Projekto Lyginamasis variantas
pakeitimas Pakeisti 16 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Bendrijos narių susirinkimo šaukimo iniciatoriai valdymo organui pateikia paraišką, pasirašytą ne mažiau kaip 1/10 sodininkų bendrijos narių arba revizijos komisijos (revizoriaus). Joje turi būti nurodyta: bendrijos narių susirinkimo sušaukimo priežastys ir tikslai, iniciatorių atstovas, pateikti pasiūlymai dėl susirinkimo darbotvarkės, vietos ir datos, siūlomų sprendimų projektai. Bendrijos narių susirinkimas turi įvykti ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo paraiškos gavimo dienos. Apie šaukiamą bendrijos narių susirinkimą jo organizatorius turi ne vėliau kaip prieš 14 dienų iki susirinkimo dienos informuoti bendrijos narius, paskelbdamas skelbimą skelbimų lentoje arba kitose gerai matomose vietose mėgėjų sodo teritorijoje, taip pat visus bendrijos narius informuodamas elektroninių ryšių priemonėmis, nurodyti susirinkimo organizavimo vietą ir laiką ir kartu paskelbti susirinkimo darbotvarkę bei siūlomų sprendimų projektus arba nurodyti vietą, kurioje ir kokiu laiku galima susipažinti su sprendimų projektais. Jeigu susirinkimo darbotvarkėje yra numatyta svarstyti: valdymo organo rinkimas ar atšaukimas, bendrijos įstatų pakeitimas, lėšų skolinimasis, bendrijos reorganizavimas, pertvarkymas ar likvidavimas, apie tokį šaukiamą bendrijos narių susirinkimą bendrijos nariai turi būti informuojami viešai paskelbiant apie susirinkimą sodininkų bendrijos interneto svetainėje (jeigu ją bendrija turi) arba respublikinėje spaudoje, arba kiekvienam bendrijos nariui turi būti pranešama raštu arba pasirašytinai, arba elektroninių ryšių priemonėmis. Be to, pranešimai skelbiami skelbimų lentose arba kitose gerai matomose vietose mėgėjų sodo teritorijoje. ir sodininkų bendrijos interneto svetainėje (jeigu ją bendrija turi). ”
įstatymas įsigalioja 2024 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Lietuvos Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo narys Kazys Starkevičius
Projekto Nr. XIVP-2998(2) lyginamasis variantas
pakeitimas Pakeisti 16 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Bendrijos narių susirinkimo šaukimo iniciatoriai valdymo organui pateikia
paraišką, pasirašytą ne mažiau kaip 1/10 sodininkų bendrijos narių arba revizijos komisijos (revizoriaus). Joje turi būti nurodyta: bendrijos narių susirinkimo sušaukimo priežastys ir tikslai, iniciatorių atstovas, pateikti pasiūlymai dėl susirinkimo darbotvarkės, vietos ir datos, siūlomų sprendimų projektai. Bendrijos narių susirinkimas turi įvykti ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo paraiškos gavimo dienos. Apie šaukiamą bendrijos narių susirinkimą jo organizatorius turi ne vėliau kaip prieš 14 dienų iki susirinkimo dienos informuoti bendrijos narius, paskelbdamas skelbimą pranešimą skelbimų lentoje arba kitose gerai matomose vietose mėgėjų sodo teritorijoje, taip pat visus bendrijos narius informuodamas elektroninių ryšių priemonėmis, nurodyti susirinkimo organizavimo vietą ir laiką ir kartu paskelbti susirinkimo darbotvarkę bei siūlomų sprendimų projektus arba nurodyti vietą, kurioje ir kokiu laiku galima susipažinti su sprendimų projektais. Jeigu susirinkimo darbotvarkėje yra numatyta svarstyti: valdymo organo rinkimas ar atšaukimas, bendrijos įstatų pakeitimas, lėšų skolinimasis, bendrijos reorganizavimas, pertvarkymas ar likvidavimas, apie tokį šaukiamą bendrijos narių susirinkimą nurodyti susirinkimo organizavimo vietą ir laiką ir kartu paskelbti susirinkimo darbotvarkę bei siūlomų sprendimų projektus arba nurodyti vietą, kurioje ir kokiu laiku galima susipažinti su sprendimų projektais išsiųsdamas pranešimą bendrijos narių pateiktais elektroninio pašto adresais ir įkeldamas jį į bendrijos elektroninę informacinę sistemą, jeigu bendrija tokia naudojasi.
