Projekto lyginamasis variantas
rinkimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstituciniO ĮSTATYMO Nr. XIV-1381 68, 163 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
2023 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas Papildyti 68 straipsnio 3 dalį: „3. Šio kodekso reikalavimus dalyvauti rinkimuose atitinkanti politinė organizacija pateikia teikimą arba prašymą dėl atšaukimo dėl kito rinkimų politinės kampanijos dalyvio registravimo ir nurodo šiuo teikimu registruojamo rinkimų politinės kampanijos dalyvio statusą, nurodytą šio kodekso 66 straipsnio 1 dalyje. Jeigu teikimu registruojamas savarankiškas dalyvis, politinė partija, politinis komitetas pateikia taip pat ir šio straipsnio 2 dalies 2–5 punktuose nurodytus dokumentus. Jeigu teikimu registruojamas atstovaujamasis dalyvis, šio straipsnio 2 dalies 3–5 punktuose nurodytų dokumentų teikti nereikia.“ Papildyti 68 straipsnio 11 dalį: „11. Kandidato ar kandidatų sąrašo registracija atšaukiama nuo tos dienos, kai panaikinamas politinės kampanijos dalyvio statusas arba kandidatą ar kandidatų sąrašą teikusios registruoti politinės organizacijos ar rinkimų politinės kampanijos dalyvio prašymu dėl atšaukimo.“
Papildyti 163 straipsnį 3 dalimi:
„3. Apygardos, savivaldybės rinkimų komisija Vyriausiosios rinkimų komisijos
nustatyta tvarka burtais parenka rinkimų apylinkę ar apylinkes, jose – kandidatų sąrašą ar sąrašus, už kuriuos paduoti balsai ir kurių kandidatų gauti pirmumo balsai turi būti perskaičiuojami, ir organizuoja balsų perskaičiavimą. Perskaičiavus balsus, surašomas rinkimų apylinkės balsų perskaičiavimo protokolas. Jeigu, perskaičiavus balsus, nustatomi kitokie, negu buvo nustačiusi apylinkės rinkimų komisija, balsų skaičiavimo rezultatai, perskaičiuojami visi tos rinkimų apylinkės rinkėjų paduoti balsai.
Jei tarp kandidatų sąrašų yra mažesnis kaip 50 balsų skirtumas apygardos, savivaldybės rinkimų komisija privalo perskaičiuoti rinkimų balsus.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Ieva Kačinskaitė-Urbonienė Vaida Giraitytė-Juškevičienė Vigilijus Jukna Valdemaras Valkiūnas Vytautas Gapšys Viktoras Fiodorovas Andrius Mazuronis Valentinas Bukauskas
aiškinamasis raštas DĖL rinkimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstituciniO ĮSTATYMO Nr. XIV-1381 68, 163 STRAIPSNIŲ
projekto tikslai ir uždaviniai: Papildyti Rinkimų kodekso 68 straipsnį paskatino tai, kad prasidėjus politinės kampanijos dalyvių registracijai ir vėliau užregistravus kandidatus ar kandidatų sąrašus, politinė organizacija ar politinės kampanijos dalyvis savo prašymu nebegali savo iniciatyva panaikinti kandidatų ar kandidatų sąrašų registracijos. Manytina, kad politinė organizacija ar politinės kampanijos dalyvis turi turėti teisę ne tik teikti, bet ir turėti teisę atšaukti savo pateiktus kandidatus ar kandidatų sąrašus. Taip pat siūloma grąžinti anksčiau galiojusią nuostatą dėl balsų perskaičiavimo apygardos, savivaldybės rinkimų komisijai, nes dabartinis reglamentavimas neužtikrina galimybės įsitikinti, ar balsai suskaičiuoti tiksliai ir teisingai. Ne retai, balsai skaičiuojami vakaro ar nakties metu, todėl pasitaiko netikslumų. Pakeistas reglamentavimas leistų užtikrinti kokybišką rinkimų komisijų darbą, mažintų klaidingų rinkimų rezultatų skelbimą, sudarytų galimybę esant mažesniam kaip 50 balsų skirtumui privalomai perskaičiuoti balsus. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Lietuvos Respublikos Seimo Darbo partijos frakcijos nariai. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Rinkimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstitucinio įstatymo 68 straipsnyje yra nurodyta, kad kandidato ar kandidatų sąrašo registracija atšaukiama nuo tos dienos, kai panaikinamas politinės kampanijos dalyvio statusas.
