Projekto lyginamasis variantas
2022
oficialiosios statistikos ir valstybės duomenų valdysenos įstatymo 2 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos oficialiosios statistikos ir valstybės duomenų valdysenos įstatymo 2 straipsnio 21 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,21. Valstybės duomenys
Valstybės duomenų valdysenos informacinėje sistemoje ir Valstybės duomenų valdymo platformoje kaupiamos pirminių duomenų, administracinių duomenų kopijos, informacija, dokumentai ir (arba) jų kopijos ir kiti duomenys, išskyrus statistinius duomenis.“
oficialiosios statistikos ir valstybės duomenų valdysenos įstatymo 5 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos oficialiosios statistikos ir valstybės duomenų valdysenos įstatymo 5 straipsnio 3 dalies 7 punktą ir jį išdėstyti taip: ,,
valstybės ir savivaldybės institucijoms ir įstaigoms, taip pat valstybės ir savivaldybės įmonėms ir viešosioms įstaigoms, kurių savininkė arba dalininkė yra valstybė ar savivaldybė ir kurios Viešojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka įgaliotos atlikti viešąjį administravimą, teikia viešąsias paslaugas ar atlieka kitas įstatymuose nustatytas funkcijas, statutinėms įstaigoms ir kitoms biudžetinėms įstaigoms, regionų plėtros taryboms ;“
oficialiosios statistikos ir valstybės duomenų valdysenos įstatymo 22 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos oficialiosios statistikos ir valstybės duomenų valdysenos įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: ,,
savo pateiktiems į Valstybės duomenų valdymo informacinę sistemą duomenims tvarkyti šio įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje nustatytiems tikslams pasiekti .“
oficialiosios statistikos ir valstybės duomenų valdysenos įstatymo 25 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos oficialiosios statistikos ir valstybės duomenų valdysenos įstatymo 25 straipsnį ir jį išdėstyti taip: ,,
duomenų valdymo platformos naudojimas 1.
Valstybės duomenų valdymo platforma yra daugiafunkcė ir integrali technologinių sprendimų, techninių ir programinių priemonių visuma, skirta šio straipsnio 2 dalyje nurodytiems subjektams techninei, organizacinei ir fizinei duomenų valdymo, tvarkymo ir (ar) mainų aplinkai užtikrinti , kad būtų pasiekti šio įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje nustatyti tikslai . Valstybės duomenų valdymo platformos saugumas užtikrinamas Valstybės duomenų agentūros nustatytomis administracinėmis ir techninėmis priemonėmis, kuriomis užtikrinama tvarkomų duomenų, įskaitant asmens duomenis, apsauga ir užkertamas kelias atsitiktiniam ar neteisėtam jų sunaikinimui, praradimui, pakeitimui, atskleidimui, kitokiam neteisėtam jų tvarkymui. 2. Valstybės duomenų valdymo platforma gali būti naudojama valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, taip pat valstybės ir savivaldybės įmonių ir viešųjų įstaigų, kurių savininkė arba dalininkė yra valstybė ar savivaldybė ir kurios Viešojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka įgaliotos atlikti viešąjį administravimą, teikia viešąsias paslaugas ar atlieka kitas įstatymuose nustatytas funkcijas , statutinių įstaigų ir kitų biudžetinių įstaigų, regionų plėtros tarybų funkcijoms atlikti, įgyvendinant jų nuostatuose nustatytus tikslus , vadovaujantis šio įstatymo 21 straipsnio