Pranešime susirinkimo organizatorius turi nurodyti susirinkimo organizavimo vietą ir laiką, ir kartu paskelbti susirinkimo darbotvarkę ir siūlomų sprendimų projektus arba nurodyti vietą, kurioje ir kokiu laiku galima susipažinti su sprendimų projektais, kokiu būdu galima pateikti pasiūlymus ir klausimus.. Jeigu susirinkimo darbotvarkėje yra numatyta svarstyti: valdymo organo rinkimas ar atšaukimas, bendrijos įstatų pakeitimas, lėšų skolinimasis, bendrijos reorganizavimas, pertvarkymas ar likvidavimas, apie tokį šaukiamą bendrijos narių susirinkimą kiekvienam bendrijos nariui turi būti pranešama raštu arba pasirašytinai, arba elektroninių ryšių priemonėmis. Be to, pranešimai skelbiami skelbimų lentose ir sodininkų bendrijos interneto svetainėje (jeigu ją bendrija turi). ”
Šis įstatymas įsigalioja 2024 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Kazys Starkevičius
paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatymo Nr. IX-1934 16 straipsnio 3 dalies pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Įstatymo projektas) rengimą, paskatino tai, kad sodininkų bendrijų pirmininkai negali surengti ligetymių visuotinių susirinkimų jeigu susirinkimo darbotvarkėje yra numatyta svarstyti: valdymo organo rinkimas ar atšaukimas, bendrijos įstatų pakeitimas, lėšų skolinimasis, bendrijos reorganizavimas, pertvarkymas ar likvidavimas, nes galiojančio įstatymo 16 str. yra numatyta, kad tokiais atvejais kiekvienam bendrijos nariui turi būti pranešama raštu arba pasirašytinai. Pažymėtina, kad to neįmanoma padaryti dėl sekančių priežasčių: nėra žinomi visų sodininkų bendrijos narių kontaktai (gyvenamoji vieta, telefono numeris, elektroninio pašto adresas), dauguma sodininkų bendrijos narių būna soduose tik ribotą laiką, senyvo amžiaus sodininkų bendrijų nariai nesinaudoja elektroniniu paštu ir sunkiai naudojasi mobiliaisiais telefonais. Dėl minėtų priežasčių sodininkų bendrijų pirmininkams visiškai nėra įmanoma surengti teisėtą susirinkimą ir juose priimti lygetymius sprendimus dėl valdymo organo rinkimas ar atšaukimas, bendrijos įstatų pakeitimas, lėšų skolinimasis, bendrijos reorganizavimas, pertvarkymas ar likvidavimas. Nepakanka to, po tokių susirinkimų kurie įvyko nesilaikant sodininkų bendrijų įstatymo Nr. IX-1934 16 straipsnio 3 dalies nuostatų, kyla didžiulė problema dėl sodininkų bendrijos valdymo, nes Registrų centras neįregistruoja naujai išrinktų valdybų ar pirmininkų ir jie negali teisėtai veikti.
