Projekto lyginamasis variantas
rinkimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstituciniO ĮSTATYMO Nr. XIV-1381 95 IR 97 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
2023 m. d. Nr. Vilnius
Papildyti 95 straipsnio 1 dalį:
„1. Politinė reklama – valstybės politiko,
politinės organizacijos, jos nario, rinkimų politinės kampanijos dalyvio, kandidato, jų vardu ir (ar) interesais bet kokia forma ir priemonėmis už užmokestį ar neatlygintinai rinkimų politinės kampanijos laikotarpiu ar tarp rinkimų politinių kampanijų skleidžiama teigiama ar neigiama informacija, kuria agituojama balsuoti arba nebalsuoti už rinkimų politinės kampanijos dalyvį ar kandidatą, siekiama daryti įtaką rinkimų rezultatams ar paveikti rinkėjų motyvaciją balsuojant rinkimuose, arba kurios skleidimu propaguojamas valstybės politikas, politinė organizacija, jos narys ar rinkimų politinės kampanijos dalyvis, kandidatas, taip pat jų idėjos, tikslai ar programa.“
Papildyti 97 straipsnio 1 ir 3 dalis:
„1. Draudžiama skleisti politinę reklamą:
1) jeigu jos skleidimas prieštarauja Konstitucijai ar kitiems įstatymams;
2) neatlygintinai, išskyrus specialiąsias ar diskusijų laidas;
3) pirmame periodinio spaudos leidinio puslapyje;
4) jei ji apmokėta ne rinkimų politinės kampanijos dalyvio. 3.
3Politine reklama nelaikomi:
1) rinkimų politinės kampanijos laikotarpiu neatlygintinai (ir nenumatant atsilyginti) skleidžiami įprastiniai informaciniai pranešimai apie valstybės politikų, politinių organizacijų, kandidatų veiklą, išskyrus atvejus, kai tokiais pranešimais yra agituojama balsuoti arba nebalsuoti už rinkimų politinės kampanijos dalyvį ar kandidatą;
2) rinkimų politinės kampanijos laikotarpiu visuomenės informavimo priemonėmis neatlygintinai, laikantis objektyvumo ir rinkimų politinės kampanijos dalyvių lygiateisiškumo principų viešosios informacijos rengėjų ir skleidėjų skleidžiama informacija apie rinkimų programas;
3) ne rinkimų politinės kampanijos laikotarpiu skleidžiami įprastiniai informaciniai pranešimai apie valstybės politikų, politinių organizacijų, jų valdymo organų veiklą, išskyrus atvejus, kai tokiais pranešimais yra agituojama per būsimą rinkimų politinę kampaniją balsuoti arba nebalsuoti valstybės politiko, politinės organizacijos ar jos nario interesais arba už tokius pranešimus yra atsilyginama ar numatoma atsilyginti.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Ieva Kačinskaitė-Urbonienė Vaida Giraitytė-Juškevičienė Vigilijus Jukna Valdemaras Valkiūnas Vytautas Gapšys Viktoras Fiodorovas Andrius Mazuronis Valentinas Bukauskas
Projekto Nr. XIVP-2747(2) lyginamasis variantas
rinkimų kodekso 95 IR 97 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO konstituciniS
2023 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 95 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Politinė reklama – valstybės politiko,
politinės organizacijos, jos nario, rinkimų politinės kampanijos dalyvio, kandidato, jų vardu ir (ar) interesais bet kokia forma ir priemonėmis už užmokestį ar neatlygintinai rinkimų politinės kampanijos laikotarpiu ar tarp rinkimų politinių kampanijų skleidžiama teigiama ar neigiama informacija, kuria agituojama balsuoti arba nebalsuoti už kandidatą ar kandidatų sąrašą, siekiama daryti įtaką rinkimų rezultatams ar paveikti rinkėjų motyvaciją balsuojant rinkimuose arba kurios skleidimu propaguojamas valstybės politikas, politinė organizacija, jos narys ar rinkimų politinės kampanijos dalyvis, kandidatas, taip pat jų idėjos, tikslai ar programa.“
straipsnio pakeitimas
4 punktu: „4) jeigu ji apmokėta ne rinkimų politinės kampanijos dalyvio.“
ir ją išdėstyti taip: „3.