. 3. Valstybės duomenų valdymo platforma finansuojama iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų. 4. Valstybės duomenų valdymo platformos veikimo, naudojimo sąlygas ir tvarką nustato Valstybės duomenų agentūros direktorius. 5. Valstybės duomenų valdymo platformoje tvarkomi duomenys laikomi valstybės duomenimis. “ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narė Monika Navickienė
Projekto Nr. XIV -2302(2) lyginamasis variantas
2022
oficialiosios statistikos ir valstybės duomenų valdysenos įstatymo 2 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos oficialiosios statistikos ir valstybės duomenų valdysenos įstatymo 2 straipsnio 21 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,21. Valstybės duomenys
Valstybės duomenų valdysenos informacinėje sistemoje ir Valstybės duomenų valdymo platformoje kaupiamos pirminių duomenų, administracinių duomenų kopijos, informacija, dokumentai ir (arba) jų kopijos ir kiti duomenys, išskyrus statistinius duomenis.“
valstybės duomenų valdysenos įstatymo 5 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnyje išdėstyto Oficialiosios statistikos ir valstybės duomenų valdysenos įstatymo 5 straipsnio 3 dalies 7 punktą ir jį išdėstyti taip: ,,
valstybės ir savivaldybės institucijoms ir įstaigoms, taip pat valstybės ir savivaldybės įmonėms ir viešosioms įstaigoms, kurių savininkė arba dalininkė yra valstybė ar savivaldybė ir kurios Viešojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka įgaliotos atlikti viešąjį administravimą, teikia viešąsias paslaugas ar atlieka kitas įstatymuose nustatytas funkcijas, statutinėms įstaigoms ir kitoms biudžetinėms įstaigoms, regionų plėtros taryboms ;“
valstybės duomenų valdysenos įstatymo 20 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnyje išdėstyto Oficialiosios statistikos ir valstybės duomenų valdysenos įstatymo 20 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,6.
Valstybės duomenys šio įstatymo 21 straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatytam tikslui iš Valstybės duomenų valdysenos informacinės sistemos teikiami, kai Valstybės duomenų valdysenos informacinės sistemos naudotojui reikalingi valstybės duomenys, sujungti ar kitaip apdoroti, apibendrinti iš skirtingų registrų ir (ar) valstybės informacinių sistemų, arba kai šiuos duomenis reikia sujungti ar kitaip apdoroti, apibendrinti su Valstybės duomenų valdymo platformoje tvarkomais valstybės duomenimis.‘‘
valstybės duomenų valdysenos įstatymo 22 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnyje išdėstyto Oficialiosios statistikos ir valstybės duomenų valdysenos įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: ,,
savo pateiktiems į Valstybės duomenų valdymo informacinę sistemą duomenims tvarkyti šio įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje nustatytiems tikslams pasiekti .“
valstybės duomenų valdysenos įstatymo 25 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnyje išdėstyto Oficialiosios statistikos ir valstybės duomenų valdysenos įstatymo 25 straipsnį ir jį išdėstyti taip: ,,25 straipsnis. Valstybės duomenų valdymo platformos naudojimas
sprendimų, techninių ir programinių priemonių visuma, skirta šio straipsnio 2 dalyje nurodytiems subjektams techninei, organizacinei ir fizinei duomenų valdymo, tvarkymo ir (ar) mainų aplinkai užtikrinti , kad būtų pasiekti šio įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje nustatyti tikslai .