Šiuo metu Rinkimų kodekso 163 straipsnyje nurodyta, kad apygardos, savivaldybės rinkimų komisija privalo priimti sprendimą perskaičiuoti visus vienmandatės rinkimų apygardos biuletenius, kai balsų skirtumas pirmą kartą balsuojant vienmandatėje rinkimų apygardoje tarp antrą ir trečią vietas užėmusių kandidatų, o per pakartotinį balsavimą ir pirmą kartą balsuojant vienmandatėje rinkimų apygardoje, kai dalyvauja tik du kandidatai, – tarp pirmą ir antrą vietas užėmusių kandidatų yra mažesnis kaip 50 ir kai iki pasirašant vienmandatės rinkimų apygardos rinkėjų balsų skaičiavimo protokolą to pareikalauja bent vienas šios komisijos narys arba politinės partijos, politinio komiteto, rinkimuose iškėlusių savo kandidatą, taip pat išsikėlusio kandidatu asmens atstovas rinkimams. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Teikiamu įstatymo projektu siūloma kandidato ar kandidatų sąrašo registraciją atšaukti nuo tos dienos, kai panaikinamas politinės kampanijos dalyvio statusas arba kandidatą ar kandidatų sąrašą teikusio registruoti rinkimų politinės kampanijos dalyvio prašymu. Politinė organizacija, politinės kampanijos dalyvis teikdamas kandidatus ar kandidatų sąrašą, teikia prašymą juos įregistruoti, todėl būtų teisinga, kad politinė organizacija, politinės kampanijos dalyvis turėtų tokią pačią teisę pateikti prašymą, kad būtų panaikinta kandidato ar kandidatų sąrašo registracija.
Taip pat siūloma, kad apygardos, savivaldybės rinkimų komisija Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatyta tvarka burtais parenka rinkimų apylinkę ar apylinkes, jose – kandidatų sąrašą ar sąrašus, už kuriuos paduoti balsai ir kurių kandidatų gauti pirmumo balsai turi būti perskaičiuojami, ir organizuoja balsų perskaičiavimą. Perskaičiavus balsus, rinkimų komisijos turėtų surašyti rinkimų apylinkės balsų perskaičiavimo protokolą. Jeigu, perskaičiavus balsus, apygardos rinkimų komisija nustatytų kitokius, negu buvo nustačiusi apylinkės rinkimų komisija, balsų skaičiavimo rezultatus, turėtų būti perskaičiuojami visi tos rinkimų apylinkės rinkėjų paduoti balsai. Jei tarp kandidatų sąrašų yra mažesnis kaip 50 balsų skirtumas apygardos, savivaldybės rinkimų komisija privalo perskaičiuoti rinkimų apylinkės balsus. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių priėmus Įstatymą nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priimtas įstatymas prisidės prie rinkimų sistemos skaidrinimo, mažins korupcijos galimybes. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymo įgyvendinimas neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams:
Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9.
priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Priėmus įstatymo projektą, kitų įstatymų keisti nereikės. 10. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projekte naujų sąvokų ir terminų nepateikiama. 11. Įstatymo projekto atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų – kas ir kada juos turėtų priimti: Pritarus įstatymo projektui, įgyvendinamųjų teisės aktų rengti nereikės. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Valstybės lėšų įstatymo įgyvendinimui neprireiks. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Įstatymo projekto rengimo metu gauti piliečių pasiūlymai, o specialistų vertinimų ir išvadų nebuvo gauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai: „rinkimai“, „politinės kampanijos dalyvis“,
„registracija“, „registravimas“, „balsų perskaičiavimas“. 16. Kiti,
iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra.
Teikia Seimo nariai Ieva Kačinskaitė-Urbonienė Vaida Giraitytė-Juškevičienė Vigilijus Jukna Valdemaras Valkiūnas Vytautas Gapšys Viktoras Fiodorovas Andrius Mazuronis Valentinas Bukauskas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS rinkimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstituciniO ĮSTATYMO NR. XIV-1381
2023-05-19 Nr. XIVP-2746 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Kaip matyti iš projekto turinio, juo siūloma pakeisti ne Rinkimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstitucinio įstatymo, o šiuo konstituciniu įstatymu patvirtinto Rinkimų kodekso
įstatymu, šio kodekso teisinė forma taip pat yra konstitucinis įstatymas, kuris pagal Konstitucijos 69 straipsnio 3 dalį keičiamas ne mažesne kaip 3/5 visų Seimo narių balsų dauguma priimamu konstituciniu įstatymu. Atsižvelgiant į tai, projekto pavadinimas taisytinas – jo dalis „patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstitucinio įstatymo Nr. XIV-1381“ išbrauktina, o prieš žodį
„įstatymas“ įrašytinas žodis „konstitucinis“. 2. Projekto 1 straipsniu siūloma pakeisti Rinkimo
kodekso 68 straipsnio, kuriame reglamentuojami rinkimų politinės kampanijos dalyvių registravimo santykiai, 3 ir 11 dalis. Kaip matyti iš projekto aiškinamojo rašto, projekto autorių manymu, pagal galiojantį teisinį reguliavimą rinkimų politinės kampanijos dalyvis neturi teisės pateikti prašymo panaikinti jo pateikto registruoti kandidato ar kandidatų sąrašo registraciją, todėl projektu siūloma nustatyti tokią teisę. 2.1.