Parengto įstatymo projekto tikslai – Įstatymo projektu siekiama užtikrinti, kad sodininkų bendrijos pirmininkas ar valdyba galėtų organizuoti teisėtus susirinkimus, kuriuose būtų priimami ligetymūs sprendimai, bei naujai išrinktos valdybos ar pirmininkai būtų tinkamai registruojami Registrų centruose. Parengto įstatymo projekto uždaviniai – Įstatymo projektu siekiama įtvirtinti aiškų ir vienintelį įmanoma sodininkų bendrijų susirinkimų organizavimo būdą, kuris užtikrins susirinkimų organizavimo ir sprendimų priėmimo teisėtumą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai yra Seimo nariai Laima Nagienė ir Kazys Starkevičius. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu 16 straipsnio 3 dalimis reglamentuoja, kad jeigu susirinkimo darbotvarkėje yra numatyta svarstyti: valdymo organo rinkimas ar atšaukimas, bendrijos įstatų pakeitimas, lėšų skolinimasis, bendrijos reorganizavimas, pertvarkymas ar likvidavimas, apie tokį šaukiamą bendrijos narių susirinkimą kiekvienam bendrijos nariui turi būti pranešama raštu arba pasirašytinai, arba elektroninių ryšių priemonėmis. Be to, pranešimai skelbiami skelbimų lentose ir sodininkų bendrijos interneto svetainėje (jeigu ją bendrija turi). 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Sodininkų bendrijų įstatymo Nr. IX-1934 16 straipsnio 3 dalies nuostatų pakeitimu siūloma nustatyti aiškius ir įgyvendinamus, bendrijos narių, informavimo apie bendrijos susirinkimus būdus, taip pat užtikrinti bendrijų narių susirinkimų teisėtumą ir juose priimtų sprendimų lygetymumą. 5.
teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta: Priimtas įstatymas neturės neigiamų pasekmių. 6. Kokią įtaką įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai:
Priimtas įstatymas tiesioginės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymo įgyvendinimas neturės tiesioginės įtakos verslui ar jo plėtrai. Ar įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams:
Įstatymų projektai strateginio lygmens planavimo dokumentams neprieštarauja. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Priėmus įstatymą jokių teisės aktų keisti ar priimti naujus teisės aktus nereikia. 9. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Įstatymo projekte nenumatytos naujos sąvokos ir terminai, kuriuos reikėtų įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir yra suderinti su Europos Sąjungos teisės aktais. 11.
aktų, - kas ir kada juos turėtų priimti: Įstatymams įgyvendinti nereikės priimti įgyvendinamųjų teisės aktų. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymui įgyvendinti nebus naudojamos valstybės ir savivaldybės biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšos. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimo ir išvadų neprašyta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas bei sritis:
Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems įstatymų projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą: „sodininkų bendrija“, „bendrijos narių susirinkimas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Seimo narys Kazys Starkevičius
2023-07-17 Nr. XIVP-2998 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto
įstatymas) 16 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad jeigu susirinkimo darbotvarkėje yra numatyta svarstyti: valdymo organo rinkimas ar atšaukimas, bendrijos įstatų pakeitimas, lėšų skolinimasis, bendrijos reorganizavimas, pertvarkymas ar likvidavimas, apie tokį šaukiamą bendrijos narių susirinkimą bendrijos nariai turi būti informuojami viešai paskelbiant apie susirinkimą sodininkų bendrijos interneto svetainėje (jeigu ją bendrija turi) arba respublikinėje spaudoje, arba elektroninių ryšių priemonėmis. Siūloma nuostata diskutuotina šiais aspektais. Pirma, atkreiptinas dėmesys, kad sodininkų bendrija yra ribotos civilinės atsakomybės pelno nesiekiantis viešasis juridinis asmuo. Pastebėtina, kad klausimai, susiję su juridinio asmens reorganizavimu, pertvarkymu, likvidavimu, valdymo organo rinkimu ar atšaukimu, įstatų pakeitimu yra esminės juridinio asmens veiklos nuostatos, todėl abejotina, ar projektu siekiamam tikslui įgyvendinti (efektyviau surengti visuotinį susirinkimą) yra proporcinga apie tokių svarbių klausimų įtraukimą į bendrijos susirinkimo darbotvarkę bendrijos narius informuoti ne raštu arba pasirašytinai, kaip yra šiuo metu, o skelbiant sodininkų bendrijos interneto svetainėje (jeigu ją bendrija turi) arba respublikinėje spaudoje.