Politine reklama nelaikomi:
1) rinkimų politinės kampanijos laikotarpiu neatlygintinai (ir nenumatant atsilyginti) skleidžiami įprastiniai informaciniai pranešimai apie valstybės politikų, politinių organizacijų, kandidatų veiklą, išskyrus atvejus, kai tokiais pranešimais yra agituojama balsuoti arba nebalsuoti už kandidatą ar kandidatų sąrašą;
2) rinkimų politinės kampanijos laikotarpiu visuomenės informavimo priemonėmis neatlygintinai, laikantis objektyvumo ir rinkimų politinės kampanijos dalyvių lygiateisiškumo principų viešosios informacijos rengėjų ir skleidėjų skleidžiama informacija apie rinkimų programas;
3) ne rinkimų politinės kampanijos laikotarpiu skleidžiami įprastiniai informaciniai pranešimai apie valstybės politikų, politinių organizacijų, jų valdymo organų veiklą, išskyrus atvejus, kai tokiais pranešimais yra agituojama per būsimą rinkimų politinę kampaniją balsuoti arba nebalsuoti valstybės politiko, politinės organizacijos ar jos nario interesais arba už tokius pranešimus yra atsilyginama ar numatoma atsilyginti.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
aiškinamasis raštas DĖL rinkimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstituciniO ĮSTATYMO Nr. XIV-1381 95, 97 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO IR LIETUVOS
projekto tikslai ir uždaviniai: Įstatymų projektą parengti paskatino tai, kad nors Rinkimų kodekse yra aiškiai apibrėžta, jog atlygintiną politinę reklamą gali apmokėti tik pats rinkimų politinės kampanijos dalyvis, praktikoje pasitaiko atvejų, kai ne politinės kampanijos dalyviai renka lėšas ir nors ne agituoja balsuoti už, tačiau atlygintinai skleidžia informaciją apie politinės kampanijos dalyvius. Tokiu būdu buvo siekiama daryti įtaką rinkimų rezultatams, todėl įstatymų projektų pakete siūloma patikslinti politinės reklamos apibrėžimą, draudimą ne politinės kampanijos dalyviams skleisti ir apmokėti atlygintiną politinę reklamą bei numatyti baudas už tokio draudimo pažeidimą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Lietuvos Respublikos Seimo Darbo partijos frakcijos nariai. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu Rinkimų kodekso 95 straipsnyje politinė reklama – valstybės politiko, politinės organizacijos, jos nario, rinkimų politinės kampanijos dalyvio, kandidato, jų vardu ir (ar) interesais bet kokia forma ir priemonėmis už užmokestį ar neatlygintinai rinkimų politinės kampanijos laikotarpiu ar tarp rinkimų politinių kampanijų skleidžiama teigiama ar neigiama informacija, kuria siekiama daryti įtaką rinkimų rezultatams ar paveikti rinkėjų motyvaciją balsuojant rinkimuose arba kurios skleidimu propaguojamas valstybės politikas, politinė organizacija, jos narys ar rinkimų politinės kampanijos dalyvis, kandidatas, taip pat jų idėjos, tikslai ar programa.
Rinkimų kodekso 97 straipsnyje nurodyta, kad draudžiama skleisti politinę reklamą:
1) jeigu jos skleidimas prieštarauja Konstitucijai ar kitiems įstatymams;
2) neatlygintinai, išskyrus specialiąsias ar diskusijų laidas;
3) pirmame periodinio spaudos leidinio puslapyje. Šiuo metu LR Administracinio nusižengimo kodekse nėra nurodyta atsakomybė už politinės reklamos apmokėjimą ne iš rinkimų politinės kampanijos sąskaitos. 4.
naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Siūloma papildyti Rinkimų kodekso 95 straipsnį ir numatyti, kad politinė reklama – valstybės politiko, politinės organizacijos, jos nario, rinkimų politinės kampanijos dalyvio, kandidato, jų vardu ir (ar) interesais bet kokia forma ir priemonėmis už užmokestį ar neatlygintinai rinkimų politinės kampanijos laikotarpiu ar tarp rinkimų politinių kampanijų skleidžiama teigiama ar neigiama informacija, kuria agituojama balsuoti arba nebalsuoti už rinkimų politinės kampanijos dalyvį ar kandidatą, siekiama daryti įtaką rinkimų rezultatams ar paveikti rinkėjų motyvaciją balsuojant rinkimuose, arba kurios skleidimu propaguojamas valstybės politikas, politinė organizacija, jos narys ar rinkimų politinės kampanijos dalyvis, kandidatas, taip pat jų idėjos, tikslai ar programa. Rinkimų kodekso 97 straipsnį papildyti, kad draudžiama skleisti politinę reklamą:
1) jeigu jos skleidimas prieštarauja Konstitucijai ar kitiems įstatymams;
2) neatlygintinai, išskyrus specialiąsias ar diskusijų laidas;
3) pirmame periodinio spaudos leidinio puslapyje;
4) jei ji apmokėta ne rinkimų politinės kampanijos dalyvio. Toks reglamentavimas reikalingas tam, kad asmenys, kurie nėra susiję su politine kampanija arba rinkimais negalėtų agituojama balsuoti arba nebalsuoti už rinkimų politinės kampanijos dalyvį ar kandidatą, siekiant daryti įtaką rinkimų rezultatams ar paveikti rinkėjų motyvaciją balsuojant rinkimuose.
Siūloma papildyti LR Administracinio nusižengimo kodekso 93 straipsnį ir nurodyta, kad politinės reklamos apmokėjimas ne iš rinkimų politinės kampanijos sąskaitos užtraukia baudą politinę reklamą ne iš rinkimų politinės kampanijos sąskaitos apmokėjusiam asmeniui nuo vieno šimto penkiasdešimt iki aštuonių šimtų šešiasdešimt eurų ir politinę reklamą ne iš rinkimų politinės kampanijos sąskaitos apmokėjusio juridinio asmens vadovui ar kitam už sprendimo priėmimą atsakingam asmeniui – nuo keturių šimtų aštuoniasdešimt iki trijų tūkstančių eurų. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių priėmus Įstatymą nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priimtas įstatymas įtakos kriminogeniniai situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymo įgyvendinimas neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams:
Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Priėmus įstatymo projektą, kitų įstatymų keisti nereikės. 10.
parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projekte naujų sąvokų ir terminų nepateikiama. 11. Įstatymo projekto atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų – kas ir kada juos turėtų priimti: Pritarus įstatymo projektui, įgyvendinamųjų teisės aktų rengti nereikės. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Valstybės lėšų įstatymo įgyvendinimui neprireiks. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Įstatymo projekto rengimo metu gauti piliečių pasiūlymai, o specialistų vertinimų ir išvadų nebuvo gauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai: „rinkimai“, „politinės kampanijos dalyvis“, „bauda“,
„politinė reklama“ „atlygintina politinė reklama“. 16. Kiti,
iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teikia Seimo nariai Ieva Kačinskaitė-Urbonienė Vaida Giraitytė-Juškevičienė Vigilijus Jukna Valdemaras Valkiūnas Vytautas Gapšys Viktoras Fiodorovas Andrius Mazuronis Valentinas Bukauskas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS rinkimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstituciniO ĮSTATYMO NR. XIV-1381 95 IR 97 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
2023-05-19 Nr. XIVP-2747 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Kaip matyti iš projekto turinio, juo siūloma pakeisti ne Rinkimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstitucinio įstatymo, o šiuo konstituciniu įstatymu patvirtinto Rinkimų kodekso
įstatymu, šio kodekso teisinė forma taip pat yra konstitucinis įstatymas, kuris pagal Konstitucijos 69 straipsnio 3 dalį keičiamas ne mažesne kaip 3/5 visų Seimo narių balsų dauguma priimamu konstituciniu įstatymu. Atsižvelgiant į tai, projekto pavadinimas taisytinas – jo dalis „patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstitucinio įstatymo Nr. XIV-1381“ išbrauktina, o prieš žodį
„įstatymas“ įrašytinas žodis „konstitucinis“. 2. Projekto 1 ir 2 straipsniuose vartojamą
formuluotę „balsuoti arba nebalsuoti už rinkimų politinės kampanijos dalyvį ar kandidatą“ siūlytume pakeisti formuluote „balsuoti arba nebalsuoti už kandidatą ar kandidatų sąrašą“, atsižvelgiant į tai, kad per rinkimus gali būti balsuojama ne už visus rinkimų politinės kampanijos dalyvius, o tik už kandidatus ir kandidatų sąrašus. 3. Projektas taisytinas vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijomis, patvirtintomis teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 (2021 m. lapkričio 18 d. įsakymo Nr. 1R-388 redakcija). 3.1. Projekto 1 straipsnyje siūlomo pakeitimo esmė dėstytina taip: „Pakeisti 95 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:“. 3.2.