2.1. Vertinant projekto 1 straipsniu teikiamus siūlymus, pirmiausia pažymėtina, kad projekto aiškinamajame rašte pateiktas galiojančio teisinio reguliavimo aiškinimas, kuriuo jie grindžiami, neatitinka eksplicitinių Rinkimų kodekso nuostatų: kandidato ar kandidatų sąrašo registracija atšaukiama nuo tos dienos, kai panaikinamas politinės kampanijos dalyvio statusas (68 straipsnio 11 dalis), o rinkimų politinės kampanijos dalyvio statusas prarandamas rinkimų politinės kampanijos dalyvio ar jį teikusio registruoti rinkimų politinės kampanijos dalyvio prašymu (69 straipsnio
pagrindą, projekto 1 straipsniu siūlomas šio kodekso 68 straipsnio 11 dalies papildymas formuluote „arba kandidatą ar kandidatų sąrašą teikusios registruoti politinės organizacijos ar rinkimų politinės kampanijos dalyvio prašymu dėl atšaukimo“ būtų visiškai perteklinis. 2.2. Projekto 1 straipsniu taip pat siūloma Rinkimų kodekso 68 straipsnio 3 dalies nuostatoje „politinė organizacija pateikia teikimą dėl kito rinkimų politinės kampanijos dalyvio registravimo“ po žodžio
„teikimą“ įterpti žodžius „arba prašymą dėl atšaukimo“. Nei iš šios projektu
siūlomos formuluotės, nei iš projekto aiškinamojo rašto neaišku, kokią būtent teisinę situaciją siūloma reglamentuoti: ar siekiama nustatyti politinės organizacijos teisę iki šio straipsnio 8 dalyje nurodyto sprendimo priėmimo ar šio sprendimo paskelbimo atšaukti Vyriausiajai rinkimų komisijai pateiktą teikimą dėl kito rinkimų politinės kampanijos dalyvio (kandidato ar kandidatų sąrašo) registravimo rinkimų politinės kampanijos dalyviu, ar norima įtvirtinti politinės organizacijos teisę (paaiškėjus svarbioms aplinkybėms) pateikti Vyriausiajai rinkimų komisijai prašymą išbraukti politinės organizacijos keliamame pagal Rinkimų kodekso 81 straipsnį jau įregistruotame kandidatų sąraše įrašytą kandidatą, ar kita.
Bet kuriuo atveju, turėtų būti formuluojama tiksli ir aiški atskira nuostata, o ne Rinkimų kodekso 68 straipsnio 3 dalies nuostatoje, kuria reglamentuojamas politinės organizacijos teikimas registruoti kitą rinkimų politinės kampanijos dalyvį, įterpiamas neaiškus fragmentas apie „prašymą dėl atšaukimo“. 3. Projekto 2 straipsniu siūloma Rinkimų kodekso
perskaičiavimas burtais parinktoje rinkimų apylinkėje. Neaišku, kaip šios dalies paskutinis sakinys („Jei tarp kandidatų sąrašų yra mažesnis kaip 50 balsų skirtumas apygardos, savivaldybės rinkimų komisija privalo perskaičiuoti rinkimų balsus.“) siejasi su pirmiau išdėstytomis nuostatomis, – ar turima omenyje padėtis, paaiškėjusi apygardos ar savivaldybės rinkimų komisijai perskaičiavus už burtais parinktą kandidatų sąrašą paduotus rinkėjų balsus burtais parinktoje rinkimų apylinkėje, ar su tokiu perskaičiavimu nesusijusi padėtis, paaiškėjusi šiai komisijai susumavus apylinkių rinkimų komisijų pateiktus duomenis.