Atkreiptinas dėmesys, kad vadovaujantis keičiamo įstatymo 16 straipsnio 12 dalimi, bendrijos narių susirinkimo sprendimai dėl lėšų skolinimosi, dėl bendrijos reorganizavimo, pertvarkymo ar likvidavimo, taip pat sprendimai, priimami balsuojant raštu nesušaukus susirinkimo, yra teisėti, jeigu už juos balsuoja daugiau kaip 2/3 visų bendrijos narių, t. y. minėti sprendimai dėl savo svarbos yra priimami kvalifikuota visų bendrijos narių dauguma, todėl manytina, kad ir informacija apie šaukiamą bendrijos narių susirinkimą dėl minėtų klausimų bendrijos nariams turėtų būti pateikiama proporcingu būdu – raštu arba pasirašytinai, arba elektroninių ryšių priemonėmis. Antra, projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad poreikį keisti bendrijos narių informavimo apie šaukiamą visuotinį susirinkimą poreikį suponuoja tai, kad „nėra žinomi visų sodininkų bendrijos narių kontaktai (gyvenamoji vieta, telefono numeris, elektroninio pašto adresas), dauguma sodininkų bendrijos narių būna soduose tik ribotą laiką, senyvo amžiaus sodininkų bendrijų nariai nesinaudoja elektroniniu paštu ir sunkiai naudojasi mobiliaisiais telefonais“. Pastebėtina, kad projekto 1 straipsniu siūloma keičiamo įstatymo 16 straipsnio 3 dalies formuluotė konstruojama taip, kad bendrijos narių informavimo procedūros yra nustatomos kaip alternatyvos, t. y. siejamos jungtuku „arba“.
Taigi, bendrijos nariai apie šaukiamą visuotinį susirinkimą gali būti pasirinktinai informuojami arba bendrijos interneto svetainėje (jei bendrija tokią apskritai turi), arba respublikinėje spaudoje, arba elektroninių ryšių priemonėmis. Atsižvelgiant į tai pastebėtina, kad siūlomą teisinį reguliavimą labiau pritaikant vienai sodininkų bendrijos narių grupei – „senyvo amžiaus sodininkų bendrijų nariams, nesinaudojantiems elektroniniu paštu ir mobiliaisiais telefonais“ ir skelbiant minėtą informaciją, pavyzdžiui, tik respublikinėje spaudoje, galimai nukentėtų kita bendrijos narių grupė, kuri naudojasi elektroninių ryšių priemonėmis (jų adresus yra nurodžiusi bendrijai), bet neskaito respublikinės spaudos. Atsižvelgus į tai svarstytina, ar siūlomas teisinis reguliavimas neturėtų būti atitinkamai tikslinamas, derinant visų bendrijos narių teisėtus interesus ir lūkestį gauti informaciją apie šaukiamą bendrijos narių susirinkimą. Trečia, pastebėtina, kad nėra aiškus projektu siūlomos sąvokos „respublikinė spauda“ turinys. Siūlytina projekte naudoti Visuomenės informavimo įstatymo 2 straipsnyje įtvirtintas nacionalinio, regioninio ar vietinio laikraščio sąvokas. 2. Projektas taisytinas vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijomis, patvirtintomis teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“ (2021 m. lapkričio 18 d. įsakymo Nr. 1R-388 redakcija). 2.1. Tikslintinas projekto 1 straipsnio pavadinimas, žodžius „3 dalies“ išbraukiant kaip perteklinius. 2.2. Atsižvelgiant į tai, kad projekte nėra numatoma jokių taikymo ir įgyvendinimo nuostatų, tikslintinas projekto 2 straipsnio pavadinimas, išbraukiant žodžius „įgyvendinimas ir taikymas“. 2.3.
