Projekto lyginamasis variantas
1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas Pakeisti 2 straipsnio 44 dalį ir ją išdėstyti taip: „44. Šilumos punktas – prie šilumos įvado prijungtas pastato šildymo ir karšto vandens sistemos įrenginys, su šilumnešiu gaunamą šilumą transformuojantis pristatymui į pastato šildymo prietaisus. Daugiabučio namo šilumos punkto įrenginiai, būtini namo tinkamam eksploatavimui ir naudojimui, yra neatskiriama namo dalis ir šio namo butų ir patalpų savininkų bendroji dalinė nuosavybė, kurią draudžiama perduoti tretiesiems asmenims (kurie nėra šio namo butų ir patalpų savininkai)“. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo Peticijų komisijos pirmininkas Edmundas Pupinis
Projekto lyginamasis variantas
2023 m. d. Nr. Vilnius
pakeitimas Pakeisti 2 straipsnio 44 dalį ir ją išdėstyti taip: „44. Šilumos punktas – prie šilumos įvado prijungtas pastato šildymo ir karšto vandens sistemos įrenginys, su šilumnešiu gaunamą šilumą transformuojantis pristatymui į pastato šildymo prietaisus. Daugiabučio namo šilumos punkto įrenginiai, būtini namo tinkamam eksploatavimui ir naudojimui, yra neatskiriama namo dalis ir šio namo butų ir patalpų savininkų bendroji dalinė nuosavybė, kurią draudžiama perduoti nuosavybės teise tretiesiems asmenims (kurie nėra šio namo butų ir patalpų savininkai).“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
ir uždaviniai. Įstatymo projektas parengtas Lietuvos Respublikos Seimui priėmus sprendimą pritarti Seimo Peticijų komisijos išvadai tenkinti Antano Algimanto Miškinio peticijoje pateiktą pasiūlymą pakeisti Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymo 2 straipsnio 44 dalį ir sąvokos „šilumos punktas“ apibrėžtyje atsisakyti nuostatos, patikslinančios, kokiems tretiesiems asmenims draudžiama perduoti šilumos punkto įrenginius. Įstatymo projekto tikslas – užtikrinti Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatyme įtvirtinto teisėkūros aiškumo principo, reiškiančio, kad teisės aktuose nustatytas teisinis reguliavimas turi būti logiškas, nuoseklus, glaustas, suprantamas, tikslus, aiškus ir nedviprasmiškas, laikymosi. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai. Įstatymo projekto iniciatorius ir rengėjas – Seimo Peticijų komisija. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptariami teisiniai santykiai. Šilumos ūkio įstatymo 2 straipsnio 44 dalyje įtvirtintoje šilumos punkto sąvokoje nustatyta, kad šilumos punkto įrenginiai, būtini namo tinkamam eksploatavimui ir naudojimui, yra pripažįstami neatskiriama namo dalimi bei daugiabučio namo butų ir kitų patalpų savininkų bendrąja daline nuosavybe, kurią draudžiama perduoti tretiesiems asmenims, kurie nėra šio namo butų ir patalpų savininkai.
Nors Šilumos ūkio įstatymas nustato, kad daugiabučio namo butų ir patalpų savininkai šilumos punkto įrenginius valdo, naudoja ir jais disponuoja bendrosios nuosavybės teise arba gali ją įgyti Šilumos ūkio įstatyme nustatytais būdais, tačiau šiuo metu kiekvienoje savivaldybėje yra skirtinga šilumos punktų nuosavybės situacija: yra savivaldybių, kuriose šilumos punktai priklauso daugiabučių namų butų savininkams, kitose – šilumos tiekėjams, kai kuriose savivaldybėse yra mišri situacija, kai dalį punktų valdo gyventojai, dalį – šilumos tiekėjas. Todėl, atsižvelgiant į faktinę skirtingą šilumos punktų nuosavybės situaciją, tuo atveju, jeigu daugiabučio namo butų ir patalpų savininkai šilumos punkto įrenginių bendrosios nuosavybės teise nevaldo, bendroji nuosavybės teisė gali būti įgyjama: Civilinio kodekso nustatyta daiktų pirkimo–pardavimo išsimokėtinai tvarka išsiperkant renovuotų šilumos punktų įrenginius iš trečiųjų asmenų pagal įrenginių likutinę vertę; įsigyjant (įsirengiant) šilumos punkto įrenginius finansinės nuomos (lizingo) sutarties pagrindu arba kitais įstatymų nustatytais pagrindais (Šilumos ūkio įstatymo 24 straipsnis). Šilumos ūkio įstatymo nuostatos, draudžiančios daugiabučio namo šilumos punkto įrenginius, būtinus namo tinkamam eksploatavimui ir naudojimui, perduoti tretiesiems asmenims, suponuoja išimtinę teisę tik atitinkamo namo daugiabučio namo butų ir patalpų savininkams įgyti šilumos punktą bendrosios dalinės nuosavybės teise, todėl nuostata, patikslinanti, kokiems tretiesiems asmenims draudžiama perduoti šilumos punkto įrenginius, laikytina pertekline. 4.
laukiama. Įstatymo projektu siūloma atsisakyti Šilumos ūkio įstatymo 2 straipsnio 44 dalies perteklinės nuostatos, patikslinančios, kokiems tretiesiems asmenims, t. y. tiems, kurie nėra šio namo butų ir patalpų savininkai, draudžiama perduoti šilumos punkto įrenginius. Atsisakius šios patikslinančios nuostatos, teisinis reguliavimas būtų logiškas, nuoseklus, glaustas, suprantamas, tikslus, aiškus ir nedviprasmiškas. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Priimtas įstatymas neigiamų pasekmių nesukels. 6. Galima priimto įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimtas įstatymas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Galima priimto įstatymo įgyvendinimo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Priimto įstatymo įgyvendinimas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo projekto atitiktis strateginio lygmens planavimo dokumentams. Įstatymo projektas atitinka strateginio lygmens planavimo dokumentus. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priėmus įstatymą, priimti naujų, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių įstatymų nereikės. 10. Įstatymo projekto atitiktis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, sąvokų ir terminų įvertinimas. Įstatymo projektas atitinka Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimus. Įstatymo projektas naujų sąvokų nenustato, todėl jų įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka nereikia. 11.
konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei. Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 12. Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, juos priimti turintys subjektai. Įstatymui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti. Įstatymui įgyvendinti valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų neprireiks. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Reikšminiai įstatymo projekto žodžiai, kurių reikia įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą: „šilumos punktas“, „bendroji dalinė nuosavybė“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Kitų pagrindimų ir paaiškinimų nėra. Seimo Peticijų komisijos pirmininkas Edmundas Pupinis
2023-05-03 Nr. XIVP-2681 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. Projekto 1 straipsniu keičiamo Šilumos ūkio įstatymo 2 straipsnio 44 dalyje siūloma nustatyti, kad „daugiabučio namo šilumos punkto įrenginiai, būtini namo tinkamam eksploatavimui ir naudojimui, yra neatskiriama namo dalis ir šio namo butų ir patalpų savininkų bendroji dalinė nuosavybė, kurią draudžiama perduoti tretiesiems asmenims“. Atkreipiame dėmesį, kad iš projektu siūlomo teisinio reguliavimo nėra pakankamai aišku, ar tretiesiems asmenims šilumos punkto įrenginius būtų draudžiama perduoti tik nuosavybės teise, ar ir valdyti bei jais naudotis. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar projekto nuostatos nereikėtų patikslinti, nurodant, kad tretiesiems asmenims šilumos punkto įrenginiai negali būti perduodami nuosavybės teise. Kitu atveju, projekto nuostata taikant įstatymą galėtų būti aiškinama taip, kad tretiesiems asmenims šilumos punkto įrenginiai negali būti perduodami ne tik nuosavybės teise, bet ir juos valdyti ar naudoti net tuo atveju, jeigu daugiabučio namo butų ir kitų patalpų savininkai, kuriems šilumos punkto įrenginiai priklauso bendrosios dalinės nuosavybės teise, šilumos punkto įrenginių valdymą nuspręstų perduoti kompetetingam tokių šilumos punktų valdytojui. Privatinės teisės skyriaus vedėja, pavaduojanti departamento direktorių Daina Petrauskaitė D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ŠILUMOS ŪKIO
2023-06-26 Nr. XIVP-2681(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Dainius Zebleckis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
Ekonomikos komitetas
posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Gintautas Paluckas, Komiteto nariai: Andrius Bagdonas, Viktoras Fiodorovas, Andrius Kupčinskas, Deividas Labanavičius, Laima Mogenienė, Ieva Pakarklytė, Lukas Savickas, Mindaugas Skritulskas. Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Žilvinas Klimka, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė. Kviestieji asmenys: Energetikos ministerijos Energetikos konkurencingumo grupės patarėja Vida Dzermeikienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-05-03 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. Projekto 1 straipsniu keičiamo Šilumos ūkio įstatymo 2 straipsnio 44 dalyje siūloma nustatyti, kad „daugiabučio namo šilumos punkto įrenginiai, būtini namo tinkamam eksploatavimui ir naudojimui, yra neatskiriama namo dalis ir šio namo butų ir patalpų savininkų bendroji dalinė nuosavybė, kurią draudžiama perduoti tretiesiems asmenims“. Atkreipiame dėmesį, kad iš projektu siūlomo teisinio reguliavimo nėra pakankamai aišku, ar tretiesiems asmenims šilumos punkto įrenginius būtų draudžiama perduoti tik nuosavybės teise, ar ir valdyti bei jais naudotis. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar projekto nuostatos nereikėtų patikslinti, nurodant, kad tretiesiems asmenims šilumos punkto įrenginiai negali būti perduodami nuosavybės teise.
Kitu atveju, projekto nuostata taikant įstatymą galėtų būti aiškinama taip, kad tretiesiems asmenims šilumos punkto įrenginiai negali būti perduodami ne tik nuosavybės teise, bet ir juos valdyti ar naudoti net tuo atveju, jeigu daugiabučio namo butų ir kitų patalpų savininkai, kuriems šilumos punkto įrenginiai priklauso bendrosios dalinės nuosavybės teise, šilumos punkto įrenginių valdymą nuspręstų perduoti kompetetingam tokių šilumos punktų valdytojui. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti Šilumos ūkio įstatymo 2 straipsnio 44 dalį ir ją išdėstyti taip:
„44. Šilumos punktas – prie šilumos įvado
prijungtas pastato šildymo ir karšto vandens sistemos įrenginys, su šilumnešiu gaunamą šilumą transformuojantis pristatymui į pastato šildymo prietaisus. Daugiabučio namo šilumos punkto įrenginiai, būtini namo tinkamam eksploatavimui ir naudojimui, yra neatskiriama namo dalis ir šio namo butų ir patalpų savininkų bendroji dalinė nuosavybė, kurią draudžiama perduoti nuosavybės teise tretiesiems asmenims (kurie nėra šio namo butų ir patalpų savininkai).“
2023-05-09 Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymo Nr. IX-1565 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2681 atitiktį
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra;
pasiūlymai: nėra;
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
nėra;
6Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nėra;
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Seimo statuto 150 straipsnį.
Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
argumentai): pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: nėra;
sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Andrius Kupčinskas, Jonas Pinskus. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas (Parašas) Kazys Starkevičius Komiteto biuro patarėjas Žilvinas Klimka