Neaišku ir tai, ar šiame sakinyje kalbama apie rinkimų apylinkės, ar apie apygardos, savivaldybės rinkimų komisijos veiklos teritorijos rinkėjų paduotų balsų skirtumą, taip pat tai, ar turėtų būti perskaičiuoti rinkimų apylinkės, ar apygardos, savivaldybės rinkimų komisijos veiklos teritorijos rinkėjų paduoti balsai. Jeigu šiuo sakiniu siūloma reglamentuoti atskirą situaciją, nesusijusią su pirmiau aptartu burtais parinktos rinkimų apylinkės rinkėjų balsų perskaičiavimu, jis turėtų būti dėstomas atskiroje straipsnio dalyje. Formuluotė „rinkimų balsus“ keistina formuluote „rinkimų biuletenius“. 4. Projektas taisytinas vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijomis, patvirtintomis teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 (2021 m. lapkričio 18 d. įsakymo Nr. 1R-388 redakcija). 4.1. Projekto 1 straipsnio dalys turi būti sunumeruotos. Šio straipsnio 1 dalyje siūlomo pakeitimo esmė nurodytina taip: „1. Pakeisti 68 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:“. Projekto 2 dalyje siūlomo pakeitimo esmė nurodytina taip: „2. Pakeisti 68 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip:“. 4.2.
kodekso 163 straipsnio 3 dalies turinį ir kitų šio straipsnio nuostatų turinį bei jų dėstymo nuoseklumą, manytina, kad projektu teikiamas nuostatas derėtų dėstyti Rinkimų kodekso 163 straipsnio naujoje 2 dalyje (projekto 2 straipsnio
nustatyti: „Buvusią 163 straipsnio 2 dalį laikyti 3 dalimi.“). Departamento direktorius Dainius Zebleckis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] V. Staugaitytė, tel. (8 5) 239 6898, el. p. [email protected]
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
komiteto pirmininkė Irena Haase, komiteto pirmininko pavaduotoja Agnė Širinskienė, nariai: Arvydas Anušauskas, Aušrinė Armonaitė, Česlav Olševski, Julius Sabatauskas, Vilius Semeška, Algirdas Stončaitis, Andrius Vyšniauskas. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjos: Dalia Latvelienė, Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, vyriausioji specialistė Aidena Bacevičienė, padėjėjos: Meilė Čeputienė, Rivena Zegerienė.
Dalia Asanavičiūtė Seimo narė, Paulė Kuzmickienė Seimo narė, Seimo kanceliarijos Teisės departamento vyresnioji patarėja Viktorija Staugaitytė, Vyriausiosios rinkimų komisijos pirmininkė Lina Petronienė, Vyriausiosios rinkimų komisijos pirmininko pavaduotojas Andrius Puksas, Vyriausiosios komisijos narys Martynas Čerkauskas, Olga Kilkinova Vyriausiosios komisijos narė, Jolanta Petrušauskienė Vyriausiosios komisijos narė, Vyriausiosios rinkimų komisijos Mokymų ir komunikacijos laikinai vykdanti skyriaus vedėjo funkcijas Diana Daubarė, Vyriausiosios rinkimų komisijos Teisės ir tyrimų skyriaus vedėjas Rokas Stabingis, Vyriausios rinkimų komisijos Rinkimų organizavimo skyriaus vedėja Reda Daniškevičiūtė, Vyriausiosios rinkimų komisijos Kompiuterinių technologijos skyriaus vedėjas Darius Gaižauskas, Teisingumo ministerijos Baudžiamosios justicijos grupės patarėjas Tomas Naruševičius, Teisingumo ministerijos Teisėkūros politikos grupės patarėja Sandra Vasiulytė-Maliaukė, Teisingumo ministerijos Teisinių paslaugų politikos grupės vyresnioji patarėja Reda Nikrėvičė, Vidaus reikalų ministerijos Strateginių sprendimų paramos grupės vyresnysis patarėjas Adomas Puidokas, Vidaus reikalų ministerijos Viešojo administravimo ir vietos savivaldos grupės patarėja Justina Ronkaitienė, Vidaus reikalų ministerijos Regioninės politikos grupės vadovė Rasa Tamulevičiūtė, Valstybės saugumo departamento atstovė Kristina Vaičiūnė. Grinkevičiūtė Agnė Seimo nario V. Semeškos patarėja, Rasa Kiūdytė Seimo nario A. Stončaičio patarėja, Seimo narės I. Haase patarėja Erika Puišytė, Seimo narės A. Armonaitės patarėjas Lukas Stravinskas, Seimo nario A. Anušausko patarėja Meda Taleikytė, Seimo nario A.