numeriu nereikia. Departamento direktorius Dainius Zebleckis M. Masteikienė, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
2023-11-14 Nr. XIVP-2998(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą. Pagal projekto 1 straipsniu Sodininkų bendrijų įstatymo (toliau - keičiamas įstatymas) 16 straipsnio 3 dalyje siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą sodininkų bendrijos nariams tuo atveju, jeigu jie nebūtų bendrijai pranešę savo elektroninio pašto adreso ar sodininkų bendrija nesinaudotų elektronine informacine sistema, apie šaukiamą sodininkų bendrijos narių susirinkimą būtų pranešama vieninteliu būdu – paskelbiant pranešimą skelbimų lentoje arba kitose gerai matomose vietose bendrijos teritorijoje. Kyla abejonių, ar projektu siūlomi pranešimo apie šaukiamą sodininkų bendrijos narių susirinkimą būdai yra pakankami, ypač tuomet, jeigu susirinkimo darbotvarkėje numatyta svarstyti tokius svarbius bendrijos veiklos klausimus kaip valdymo organo rinkimą ar atšaukimą, bendrijos įstatų pakeitimą, lėšų skolinimąsi, bendrijos reorganizavimą, pertvarkymą arba likvidavimą. Svarstytina, ar projekto nuostatų nereikėtų papildyti, nustatant, kad sodininkų bendrijos įstatuose gali būti nustatyti ir papildomi pranešimo apie šaukiamą sodininkų bendrijos narių susirinkimą būdai, pavyzdžiui, bendrijos nariams pranešant kitomis, nei numatyta projekte, elektroninėmis ryšių priemonėmis, ar registruotąja pašto siunta ir kt. Tokiu atveju sodininkų bendrijos nariai patys įstatuose galėtų nustatyti papildomus pranešimų apie šaukiamą sodininkų bendrijos susirinkimą būdus, jeigu manytų, kad tokie būdai labiau atitinka daugumos sodininkų bendrijos narių poreikius. Departamento direktorius Dainius Zebleckis M. Masteikienė, tel. +370 5 209 6843, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. +370 5 209 6165, el. p. [email protected]
aplinkos apsaugos komitetas
2023-10-11
dalyvavo: komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė, komiteto nariai: Kasparas Adomaitis, Aidas Gedvilas, Ligita Girskienė, Petras Gražulis, Linas Jonauskas, Tomas Tomilinas, Justinas Urbanavičius, Romualdas Vaitkus; komiteto biuro darbuotojai: vedėja Birutė Pūtienė, patarėjai: Rasa Liucija Matusevičiūtė, Jolita Jakučionytė, Aistrida Latvėnė, Audrius Želvys, padėjėja Vida Katinaitė; kviestieji asmenys: Aplinkos viceministrė Daiva Matusevičė, Seimo narys Kazys Starkevičius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2023-07-171 Projekto 1 straipsniu keičiamo Sodininkų bendrijų įstatymo (toliau - keičiamas įstatymas) 16 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad jeigu susirinkimo darbotvarkėje yra numatyta svarstyti: valdymo organo rinkimas ar atšaukimas, bendrijos įstatų pakeitimas, lėšų skolinimasis, bendrijos reorganizavimas, pertvarkymas ar likvidavimas, apie tokį šaukiamą bendrijos narių susirinkimą bendrijos nariai turi būti informuojami viešai paskelbiant apie susirinkimą sodininkų bendrijos interneto svetainėje (jeigu ją bendrija turi) arba respublikinėje spaudoje, arba elektroninių ryšių priemonėmis. Siūloma nuostata diskutuotina šiais aspektais. Pirma, atkreiptinas dėmesys, kad sodininkų bendrija yra ribotos civilinės atsakomybės pelno nesiekiantis viešasis juridinis asmuo.
Pastebėtina, kad klausimai, susiję su juridinio asmens reorganizavimu, pertvarkymu, likvidavimu, valdymo organo rinkimu ar atšaukimu, įstatų pakeitimu yra esminės juridinio asmens veiklos nuostatos, todėl abejotina, ar projektu siekiamam tikslui įgyvendinti (efektyviau surengti visuotinį susirinkimą) yra proporcinga apie tokių svarbių klausimų įtraukimą į bendrijos susirinkimo darbotvarkę bendrijos narius informuoti ne raštu arba pasirašytinai, kaip yra šiuo metu, o skelbiant sodininkų bendrijos interneto svetainėje (jeigu ją bendrija turi) arba respublikinėje spaudoje. Atkreiptinas dėmesys, kad vadovaujantis keičiamo įstatymo 16 straipsnio 12 dalimi, bendrijos narių susirinkimo sprendimai dėl lėšų skolinimosi, dėl bendrijos reorganizavimo, pertvarkymo ar likvidavimo, taip pat sprendimai, priimami balsuojant raštu nesušaukus susirinkimo, yra teisėti, jeigu už juos balsuoja daugiau kaip 2/3 visų bendrijos narių, t. y. minėti sprendimai dėl savo svarbos yra priimami kvalifikuota visų bendrijos narių dauguma, todėl manytina, kad ir informacija apie šaukiamą bendrijos narių susirinkimą dėl minėtų klausimų bendrijos nariams turėtų būti pateikiama proporcingu būdu – raštu arba pasirašytinai, arba elektroninių ryšių priemonėmis. Antra, projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad poreikį keisti bendrijos narių informavimo apie šaukiamą visuotinį susirinkimą poreikį suponuoja tai, kad „nėra žinomi visų sodininkų bendrijos narių kontaktai (gyvenamoji vieta, telefono numeris, elektroninio pašto adresas), dauguma sodininkų bendrijos narių būna soduose tik ribotą laiką, senyvo amžiaus sodininkų bendrijų nariai nesinaudoja elektroniniu paštu ir sunkiai naudojasi mobiliaisiais telefonais“.