Valstybės duomenų valdymo platformos saugumas užtikrinamas Valstybės duomenų agentūros nustatytomis administracinėmis ir techninėmis priemonėmis, kuriomis užtikrinama tvarkomų duomenų, įskaitant asmens duomenis, apsauga ir užkertamas kelias atsitiktiniam ar neteisėtam jų sunaikinimui, praradimui, pakeitimui, atskleidimui, kitokiam neteisėtam jų tvarkymui. 2. Valstybės duomenų valdymo platforma gali būti naudojama valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, taip pat valstybės ir savivaldybės įmonių ir viešųjų įstaigų, kurių savininkė arba dalininkė yra valstybė ar savivaldybė ir kurios Viešojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka įgaliotos atlikti viešąjį administravimą, teikia viešąsias paslaugas ar atlieka kitas įstatymuose nustatytas funkcijas , statutinių įstaigų ir kitų biudžetinių įstaigų, regionų plėtros tarybų funkcijoms atlikti, įgyvendinant jų nuostatuose nustatytus tikslus, vadovaujantis šio įstatymo 21 straipsnio
įstatymuose ar kituose teisės aktuose nustatytus uždavinius, taip pat kitų subjektų funkcijoms atlikti , jiems įgyvendinant visuomenės interesams svarbius uždavinius. 3. Valstybės duomenų valdymo platforma finansuojama iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų. 4. Valstybės duomenų valdymo platformos veikimo, naudojimo sąlygas ir tvarką nustato Valstybės duomenų agentūros direktorius. 5. Valstybės duomenų valdymo platformoje tvarkomi duomenys laikomi valstybės duomenimis. “ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas Teikia Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius
OFICIALIOSIOS STATISTIKOS ĮSTATYMO NR. I-270 PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XIV-1396 1 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO
projektų rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Nuo 2023 m. sausio
valstybės duomenų valdysenos įstatymas leis išplėsti ir detalizuoti valstybės duomenų valdysenos teisinį reguliavimą, nustatant platesnę keičiamo Oficialiosios statistikos įstatymo paskirtį ir išplečiant Lietuvos statistikos departamento kompetenciją ir funkcijas, susijusias su valstybės duomenų valdymu, tvarkymu ir naudojimu. Lietuvos Respublikos oficialiosios statistikos įstatymo Nr. I-270 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1396 1 straipsnio pakeitimo įstatymo (toliau – Įstatymo projektas) parengimo priežastis – poreikis pritaikyti reguliavimą kitiems VDV platformos panaudojimo scenarijams. 2022 metų pavasarį, Rusijai pradėjus karą prieš Ukrainą, į Lietuvą atvyko didelis kiekis Ukrainos pabėgėlių, kuriems Lietuvos Vyriausybė įsipareigojo padėti. Pagalbą aktyviai teikė ir Lietuvos visuomenė per nevyriausybines organizacijas. Siekiant efektyviai koordinuoti paramos teikimą dešimtims tūkstančių Ukrainos piliečių, bei sutelkti skirtingas paramos formas, atsirado būtinybė nedelsiant pradėti naudoti informacinių technologijų įrankį, kuris leistų skirtingoms institucijoms ir savivaldybėms fiksuoti konkrečiam asmeniui teikiamą paramą. Lietuvos institucijos neturėjo tokių skaitmeninių įrankių, kadangi jiems iki to nebuvo poreikio. Tokio įrankio sukūrimas viešajame sektoriuje įprastais būdais būtų pareikalavęs 12-24 mėnesių planavimo, aplikacijos kūrimo, duomenų šaltinių integravimo ir įgyvendinimo darbų.
Statistikos departamentas, SADM prašymu, per 2-3 savaites sukūrė šioje technologinėje platformoje šildymo kompensacijoms išduoti reikalingų duomenų konsolidavimo įrankį, kuris ženkliai palengvins savivaldybės pareigūnų darbą nagrinėjant kompensacijų prašymus. Pademonstruoti VDV techninės platformos pritaikymai sukūrė puikius rezultatus, tam tikrais atvejais leisdama sutrumpinti aplikacijų kūrimo laiką nuo 12-36 mėnesių iki 1-6 mėnesių, o tai yra milžiniška vertė valstybei. Dabartinė įstatymo redakcija, kuri įsigalios 2023 sausio 1 dieną, neleidžia paminėto VDV technologinės platformos panaudojimo. Įstatymas apibrėžia, kad VDV technologinė platforma naudojama tik VDV tikslams, o šie tikslai neleidžia gauti duomenų kurie turėtų pasekmes asmeniui. Teikiamu pakeitimu siūloma išplėsti VDV techninės platformos panaudojimo galimybes, neapribojant jų tik oficialiosios statistikos ir VDV tikslais. Siūlomu reguliavimu oficialiosios statistikos ir VDV tikslai išliktų nepakitę, o būtų leista VDV techninę platformą naudoti kitų institucijų uždaviniams spręsti pagal atitinkamus institucijų informacinių sistemų nuostatus.