Vyšniausko patarėja Rugilė Valatkienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2023-05-19 * Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Kaip matyti iš projekto turinio, juo siūloma pakeisti ne Rinkimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstitucinio įstatymo, o šiuo konstituciniu įstatymu patvirtinto Rinkimų kodekso 68 ir 163 straipsnius. Kadangi Rinkimų kodeksas yra patvirtintas konstituciniu įstatymu, šio kodekso teisinė forma taip pat yra konstitucinis įstatymas, kuris pagal Konstitucijos 69 straipsnio
konstituciniu įstatymu. Atsižvelgiant į tai, projekto pavadinimas taisytinas
Nr. XIV-1381“ išbrauktina, o prieš žodį „įstatymas“ įrašytinas žodis „konstitucinis“. Pritarti Teikiamas jungtinis projektas XIVP-2709(3), kuriuo sujungti XIVP-2709(2), XIVP-2556,
reglamentuojami rinkimų politinės kampanijos dalyvių registravimo santykiai,
manymu, pagal galiojantį teisinį reguliavimą rinkimų politinės kampanijos dalyvis neturi teisės pateikti prašymo panaikinti jo pateikto registruoti kandidato ar kandidatų sąrašo registraciją, todėl projektu siūloma nustatyti tokią teisę. 2.1.
projekto 1 straipsniu teikiamus siūlymus, pirmiausia pažymėtina, kad projekto aiškinamajame rašte pateiktas galiojančio teisinio reguliavimo aiškinimas, kuriuo jie grindžiami, neatitinka eksplicitinių Rinkimų kodekso nuostatų: kandidato ar kandidatų sąrašo registracija atšaukiama nuo tos dienos, kai panaikinamas politinės kampanijos dalyvio statusas (68 straipsnio 11 dalis), o rinkimų politinės kampanijos dalyvio statusas prarandamas rinkimų politinės kampanijos dalyvio ar jį teikusio registruoti rinkimų politinės kampanijos dalyvio prašymu (69 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Atsižvelgiant į Rinkimų kodekso 69 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatytą rinkimų politinės kampanijos dalyvio statuso praradimo pagrindą, projekto 1 straipsniu siūlomas šio kodekso 68 straipsnio 11 dalies papildymas formuluote „arba kandidatą ar kandidatų sąrašą teikusios registruoti politinės organizacijos ar rinkimų politinės kampanijos dalyvio prašymu dėl atšaukimo“ būtų visiškai perteklinis. Pritarti iš dalies Klausymų metu apsispręsta šio projekto aiškinamajame rašte numatytiems tikslams įgyvendinti, jungtiniame projekte XIVP-2709(3) keisti 8 straipsnį, kuris reguliuoja Rinkimų kodekso 81 straipsnio 4 dalį, t. y. nustatant papildomą aplinkybę, kad kandidatas neregistruojamas arba jo registravimas panaikinamas, paaiškėjus, kad kandidatui pradėtas ikiteisminis tyrimas, kai to prašo kandidatą iškėlusi politinė organizacija ar išsikėlęs kandidatas. Taip pat nustatyta dar ir papildoma aplinkybė –kandidatui mirus. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2023-05-191
nuostatoje „politinė organizacija pateikia teikimą dėl kito rinkimų politinės kampanijos dalyvio registravimo“ po žodžio „teikimą“ įterpti žodžius „arba prašymą dėl atšaukimo“.
Nei iš šios projektu siūlomos formuluotės, nei iš projekto aiškinamojo rašto neaišku, kokią būtent teisinę situaciją siūloma reglamentuoti: ar siekiama nustatyti politinės organizacijos teisę iki šio straipsnio 8 dalyje nurodyto sprendimo priėmimo ar šio sprendimo paskelbimo atšaukti Vyriausiajai rinkimų komisijai pateiktą teikimą dėl kito rinkimų politinės kampanijos dalyvio (kandidato ar kandidatų sąrašo) registravimo rinkimų politinės kampanijos dalyviu, ar norima įtvirtinti politinės organizacijos teisę (paaiškėjus svarbioms aplinkybėms) pateikti Vyriausiajai rinkimų komisijai prašymą išbraukti politinės organizacijos keliamame pagal Rinkimų kodekso 81 straipsnį jau įregistruotame kandidatų sąraše įrašytą kandidatą, ar kita. Bet kuriuo atveju, turėtų būti formuluojama tiksli ir aiški atskira nuostata, o ne Rinkimų kodekso 68 straipsnio 3 dalies nuostatoje, kuria reglamentuojamas politinės organizacijos teikimas registruoti kitą rinkimų politinės kampanijos dalyvį, įterpiamas neaiškus fragmentas apie „prašymą dėl atšaukimo“. Pritarti Jungtiniame projekte XIVP-2709(3), pildomas 8 straipsnis, keičiantis RK 81 straipsnį. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
kodekso 163 straipsnį papildyti 3 dalimi, kurioje būtų reglamentuojamas rinkėjų balsų perskaičiavimas burtais parinktoje rinkimų apylinkėje.