Pastebėtina, kad projekto 1 straipsniu siūloma keičiamo įstatymo 16 straipsnio 3 dalies formuluotė konstruojama taip, kad bendrijos narių informavimo procedūros yra nustatomos kaip alternatyvos, t. y. siejamos jungtuku „arba“. Taigi, bendrijos nariai apie šaukiamą visuotinį susirinkimą gali būti pasirinktinai informuojami arba bendrijos interneto svetainėje (jei bendrija tokią apskritai turi), arba respublikinėje spaudoje, arba elektroninių ryšių priemonėmis. Atsižvelgiant į tai pastebėtina, kad siūlomą teisinį reguliavimą labiau pritaikant vienai sodininkų bendrijos narių grupei – „senyvo amžiaus sodininkų bendrijų nariams, nesinaudojantiems elektroniniu paštu ir mobiliaisiais telefonais“ ir skelbiant minėtą informaciją, pavyzdžiui, tik respublikinėje spaudoje, galimai nukentėtų kita bendrijos narių grupė, kuri naudojasi elektroninių ryšių priemonėmis (jų adresus yra nurodžiusi bendrijai), bet neskaito respublikinės spaudos. Atsižvelgus į tai svarstytina, ar siūlomas teisinis reguliavimas neturėtų būti atitinkamai tikslinamas, derinant visų bendrijos narių teisėtus interesus ir lūkestį gauti informaciją apie šaukiamą bendrijos narių susirinkimą. Trečia, pastebėtina, kad nėra aiškus projektu siūlomos sąvokos „respublikinė spauda“ turinys. Siūlytina projekte naudoti Visuomenės informavimo įstatymo 2 straipsnyje įtvirtintas nacionalinio, regioninio ar vietinio laikraščio sąvokas.
Pritarti iš dalies Pagrindinis pranešimo paskelbimo būdas turėtų būti elektroninės priemonės, o siekiant užtikrinti teisę gauti pranešimus ir tiems asmenims, kurie elektroninėmis priemonėmis nesinaudoja, bendrijos pirmininkas turėtų surinkti iš bendrijos narių duomenis apie tai, kokiu būdu jie nori būti informuoti, t. y. bendrijos nariai turėtų nurodyti adresą bendrijos pranešimų ir kitų dokumentų gavimui (elektroninio ryšio adresą arba savo nuolatinės gyvenamosios vietos, nebūtinai sode, adresą). Be to, išlieka svarbus viešas paskelbimas – sodų bendrijos skelbimų lentoje ar kitoje gerai matomoje vietoje tam, kad atvykusieji į sodą pamatytų ir sužinotų pranešimo turinį. Be to, bet kokius sprendimus priimant svarbu tinkamai informuoti visus bendrijos narius apie šaukiamą susirinkimą arba organizuojamą balsavimą. Išskiriant tam tikrus klausimus, tarsi suponuojama mintis, jog tam tikrais atvejais galima kviesti priimti sprendimus tik tam tikrus bendrijos narius, kitų bendrijos narių informavimo neužtikrinant. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūloma projekto 1 straipsniu keičiamo Sodininkų bendrijų įstatymo 16 straipsnio 3 dalį išdėstyti taip: „3. Bendrijos narių susirinkimo šaukimo iniciatoriai valdymo organui pateikia paraišką, pasirašytą ne mažiau kaip 1/10 sodininkų bendrijos narių arba revizijos komisijos (revizoriaus). Joje turi būti nurodyta: bendrijos narių susirinkimo sušaukimo priežastys ir tikslai, iniciatorių atstovas, pateikti pasiūlymai dėl susirinkimo darbotvarkės, vietos ir datos, siūlomų sprendimų projektai. Bendrijos narių susirinkimas turi įvykti ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo paraiškos gavimo dienos.