Įstatymo projekto tikslai
valstybės duomenų sąvokos apibrėžtį išbraukiant iš jos Valstybės duomenų valdymo platformą. 2. Atsieti Valstybės duomenų valdymo platformos panaudojimą nuo Lietuvos Respublikos oficialiosios statistikos įstatymo Nr. I-270 pakeitimo įstatyme Nr. XIV-1396 apibrėžtų valstybės duomenų panaudojimo tikslų. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektas parengtas Lietuvos Respublikos Seimo narės Monikos Navickienės iniciatyva. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymų projektuose aptarti teisiniai klausimai Pagal nuo 2023 m. sausio 1 d. įsigaliosiantį reguliavimą Lietuvos statistikos departamento valdomos Valstybės duomenų valdymo platformos panaudojimo galimybės bus apribotos Lietuvos Respublikos oficialiosios statistikos įstatymo Nr.
I-270 pakeitimo įstatyme Nr. XIV-1396 apibrėžtais valstybės duomenų naudojimo tikslais. Tai reiškia, kad dėl tokio perteklinio reguliavimo valstybės ir savivaldybių institucijos ir įstaigos, taip pat valstybės ir savivaldybės įmonės ir viešosios įstaigos, kurių savininkė arba dalininkė yra valstybė ar savivaldybė, statutinės įstaigos ir kitos biudžetinės įstaigos, regionų plėtros tarybos negalės pasinaudoti Lietuvos statistikos departamento valdoma daugiafunkce ir integralia technologinių sprendimų, techninių ir programinių priemonių visuma atlikdamos savo funkcijas ir įgyvendindamos įstatymuose ar kituose teisės aktuose nustatytus uždavinius, jei šie neatitiks Lietuvos Respublikos oficialiosios statistikos įstatymo Nr. I-270 pakeitimo įstatyme Nr. XIV-1396 nustatytų valstybės duomenų tvarkymo tikslų, taip pat platforma negalės pasinaudoti kiti subjektai, įgyvendindami visuomenės interesams svarbius uždavinius . Toks griežtas reguliavimas nesudaro sąlygų prireikus efektyviai pasinaudoti valstybės disponuojamais technologiniais ištekliais. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siekiama efektyviai panaudoti valstybės disponuojamus technologinius išteklius ir išplėsti Valstybės duomenų valdymo platformos panaudojimo galimybes sprendžiant visuomenės gerovę užtikrinančius uždavinius.
Priėmus Įstatymo projektą: Valstybės ir savivaldybių institucijos ir įstaigos, taip pat valstybės ir savivaldybės įmonės ir viešosios įstaigos, kurių savininkė arba dalininkė yra valstybė ar savivaldybė, statutinės įstaigos ir kitos biudžetinės įstaigos, regionų plėtros tarybos, taip pat kiti subjektai galės pasinaudoti Valstybės duomenų valdymo platforma įgyvendindami visuomenės interesams svarbius uždavinius . 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Teigiamas poveikis nurodytas šio aiškinamojo rašto 4 punkte. Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. Poveikis asmens duomenų apsaugai taip pat nenumatomas, nes institucijos, įstaigos ir kiti subjektai Valstybės duomenų valdymo platforma galės naudotis tik teisės aktuose nustatytiems uždaviniams įgyvendinti ir privalės laikytis šiems subjektams taikomo teisinio reguliavimo reikalavimų. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priėmus įstatymus, neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai nenumatoma. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai nenumatoma. 8. Ar įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymo projektaas atitinka strateginio lygmens planavimo dokumentus. 9. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo projektąs kitų įstatymų keisti nereikės. 10.
įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte numatyta sąvokos korekcija nėra esminė kalbos atžvilgiu, Lietuvos Respublikos terminų banke ji bus pakoreguota darbine tvarka. 11. Ar įstatymų projektai atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijai bei Europos Sąjungos teisės aktams. 12. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų,
Priėmus Įstatymo projektą pakeisti ar priimti naujų teisės aktų nereikės. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Priėmus Įstatymo projektą papildomų lėšų nereikės. 14. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai i išvados Nėra. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymų projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas bei sritis Valstybės duomenys, Valstybės duomenų valdymo platforma. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Seimo narė Monika Navickienė
302 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
statistikos ir valstybės duomenų valdysenos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas)
įstatymo 25 straipsnyje siūloma atsisakyti nuostatos, kad Valstybės duomenų valdymo platformoje tvarkomi duomenys laikomi valstybės duomenimis. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar neturėtų būti patikslintas ir šios duomenų valdymo platformos kaip daugiafunkcės ir integralios technologinių sprendimų, techninių ir programinių priemonių visumos pavadinimas. 2. Derinant projekto ir keičiamo įstatymo nuostatas tarpusavyje, projektu reikėtų keisti ir keičiamo įstatymo 20 straipsnio 6 dalį, nustatančią, kad valstybės duomenys šio įstatymo 21 straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatytam tikslui iš Valstybės duomenų valdysenos informacinės sistemos teikiami, kai šiuos duomenis reikia sujungti ar kitaip apdoroti, apibendrinti su Valstybės duomenų valdymo platformoje tvarkomais valstybės duomenimis. 3. Projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad vienas iš projekto rengimo tikslų buvo siekis sudaryti sąlygas Lietuvos statistikos departamento valdoma Valstybės duomenų valdymo platforma pasinaudoti ne tik valstybės ir savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, taip pat valstybės ir savivaldybės įmonėms ir viešosioms įstaigoms, kurių savininkė arba dalininkė yra valstybė ar savivaldybė, statutinėms įstaigoms ir kitoms biudžetinėms įstaigoms, regionų plėtros taryboms jų funkcijoms atlikti, tačiau ir kitiems subjektams, jiems įgyvendinant visuomenės interesams svarbius uždavinius.
Įvertinus tai, pažymime, kad keičiamame įstatyme šis projekto tikslas niekaip neatsispindi. Projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 25 straipsnio 2 dalyje, nustatančioje baigtinį subjektų, kurių techninei, organizacinei ir fizinei duomenų valdymo, tvarkymo ir (ar) mainų aplinkai užtikrinti ir skirta ši duomenų valdymo platforma, ratą, paliktas tas pats viešojo administravimo subjektų ar kitų viešajame sektoriuje veikiančių institucijų sąrašas. Manytina, kad siekiant projekto aiškinamajame rašte nurodytų tikslų, keičiamo įstatymo 25 straipsnio 2 dalis turėtų būti papildyta, įtvirtinant galimybę šia duomenų valdymo platforma naudoti ir kitiems visuomenės interesus užtikrinantiems subjektams. 4. Atsižvelgiant į tai, kad už Valstybės duomenų valdymo platformos administravimą, jos panaudojimo organizavimą bei koordinavimą įsigaliojus įstatymui bus atsakinga Vyriausybės įstaiga – Valstybės duomenų agentūra, manytina, kad dėl teikiamo projekto turėtų būti gauta Vyriausybės išvada. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis M. Griščenko,
[email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el.