Neaišku, kaip šios dalies paskutinis sakinys („Jei tarp kandidatų sąrašų yra mažesnis kaip 50 balsų skirtumas apygardos, savivaldybės rinkimų komisija privalo perskaičiuoti rinkimų balsus.“) siejasi su pirmiau išdėstytomis nuostatomis,
Komitetas siūlo pritarti jungtinio projekto XIVP-2709(3), kuriuo sujungti projektai XIVP-2709(2), XIVP-2556, XIVP-2746, patobulintam 22 straipsniui, kuriuo siūloma keisti Rinkimų kodekso 163 straipsnį ir kuris patobulintas atsižvelgiant į TD, institucijų pastabas bei klausymų metu išsakytus argumentus. 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
taisytinas vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijomis, patvirtintomis teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 (2021 m. lapkričio 18 d. įsakymo Nr. 1R-388 redakcija). 4.1.
pakeitimo esmė nurodytina taip: „1. Pakeisti 68 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:“. Projekto 2 dalyje siūlomo pakeitimo esmė nurodytina taip: „2. Pakeisti 68 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip:“. Atsižvelgti Komitetas siūlo pritarti jungtinio projekto XIVP-2709(3), kuriuo sujungti projektai XIVP-2709(2), XIVP-2556, XIVP-2746, patobulintam 22 straipsniui, kuriuo siūloma keisti Rinkimų kodekso 163 straipsnį ir kuris patobulintas atsižvelgiant į TD, institucijų pastabas bei klausymų metu išsakytus argumentus. 6. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2023-05-192
į projekto 2 straipsniu teikiamos Rinkimų kodekso 163 straipsnio
nuoseklumą, manytina, kad projektu teikiamas nuostatas derėtų dėstyti Rinkimų kodekso 163 straipsnio naujoje 2 dalyje (projekto 2 straipsnio 1 dalyje reikėtų „Papildyti 163 straipsnį nauja 2 dalimi“, o 2 straipsnyje nustatyti:
„Buvusią 163 straipsnio 2 dalį laikyti 3 dalimi.“). Atsižvelgti
Komitetas siūlo pritarti jungtinio projekto XIVP-2709(3), kuriuo sujungti projektai XIVP-2709(2), XIVP-2556, XIVP-2746, patobulintam 22 straipsniui, kuriuo siūloma keisti Rinkimų kodekso 163 straipsnį ir kuris patobulintas atsižvelgiant į TD, institucijų pastabas bei klausymų metu išsakytus argumentus. 7. Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė 2023-05-30 * Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos rinkimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstitucinio įstatymo Nr. XIV-1381 68, 163 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2746 atitiktį Europos
pasiūlymai: negauta
4Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Vyriausioji rinkimų komisija 2023-06-07 * Šiam projektui pastabų neteikė. Atsižvelgti
2Teisingumo ministerija 2023-06-07 * Dėl Lietuvos Respublikos rinkimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstitucinio įstatymo Nr. XIV-1381 68, 163 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2746, pritardami Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadoje nurodytoms pastaboms, papildomų pastabų ir pasiūlymų neturime. Atsižvelgti Teikiamas jungtinis projektas XIVP-2709(3). 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
7.1. Sprendimas: Pritarti komitete patobulintam jungtiniam konstitucinio įstatymo projektui XIVP-2709(3) (kuriuo jungiami projektai XIVP-2709(2), XIVP-2746, XIVP-2556) ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: už –9 , prieš –0 , susilaikė –0. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Irena Haase, Agnė Širinskienė, Andrius Vyšniauskas, Vilius Semeška, Julius Sabatauskas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta Komiteto pirmininkė (Parašas) Irena Haase Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja Rita Karpavičiūtė