ir 3 dalys turėtų būti keičiamos atskiromis straipsnio dalimis, kiekvienoje iš jų nurodant atitinkamą siūlomo pakeitimo esmę. Projekto 2 straipsnio 1 dalis dėstytina taip: „1. Papildyti 97 straipsnio 1 dalį 4 punktu:“ (pateiktinas tik šio punkto tekstas). Projekto 2 straipsnio 2 dalis, atsižvelgiant į tai, kad siūloma pakeisti daugiau kaip pusę Rinkimų kodekso 97 straipsnio 3 dalies punktų, dėstytina taip: „2. Pakeisti 97 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:“ (pateiktinas visas siūlomas Rinkimų kodekso 97 straipsnio 3 dalies tekstas). Departamento direktorius Dainius Zebleckis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] V. Staugaitytė, tel. (8 5) 239 6898, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS rinkimų kodekso 95 IR 97 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO konstituciniO ĮSTATYMO PROJEKTO 2023-09-29 Nr. XIVP-2747(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Dainius Zebleckis O. Buišienė, tel. +370 5 209 6160, el. p. [email protected] V. Staugaitytė, tel. +370 5 209 6898, el. p. [email protected]
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
komiteto pirmininkė Irena Haase, komiteto pirmininko pavaduotoja Agnė Širinskienė, nariai: Arvydą Anušauską, pavaduojanti Jurgita Sejonienė, Aušrinė Armonaitė, Česlav Olševski, Julius Sabatauskas, Vilius Semeška, Algirdas Stončaitis, Andrius Vyšniauskas. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjos: Dalia Latvelienė, Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, vyriausioji specialistė Aidena Bacevičienė, padėjėjos: Meilė Čeputienė, Rivena Zegerienė.
Dalia Asanavičiūtė Seimo narė, Paulė Kuzmickienė Seimo narė, Seimo kanceliarijos Teisės departamento vyresnioji patarėja Viktorija Staugaitytė, Vyriausiosios rinkimų komisijos pirmininkė Lina Petronienė, Vyriausiosios rinkimų komisijos pirmininko pavaduotojas Andrius Puksas, Vyriausiosios komisijos narys Martynas Čerkauskas, Olga Kilkinova Vyriausiosios komisijos narė, Jolanta Petrušauskienė Vyriausiosios komisijos narė, Vyriausiosios rinkimų komisijos Mokymų ir komunikacijos laikinai vykdanti skyriaus vedėjo funkcijas Diana Daubarė, Vyriausiosios rinkimų komisijos Teisės ir tyrimų skyriaus vedėjas Rokas Stabingis, Vyriausios rinkimų komisijos Rinkimų organizavimo skyriaus vedėja Reda Daniškevičiūtė, Vyriausiosios rinkimų komisijos Kompiuterinių technologijos skyriaus vedėjas Darius Gaižauskas, Teisingumo ministerijos Baudžiamosios justicijos grupės patarėjas Tomas Naruševičius, Teisingumo ministerijos Teisėkūros politikos grupės patarėja Sandra Vasiulytė-Maliaukė, Teisingumo ministerijos Teisinių paslaugų politikos grupės vyresnioji patarėja Reda Nikrėvičė, Vidaus reikalų ministerijos Strateginių sprendimų paramos grupės vyresnysis patarėjas Adomas Puidokas, Vidaus reikalų ministerijos Viešojo administravimo ir vietos savivaldos grupės patarėja Justina Ronkaitienė, Vidaus reikalų ministerijos Regioninės politikos grupės vadovė Rasa Tamulevičiūtė, Valstybės saugumo departamento atstovė Kristina Vaičiūnė. Grinkevičiūtė Agnė Seimo nario V. Semeškos patarėja, Rasa Kiūdytė Seimo nario A. Stončaičio patarėja, Seimo narės I. Haase patarėja Erika Puišytė, Seimo narės A. Armonaitės patarėjas Lukas Stravinskas, Seimo nario A. Anušausko patarėja Meda Taleikytė, Seimo nario A.
