Projekto lyginamasis variantas
m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„Kiekvienas turintis teisę rinkti Lietuvos Respublikos pilietis rinkimuose turi po vieną balsą vienmandatėje ir daugiamandatėje rinkimų apygardose, o šie balsai yra lygiaverčiai kiekvieno kito, turinčio teisę rinkti, piliečio balsams. Kiekvienas rinkėjas turi lygią teisę pareikšti savo nuomonę dėl kandidatų, įrašytų į tą kandidatų sąrašą, už kurį jis balsuoja daugiamandatėje rinkimų apygardoje, o ši nuomonė yra lygiavertė kiekvieno kito balsavusio už šį sąrašą rinkėjo nuomonei. Kiekvienas rinkėjas nepriklausomai nuo balsavimo būdo (balsuojant iš anksto ar rinkimų dieną) turi teisę balsuoti tik vieną kartą.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Rita Tamašunienė Česlav Olševski Beata Petkevič
2021-03-16 Nr. XIVP – 275 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 1 straipsniu keičiamo Seimo rinkimų įstatymo 3 straipsnyje siūloma įtvirtinti nauja nuostata „Kiekvienas rinkėjas nepriklausomai nuo balsavimo būdo (balsuojant iš anksto ar rinkimų dieną) turi teisę balsuoti tik vieną kartą“ yra perteklinė ir brauktina. Šiame straipsnyje įtvirtintas lygios rinkimų teisės principas „Kiekvienas turintis teisę rinkti Lietuvos Respublikos pilietis rinkimuose turi po vieną balsą vienmandatėje ir daugiamandatėje rinkimų apygardose, o šie balsai yra lygiaverčiai kiekvieno kito, turinčio teisę rinkti, piliečio balsams“ taikomas rinkėjams balsuojant visais šiame įstatyme numatytais balsavimo būdais ir vietose. Be to, balsavimo daugiau nei vieną kartą draudimas įtvirtintas ir Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 90 straipsnio 3 dalyje nustatant atsakomybę „jeigu rinkėjas tuose pačiuose rinkimuose ar referendume apgaulės būdu balsavo daugiau negu vieną kartą“. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad galiojantis teisinis reguliavimas ne tik uždraudžia balsuoti daugiau nei vieną kartą, bet ir nustato tokio balsavimo pasekmių išvengimo priemones - keičiamo įstatymo 35 straipsnyje yra įtvirtintos nuostatos, skirtos išvengti „dvigubo“ balsavimo ir balsavimo metu gautų rinkėjo balsų skaičiavimo dubliavimo: „Apygardos rinkimų komisija patikrina, ar rinkėjas įrašytas į rinkimų apygardos rinkėjų sąrašą, ir imasi priemonių užtikrinti, kad jis negalėtų du kartus balsuoti arba jo užpildyti biuleteniai būtų skaičiuojami tik vieną kartą. Jeigu rinkėjas yra balsavęs du kartus, skaičiuojamas tik tas balsas, kuris pateko į rinkimų apylinkės balsadėžę.
Kitas šio rinkėjo balsas, gautas balsuojant vokais arba balsavus pagal papildomą apylinkės rinkėjų sąrašą, neskaičiuojamas. Rinkimų dieną rinkėjas, kuris nėra balsavęs, gali Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatyta tvarka balsuoti kitoje savo vienmandatės rinkimų apygardos rinkimų apylinkėje, jeigu abi šios apygardos rinkimų apylinkės yra elektroninių ryšių priemonėmis prisijungusios prie elektroninio rinkėjų sąrašo ir apylinkių rinkimų komisijos gali patvirtinti, kad rinkėjas nėra balsavęs nė vienoje iš rinkimų apylinkių, o rinkimų apylinkės, į kurios rinkėjų sąrašą yra įrašytas šis rinkėjas, rinkimų komisija patvirtino, kad šios rinkimų apylinkės rinkėjų sąraše yra padarytas įrašas apie šio rinkėjo atvykimą balsuoti į kitą rinkimų apylinkę ir rinkėjo balsas, jeigu bus gautas balsavimo voke, nebus skaičiuojamas“. 2. Atkreipiame dėmesį, kad sistemiškai vertinant lygios rinkimų teisės principo turinį vertinamajame projekte su kituose rinkimų įstatymuose (Prezidento rinkimų, Rinkimų į Europos Parlamentą ir Savivaldybių tarybų rinkimų) šio principo turinio reglamentavimu, pažymime, kad šis principas yra universalus. Vertinamajame projekte jo turinį siūloma keisti selektyviai (tik Seimo rinkimams), o kitus rinkimus reglamentuojančiuose įstatymuose jo keisti nesiūloma. 3. Vadovaujantis Teisingumo ministro 2013 m. gruodžio
rekomendacijose nustatytų teisės technikos reikalavimais projekto 1 straipsnyje nurodytoje pakeitimų esmėje „1. Pakeisti 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip:“ reikia išbraukti skaičių „1“. 4.
naujas Seimo statuto 135 straipsnio 3 dalies, kurioje nustatyti reikalavimai kartu su įstatymo projektu pateikiamam aiškinamajam raštui, 8 punktas, pagal kurį aiškinamajame rašte turi būti nurodyta, ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. Taigi šio projekto aiškinamasis raštas turėtų būti atitinkamai papildytas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]