Projekto lyginamasis variantas
ORGANIZAVIMO IR KARO TARNYBOS ĮSTATYMO NR. VIII-723 63 straipsniO PAKEITIMO
1 straipsnis. 63 straipsnio pakeitimas Pakeisti 63 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip: “8. Profesinės karo tarnybos kariai aprūpinami arba iš dalies aprūpinami maistu pagal Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos nustatytas fiziologines mitybos normas arba jiems mokama maitinimosi išlaidų piniginė kompensacija. Iš dalies maistu aprūpintiems profesinės karo tarnybos kariams mokama maitinimosi išlaidų piniginė kompensacija mažinama sunaudotų maisto produktų ir maisto žaliavų, skirtų fiziologinei mitybos normai užtikrinti, kaina. Iš dalies maistu aprūpintiems ir maistu neaprūpintiems profesinės karo tarnybos kariams krašto apsaugos ministro nustatyta tvarka ir atvejais gali būti sudaromos sąlygos neatlygintinai pasimaitinti krašto apsaugos sistemos institucijų maitinimą organizuojančiuose padaliniuose. Iš dalies maistu aprūpintiems ir maistu neaprūpintiems profesinės karo tarnybos kariams, kurie neatlygintinai pasimaitino krašto apsaugos sistemos institucijų maitinimą organizuojančiuose padaliniuose, maitinimosi išlaidų piniginė kompensacija mažinama profesinės karo tarnybos kario neatlygintinam pasimaitinimui sunaudotų maisto produktų ir maisto žaliavų kaina. Maitinimosi išlaidų piniginė kompensacija nemokama kariams, turintiems žvalgybos pareigūno statusą, kariams, užsienio valstybėje aprūpintiems aprūpinamiems maistu arba kai jiems užsienio valstybė moka maitinimuisi skirtas išmokas, kariams, tarnaujantiems ne krašto apsaugos sistemos institucijose Lietuvoje, kariams, išleistiems vaiko priežiūros ar suteiktų nemokamų atostogų metu , taip pat kariams, atliekantiems tarnybą šio įstatymo 42 straipsnio 3 dalyje nustatytais atvejais, išskyrus karius, kurių faktinė tarnybos atlikimo (rezidavimo) vieta yra Lietuvos Respublikoje.”
Įstatymo įsigaliojimas Šio įstatymas įsigalioja 2023 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
KRAŠTO APSAUGOS SISTEMOS ORGANIZAVIMO IR KARO TARNYBOS ĮSTATYMO NR. VIII-723 63 straipsniO PAKEITIMO
aiškinamasis raštas
1. Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatymo Nr. VIII-723 63 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu (toliau – projektas) siekiama panaikinti diskriminacinę nuostatą karių atžvilgiu, nes kariai išeidami vaiko priežiūros atostogų negauna maistpinigių, kurie yra sudėtinė karių atlyginimo dalis. Pajamų sumažėjimas gimus vaikui neatitinka Lietuvoje taikomos socialinės politikos, be to, išlaidos gimus vaikui žymiai padidėja. 2 . Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai Seimo statuto projekto rengimą inicijavo NSGK komiteto pirmininkas Laurynas Kasčiūnas. 3 . Kaip šiuo metu reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatymo 63 straipsnio 8 dalyje reglamentuota, kad m aitinimosi išlaidų piniginė kompensacija nemokama kariams, turintiems žvalgybos pareigūno statusą, kariams, užsienio valstybėje aprūpintiems maistu arba kai jiems užsienio valstybė moka maitinimuisi skirtas išmokas, kariams, tarnaujantiems ne krašto apsaugos sistemos institucijose Lietuvoje, kariams, išleistiems vaiko priežiūros ar nemokamų atostogų. 4 . Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Projektu siūloma nustatyti, kad m aitinimosi išlaidų piniginė kompensacija būtų mokama ir kariams, išleistiems vaiko priežiūros atostogų metu . 5 . Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Galimų neigiamų pasekmių nenumatoma. 6 . Galima priimto įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas projektas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7 .