Vyšniausko patarėja Rugilė Valatkienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2023-05-19 * Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Kaip matyti iš projekto turinio, juo siūloma pakeisti ne Rinkimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstitucinio įstatymo, o šiuo konstituciniu įstatymu patvirtinto Rinkimų kodekso 95 ir 97 straipsnius. Kadangi Rinkimų kodeksas yra patvirtintas konstituciniu įstatymu, šio kodekso teisinė forma taip pat yra konstitucinis įstatymas, kuris pagal Konstitucijos
balsų dauguma priimamu konstituciniu įstatymu. Atsižvelgiant į tai, projekto pavadinimas taisytinas – jo dalis „patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstitucinio įstatymo Nr. XIV-1381“ išbrauktina, o prieš žodį „įstatymas“ įrašytinas žodis „konstitucinis“. Pritarti
rinkimų politinės kampanijos dalyvį ar kandidatą“ siūlytume pakeisti formuluote „balsuoti arba nebalsuoti už kandidatą ar kandidatų sąrašą“, atsižvelgiant į tai, kad per rinkimus gali būti balsuojama ne už visus rinkimų politinės kampanijos dalyvius, o tik už kandidatus ir kandidatų sąrašus. Pritarti
taisytinas vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijomis, patvirtintomis teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 (2021 m. lapkričio 18 d. įsakymo Nr. 1R-388 redakcija). 3.1.
2023-05-192
keičiamos atskiromis straipsnio dalimis, kiekvienoje iš jų nurodant atitinkamą siūlomo pakeitimo esmę. Projekto
punktu:“ (pateiktinas tik šio punkto tekstas). Projekto 2 straipsnio 2 dalis, atsižvelgiant į tai, kad siūloma pakeisti daugiau kaip pusę Rinkimų kodekso
dalį ir ją išdėstyti taip:“ (pateiktinas visas siūlomas Rinkimų kodekso 97 straipsnio 3 dalies tekstas). Pritarti
teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė 2023-06-01 * Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos rinkimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstitucinio įstatymo Nr. XIV-1381 95 ir 97 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2747 (toliau – Projektas) atitiktį Europos Sąjungos teisei pažymime, kad šiuo metu esminių pastabų ir pasiūlymų Projektui neturime. Tačiau atkreipiame dėmesį, kad jau yra parengtas bendro požiūrio tekstas dėl Pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl politinės reklamos skaidrumo ir atrankiojo adresavimo[¹] (toliau
Parlamentą. Šio Pasiūlymo 3 straipsnyje numatyta, kad siekiant užtikrinti vidaus rinkos veikimą valstybės narės dėl priežasčių, susijusių su politinės reklamos skaidrumu, toliau netaiko ar nenustato nuostatų ar priemonių, besiskiriančių nuo tų, kurios nustatytos šiame reglamente.
