamo pločio) su visais tame kelyje ar jo ruože esančiais kelio elementais. Prasidėjus diskusijoms apie šios įstatymo nuostatos taikymą, paaiškėjo jos trūkumas, t. y. ne visus miestus, miestelius, o ypač kaimus, per kuriuos eina keliai galima priskirti urbanizuotos teritorijoms ir todėl daugelyje probleminių vietų (kur yra siauri kelių ruožai), šio įstatymo pakeitimo nuostatos negalima taikyti.

Teritorijų planavimo įstatyme (TPĮ) yra nurodyta: „Urbanizuotos teritorijos – pastatais užstatytos miestų, miestelių, kompaktiškai užstatytų kaimų teritorijos su inžinerinių komunikacijų koridoriais ir neužstatytais bendrai naudoti pritaikytais želdynais, viešosiomis erdvėmis ir valstybiniais miškais miestuose“. Be to, TPĮ nurodyta, kad savivaldybės lygmens bendruosiuose planuose, išskiriamos urbanizuotos, urbanizuojamos ir neurbanizuojamos teritorijos. Taigi, kur yra urbanizuota teritorija aiškiausiai parodytų teritorijų planavimo dokumentai – savivaldybių teritorijų bendrieji planai. Be to, kaimai, kurie užstatyti nekompaktiškai, t. y. iki 20 proc., nes pagal TPĮ „Kompaktiškai užstatyta teritorija – didesnė kaip 5 ha užstatyta teritorija (pastatų, kiemų, aikštelių užimta žemė, kita tiesioginiam statinių eksploatavimui naudojama žemė), kurioje užstatymo tankis ne mažesnis kaip 20 procentų“, negali būti laikomi urbanizuota teritorija. O per nekompaktiškai užstatytas kaimų teritorijas taip pat eina daug kelių ir juose taip pat yra kelių ruožų, kurie dėl užstatymo, yra siauresni, nei reikalauja Kelių įstatymas. Taigi, akivaizdu, kad siaurų kelių ruožų problema gali egzistuoti ne tik urbanizuotose teritorijose, bet ir tose, kur užstatymo intensyvumas yra mažesnis nei 20 proc. Pažymėtina, kad keliuose, kurie neužregistruoti Nekilnojamojo turto registre, negalima projektuoti net elementarių įrenginių ar statinių, tokių kaip autobusų sustojimo vietų ar autobusų stotelių paviljonų (stoginių).

Siekiant išspręsti minėtą problemą siūloma patikslinti teritorijas, kuriose būtų galima taikyti įstatymo nuostatą leidžiančią kelio juostą nustatyti siauresnę, t. y. faktiškai esamo pločio. Projektu siūloma papildyti įstatymo nuostatas, kad minima įstatymo nuostata būtų taikoma ir miestuose, miesteliuose bei kaimuose, pažymėtuose nurodomaisiais ir informaciniais kelio ženklais rodančiais gyvenvietės pradžią ir pabaigą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos Seimo narys Gintautas Kindurys. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Kelių įstatymo 11 straipsnio 1 ir 2 dalyse yra nustatyti tokie kelio juostų minimalūs pločiai:

„1. Valstybinės reikšmės kelių juostos minimalus plotis

pagal kelio kategorijas yra:

1) automagistralių ir I kategorijos kelių

  • 39 metrai;

2) II kategorijos kelių

  • 28 metrai;

3) III kategorijos kelių

  • 22 metrai;

4) IV kategorijos kelių

  • 19 metrų;

5) V kategorijos kelių

  • 18 metrų. 2. Vietinės reikšmės kelių juostos minimalus plotis yra:

1) I kategorijos kelių

  • 15 metrų;

2) II kategorijos kelių

  • 12 metrų;

3) III kategorijos kelių

  • 10 metrų. 4) IV kategorijos kelių
  • 8 metrai.“

Be to 11 str. 4 dalis nustato, kad „Jeigu urbanizuotose teritorijose esančių kelių, įrašytų į valstybinės reikšmės kelių sąrašą ar vietinės reikšmės kelių sąrašą, ar jų ruožų kelio juostos dėl užstatymo ar kitų priežasčių neatitinka šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodyto minimalaus pločio ir nėra galimybės jų paplatinti, šios kelio juostos susisiekimo ministro ar jo įgaliotos institucijos nustatyta tvarka nustatomos siauresnės (faktiškai esamo pločio) su visais tame kelyje ar jo ruože esančiais kelio elementais“.