7. Galima priimto įstatymo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimtas projektas neturės neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8 . Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9 . Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus projektą, kitų įstatymų priimti ar keisti nereikės. 10 . Įstatymo projekto atitiktis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, sąvokų ir terminų įvertinimas Projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos ir Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. 11 . Įstatymo projekto atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei Projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei. 12 . Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, juos priimti turintys subjektai Priėmus projektą, kitų įstatymų priimti ar keisti nereikės. 13 . Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Papildomas poreikis
. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Projekto rengimo metu specialistų vertinimų, rekomendacijų ir išvadų nebuvo gauta. 15 . Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą: „nacionalinis saugumas“. 16 . Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo nariai:
Laurynas Kasčiūnas
2022-12-07 Nr. XIVP-2318 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad projektu siūloma nustatyti, kad maitinimosi išlaidų piniginė kompensacija būtų mokama ir kariams, išleistiems vaiko priežiūros atostogų. Siūlomas reguliavimas tobulintinas. Pažymėtina, kad maitinimosi išlaidų piniginės kompensacijos mokėjimas kariams, išleistiems vaiko priežiūros atostogų projekte nėra eksplicitiškai įtvirtintas, o viešojoje teisėje galioja imperatyvusis (draudimo) reguliavimo metodas, pagal kurį viskas, kas nėra tiesiogiai leista įstatymo, draudžiama. Be to, pagal keičiamo įstatymo 59 straipsnio 6 dalį, suteikus vaiko priežiūros atostogas, karys atleidžiamas iš pareigų ir perkeliamas į laikinąjį profesinės karo tarnybos personalo rezervą. Todėl atsižvelgiant į tai ir nesant keičiamame įstatyme aiškiai įtvirtintos nuostatos, projekto aiškinamajame rašte nurodyti tikslai nebūtų pasiekti. Kita vertus, svarstytina, ar kariui, kuris yra išleistas vaiko priežiūros atostogų ir laikinai nevykdo savo nuolatinių pareigų, turėtų būti mokama maitinimosi išlaidų piniginė kompensacija, ar šios kompensacijos mokėjimas atitiktų jos paskirtį. Be to, atkreiptinas dėmesys į tai, kad maitinimosi išlaidų piniginė kompensacija, remiantis Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 3 punktu bei Ligos ir motinystės socialinio draudimo išmokų nuostatų, patvirtintų Vyriausybės 2001 m. sausio 25 d. nutarimu Nr.
86, 80 punktu laikoma darbinės veiklos pajamomis, kurios nėra laikomos draudžiamosiomis pajamomis, todėl remiantis Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo (redakcijos, įsigaliosiančios 2023 m. sausio 1 d.) 24 straipsnio
mėnesių trukmės vaiko priežiūros atostogų dalį gavimo metu, turinčiam šių darbinės veiklos pajamų, bus mokamas vaiko priežiūros išmokos (bendros šių išmokų sumos) ir atitinkamą mėnesį apskaičiuotų šių darbinės veiklos pajamų skirtumas (viso dydžio paskirta vaiko priežiūros išmoka bus mokama tik šio straipsnio 7 dalyje nustatytais atvejais). 2. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymui įgyvendinti reikėtų priimti įgyvendinamuosius teisės aktus
įstatymo 63 straipsnio91 dalyje numatytą maitinimosi išlaidų piniginės kompensacijos ir jos dalies apskaičiavimo ir mokėjimo tvarką), projekto 2 straipsnį reikėtų papildyti 2 dalimi, kurioje būtų nustatytas pavedimas krašto apsaugos ministrui iki įstatymo įsigaliojimo priimti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, o šio straipsnio 1 dalyje reikėtų numatyti 2 daliai taikytiną įsigaliojimo išimtį. Šio straipsnio pavadinimas turėtų būti išdėstytas taip: „Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas“. 3. Atsižvelgiant į Seimo statute nustatytų įstatymų leidybos procedūrų trukmę, taip pat į tai, kad Seimo priimtas įstatymas pagal Konstituciją turi būti promulguojamas, svarstytina, ar projekto 2 straipsnyje numatyta įstatymo įsigaliojimo data
Siūlytume projekte numatyti vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą, kad būtų galima tinkamai jam pasirengti ir iki įstatymo įsigaliojimo priimti įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis J. Meškienė, tel. ( 8 5) 239 6089, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]