Pagal Pasiūlymo 2 straipsnio 2 dalį politinė reklama – pranešimas, kurį bet kokiomis priemonėmis rengia, rodo, skleidžia, publikuoja ar platina ne tik pats politinis veikėjas, bet ir kitas asmuo už jį arba jo vardu, o jo
reikalauja, kad užsakovai ir reklamos paslaugų teikėjai, veikiantys užsakovų[²] vardu, deklaruotų, ar reklamos paslauga, kurią jie užsako iš paslaugų teikėjo, yra politinės reklamos paslauga. Atsižvelgiant į šias Pasiūlymo nuostatas, abejotina, ar Projekto 2 straipsnio nuostata, siūlanti drausti skleisti politinę reklamą, jei ji apmokėta ne rinkimų politinės kampanijos dalyvio, taigi susiaurinti politinės reklamos užsakovų ratą, nebūtų per griežta paminėtų Pasiūlymo nuostatų atžvilgiu. Todėl, atsižvelgiant į tai, kad priėmus Pasiūlymą, tikėtina, bus reikalinga Rinkimų kodekso peržiūra, bei į tai, kad Rinkimų kodeksui kaip konstituciniam įstatymui taikoma sudėtingesnė keitimo procedūra, siūlytina Projekto nesvarstyti iki bus priimtas Pasiūlymas. Atsižvelgti Priėmus Pasiūlymą, tikėtina, kad bus reikalinga ir kitų, ne tik šiuo projektu siūlomų, Rinkimų kodekso straipsnių sisteminė peržiūra. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta
4Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Vyriausioji rinkimų komisija
Dėl Lietuvos Respublikos rinkimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstitucinio įstatymo Nr.
XIV-1381 95 ir 97 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2747, pritardami Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadoje nurodytoms pastaboms, papildomai pažymime, jog, esant Rinkimų kodekso 114 straipsnio 2 dalies nuostatai, kad visos išlaidos, skirtos rinkimų politinei kampanijai finansuoti, gali būti apmokamos tik iš rinkimų politinės kampanijos sąskaitoje esančių lėšų, siūloma 97 straipsnio 1 dalies 4 punkto nuostata (draudimas skleisti politinę reklamą, apmokamą ne rinkimų politinės kampanijos dalyvio) vertintina kaip perteklinė arba kaip dviprasmiška, nes galimai draudžianti rinkimų politinės kampanijos dalyviui rinkimų politinę reklamą apmokėti ne savo asmeniniais pinigais. Kartu atkreipiame dėmesį, kad yra parengtas bendro požiūrio tekstas dėl Pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl politinės reklamos skaidrumo ir atrankiojo adresavimo (toliau – Pasiūlymas), kurį tikimasi priimti iki artėjančių rinkimų į Europos Parlamentą ir pagal kurį valstybės narės turės nebetaikyti ar nenustatyti nuostatų ar priemonių, besiskiriančių nuo nustatytų šiame reglamente. Pagal Pasiūlymo 2 straipsnio 2 dalį politinė reklama – pranešimas, kurį bet kokiomis priemonėmis rengia, rodo, skleidžia, publikuoja ar platina ne tik pats politinis veikėjas, bet ir kitas asmuo už jį arba jo vardu, o pagal jo
teikėjai, veikiantys užsakovų (fizinių arba juridinių asmenų, kurių prašymu ar vardu parengiamas, rodomas, skleidžiamas, publikuojamas ar platinamas politinės reklamos skelbimas) vardu turėtų deklaruoti, ar užsakoma reklamos paslauga yra politinės reklamos paslauga.
Atsižvelgiant į šias Pasiūlymo nuostatas, siūloma Rinkimų kodekso 97 straipsnio
ji apmokėta ne rinkimų politinės kampanijos dalyvio, taigi susiaurinti politinės reklamos užsakovų ratą, gali būti per griežta minėtų Pasiūlymo nuostatų atžvilgiu. Todėl siūlytina šiuo metu jos atsisakyti ir šio klausimo nesvarstyti iki bus priimtas Pasiūlymas. Atsižvelgti Priėmus Pasiūlymą, tikėtina, kad bus reikalinga ir kitų, ne tik šiuo projektu siūlomų, Rinkimų kodekso straipsnių sisteminė peržiūra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta
sprendimas ir pasiūlymai:
komiteto patobulintam konstitucinio įstatymo projektuiXIVP-2747(2) ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: už –9 , prieš –0 , susilaikė –0. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Irena Haase, Agnė Širinskienė, Andrius Vyšniauskas, Vilius Semeška, Julius Sabatauskas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas konstitucinio įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė (Parašas) Irena Haase Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja Rita Karpavičiūtė