4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir

kokių teigiamų rezultatų laukiama Projektu siūloma papildyti įstatymo 11 str. 4 dalį ir patikslinti (papildyti) teritorijas, kuriose būtų galima taikyti įstatymo nuostatą leidžiančią kelio juostą nustatyti siauresnę, t. y. faktiškai esamo pločio, t. y. nustatyti, kad tai būtų leidžiam ne tik urbanizuotose teritorijose, bet ir miestuose, miesteliuose bei kaimuose, pažymėtuose nurodomaisiais ir informaciniais kelio ženklais rodančiais gyvenvietės pradžią ir pabaigą. Numatyti pakeitimai nesudarytų sąlygų kaip nors bloginti kelių techninę būklę ir kelių transporto eismo saugumą bei neturėtų įtakos žmonių sveikatai, kadangi šie keliai (su siauresne kelio juosta) egzistuoja daugybę metų. Įteisinus minėtus kelius, t. y. šiuo pakeitimu sudarius sąlygas juos užregistruoti Nekilnojamojo turto registre, būtų sudarytos sąlygos juose projektuoti ir įrenginėti (jei toks poreikis kiltų) įvairias kelių infrastruktūros ar saugumo priemones ar atlikti kapitalinio remonto darbus

5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo

rezultatai (jeigu rengiant Įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta

Neigiamų pasekmių nenumatoma

6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei

situacijai, korupcijai Įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai nenumatoma.

Tikėtina, kad priėmus įstatymą ir sudarius sąlygas įteisinti kelius, kurių tam tikruose ruožuose kelio juostos yra siauresnės nei nurodyta įstatyme, sumažės konfliktinių situacijų, sudėtingų derinimų su gretimais žemės savininkais, todėl sumažės ir korupcijos tikimybė. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai gali būti tik teigiama, kadangi priėmus įstatymą bus įregistruoti keliai, kurie iki šiol nebuvo registruoti Nekilnojamojo turto registre, o tai (atskirais atvejais) sudarys aiškesnes sąlygas verslo vykdymui ir plėtrai. 8. Ar Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Tikėtina, kad įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Kitų įstatymų pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. Susisiekimo ministerijai ar jos įgaliotai institucijai reikės pakeisti Kelio juostos pločio nustatymo urbanizuotose teritorijose tvarkos aprašą, pagal kurį bus nustatomos (dėl užstatymo ar kitų priežasčių) siauresnės (faktiškai esamo pločio) kelio juostos nei jų pločiai nurodyti Kelių įstatymo 11 straipsnio 1 it 2 dalyse. 10. Ar Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte neapibrėžiama naujų sąvokų. 11.

11. Ar Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir

pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Vyriausybei ar jos įgaliotai institucijai reikės nustatyti tvarką, pagal kurią turėtų būti įteisinami keliai (ar jų atkarpos), kurių kelio juostų pločiai natūroje neatitinka Kelių įstatymo 11 straipsnyje nustatytų dydžių. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo projekto įgyvendinimui papildomų lėšų nereikės. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis

„kelio juosta“, „kelio juostos plotis“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir

paaiškinimai Nėra.

Teisės departamento išvada

2023-08-10 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KELIŲ

ĮSTATYMO NR. I-891 11 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO

PROJEKTO

2023-08-24 Nr. XIVP-3016 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Iš pateikto įstatymo aiškinamojo rašto matyti, kad projektu siūlomus Kelių įstatymo 11 straipsnio 4 dalies (toliau – keičiamas įstatymas) pakeitimus sąlygojo tai, jog ne visos teritorijos (miestai, miesteliai, kaimai), per kurias eina keliai gali būti laikomos urbanizuotomis, o „<...siaurų kelių ruožų problema gali egzistuoti ne tik urbanizuotose teritorijose <...>“. Šiuo aspektu, pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos teritorija, vadovaujantis Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo 1 straipsnio nuostatomis, skirstoma į administracinius vienetus, susidedančius iš gyvenamųjų vietovių, kurios yra skirstomos į miesto ir kaimo gyvenamąsias vietoves. Miesto gyvenamosioms vietovėms priskiriami miestai, kaimo gyvenamosioms vietovėms priskiriami miesteliai, kaimai ir viensėdžiai, kurių detali samprata pateikta to paties įstatymo 3 straipsnyje. Atsižvelgus į nustatytą gyvenamųjų vietovių skirstymą bei siekiant teisinio reguliavimo aiškumo, siūlytina keičiamo įstatymo 11 straipsnio 4 dalies nuostatą: „ir/ar miestuose, miesteliuose bei kaimuose, pažymėtuose nurodomaisiais ir informaciniais kelio ženklais rodančiais gyvenvietės pradžią ir pabaigą“ dėstyti taip: „ir (ar) miestų ir kaimų gyvenamosiose vietovėse“. 2. Atsižvelgus į keičiamame įstatyme nustatytą Vyriausybės kompetenciją automobilių kelių plėtojimo, priežiūros ir naudojimosi jais srityje, svarstytina, ar dėl projektu siūlomo teisinio reguliavimo neturėtų būti gauta Vyriausybės išvada. Viešosios teisės skyriaus vedėja, pavaduojanti departamento direktorių Jurgita Meškienė E. Drėgvaitė, tel. (85) 239 6891, el. p. [email protected] A.

Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. (85) 239 6164, el. p. [email protected]

Teisės departamento išvada

2023-10-11 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KELIŲ

ĮSTATYMO NR. I-891 11 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO

PROJEKTO

2023-11-07 Nr. XIVP-3016(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Dainius Zebleckis E. Drėgvaitė, tel. +370 5 209 6891, el. p. [email protected] A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. +370 5 209 6164, el. p. [email protected]

Komiteto išvada

2023-08-10 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

KAIMO REIKALŲ KOMITETAS

PAPILDOMO KOMITETO IŠVADA

DĖL Kelių įstatymo Nr. I-891 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto nr. XIVP-3016 2023-10-11

Nr. 110-P-30

Vilnius

1. Komiteto posėdyje

dalyvavo: Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis, Komiteto pirmininko pavaduotojas Vidmantas Kanopa, Komiteto nariai: Juozas Baublys, Sergejus Jovaiša, Vigilijus Jukna, Kęstutis Mažeika. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2023-08-24. 114

1. Iš pateikto

įstatymo aiškinamojo rašto matyti, kad projektu siūlomus Kelių įstatymo 11 straipsnio 4 dalies (toliau – keičiamas įstatymas) pakeitimus sąlygojo tai, jog ne visos teritorijos (miestai, miesteliai, kaimai), per kurias eina keliai gali būti laikomos urbanizuotomis, o „<...siaurų kelių ruožų problema gali egzistuoti ne tik urbanizuotose teritorijose <...>“. Šiuo aspektu, pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos teritorija, vadovaujantis Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo 1 straipsnio nuostatomis, skirstoma į administracinius vienetus, susidedančius iš gyvenamųjų vietovių, kurios yra skirstomos į miesto ir kaimo gyvenamąsias vietoves. Miesto gyvenamosioms vietovėms priskiriami miestai, kaimo gyvenamosioms vietovėms priskiriami miesteliai, kaimai ir viensėdžiai, kurių detali samprata pateikta to paties įstatymo 3 straipsnyje. Atsižvelgus į nustatytą gyvenamųjų vietovių skirstymą bei siekiant teisinio reguliavimo aiškumo, siūlytina keičiamo įstatymo 11 straipsnio 4 dalies nuostatą: „ir/ar miestuose, miesteliuose bei kaimuose, pažymėtuose nurodomaisiais ir informaciniais kelio ženklais rodančiais gyvenvietės pradžią ir pabaigą“ dėstyti taip: „ir (ar) miestų ir kaimų gyvenamosiose vietovėse“.

Pritarti

2 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-08-24. 2. Atsižvelgus į keičiamame įstatyme nustatytą Vyriausybės kompetenciją automobilių kelių plėtojimo, priežiūros ir naudojimosi jais srityje, svarstytina, ar dėl projektu siūlomo teisinio reguliavimo neturėtų būti gauta Vyriausybės išvada. Pritarti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir

kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti Seimo nario Gintauto Kindurio pateiktam Kelių įstatymo Nr. I-891 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7. Balsavimo rezultatai: už – 6, prieš – 0, susilaikė – 0. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Vidmantas Kanopa. Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis Seimo Kaimo reikalų komiteto biuro patarėjas Rolandas Juknevičius

Komiteto išvada

2023-10-11 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS

EKONOMIKOS

KOMITETAS

PAGRINDINIO

KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KELIŲ ĮSTATYMO NR. I-891 11 STRAIPSNIO

PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

XIVP-3016

2023-10-11 Nr. 108-P-45

Vilnius

1. Komiteto

posėdyje (nuotoliniu būdu) dalyvavo: komiteto pirmininkas K.Starkevičius; komiteto nariai: A.Bagdonas, V.Fiodorovas, A.Kupčinskas, D.Labanavičius, L.Mogenienė, I.Pakarklytė, J.Pinskus, P.Saudargas, L.Savickas, M.Skritulskas. Komiteto biuro: vedėja R.Petkūnienė; patarėjai: D. Šaltmeris, R. Duburaitė, R.Danė, L. Jasiukėnienė, I. Jurkšuvienė; padėjėja Z. Jodkonienė. Kviestieji asmenys: Seimo narys G. Kindurys, Susisiekimo viceministras Julius Skačkauskas, Susisiekimo ministerijos Kelių ir oro transporto politikos grupės vyriausiasis patarėjas Tomas Pilukas, Lietuvos automobilių kelių direkcijos Turto ir veiklos valdymo departamento Turto skyriaus vadovas Dainius Miškinis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę1

Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-08-241

1. Iš pateikto įstatymo aiškinamojo rašto matyti, kad

projektu siūlomus Kelių įstatymo 11 straipsnio 4 dalies (toliau – keičiamas įstatymas) pakeitimus sąlygojo tai, jog ne visos teritorijos (miestai, miesteliai, kaimai), per kurias eina keliai gali būti laikomos urbanizuotomis, o „<...siaurų kelių ruožų problema gali egzistuoti ne tik urbanizuotose teritorijose <...>“. Šiuo aspektu, pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos teritorija, vadovaujantis Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo 1 straipsnio nuostatomis, skirstoma į administracinius vienetus, susidedančius iš gyvenamųjų vietovių, kurios yra skirstomos į miesto ir kaimo gyvenamąsias vietoves.

Miesto gyvenamosioms vietovėms priskiriami miestai, kaimo gyvenamosioms vietovėms priskiriami miesteliai, kaimai ir viensėdžiai, kurių detali samprata pateikta to paties įstatymo 3 straipsnyje. Atsižvelgus į nustatytą gyvenamųjų vietovių skirstymą bei siekiant teisinio reguliavimo aiškumo, siūlytina keičiamo įstatymo 11 straipsnio 4 dalies nuostatą: „ir/ar miestuose, miesteliuose bei kaimuose, pažymėtuose nurodomaisiais ir informaciniais kelio ženklais rodančiais gyvenvietės pradžią ir pabaigą“ dėstyti taip: „ir (ar) miestų ir kaimų gyvenamosiose vietovėse“. Pritarti. 2

Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-08-24

2. Atsižvelgus

į keičiamame įstatyme nustatytą Vyriausybės kompetenciją automobilių kelių plėtojimo, priežiūros ir naudojimosi jais srityje, svarstytina, ar dėl projektu siūlomo teisinio reguliavimo neturėtų būti gauta Vyriausybės išvada. Susipažinta. LR Vyriausybės išvados prašyti netikslinga. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

1. Teisingumo

ministerija, 2023-08-30 Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos kelių įstatymo Nr. I-891 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3016 atitiktį Europos Sąjungos teisei pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. Susipažinta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirti. 7.

7.1. Sprendimas: pritarti komiteto

patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

1. Ekonomikos

komitetas, 2023-10-111 Argumentai: Nurodomieji ir informaciniai kelio ženklai, rodantys gyvenvietės pradžią ir pabaigą, yra skirti eismui reguliuoti (nustato maksimalų leistiną greitį), bet ne gyvenvietės faktinę pradžią ar pabaigą. Todėl nuostatos dėl kelio ženklų siūloma atsisakyti. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:

„4. Jeigu urbanizuotose teritorijose ir (ar) miestų ir kaimų gyvenamosiose vietovėse, pažymėtose

nurodomaisiais ir informaciniais kelio ženklais, rodančiais gyvenvietės pradžią ir pabaigą, esančių kelių, įrašytų į valstybinės reikšmės kelių sąrašą ar vietinės reikšmės kelių sąrašą, ar jų ruožų kelio juostos dėl užstatymo ar kitų priežasčių neatitinka šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodyto minimalaus pločio ir nėra galimybės jų paplatinti, šios kelio juostos susisiekimo ministro ar jo įgaliotos institucijos nustatyta tvarka nustatomos siauresnės (faktiškai esamo pločio) su visais tame kelyje ar jo ruože esančiais kelio elementais. Ši nuostata taikoma tik tiems kelių ruožams, kurių užimamos žemės daiktinės teisės nebuvo užregistruotos Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registre.“ Pritarti. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Andrius Bagdonas, Gintautas Paluckas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius Komiteto biuro patarėjas Darius Šaltmeris