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS OFICIALIOSIOS STATISTIKOS ĮSTATYMO NR. I-270 PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XIV-1396 1 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2022-12-20 Nr. XIVP-2302(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]
ekonomikos komitetas
2302
būdu) dalyvavo: Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Gintautas Paluckas, Komiteto nariai: Andrius Bagdonas, Andrius Kupčinskas, Deividas Labanavičius , Ieva Pakarklytė, Jonas Pinskus, Paulius Saudargas, Mindaugas Skritulskas. Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai:
Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Žilvinas Klimka, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė. Kviestieji asmenys : Socialinių reikalų ir darbo ministerijos kanclerė Ana Selčinskienė, Administravimo departamento direktorė Aušra Juodaitienė, ministrės patarėja Jurgita Varžgalytė – Tiažkijienė;
Statistikos departamento generalinio direktoriaus pavaduotoja Gita Literskė; premjerės patarėjas Rimantas Žylius; Teisingumo viceministrė Jurga Greičienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-11-29 1(2), 4(25) 21, Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
keičiamo Lietuvos Respublikos oficialiosios statistikos ir valstybės duomenų valdysenos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas)
dalyje bei projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 25 straipsnyje siūloma atsisakyti nuostatos, kad Valstybės duomenų valdymo platformoje tvarkomi duomenys laikomi valstybės duomenimis.
Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar neturėtų būti patikslintas ir šios duomenų valdymo platformos kaip daugiafunkcės ir integralios technologinių sprendimų, techninių ir programinių priemonių visumos pavadinimas. Nepritarti Argumentai : Manytina, kad netikslinga keisti valstybės duomenų valdymo platformos pavadinimo, nes šis keitimas nesukurtų jokios pridėtinės vertės, taip pat reikėtų papildomai keisti ir daugiau įstatymo straipsnių vien dėl valstybės duomenų valdymo platformos pavadinimo keitimo. Atkreiptinas dėmesys, kad šiuo metu rengiami ir priimami įstatymą įgyvendinantys poįstatyminiai teisės aktai, kuriuose jau naudojamas šis valstybės duomenų valdymo platformos pavadinimas. Pažymėtina, kad didžiąja dalimi platforma naudojama būtent valstybės duomenims tvarkyti. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
įstatymo nuostatas tarpusavyje, projektu reikėtų keisti ir keičiamo įstatymo
straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatytam tikslui iš Valstybės duomenų valdysenos informacinės sistemos teikiami, kai šiuos duomenis reikia sujungti ar kitaip apdoroti, apibendrinti su Valstybės duomenų valdymo platformoje tvarkomais valstybės duomenimis. Pritarti Pasiūlymas: Įstatymo projektą nauju 3 straipsniu : ,,
statistikos ir valstybės duomenų valdysenos įstatymo 20 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnyje išdėstyto Oficialiosios statistikos ir valstybės duomenų valdysenos įstatymo 20 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,6.
Valstybės duomenys šio įstatymo 21 straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatytam tikslui iš Valstybės duomenų valdysenos informacinės sistemos teikiami, kai Valstybės duomenų valdysenos informacinės sistemos naudotojui reikalingi valstybės duomenys, sujungti ar kitaip apdoroti, apibendrinti iš skirtingų registrų ir (ar) valstybės informacinių sistemų, arba kai šiuos duomenis reikia sujungti ar kitaip apdoroti, apibendrinti su Valstybės duomenų valdymo platformoje tvarkomais valstybės duomenimis. ‘‘ Įstatymo projekto buvusius 3 ir 4 straipsnius laikyti atitinkamai 4 ir 5 straipsniais. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-11-29 5(25)2
nurodyta, kad vienas iš projekto rengimo tikslų buvo siekis sudaryti sąlygas Lietuvos statistikos departamento valdoma Valstybės duomenų valdymo platforma pasinaudoti ne tik valstybės ir savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, taip pat valstybės ir savivaldybės įmonėms ir viešosioms įstaigoms, kurių savininkė arba dalininkė yra valstybė ar savivaldybė, statutinėms įstaigoms ir kitoms biudžetinėms įstaigoms, regionų plėtros taryboms jų funkcijoms atlikti, tačiau ir kitiems subjektams, jiems įgyvendinant visuomenės interesams svarbius uždavinius. Įvertinus tai, pažymime, kad keičiamame įstatyme šis projekto tikslas niekaip neatsispindi. Projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 25 straipsnio 2 dalyje, nustatančioje baigtinį subjektų, kurių techninei, organizacinei ir fizinei duomenų valdymo, tvarkymo ir (ar) mainų aplinkai užtikrinti ir skirta ši duomenų valdymo platforma, ratą, paliktas tas pats viešojo administravimo subjektų ar kitų viešajame sektoriuje veikiančių institucijų sąrašas.