Apie šaukiamą bendrijos narių susirinkimą jo organizatorius turi ne vėliau kaip prieš 14 dienų iki susirinkimo dienos informuoti bendrijos narius, paskelbdamas skelbimą pranešimą skelbimų lentoje arba kitose gerai matomose vietose mėgėjų sodo teritorijoje, taip pat visus bendrijos narius informuodamas elektroninių ryšių priemonėmis, nurodyti susirinkimo organizavimo vietą ir laiką ir kartu paskelbti susirinkimo darbotvarkę bei siūlomų sprendimų projektus arba nurodyti vietą, kurioje ir kokiu laiku galima susipažinti su sprendimų projektais. Jeigu susirinkimo darbotvarkėje yra numatyta svarstyti: valdymo organo rinkimas ar atšaukimas, bendrijos įstatų pakeitimas, lėšų skolinimasis, bendrijos reorganizavimas, pertvarkymas ar likvidavimas, apie tokį šaukiamą bendrijos narių susirinkimą nurodyti susirinkimo organizavimo vietą ir laiką ir kartu paskelbti susirinkimo darbotvarkę bei siūlomų sprendimų projektus arba nurodyti vietą, kurioje ir kokiu laiku galima susipažinti su sprendimų projektais išsiųsdamas pranešimą bendrijos narių pateiktais elektroninio pašto adresais ir įkeldamas jį į bendrijos elektroninę informacinę sistemą, jeigu bendrija tokia naudojasi. Pranešime susirinkimo organizatorius turi nurodyti susirinkimo organizavimo vietą ir laiką, ir kartu paskelbti susirinkimo darbotvarkę ir siūlomų sprendimų projektus arba nurodyti vietą, kurioje ir kokiu laiku galima susipažinti su sprendimų projektais, kokiu būdu galima pateikti pasiūlymus ir klausimus.. Jeigu susirinkimo darbotvarkėje yra numatyta svarstyti: valdymo organo rinkimas ar atšaukimas, bendrijos įstatų pakeitimas, lėšų skolinimasis, bendrijos reorganizavimas, pertvarkymas ar likvidavimas, apie tokį šaukiamą bendrijos narių susirinkimą kiekvienam bendrijos nariui turi būti pranešama raštu arba pasirašytinai, arba elektroninių ryšių priemonėmis.
Be to, pranešimai skelbiami skelbimų lentose ir sodininkų bendrijos interneto svetainėje (jeigu ją bendrija turi). ”2 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2023-07-17 1,2 Projektas taisytinas vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijomis, patvirtintomis teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“ (2021 m. lapkričio 18 d. įsakymo Nr. 1R-388 redakcija). 1. Tikslintinas projekto 1 straipsnio pavadinimas, žodžius
„3 dalies“ išbraukiant kaip perteklinius. 2. Atsižvelgiant į tai, kad projekte nėra numatoma jokių
taikymo ir įgyvendinimo nuostatų, tikslintinas projekto 2 straipsnio pavadinimas, išbraukiant žodžius „įgyvendinimas ir taikymas“. 3. Projekto 2 straipsnio vienintelės struktūrinės dalies žymėti numeriu nereikia. Pritarti Projekto 1 straipsnio pavadinimą išdėstyti taip: „1 straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas” Projekto 2 straipsnį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2024 m. sausio 1 d.”
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta
pasiūlymai: negauta
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
7.1. Sprendimas (pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį.
Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatymo Nr. IX-1934 16 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui
komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: nėra
8Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: J. Urbanavičius. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra
PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatymo Nr. IX-1934 16 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-2998(2), jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė (Parašas) Aistė Gedvilienė Biuro patarėjas A. Želvys, el. p. [email protected]