Manytina, kad siekiant projekto aiškinamajame rašte nurodytų tikslų, keičiamo įstatymo 25 straipsnio 2 dalis turėtų būti papildyta, įtvirtinant galimybę šia duomenų valdymo platforma naudoti ir kitiems visuomenės interesus užtikrinantiems subjektams. Pritarti Pasiūlymas: Įstatymo projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 25 straipsnio
išdėstyti taip: ,,2. Valstybės duomenų valdymo platforma gali būti naudojama valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, taip pat valstybės ir savivaldybės įmonių ir viešųjų įstaigų, kurių savininkė arba dalininkė yra valstybė ar savivaldybė ir kurios Viešojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka įgaliotos atlikti viešąjį administravimą, teikia viešąsias paslaugas ar atlieka kitas įstatymuose nustatytas funkcijas , statutinių įstaigų ir kitų biudžetinių įstaigų, regionų plėtros tarybų funkcijoms atlikti, įgyvendinant jų nuostatuose nustatytus tikslus, vadovaujantis šio įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje nustatytais tikslais įstatymuose ar kituose teisės aktuose nustatytus uždavinius, taip pat kitų subjektų funkcijoms atlikti, jiems įgyvendinant visuomenės interesams svarbius uždavinius
4Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
Valstybės duomenų valdymo platformos administravimą, jos panaudojimo organizavimą bei koordinavimą įsigaliojus įstatymui bus atsakinga Vyriausybės įstaiga – Valstybės duomenų agentūra, manytina, kad dėl teikiamo projekto turėtų būti gauta Vyriausybės išvada. Nepritarti Argumentai : Įstatymo projektas darbine tvarka buvo suderintas su LRVK, taip pat susijusiomis ministerijomis: EIMIN, SADM, TM.
Atsižvelgiant į tai, kad ir papildomo lėšų poreikio nėra, manytina, kad prašyti Vyriausybės pateikti išvadą - netikslinga. Pažymėtina, įstatymo projektą būtina priimti
šiuo metu pagal Vyriausybės
Nr. 224 „ Dėl laikinosios apsaugos Lietuvos Respublikoje užsieniečiams suteikimo
“, užsieniečių, turinčių teisę į laikinąją apsaugą, ir
užsieniečių, kuriems suteikta laikinoji apsauga, asmens duomenys tvarkomi Lietuvos statistikos departamento platformoje. Atsižvelgiant į tai, kad pagal nuo 2023 m. sausio 1 d. įsigaliosiančio Lietuvos Respublikos oficialiosios statistikos ir valstybės duomenų valdysenos įstatymo 20 straipsnio 7 dalį valstybės duomenys negali būti tvarkomi, siekiant priimti sprendimą arba atlikti veiksmus, sukeliančius teisines pasekmes konkrečiam fiziniam ar juridiniam asmeniui, išskyrus atvejį, jeigu gautas juridinio asmens rašytinis sutikimas dėl aiškiai apibrėžtos apimties juridinio asmens duomenų tvarkymo konkrečiu tikslu, o duomenų valdysenos platforma bus susieta tik su valstybės duomenų tvarkymu, nuo 2023 m. sausio 1 d. Lietuvos statistikos departamento platformoje nebebus galima tvarkyti aukščiau nurodytų užsieniečių asmens duomenų, todėl įstatymo pakeitimas turi įsigalioti 2023 m. sausio 1 d. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nepaskirta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIVP-2302(2) ir Komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai:
Ieva Pakarklytė, Lukas Savickas. 10.
nuomonė: nepateikta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas Nr. XIVP-2302(2). Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius Komiteto biuro patarėja Irina Jurkšuvienė